大枣种植专业合作社有机大枣现代设施农业项目可行性研究报告书(代资金申请报告)

1、烟台市XX大枣种植专业合作社项目申请报告 目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章 总论 1一、项目名称 1二、项目申报单位 1三、报告编制的依据 3四、项目概况 31、项目地址 32、主要建设内容 33、项目定员 44、项目建设年限 45、项目投资及资金筹措 46、资金筹措 67、经济指标 6 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章 项目建设背景及必要性 7一、项目建设的背景 7二、项目建设的必要性 17 HYPERLINK l bookmark4 o Curr

2、ent Document 第三章 项目经营方案 24一、项目经营思路 24二、项目经营方案 24 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第四章 项目选址 27一、项目建设选址 27二、项目用地规划方案 27三、建设条件 28 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第五章 项目建设方案 30一、大枣生长环境要求 30二、项目建设方案 34 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第六章环境和生态影响分析38一、项目建设地周围环境现状 38二、评价适用标准38三、环境

3、影响分析 39二、施工期环境保护措施 40 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第七章 节能方案分析43一、设计依据43二、能耗状况和能耗指标分析 46三、节能措施和效果47四、结论53 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第八章组织机构与人力资源配置54一、组织机构54二、质量保证措施 54三、人力资源配置56四、劳动安全57 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第九章 项目实施进度 60 HYPERLINK l bookmark24 o Curre

4、nt Document 第十章投资估算61一、估算依据61二、估算范围61三、投资估算61四、资金筹措63 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第十一章经济效益分析64一、财务基础数据 64二、产品成本估算64三、产品销售收入65四、利润及分配65五、财务盈禾利能力分析65六、财务现金使用分析66七、不确定性分析67八、财务评价结论 67 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第十二章 社会影响及风险分析 68一、社会影响效果分析 68二、社会适应性分析69三、项目风险及对策分析 70烟台市XX大枣种

5、植专业合作社项目申请报告 第一章总论一、项目名称烟台市XX大枣种植专业合作社有机大枣现代设施农业项目二、项目申报单位1、单位名称XX大枣种植专业合作社2、合作社成立时间2015年4月3、项目背景2015年4月由XX农业开发有限公司发起成立烟台市 XX大枣种植专 业合作社。XX农业开发有限公司是一家农业生态资源与农业科技推广的 综合开发公司。该公司经过五年的试验，培育出适合当地土壤生长的大枣 品种，糖度可达到41度，品相口感上乘并命名为“赤珑珠”，亩产可达3000 斤。2015年5月经XX农业开发有限公司通过科学的考察论证对相关地块 进行了综合治理，达到了专业种植大枣的要求。4、项目理念“耕居一

6、体”、“一地一品”、“富饶田园”。“耕居一体”即农业耕作生产与居住一体化；“一地一品”即一个区域一种农业产品；“富饶田园”即社员专一精耕细作，提高土地产出比，享受优质农业生 活。合作社综合治理该400亩土地后，与全体社员实行“分户管理、集约经营”的运作模式5、收益分配机制（1）合作社收益按照“利益共享、风险共担的原则，盈余主要按照成 员投资比例返还”的机制分配。本社对成员出资、公积金、国家财政补助、 他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分 的权利。（2）合作社章程中明确规定：会计年度终了时，由理事会按照章程规定，组织编制本社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案及

7、财务会计报告，经执行监事或者理事会审核后，于成员大会召开15日前,置备于办公地点供成员查阅并接受成员的质询。本社接受国家的财政补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的 金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社 的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作 为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行。接受他 人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。6、管理机构设置本社以服务成员，谋求全体成员的共同利益为宗旨，为社员提供产前、 产中、产后服务，依法维护社员的合法权益。社员享受平等权利，利益共 享，风险共担。本社设立了社员大会、理事会

8、、监事等内设机构。社员大会是本社的 最高权力机构，由全体社员组成。本社设立了综合办公室、财务部、销售部、工程部、农业部、技术部、烟台市XX大枣种植专业合作社项目申请报告 烟台市XX大枣种植专业合作社项目申请报告 后勤部等相关部室，负责生产经营、财务管理、产品销售等，保证了本社 的高效运转。三、报告编制的依据国家及有关部委现行政策、法规及有关设计规范；产业结构调整指导目录（2011本，2013年修订）建设项目经济评价方法与参数第三版（中国计划出版社）；中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南；国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度规定要求；国家、地方经济和社会发展规划及行业部门的发展规

9、划；国家有关的设计规范及法制、法规；当地政府有关部门的相关规定；项目建设单位提供的有关资料；项目建设单位的委托合同书。四、项目概况1、项目地址建设地点位于烟台市莱州市程郭镇西朱盘沟村。2、主要建设内容本项目拟在程郭镇西朱盘沟村承包土地 400亩，进行大枣种植，土 地整合转让工作已经完成。本项目栽植大枣苗木88000棵，并建设看护房 及水电道路等相关配套设施。本项目看护房采用地上悬空和半地下方式， 可合理利用土地，达到建成后复垦，基本不占用土地。3、项目定员本项目投产后需增加管理服务人员100人，劳动定员结构合理、分工 明确，满足企业管理与发展需要。4、项目建设年限本项目自2016年5月至201

10、8年4月，期间完成项目的基础设施配 套、苗木种植、人员培训和竣工验收。5、项目投资及资金筹措本项目投资为4070.00万元，其中建设投资为4014.40万元，铺底流 动资金为55.60万元。建设投资估算表单位：万元序工程或费用名称估算价值合计号建筑工程设备购置安装工程其他费用-一一工程费用2650.00594.400.003244.401基础设施2650.00260.002910.002苗木0.00334.400.00334.40-二-其他费用654.89654.891固定资产其它费用174.89174.891.1建设单位管理费64.8964.891.2可行性研究10.0010.001.3研发

11、费用60.0060.001.4基础设施配套费5.005.001.5工稈监理费35.0035.002无形资产费用400.00400.002.1土地费用400.00400.003其它资产费用80.0080.003.1办公及生活家具购置费80.0080.003.2试运转费0.000.003.3准备费0.000.00三预备费115.11115.111基本预备费115.11115.112涨价预备费0.000.00四合计2650.00594.400.00770.004014.406、资金筹措项目所需资金为4070万元，均由合作社成员自筹。7、经济指标本项目枣树进入盛果期后年销售收入为 2400万元，年利润

12、总额1626.00万元。财务分析表明，全部投资所得税后财务内部收益率为20.34%，投资回收期为6.42年（含建设期），财务净现值（lc=10% ）为2708.29万元；所得税前财务内部收益率 24.97%，投资回收期为5.83年（含建设期），财务净现值（lc=10% ）为4248.76万元。总投资收益率39.95%，资本金净利润率29.96%，各项财务评价指标良好，盈亏平衡点31.68%比较安全，因此，项目从财务角度评价是可行的。第二章项目建设背景及必要性一、项目建设的背景1、本项目符国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法, 依

13、法推进土地经营权有序流转，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股 份合作等方式，推动实现多种形式的农业适度规模经营。健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系，扶持发展种养大户和 家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展，培育壮大农业产业化龙头企 业，大力培养新型职业农民，打造高素质现代农业生产经营者队伍。鼓励 和支持工商资本投资现代农业，促进农商联盟等新型经营模式发展。实施农业社会化服务支撑工程，培育壮大经营性服务组织。支持科研 机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性 服务，支持多种类型的新型农业服务主体开展专业化、规模化服务。推进 农业生产全程社会化服务创新试点，积极推

14、广合作式、托管式、订单式等 服务形式。加强农产品流通设施和市场建设，完善农村配送和综合服务网 络，鼓励发展农村电商，实施特色农产品产区预冷工程和“快递下乡”工程。 深化供销合作社综合改革。创新农业社会化服务机制。本项目依托农民合作社，开展新型农业专业化、规模化服务，通过土 地流转实现规模经营，符合国家政策。2、本项目符合关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规 模经营的意见全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构 建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体 式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争 力强、生态环境可持续的中国

15、特色新型农业现代化道路的要求，以保障国 家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有， 实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持 家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规 模经营，巩固和完善农村基本经营制度。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承 包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进 其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包的细碎化 问题。在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。以转让 方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发

16、包方同意。以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。抓紧研究探索集 体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体 实现形式。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研 究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制。发挥家庭经营的基础作用。在今后相当长时期内，普通农户仍占大多 数，要继续重视和扶持其发展农业生产。重点培育以家庭成员为主要劳动 力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场， 使之成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。分级建立示范家 庭农场名录，健全管理服务制度，加强示范引导。鼓励各地整合涉农资金 建设连片高标准农田，并优

17、先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。探索新的集体经营方式。集体经济组织要积极为承包农户开展多种形 式的生产服务，通过统一服务降低生产成本、提高生产效率。有条件的地 方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户， 经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作 组织，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营。各地要结合实际不 断探索和丰富集体经营的实现形式。加快发展农户间的合作经营。鼓励承包农户通过共同使用农业机械、 开展联合营销等方式发展联户经营。鼓励发展多种形式的农民合作组织， 深入推进示范社创建活动，促进农民合作社规范发展。在管理民主、运行 规范、带

18、动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金 融。引导发展农民专业合作社联合社，支持农民合作社开展农社对接。允 许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。探索建立农户入股土地生 产性能评价制度，按照耕地数量质量、参照当地土地经营权流转价格计价 折股。鼓励发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励农业产业化龙头企业等 涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务，带动农户和农民合 作社发展规模经营。引导工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、 规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”资源发展多 种经营。支持农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实 现合理分工

19、、互利共赢。支持经济发达地区通过农业示范园区引导各类经 营主体共同出资、相互持股，发展多种形式的农业混合所有制经济。加大对新型农业经营主体的扶持力度。鼓励地方扩大对家庭农场、专 业大户、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织的扶持资金规模。 支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目，新增农业补贴向新 型农业经营主体倾斜。加快建立财政项目资金直接投向符合条件的合作 社、财政补助形成的资产转交合作社持有和管护的管理制度。各省（自治 区、直辖市）根据实际情况，在年度建设用地指标中可单列一定比例专门 用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费。综合 运用货币和财税政策工具，引导

20、金融机构建立健全针对新型农业经营主体 的信贷、保险支持机制，创新金融产品和服务，加大信贷支持力度，分散 规模经营风险。鼓励符合条件的农业产业化龙头企业通过发行短期融资 券、中期票据、中小企业集合票据等多种方式，拓宽融资渠道。鼓励融资 担保机构为新型农业经营主体提供融资担保服务，鼓励有条件的地方通过 设立融资担保专项资金、担保风险补偿基金等加大扶持力度。落实和完善 相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。本项目在开发经营过程中，需要流转农民土地，实行承包的方式，并 探索采用农民以土地入股的方式加入合作社，符合对农用地流转政策要 求。3、项目符合“互联网+”现代农业三年行动实施方案近日

21、，农业部、发展改革委、中央网信办、科技部、商务部、质检总 局、食品药品监管总局、林业局8部门近日联合印发“互联网+”现代农业 三年行动实施方案。方案按照国务院关于积极推进“互联网+ ”行动的 指导意见的部署要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展 烟台市XX大枣种植专业合作社项目申请报告ii理念，紧紧围绕推进现代农业建设和农业供给侧结构性改革的目标任务， 坚持需求导向、创新驱动、强化应用、引领发展的推进策略，着力推动现 代信息技术在农业生产、经营、管理、服务各环节和农村经济社会各领域 的深度融合，推进农业在线化和数据化，大力发展智慧农业，强化体制机 制创新，全面提高农业信息化水平。“互

22、联网+ ”现代种植业引导各地大力发展精准农业，在高标准农田、现代农业示范区、绿色 高产高效创建和模式攻关区、园艺作物标准园等大宗粮食和特色经济作物 规模生产区域，以及农民合作社国家示范社等主体，构建天地一体的农业 物联网测控体系，实施农情信息监测预警、农作物种植遥感监测、农作物 病虫监测预警、农产品产地质量安全监测、水肥一体化和智能节水灌溉、 测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。以农技服务、农资服务、农 机服务、金融服务为主要内容，搭建线上农业经营服务体系，提供现代农 业“一站式”服务。加强农作物种子物联网推广应用，形成以品种“身份证” 数据为核心的种子市场监管体系。结合农田深松作业、农机

23、跨区作业需求, 加大国产导航技术和智能农机装备的应用，提高种、肥、药精准使用及一 体化作业水平，显著提高农机作业质量和效率。将遥感技术、地理信息系 统、定位系统与农业物联网结合，开展自然灾害分析预警与农作物产量预 测，着力提升种植业生产管理的信息化水平。（农业部）4、项目符合中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯 实农业农村发展基础的若干意见实施“一村一品”强村富民工程，以现有的专业村镇为基础，整合各类 烟台市XX大枣种植专业合作社项目申请报告 资源要素，整村整乡推进优势资源开发，推行农业规模化、标准化、集约 化生产，打造特色优势品牌，促进主导产业优化升级，壮大村级经济实力， 带动农民

24、增收致富。实施“一村一品”强村富民工程是创新工作思路、强化 工作指导、提升“一村一品”发展质量和效益的重要抓手，是建设现代农业 的基础工程。发展“一村一品”是推动专业村镇建设的有效途径。实施“一村一品”强村 富民工程，可以更好地推动专业村镇发掘优势资源，实行整村推进、整体 开发，培育壮大主导产业。通过专业村的辐射带动，一村带多村、多村连 成片，促进优势产业集聚。发挥产业的聚集效应，带动相关配套产业发展， 延长产业链条，将资源优势转化为产业优势，产业优势转化为经济优势， 通过产品的开发生产托起一个产业、振兴一方经济。加快培育适应“一村一品”区域化、专业化、规模化发展要求的市场主 体，协调好各主体

25、间的利益关系，为“一村一品”强村富民工程提供强有力 的组织保障。大力发展农民专业合作社，按照市场需求组织农民发展规模 化、标准化生产，开展技术、信息等社会化服务，提高农业生产的组织化 程度。引导龙头企业把专业村镇作为原料生产基地， 与农民签订产销合同， 形成有效的利益联结机制，提高农民进入市场的组织化程度。要充分发挥 龙头企业、农民专业合作社和专业大户的各自功能， 分工协作，整体推进， 努力形成“一村一品”、“一品一社”、“一乡一业”、“一业一企”的发展格局5、项目符合农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见着力推进无公害农产品产地认定，进一步扩大总量规模，全面提升农 产品质量安全水平。在

26、无公害农产品产地认定的基础上，大力推动开展规模 化的无公害农产品生产基地创建。稳步推动绿色食品原料标准化基地建 设，强化产销对接，促进基地与加工（养殖）联动发展。积极推进全国有 机农业示范基地建设，适时开展有机农产品生产示范基地 （企业、合作社、 家庭农场等）创建。扎实推进以县域为基础的国家农产品地理标志登记保 护示范创建，积极开展农产品地理标志登记保护优秀持有人和登记保护企 业（合作社、家庭农场、种养大户）示范创建。加强品牌培育，将“三品一标”作为农业品牌建设重中之重。做好“三品 一标”获证主体宣传培训和技术服务，督导获证产品正确和规范使用标识， 不断提升市场影响力和知名度。加大推广宣传，积

27、极办好“绿博会”、“有机 博览会”、“地标农产品专展”等专业展会。要依托农业影视、农民日报、农 业院校等现有各种信息网络媒体和教育培训公共资源，加强“三品一标”等 农产品质量安全知识培训、品牌宣传、科普解读、生产指导和消费引导工 作，全力为“三品一标”构建市场营销平台和产销联动合作机制，支持“三品 一标”产品参加全国性或区域性展会。6、项目符合农业部关于促进设施农业发展的意见设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植 物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式。设 施农业是现代农业的显著标志，促进设施农业发展是实现农业现代化的重 要任务。设施农业的快速发展，

28、为有效保障我国蔬菜、肉蛋奶等农产品季 节性均衡供应，改善城乡居民生活发挥了十分重要的作用。但是，我国设 施农业的整体发展水平不高，机械化、自动化、智能化和标准化程度较低； 科技创新能力较弱，生物技术、工程技术和信息技术的集成运用不够；资 金投入不足，基础设施、机械装备和生产条件不配套；支持措施不尽完善， 发展的规模、质量和效益还有待于进一步提高。设施农业技术密集、集约化和商品化程度高。发展设施农业，可有效 提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争 力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场 制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进

29、农业发 展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容。发展 现代农业的过程，就是不断转变农业发展方式、 促进农业水利化、机械化、 信息化，实现农业生产又好又快发展的过程。设施农业通过工程技术、生 物技术和信息技术的综合应用，按照动植物生长的要求控制最佳生产环 境，具有高产、优质、高效、安全、周年生产的特点，实现了集约化、商 品化、产业化，具有现代农业的典型特征，是技术高度密集的高科技现代 农业产业。发展设施农业可以加快传统农业向现代化农业转变。发展设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径。设施 农业充分利用自然环境和生物

30、潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和 供应的稳定性，具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力，是种植业 和养殖业中效益最高的产业，也是当前广大农民增收的主要渠道之一。设 施农业产业不仅是城镇居民的“菜篮子”，也是农民的“钱袋子”促进设施农 业发展，有利于优化农业产业结构、促进农民持续增收。发展设施农业是建设资源节约型、环境友好型农业的重要手段。资源 短缺和生产环境恶化是我国农业发展必须克服的问题，发展设施农业可减 少耕地使用面积，降低水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗 量，显著提高农业生产资料的使用效率。设施农业技术与装备的综合利用, 可以保证生产过程的循环化和生态化，实现农业生产

31、的环境友好和资源节 约，促进生态文明建设。发展设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施。优 质园艺产品和畜禽产品的供应与消费，是衡量城乡居民生活质量水平的重 要标志，也是农业基础地位和战略意义的具体体现。设施农业可以通过调 控生产环境，提高农产品产量和质量，保证农产品的鲜活度和周年持续供 应。发展设施农业有利于保障食物安全，不断改善民生，促进社会和谐稳 定。我国设施农业产业经过引进、消化、吸收和自我创新，形成了内容较 为完整、具备相当规模的主体产业群，已经进入全面提升的发展阶段。发 展设施农业是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，也是我国 农业机械化由初级发展阶段进入中级发

32、展阶段的新要求。扩大设施农业发 展规模、改善设施农业基础条件、提高设施农业生产效益和产品市场竞争 能力，是当前和今后一段时间的发展方向。7、项目符合中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定既展现出政府决策执行力之高效与决心，更显示决定之前的准备的充 分。第一“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改 革”。第二“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡 一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现 代化成果”。“以工促农、以城带乡”已显示本次改革的发展方向是“以工促 农：工业化向农业延伸，农业向工业化发展，加快农业的工业化进程。既 为工业化发

33、展拓展空间，可向广大农村发展，又为工业化发展提高新的产 业品类农业工业化，其实质仍是让工业化进一步推动中国经济的发展；以 城带乡：城市向乡镇延伸，乡镇向城镇化发展，加快乡镇的城镇化进程。 在工业化向农业延伸和农业向工业化发展的过程中，为其发展提供城镇化 配套工程，引进带动和促进农业工业化发展，配套完成农业人口向城镇化 人口的转换，打通与完善城市与农村乡镇的联结，推动城镇化进程。从而 形成工农互惠、建设城乡一体的新型工农城乡关系。其实质仍是让城镇化 进一步促进中国经济的发展。”至此推进中国经济发展的市场化、工业化、 城市化的三化将进一步释放动力。第三 “健全城乡发展一体化体制机制的改革举措。一是

34、加快构建新型 农业经营体系。主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位，鼓励土地承 包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流 转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化 经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营 等。二是赋予农民更多财产权利。主要是依法维护农民土地承包经营权， 保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推 进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。三是推进城乡要素平等交换和 公共资源均衡配置。主要是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地 增值收益；完善农业保险制度；鼓励社会资本投向农村建设，允许

35、企业和 社会组织在农村兴办各类事业；统筹城乡义务教育资源均衡配置，整合城 乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制 度统筹发展，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农 民完全纳入城镇住房和社会保障体系。”&本项目建设符合产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订）要求促进产业结构调整暂行规定中指出：产业结构调整指导目录 由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。而不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入产 业结构调整目录。本项目建设符合产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订） 第一类“鼓励类”第

36、一条“农林业”、农产品基地建设。二、项目建设的必要性受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比 较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、舌L、差，使得 城乡差距表现得更明显、更突出。而中共中央、国务院2016年印发的关 于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（中央“一号文件”）专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的 主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有 纲领性和指导性的地位。1）本项目建设是新农村建设的需要：中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈

37、推进社会主义新农 村建设。今年中央一号文件再次聚焦“三农”问题，要求围绕城乡发展一体 化，深入推进新农村建设。近十年来，我国新农村建设取得显著成效，但 不可否认的是，仍然存在很多问题亟待解决。当前我国的城乡差距，除了体现在收入之外，更明显的是反映在基础 设施建设和基本公共服务方面，这又主要体现在城乡居民的居住条件、公 共设施、环境卫生等方面。随着经济快速发展、农村生产生活方式改变， 垃圾围村、污水横流等问题成为很多乡村的困扰。这种城乡面貌的鲜明反 差，与全面小康的要求很不对称。当前西朱盘沟村农业基础设施依然薄弱，基本公共服务的水平还比较 低下，由于土地多为丘陵地，农民耕作方式依然是传统农业。产

38、出及效益 都比较差。农村的人居环境还需要大力改善，农村老龄化、空心化程度比 较严重。特别是与城镇相比，农村精神文明建设长期滞后，亟待提升。随着经济社会发展和人民生活水平提高，广大农民群众对生产生活环 境的要求越来越高，特别是面对物质生活不断丰富与居住环境较差、精神 生活相对匮乏之间形成强烈反差的现实状况，下大力气改善农村人居环 境，建设美丽乡村显得尤为重要和紧迫。为此合作社通过国内一流的农业技术专家、林业专家、政策专家、法 律专家的指导规划。打造“一地一品”“一地一产一地一景就是为解决西朱盘沟村民目前的生态环境而量身定做的创新模式。也符合国家农业部T &鯛刖】悄剂寸石-斤“山P4i啊Elt二、

39、项目用地规划方案本项目建设需租赁土地400亩，其中包含150亩林果地和250亩基 本农田。中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导农村土地经营权有序 流转发展农业适度规模经营的意见意见中指出：全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体 式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争 力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国 家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有， 实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持 家庭经营的基础性地

40、位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规 模经营，巩固和完善农村基本经营制度。鼓励创新土地流转形式。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、 转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农 户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并 地方式解决承包地细碎化问题。在同等条件下，本集体经济组织成员享有 土地流转优先权。以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织 成员之间进行，且需经发包方同意。以其他形式流转的，应当依法报发包 方备案。抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转 中的相互权利关系和具体实现形式。按照全国统一安排，稳步推进

41、土地经 营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产 处置机制。三、建设条件莱州市位于山东东北部、渤海莱州湾之滨，地理坐标为东经119 3 -120 8 ，北纬36 9-378 。东临招远市，东南与莱西市接壤，南连平 度市，西南与昌邑市相望，西、北濒临渤海湾。莱州拥山海之利。地势自 东南部低山向西北部沿海低地呈台阶式下降。其中低山占10.25%，丘陵 占 48.12%，平原占 41.63%。境内有云峰山、胡家顶、大泽山、九顶莲花山、大基山、凤凰山、黄 山、鹏鹤顶、游优山等主要山峰 55座。水文有南阳河、王河、朱桥河、龙泉河、苏郭河、龙王河、沙河、胶莱河 等河流16条，除胶莱

42、河外，其余河流皆发源于本市的东南山区，源近流 短，属季节性河流。海岸线长108公里，百里海岸沙滩连绵，海水澄净。 有三山岛、石虎嘴、刁龙嘴、海庙后、虎头崖、太平湾等自然港湾，皆为 人间佳境、旅游胜地。莱州湾浅海水域离岸 6公里，有一面积为0.35平 方公里的芙蓉岛。气候莱州属北温带东亚季风区大陆性气候，四季分明，光照充足。年降水 量约610MM，属于半湿润地区。年平均温度约为 12度。自然资源莱州地处山东半岛蓝色经济区的重要节点位置，是黄河三角洲的东部 桥头堡，扼居胶东半岛要冲，海、陆交通网络四通八达。莱州港是黄河三 角洲区域内规模最大的深水良港，是国家一类开发口岸，现有万吨级以上 泊位12个

43、，港口年吞吐能力达到3000万吨。疏港公路、疏港铁路、百万 吨石油储备库、临港物流园、莱州-潍坊输油管道等项目快速推进，临港 保税仓库、海关莱州陆路直通口岸已建成运营。荣乌高速、206省道、海莱公路、三蓝公路等交叉成网，大莱龙铁路纵穿南北，与全国铁路和高速 公路网连成一体，已融入青岛、烟台、潍坊1小时经济圈。第五章项目建设方案一、大枣生长环境要求枣含有丰富的维生素C、维生素P，除供鲜食外，常可以制成蜜枣、 红枣、熏枣、黑枣、酒枣及牙枣等蜜饯和果脯，还可以作枣泥、枣面、枣 酒、枣醋等，为食品工业原料。枣树对生长环境的要求：土壤和地势枣树对土壤的适应能力很强，除通气性过差的重黏土外，对砾质土、 沙

44、质土、壤土、黏壤土、酸性土和碱性土等土壤类型都能适应。枣对土壤 PH的适应性广，PH5.58.5的土壤均可栽培。枣树耐盐力强，在土层560 厘米土壤总盐量0.3%以下，其中单一盐分氯化钠低于 0.15%，重碳酸钠 低于0.3%，硫酸钠低于0.5%的地区，都能栽种枣树且能正常生长结果。 枣树对土壤适应性虽强，但不同土壤及肥力对枣树生长发育、品质和产量 以及植株的寿命有明显的影响。生长在深厚肥沃、疏松、透气性好的土壤 上的枣树，根系发达，植株健壮、枝叶繁茂，结果多，产量高而稳定。而 生长在土层浅薄、透气不良或保肥保水能力差的沙土或砾质土上的枣树则 生长势弱，落果严重，产量低而不稳，且树势早衰。枣树

45、不同品种间对土壤的适应性有较大的差异。一般大枣类品种长势 强，对土壤适应性强；小枣类品种长势弱，要求较肥沃深厚的壤土或黏性土 壤。对土壤水分敏感，耐旱力差的品种要选保水力强的黏性土壤。因此， 选择适宜当地气候、土壤条件的品种是枣树栽培成功的基础。土壤条件良 好，温度适宜，光照条件优越，果品产量和质量可得到较大提高。地势对枣树的生长发育影响不大，无论低洼盐碱地还是山丘地，枣树 都能正常生长，一些高山地区也能栽培枣树。枣树对生长环境的要求：温度枣树是喜温树种，生长发育要求较高的温度。春季枣树发芽晚，当日均气温达1314 C时，枣芽开始萌动，至1819 C时，进行抽梢展叶旺盛 生长和分化花芽，20

46、C以上开花，花期适温为日均温 2125 C。秋季气温 降至15C以下时开始落叶，初霜后树叶很快落尽。我国南方气温高，枣的 生长期比北方长。如广东连县，3月中旬枣树发芽，11月中旬落叶，生长 期240天左右。山东中部的泰安，枣树 4月中旬发芽，10月底落叶，生 长期200天左右。辽宁朝阳枣树生长期从 4月下旬至10月下旬180天左 右。新疆天山以北的精河县从5月初至10月初，枣树生长期不到160天。枣树花期要求气温较高，多数品种要求开花和花后57天内日平均气 温高于23C才正常结果。若花期温度低于 20C,则枣树很难坐果，产量 极低。果实生长期也要求较高的温度，温度偏低，果实生长缓慢，成熟期 要

47、求日平均温度在15C以上。花期温度和生长期积温，是枣树栽培区划和品种发展的重要因素。在引种栽培时，应考虑当地的温度条件和果实生长发育所需的积温。枣树生长期对高温有很强的适应能力，休眠期有较强的 耐寒力，一般品种能耐-28-30 C的绝对低温。枣树对生长环境的要求：光照枣树是喜光性植物。光照强度和日照长短直接影响枣树生长、结果和果实品质。一般枣树树冠外围和阳面光照较强的部位结果较多。栽植过密 或树冠郁闭，内膛抽生的发育枝细长，二次枝短小，叶色浅，光合能力差。 冠内光照不足的部位，结果能力大为减弱。郁闭严重的树株，光照条件恶 化，易出现大量的结果基枝枯死。光照对果实干物质积累和果实品质影响较大，果

48、实成熟期光照时间长，有利于干物质积累和品质提高。一般制干品种要求410月枣树生长期日照累积时数必须在1500小时以上，优质制干品种要求达到1700小时 以上。南方地区生长季多雨，光照不足，是大多数制干品种不宜栽培的重 要原因之一。因此，生产栽培中必须合理密植，改善光照条件，提高树冠 通风透光率，使枣树高产稳产。枣树对生长环境的要求：水分降水和灌溉是枣树生命活动所需水分的主要来源。在气候环境恶劣、灌溉条件较差的地区，雨量的多少和分布直接影响枣树的生长、结果，甚 至制约着对枣树栽培品种的选择。红枣树从发芽到落叶前的生长期间，要 求较多的水分供给各种生命活动和蒸腾的需要。枣树对多雨湿润和干燥少 雨的

49、气候都能适应，我国年雨量2001800毫米的广大地域都有枣树分布。 我国各枣区的降水量分布不匀，南方枣区较多，年降水量在1000毫米以 上;华北一带，年降水量400700毫米，且多集中在七八月份；西北降水较 少，新疆枣区部分地方，降水极少。这说明枣树的生长发育对水分的适应 性较强，在干旱少雨的西北地区也能正常生长。但枣树在多雨的南方生长 发育较北方快，年生长量大，常有二次生长，进入盛果期早，产量高而稳定。枣树开花坐果期要求较高的土壤水分和适宜的空气温度，雨量过少或 阴雨连绵都会抑制坐果，影响产量。枣果生长发育期正值高温季节，需要 充足，均衡的水分，降水不足或分布不匀的季节，需要灌溉补充土壤水分

50、。 在果实白熟期，由于降雨不足、土壤干旱会引起果面日烧伤害。果实转红 着色期遇降雨或果面凝露会引起果皮吸胀开裂，导致裂果浆烂。生产栽培 有裂果性状的品种必须考虑果实着色期间当地自然降水和凝露状况，同时 注意采取保墒防旱抗裂的管理措施， 减少裂果。果实白熟期后，干旱少雨、 光照充足的天气，可提高果实含糖量和外观品质，有利制干品种的日晒， 减少霉烂。在雨量过多的地区，由于相对日照时间减少，会降低果实的品 质。北方枣区有“旱枣涝梨”的农谚，即指在枣果成熟期，少雨多晴的天气 可促进枣果增产且质优。南方枣区成熟期多雨，果实容易裂果，因而大多 栽培果实白熟期即采收加工的蜜枣品种，以减少裂果和霉烂造成的损失

51、。枣树对生长环境的要求：风枣树在休眠期抗风能力很强，但花期大风会影响授粉受精，易导致落 花落果。枣盛花期若有45级大风，特别是西南向的干热风，因降低了空 气湿度，枣花柱花黏液易被吹干，雄蕊提前萎缩，花萼、雌蕊呈现褐色， 此种情况枣农称之为焦花。焦花现象危害极大，导致枣花不能授粉受精， 坐果率大大降低，影响产量。幼果期若遇大风，易吹损结果枝，增加落果。果实成熟期如遇6级以上大风，易造成大量落果，严重减产。因此，栽植枣树应选择花期和果实 生长期无大风侵袭的地方。项目建设地位于烟台市莱州市程郭镇西朱盘沟村，地理坐标为东经12080 33 ，北细7 8 ，村西北和东北方向均有小型水库，村西南一公 里出

52、有坎上水库，水源较好，足以满足枣树生长用水。项目地属北温带东 亚季风区大陆性气候，四季分明，光照充足。年降水量约610MM，属于半湿润地区。年平均温度约为12度。项目所在地地势、水源、温度和光 照均能满足大枣的生长条件，并且本项目选植大枣品种“赤珑珠”是根据当 地土壤，经过五年栽培的品种，能够很好适应当地环境。二、项目建设方案设计依据民用建筑设计通则JG37-87建筑设计防火规范GB50016-2006建筑设计防雷设计规范 GB50057-94建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005建筑钢结构防火技术规范 CECS200:2006建筑给水设计规范GBJ15-88 项目用地基本情况及功能

53、分区本项目根据山势及发展规划，拟把 400亩枣园分成80个地块，吸纳80个合作社成员。每个地块建设看护房一栋，看护房可根据合作社成员要 求建设成地上悬空或半地下方式。可合理利用土地资源，建成后可复垦， 基本不浪费土地。给水给水主要为生活供水和浇灌供水。生活用水生活用水由供水泵通过地下水提供。供水泵设于泵房内，由变频器控制流量和压力来满足生产、生活的用水量和用水压力的要求。供水泵型号 为SLW80-250 (I )设两台，互为备用。供水管网采用枝状。供水管道材料，DN0.8 4X365/10000=9.34 （万 kW h）项目年综合能耗如下：序号主要能源和耗能工质名称折标煤系数实物能源实物能源

54、年耗 量折标 煤(t)备注计量单位年耗量1新鲜水0.0857kg/tt60000.512电0.1229kg/kw h万kw h9.3411.48合计11.99三、节能措施和效果1、原则:合理选择和利用能源，因地制宜地选择能源种类和质量，减少自产能源的种类和数量，尽可能做到能源综合利用。采用先进合理的节能设备。动力站房尽量布置在接近负荷中心，减少线路损耗；根据生产流程合理布局，使运距短捷2、合理选择设计参数认真贯彻国家产业政策和行业设计规范，严格执行节能规定，努力做 到合理利用能源和节约能源。3、给排水（1）设计中做好水量平衡，注意了水量节约，也注意了给排水系统 的合理设置。充分利用水源的水压直

55、接给水，减少加压所需电能。（2）在生活水泵出水管上安装水表，用以计量系统用水量和生活及 杂用水量。（3）建筑物内卫生器具采用分质供水，即厕所大、小便器均使用二 次利用水冲刷，以减少一次水用水量。4、照明节能措施优先使用自然光一般场合下，人的眼睛最适合自然光，而且自然光的显色性是所有光 源中最好的。优先使用自然光不但可减少人工照明，节约用电，而且对人 们的身心健康有益。电光源选用的原则电光源的选用要满足使用场所的照明需求；获得好的光效，保证节能 和环保效果；合适的色温；稳定的发光，包括频闪、电压波动、光通量变 化等；良好的启动性能；寿命长；性能价格比好。合理设置照明照明都设有一定高度的一般照明，

56、电光源高度越高，照度越低。各区 域对照度的要求不同，如采用一般照明来满足整个不同区域、不同照度要 求，则照明功率就很大，造成电能浪费。应根据实际情况，减少一般照明, 相应增加局部照明，即采用混合照明方式，不但能满足各种照度要求，而 且能较大程度节约照明功率。采用控制照明线路照明线路加装稳压装置，起稳定电压作用；照明线路加装节电器，可 相应降低灯具的端电压；照明线路加装智能控制装置，不但可控制电压， 而且可控制灯的亮度、开关时间等。选择节能灯具选择有3C标志和有节能认证标志的节能灯，光效、使用寿命、安全、 谐波等各项性能指标有保障，在使用寿命期内才能真正省电省钱。否则， 有可能适得其反，省电不省

57、钱，或产生用电不安全因素，如谐波超标，影 响供电质量等。加强照明用电管理是照明节电的一个重要方面。照明节电管理主要以 节电宣传教育和建立实施照明节电制度为主。企业实行经济责任制时，将 节电纳入考核内容，能促进企业职工树立节电意识，对照明灯做到合理控 制，使职工养成随手关灯的习惯。灯泡积污时，其光通量可能降到正常光 通量的50%以下，灯泡、灯具、玻璃、墙壁不清洁时，其反射率和透光率 也会大大降低。为了保证灯泡的发光效果，工厂应根据照明环境制订定期 清扫灯泡、灯具、墙壁的制度，并按制度切实有效地执行。照明线路的损耗约占输入电能的4%左右，影响照明线路损耗的主要 因素是供电方式和导线截面积。5、电气

58、本项目应当委托具有检验测试技术条件的单位每二至四年按照用电设备电能平衡通则（GB/T 8222-2008 ）规定进行一次电平衡测试，并据 此制定切实可行的节约用电措施。同时应当遵守评价企业合理用电技术 导则（GB/T 3485-1998 ）和产品电耗定额和管理导则（GB/T 5623-2008 ）的规定，积极采取经济合理、技术可行、环境允许的节约用 电措施，制定节约用电规划和降耗目标，做好节约用电工作。（1）合理选用电力电缆电缆的选型与敷设应符合要求，应尽量减少电缆中间接头的数量。加 强电缆运行中检查，防止电缆损坏或被老鼠等咬坏，防止电缆运行中过热, 增加电力损耗。合理设计配电线路的导线截面，

59、如果输电线路导线截面过 小的，导致供电时电流增大，线路上的电压降增大，电能损耗也增大。减少线损率的有效措施：（a）提高负载功率因数，减少无功电流，采用无功就地补偿和提高 负载自然功率因数；（b）合理提高线路运行电压，变压器可采用带载分接头调压开关；（c）合理安排负荷分布；（d）配电变压器尽量安排在负荷中心，缩短低压线路的长度；（e）输电线路采用合理的经济电流密度。（2）选用节能型变压器选用干式变压器，既能满足防火要求，又能减少变电所使用面积，并 使变压器在经济负荷去运行。两台变压器之间设低压联络，既提高供电可 靠性，又保障在节假日及检修期间，退出不必运行的变压器，以减少不必 要的变压器损耗变压

60、器一般使用寿命长达几十年，用高效节能型变压器替 代高能耗变压器，不但可提高能源转换效率，而且在寿命期节电效果相当 明显。选购变压器时遵循如下选用原则：尽量选用低损耗、高效节能变压器；根据负载情况，选择合理容量的变压器；变压器平均负载系数应大于70% ;平均负载系数经常小于30%时， 应酌情调换小容量变压器；提高负载功率因数，以提高变压器输送有功率的能力；合理配置负载，尽量减少变压器的运行台数。（3）无功补偿措施在变压器的低压侧加装无功自动补偿装置的补偿方式，仅仅满足了供 电公司少送无功给用户的要求。对用户内部来说，配电网络内无功电流并 没有减少，多余的线损仍然没有降低，这样的补偿方式只对距离变