深圳市龙岗中心医院社会采购代理机构公开招标方案

1、深圳市龙岗中心医院社会采购代理机构公开招标方案为了落实深圳市财政局关于进一步做好社会采购代理机构选择有关事项的通知（深财购202021号）及深圳市龙岗区财政局关于进一步做好社会采购代理机构选择有关事项的通知（深龙财2020109号）文件精神，切实履行政府采购主体责任，我院将本着“公开、公平、公正”的原则，根据项目特点、代理机构专业领域、在深评审场地和专职人员配备等情况，从深圳市社会采购代理机构从业名录中自主择优，通过公开招标方式选取3名社会采购代理机构，作为本单位集中采购目录以外、集中采购限额标准以上项目及自行采购项目的备选社会采购代理机构。具体如下：一、社会采购代理机构资格要求按照市财局及龙

2、岗区财局文件要求，我院根据招标项目特点（兼顾货物、工程、服务三类项目）、代理机构专业领域、在深评审场地和专职人员配备等情况，对参与投标的招标代理机构提出如下必备要求：1、招标代理机构已纳入深圳市代理机构从业目录，符合政府采购代理机构管理暂行办法要求；2、招标代理机构在中国国际招标网登记备案，具备国际招标代理能力，同时也要具备货物类、工程类、服务类项目招标资质和能力；二、社会采购代理机构服务要求1、为了提高招标评审的工作效率，要求招标代理机构应提供较为便利的评标场所，评审场地需有监控设备，配备专业的招标采购人员；2、招标代理机构应具有电子评标系统或相应的招标采购信息化服务平台，确保电子招投标文档

3、的保存和查询使用便利；3、招标代理机构应具有医疗卫生领域（特别是医疗设备领域）专业招标能力，具备广东省内三级甲等医院货物、工程、服务项目的招标采购代理经验。三、社会采购代理机构介绍内容要求（以PPT幻灯形式展示，每家公司介绍时间为10分钟）1、公司基本情况（如规模、机构总人数、开评标场地、专业人员配备情况）；2、对接本院采购项目的开评标场地数、专业人员数；2、社会信誉情况（获奖情况、体系认证情况）；3、电子评标系统或相应的招标采购信息化服务平台、电子化办公系统情况；4、招标代理客户名单（主要指省、市级三级甲等医院）；5、招标代理业绩情况（2018年至今服务于医疗机构的进口医疗设备、国内货物类、

4、工程类、服务类中标项目、总金额情况）；6、招标代理服务收费方式和标准（或收费承诺）；7、招标文件制作的周期性及受到质疑的处理能力；8、代理机构开评标地址。四、评标小组和评分方法1、组建评标小组，负责上述项目评审工作。2、评分方法：综合评分法。综合得分排名前3名（含第3名）的参与人为本项目的中标人。如果第1名至第3名之间存在同一名次出现2家以上（含2家）参与人并列，则采取“就高留低”原则确定入围供应商；如果得分最高的参与人有3家并列，直接入围备选社会采购代理机构名单；如果有3家以上得分最高的参与人并列，则由采购人通过抽签或票决的方式确定备选社会采购代理机构名单（例：第1名一家，第2名有两家，则第

5、1名和第2名直接入围中标供应商名单；如果第1名一家，第2名一家，第3名有两家以上并列的参与人，由采购人通过抽签或票决的方式确定1名入围)。3、参与人PPT汇报：每位参与人PPT展示时间限定10分钟内。4、评分标准详见附件一。四、退出机制1、合同服务期内，采购人按照年度对社会采购代理机构进行服务质量考核，服务质量考核计分低于70分时，采购人发出书面警告；考核计分低于60分时，采购人可无条件提前终止合同。2、由于社会采购代理机构原因，发生严重影响深圳市龙岗中心医院形象的事件，社会采购代理机构应向公众就该事件予以澄清，采购人亦有权向社会采购代理机构发出书面通知立即终止合同。3、社会采购代理机构在合同

6、服务期内亦可向采购人发出书面通知终止合同，并应该继续提供至少三个月的服务，并配合采购人完成采购人已委托的所有工作。4、违约终止：社会采购代理机构未能履行合同和遵守有关规定，在采购人发出书面警告后仍不采取补救措施，采购人可立即终止合同。5、本项目服务期限为1年。依采购人要求本项目服务期限原则上为3年（如出现政策变化可调整）；合同采取1年1签方式，每年度合同期结束后，评价为优秀服务合同的可续签下一个年度合同，最多延期满3年。6、考核评分表详见附件二。附件一：评分标准序号评审项目评审因素分值（分）评分标准1报价(10分)招标代理服务收费情况10根据招标文件中招标代理服务收费标准要求为标准，进行优惠百

7、分比报价，以80%（八折）为基准报价；1、响应报价80%，得10分；2、响应报价80%，每高于基准报价1%扣减0.2分，得分=10-0.2*（响应报价-基准报价）*100。2企业实力（27分）注册资金5企业注册资金10000万元，得5分；企业注册资金5000-9999万元，得3分；企业注册资金1000-4999万，得2分；企业注册资金999万，得1分。3企业资质3现有或曾经取得过中华人民共和国政府采购代理机构甲级资格证书得1分；在中国国际招标网注册或具有国际招标资格证书的招标代理机构（提供中国国际招标网网站截图或国际招标资格证书复印件加盖公章）得1分，未提供者不得分；现有或曾经取得工程招标代理

8、机构甲级资质证书得1分。4开评标场地4（1）开评标场地位于龙岗区的1分，深圳市其他区域得0.5分，深圳市外不得分（提供相关证明材料）；（2）深圳市内开评标房间数量2间及以下的，得1分；2-3间（含3间）得2分；4间以上，得3分（提供照片和证明材料）。5人员配备情况101、机构总人员数量排名第一的得2分，排名第二的得1分，排名第三的得0.5分，其他不得分；2、招标师数量排名第一的得3分，排名第二的得2分，排名第三的得1分，其他不得分；3.深圳市专职人员数量排名第一的得2分，排名第二的得1分，排名第三的得0.5分，其他不得分，本项需提供专职人员社保证明；4、深圳市专职人员中医疗及相关类职称人员数量

9、1人得1分，最高3分，本项须提供职称证书扫描件。6获奖情况5投标人提供企业行业内获奖及体系认证情况，要求提供获奖证书复印件等证明文件，评选专家根据企业获奖情况进行评分；优得4-5分；良得3-4分；中得1-2分；未提供不得分。参考标准：如ISO09001质量管理体系认证，招投标协会信用体系认证、守合同重信用、招标代理机构排名等与招标代理服务相关奖项与认证。7业绩（34分）货物类招标业绩242018年至今，广东省医疗疗机构（货物类，含国际标项目）招标代理项目金额进行排名评分（以中标日期与中标金额为准）：排名第一名得12分，第二名得9分，第三名得6分，第4名得3分，第五名及以后不得分；未提供项目清单

10、不得分。82018年至2021年，广东省医疗机构（进口医疗设备国际招标）代理项目金额进行排名评分（以中标日期与中标金额为准）：排名第一名得12分，第二名得9分，第三名得6分，第4名得3分，第五名及以后不得分；未提供项目清单不得分。9工程类招标业绩52018年至2021年，广东省医疗机构（工程类）招标代理项目金额进行排名评分（以中标日期与中标金额为准）：排名第一名得5分，第二名得3分，第三名得2分，第4名得1分，第五名及以后不得分；未提供项目清单不得分。10服务类招标业绩52018年至2021年，广东省医疗机构（服务类）招标代理项目金额进行排名评分（以中标日期与中标金额为准）：排名第一名得5分，

11、第二名得3分，第三名得2分，第4名得1分，第五名及以后不得分；未提供项目清单不得分。11信息化建设情况（深圳）(10分)全流程电子招投标交易平台（与中国招标投标公共服务平台对接）6如有，得5分，否则不得分，提供证明材料。自有电子评标系统3如有，得3分，否则不得分，提供证明材料。医疗设备调研平台1如有，得2分，否则不得分，提供证明材料。12服务方案（10分）服务措施与响应情况10评选专家根据采购文件中服务要求响应情况、服务质量保证措施、工作流程及工作要点、保密措施等情况进行横向比较打分。优得10-9分；良得8-6分；中得5-3分；差得2-0分。13其他（9分）PPT展示内容介绍9根据投标人提供P

12、PT幻灯形式展示介绍内容进行横向打分：优得9-7分；良得6-4分；中得3-2分，差得1分。附件二：社会采购代理机构服务质量考核评分表项目名称项目编号社会采购代理机构名称考核日期考核内容评分细则评分标准考核得分沟通及服务能力（20分）1、乙方成立专项工作组，承办甲方的招标代理业务；2、每个项目指定专人与甲方沟通，及时解决招标过程中遇到的问题；3、为甲方评审专家及采购部门人员提供相关培训；4、协助甲方院内采购部门修订采购文件模板、评分表和规范招标流程等等。优18-20良15-17一般12-14招标文件编制质量及组织招标能力（25分）1、重大或复杂项目按委托人要求编制招标工作方案（包括工作任务、各阶

13、段工作的时间计划安排、招标文件的主要条款、工作措施、招标工作流程、人员分工及职责等内容）；2、招标文件编制清晰、完整、合法，评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规；3、项目负责人按时参与招标文件讨论会、招标答疑会、开标会、处理评标结果异议会；4、项目负责人或编制人在编制前清楚了解项目情况，熟悉招标文件，对编制内容能做出清晰解释；5、有专职的项目负责人和招标人员，从业人员业务水平高，运作程序规范。优23-25良20-22一般17-19专家库实力（15分）1、乙方有自己的专家库，能及时抽到与代理项目相关领域的专家；2、严格按照国家法律法规及相关制度及规定进行评委抽取。优13-15良10-12一般7-9处理质疑等复杂问题的能力（20分）1、标前：及时、完整的收集齐投标人的疑问；2、及时主动、准确解答投标人问题，并在规定时间内发出答疑或澄清，保证有足够时间给投标人编制文件；3、标后：如出现质疑、投诉情况及时告知采购人并采取有效措施解决。优18-20良15-17一般12-14时效性(20分)1、普通项目自接到甲方完整需求3个工作日内完成招标文件的编制，招标文件确认之后1个工作日内发布招标公告；2、紧急项目自接到甲方完整需求1个工作日内完成招标文件编制，招标文件确认之后0.5个工作日内发布招标公告；3、在中标公示期结束后15日内向甲方提交纸质版和电子版招投标文