机制激发活力　能力提供支持

1、机制激发活力才能提供支持武汉铁路局在一体化机制的建立工作中，不断健全和完善职工的培训、考核、使用、待遇一体化机制。并通过积极、认真地探究和理论，在全局形成了“培训标准化、网络化，考核标准化、无纸化，使用以鼓励为主，鼓励与约束并举，待遇与培训质量和工作质量双挂钩的具有我局特色的一体化机制形式，并较好地解决了职工“学专和“干好这两个方面的问题，较好地完成了一体化机制建立的总体工作目的和任务。(一)坚持效劳宗旨，把握机制内涵，积极探究一体化机制建立的现实途径一体化机制建立的目的是要解决好职工“学和“干这两个问题，核心是通过建立约束机制，进步职工学习业务技能的积极性和标准化作业的才能，通过“学专与“干

2、好，实现企业人力资源利用绩效的最大化。1、健全职工教育的培训体系，构建现代化培训网络。(1)制定行车工种的岗位标准和培训标准。路局确定了65个行车工种职名，作为一体化机制的强迫施行范围，并制定出相应的岗位标准和培训标准。各运输站段结合实际，对局定的行车工种的岗位标准和培训标准进展了细化，并制定了其他一体化机制施行工种的岗位标准和培训标准。明确了职工的根本素质要求、技能要求和工作质量要求，而培训标准是培训组织、施行和考核的根据。只有明确了岗位标准和培训标准，才能使培训工作标准化、制度化。(2)构建职工的教育教学网络。依托局办公网建立了覆盖站段、车间、班组的职工在线学习和考试系统，确定了针对不同职

3、名、不同培训需要的知识体系，并依此建立了满足各类培训的知识组合和自我测试及各类考试的题库，从而实现了职工教育培训的远程化和考试无纸化。(3)开发培训资源。一是按照“分层次、分系统、分工种、“突出针对性、实用性、实效性和时效性以及“一次规划、分步施行的原那么，以岗位的根本技能要求为根据，开发了涵盖铁道行业的特有工种、局部社会通用工种的平安、理论、实作教材。二是以教材和现场设备为根据，按照平安、运输、机务、工务、电务、车辆这六个单元，全局通用、系统专用、站段专用三个层次，及构造原理、技术规章、作业标准和事故案例类四个类别开发多媒体教学课件，形成种类齐全，适应不同工种、不同层次、不同培训需要的多媒体

4、课件体系。三是根据培训教材，分层分类建立试题库，涵盖各个职名，并在网上公开。四是建立涵盖车、机、工、电、辆系统各专业的全局职工教育培训师资骨干库，实行骨干师资动态管理，实现全局师资共享。2、实现精细管理，施行分级、分层培训。(1)培训方案由粗放管理向精细管理转变，并实行归口管理。(2)分级、分层施行培训。明确路局、站段培训机构和委外培训机构的培训分工，并合理利用培训资源。路局负责各类资格性培训及高技能人才骨干标准化培训、高级工及以上职业技能鉴定前培训等；站段按照路局的总体要求落实行车工种职工的继续教育及行车主要工种的关键岗位人员的岗上实作评价工作；车间负责行车工种作业标准模拟演练和评价行车工种

5、适应性的培训。3、建立科学的考核评价体系，这是一体化机制正常运行的关键。通过理论，路局确定了建立考核评价机制的几项根本原那么：一是培训质量和工作质量并重的原那么。培训质量是一体化机制的根底，工作质量是一体化机制的效果，两者都重要。路局要求各单位在4：6.5：5和6：4之间确定一个恰当的比例标准。二是鉴定定级、考核定档的原那么。职工通过参加国家职业技能鉴定获得职业技能等级，站段对同一职名、同一技能等级的职工，根据同样的培训质量与工作质量的考核标准，通过考核结果在该等级内分出合理的档。三是分类、分级考核的原那么。对工作质量的考核可以使用站段已有的平安质量、平安消费责任制等考核结果，也可以制定新的考

6、核标准，考核由站段、车站和班组按分工施行。对培训质量的考核主要根据培训方案和三级教育网的职责分类，进展分级考核。四是定期考核与动态考核相结合的原那么。前者确定职工的技能等级和档，以及职工应享受的技能等级工资，一般一年为一个周期。后者是对职工日常业务学习和工作情况的考核，结果断定职工享受动态的技能等级工资，一般一个月考核一次。五是标准化考核的原那么。通过计算机教学网络，实现考核的标准化、程序化、无纸化，并保证考核的“公开、公平、公正。六是标准控制的原那么。对于不同的级和档制定不同的评定标准，且不设比例限额，以评定标准控制，并鼓励职工到达更高的级和档。七是有情操作的原那么。充分考虑新老职工在理论程

7、度上的差异，在一次性考试的综合成绩中，要加大老职工的实作成绩比例，以做到区别对待、有情操作。4、完善使用和待遇相统一的用工分配制度。通过一体化机制建立和施行，以形成动态变化的用工分配制度。(1)强化鼓励与约束并举的用工机制。一是落实岗位资格的准入制度。对于新录用人员，通过岗前专业学历培训的方式，使其专业学历和职业资格到达岗位标准的要求，通过竞争上岗、双向选择进入岗位。对于在岗职工，通过“双达标培训，以在规定期限内使其专业学历和职业资格到达岗位要求。二是建立岗位的动态淘汰制度。把一体化机制的考核结果作为职工上岗的主要根据。三是各单位制定积极措施，搭建鼓励职工进步的平台。(2)优化工资分配制度，把

8、技能纳入分配单元。为使职工的培训质量和工作质量与收入真正挂钩，路局规定将技能等级工资作为工资分配单元，在工资总额中的比例不少于10。各单位按照这一原那么，并结合实际情况，合理界定技能等级工资的档序标准，制定科学的分配方法。(二)机制激发活力，才能提供支持，一体化机制建立成效显著理论证明，“一体化机制充分调动了职工学技、练功的积极性、主动性和创造性，极大地进步了他们的职业素养和专业技能，从而为跨越式开展提供了强有力的智力支持。一是职工按标作业的积极性和工作的责任心显著进步。过去由于他们对工作的责任心缺乏，在工作过程中，总是简化作业过程，并降低作业要求，且屡禁不止。“一体化机制的施行，使职工迫切需

9、要提升自己的工作业绩：多发现典型故障，减少甚至杜绝漏检漏修的现象，这样，按标作业就成了他们的自觉行为。二是职工学习专业技术知识，进步业务才能的积极性空前高涨。“一体化机制施行所产生的最直接效果就是职工学技、练功的积极性明显进步。因为考试制度被落到了实处，且考试成绩与全年的收入直接挂钩。所以在各工班的休息室里，随处可见技术业务学习小册子，工余时间，职工们也经常互相讨论、学习技术理论；局部动手才能不强的职工，为了使自己的实作考试能获得好成绩，还主动请业务尖子一招一式地演练。三是为高技能人才的开展提供了平台，为人才强局战略提供了智力支持。“一体化机制的施行，使得人尽其才，一大批优秀青年人才脱颖而出。

10、通过“一体化考核，许多年轻人的才能得到了充分展示，增强了青年职工向更高层次开展的愿望。局部表现突出的人才受到了重点提拔，表达了自身价值，从而增强了工作的自信心和积极性。四是条件艰辛的岗位也保障了人才需求。以前，由于收入差距不大，所以大多数人都不愿到条件差的岗位任职。“一体化机制施行后，较好地解决了这一难题。五是充分锻炼了各级平安管理人员。“一体化机制的施行，促使各级平安管理人员不断提升自己的管理程度和业务程度，并力争成为管理上和技术上的权威，从而更好地履行了“裁判职能，并满足了“一体化机制考核工作的需要，使考核公平、公正，并具有较强的说服力。(三)一体化机制建立的启示总结三年来的工作理论，一体

11、化机制建立给我们带来了许多有益的经历和启示，是今后做好职教工作的珍贵财富：一是必须以理念为先导。要抓好一体化机制的建立工作，首先就应树立三种意识，即管理者认识到位、高标谋划和持续改良。其中，管理者认识到位是一体化机制建立顺利推行的关键。各级指导，特别是第一管理者应顺应形势开展的要求，把进步队伍素质作为铁路跨越式开展的根底工程和必要条件，并树立“以人为本、和谐开展的人力资源理念，以保证一体化机制在本单位顺利推行；高标谋划是把理念上的先进性、规划上的超前性和方案上的可行性统一起来。职工教育培训工作必须从确保企业的持续开展出发，并进展高度考虑，从而高标谋划新思路、新途径，大胆理论新方案；持续改良那么

12、是要坚持“没有最好，只有更好的理念。以开展的观点、务实的作风不断完善工作，以求得持续开展。二是必须以效劳平安消费为根本。一体化机制建立是职教工作的主要组成局部，因此，必须围绕效劳平安消费、运输消费、以及企业开展这一宗旨，以保证在开展进程中保持较强的活力。三是必须以进步培训才能建立为基矗当职工学习的“原动力被充分激发，并对学习产生了较强的欲望时，充实学习内容，并加强学习方法的改良就成了首要问题。因此，必须适应形势的需要，大力进步培训才能的建立，以保证资金、人员投入，从而构建完备的教育培训网络，开发充足的教育培训资源，并建立实在可行的教育培训制度，为职工提供优质、高效、便捷的教育培训效劳。四是必须

13、以建立科学、实用、有效的考核评价体系为关键。准确地设立考核评价的内容、指标、程序和监视措施，是一体化机制能否有效运行的关键。要保证考核评价结果的真实有效，既要防止考核评价流于形式，又应防止过于繁琐。同时，还需要结合形势的开展状况，以不断完善考核评价体系。五是必须以制度、环境建立为保障。如建立岗位资格的准入制度、岗位的动态淘汰制度等，并本着充分调动职工积极性的原那么，制定合理的技能等级工资标准及分配制度。同时，还要为职工的进步积极营造环境，并强化精神鼓励，从而把一体化的考核结果与职工的各类评先以及政治上的成长等有机结合。只有这样，才能建立高技能人才的培养机制，才能为职工在工作中实现自我价值，在岗位上获得进步等搭建平台。(四)稳固成果，持续改良，以不断完善一体化机制曲建立面对铁路科技进步的不断加快、体制改革不断深化的新形势，我局下一步的“一体化机制建立将从以下几个方面继续充实与完善：一是按照“培训标准化、考核程序化、使用凭素质、待遇靠奉献、四位一体化的总体目的，进一步完善一体化机制的相关