广东广播电视大学公共行政学随堂测试2答案

1、试卷总分:2 得分:2单选题中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是（）。2002年1月1日2003年1月1日2002年10月1日2003年5月1日答案:C多选题2.政府采购的基本程序一般分为（ ）等阶段。确定采购需求签订采购合同效益评估履行采购合同选择采购方式答案:ABCDE试卷总分:1 得分:1一、单项选择题1、构成公共组织结构的基本要素是（ ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。行政职位行政人员行政职权职能目标答案:A试卷总分:1 得分:0单选题公共财政具有的主要特点是什么？答案: (1)政府是公共财政的分配主体;(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补

2、偿性。 试卷总分:3 得分:3单项选择题公共行政学研究的核心问题是（）。政府职能行政监督行政体制行政决策答案:A2.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。当代资本主义时期自由资本主义时期垄断资本主义时期前资本主义时期答案:B3.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。前资本主义时期自由资本主义时期垄断资本主义时期当代资本主义时期答案:C试卷总分:1 得分:0一、简答题1、简述机关行政的主要内容。答案: (1)机关日常工作程序的管理;(2)会议管理;(3)公文与档案管理;(4)行政经费管理;(5)机关总务后勤管理。 试卷总分:5 得分:4一、单项选择题在西方，

3、最早提出行政概念的是（）。马克思瓦特亚里士多德史坦因答案:C2.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。政治性民主性公共性法制性答案:C二、多项选择题3.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ）三种权力。立法考试监察司法行政答案:ADE4.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。孟德斯鸠汤姆森怀特西蒙斯密斯堡答案:BCDE三、简答题5.简述公共行政的特点。答案: (1)公共行政之首要特点是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。

4、试卷总分:2 得分:1一、单项选择题1、行政体制的核心问题是（）。上述三者，即ABC行政权力的划分行政组织设置政府系统的各级各类政府部门职权的配置答案:A二、论述题2.你如何理解行政体制？答案:（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（）政治体 制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分； （）行政体制的核心问题是行政 权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置； （）科学技 术推动行政体制的变革；（）文化对行政体制的重要价值作用。试卷总分:2 得分:0一、简答题1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答案: （1）行政执行的主体是行政机关

5、及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点。答案: 行政执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织为了落实和实施国家意志、国家目标依法贯彻法律、法规、公共政策的各种活动的总称。行政执行的特点主要体现在以下五个方面： (1)行政执行以国家行政机关作为主要的主体 国家行政机关一直被认为是行政执行的惟一主体。国家行政机关通过扮演掌舵者的角色利用市场竞争机制使企业和社会组织直接参与到公共政

6、策的落实和公共产品的提供过程当中形成了行政执行的多元主体格局。行政执行的主体扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系是公共产品的安排者与公共产品提供者之间的关系两者都受法律的约束。 (2)行政执行是目的性和手段多样性的统一 行政执行是一项活动其目的在于贯彻和落实业已形成的国家意志、国家目标、法律、法规和公共政策。行政执行不同于一些目标不明确的、不能事先预见的活动。行政执行的目的性很明显没有确定的目标就谈不上行政执行的启动。但是行政执行达到目标的手段却是多样的这导致了行政执行的多样性。 行政执行价值的多样性。行政执行是多种价值冲突和妥协的过程这些基本的价值

7、包括民主、公正、权利保护、效率等价值这些价值本身之间存在冲突。 行政执行方式的多样性。行政执行的主体的多元化、执行客体的复杂性、价值的多样性导致了行政执行方式的多样性。 行政执行结果的多样性。作为决策和评估的中间环节相同的目标会通过不同的执行得到不同的执行结果。同一法律、政策在不同的行政机关会产生不同的执行结果。 (3)行政执行具有直接现实性 公共政策、法律和国家意志都是一种精神性的、抽象的存在需要通过行政执行将这些精神性的、抽象的存在变为现实这就需要行政执行具有直接性和现实性的特点。这一特点表现为行政执行活动过程当中需要行政主体针对正在形成或业已形成的公共问题调用资源基于效率、可行、公正等价

8、值的考虑据以时势采用恰当的方式改变社会现实使得公共问题得到解决。 (4)行政执行具有灵活性和经常性 落实行政执行初始目标的过程就是不断执行的过程也是不断调整执行主体的价值和手段的过程也就是说行政执行具有灵活性和经常性的特点。行政执行具有灵活性和经常性的特点的含义还在于：在行政执行的过程中涉及众多利益的调整相关利益团体必然会借助自身的力量不断地影响执行决策和执行手段的选择。 (5)行政执行具有相对独立性 行政执行的相对独立性是由行政机关、行政权力的性质和执行的特点决定的行政执行组织活动和行政执行过程保持相对独立性可以保证执行过程免受不必要的干扰保证国家意志的贯彻实施。行政执行是指以国家行政机关为

9、主体的多元社会组织,为了落实和实施国家意志、国家目标,依法贯彻法律、法规、公共政策的各种活动的总称。行政执行的特点主要体现在以下五个方面：(1)行政执行以国家行政机关作为主要的主体国家行政机关一直被认为是行政执行的惟一主体。国家行政机关通过扮演掌舵者的角色,利用市场竞争机制,使企业和社会组织直接参与到公共政策的落实和公共产品的提供过程当中,形成了行政执行的多元主体格局。行政执行的主体扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系,是公共产品的安排者与公共产品提供者之间的关系,两者都受法律的约束。(2)行政执行是目的性和手段多样性的统一行政执行是一项活动,其目的

10、在于贯彻和落实业已形成的国家意志、国家目标、法律、法规和公共政策。行政执行不同于一些目标不明确的、不能事先预见的活动。行政执行的目的性很明显,没有确定的目标就谈不上行政执行的启动。但是行政执行达到目标的手段却是多样的,这导致了行政执行的多样性。行政执行价值的多样性。行政执行是多种价值冲突和妥协的过程,这些基本的价值包括民主、公正、权利保护、效率等价值,这些价值本身之间存在冲突。行政执行方式的多样性。行政执行的主体的多元化、执行客体的复杂性、价值的多样性导致了行政执行方式的多样性。行政执行结果的多样性。作为决策和评估的中间环节,相同的目标会通过不同的执行,得到不同的执行结果。同一法律、政策在不同

11、的行政机关会产生不同的执行结果。(3)行政执行具有直接现实性公共政策、法律和国家意志都是一种精神性的、抽象的存在,需要通过行政执行将这些精神性的、抽象的存在变为现实,这就需要行政执行具有直接性和现实性的特点。这一特点表现为行政执行活动过程当中,需要行政主体针对正在形成或业已形成的公共问题,调用资源,基于效率、可行、公正等价值的考虑,据以时势,采用恰当的方式,改变社会现实,使得公共问题得到解决。(4)行政执行具有灵活性和经常性落实行政执行初始目标的过程就是不断执行的过程,也是不断调整执行主体的价值和手段的过程,也就是说行政执行具有灵活性和经常性的特点。行政执行具有灵活性和经常性的特点的含义还在于

12、：在行政执行的过程中,涉及众多利益的调整,相关利益团体必然会借助自身的力量,不断地影响执行决策和执行手段的选择。(5)行政执行具有相对独立性行政执行的相对独立性是由行政机关、行政权力的性质和执行的特点决定的,行政执行组织活动和行政执行过程保持相对独立性,可以保证执行过程免受不必要的干扰,保证国家意志的贯彻实施。 试卷总分:2 得分:1一、单选题从20世纪（ ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。70806050答案:A二、论述题2.你认为应从哪些方面理解行政改革？答案: 行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效、公平地处理社会

13、公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应注意：(1)行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。(2)行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共

14、事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以

15、及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。 试卷总分:1 得分:1一、多选题从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（）。工作效率组织效率客观效率与规范效率?客观效率与规范效率?社会效率管理效率答案:ABE试卷总分:4 得分:3一、多选题行政方法的内容包括（）。目标管理决策树法技术方法行政程序基本手段答案:CDE2.行政方法的特点有（）。技术性科学性创新性民主性系统性答案:ABCDE3.行政方法的基本手段主要有（）。法律手段经济手段思想工作手段政治手段行政指令手段答案:ABCE多选题4.简述行政方法的内容。答案: (1)基本手段;(2)行政程序;(3)技术方法。 试

16、卷总分:3 得分:1多项选择题行政监督的特点是（）。行政监督主体的层次性法律地位的独立性行政监督内容的双向性监督对象的双重性监督主体的多样性答案:ABCDE简答题2.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答案: (1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。 单选题3.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。答案:(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则； (3)适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（4）教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；

17、(6)监督工作依靠群众的原则。试卷总分:2 得分:0二、简答题1、简述人事行政的特点。答案: (1)法治化;(2)专业化;(3)职业化;(4)现代化。 2、人事行政专业化的内容主要包括哪些？答案: (1)国家公务员职业专业化;(2)人事行政理论专业化;(3)人事行政机构专业化;(4)人事管理方法专业化。 试卷总分:1 得分:0一、论述题1、试述公共组织的特点。答案: (1)政治性 ; (2) 社会性; (3) 服务性 ;(4)权威性; (5) 法制性 (6) 系统性。 试卷总分:2 得分:1一、单选题中国公共行政的最大特点是（）上。中国共产党领导政府公平性民主性高效性答案:A二、论述题2.试论

18、述公共行政的作用。答案: 公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 试卷总分:2 得分:0单选题简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。答案: (1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门; (2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业;(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业; (

19、4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。 简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。答案: (1)调节个人之间的收入分配关系;(2)调节部门及产业间的收入分配关系;(3)调节地区间的收入分配关系。 试卷总分:2 得分:1单项选择题政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。公平性普遍性非赢利性平等性答案:C简答题2.简述政府职能的特点。答案: 政府职能的特点如下：（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪

20、法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。 试卷总分:1 得分:0一、简答题1、简述机关行政的特征。答案: (1)机关行政的

21、事务性;(2)机关行政的综合性;(3)机关行政的时效性。 试卷总分:2 得分:1一、单项选择题1、行政体制的滞后性是由其（ ）演变而来的。政治性稳定性系统性继承性答案:B二、简答题2.简述行政体制的特点。答案: (1)鲜明的政治性;(2)较强的稳定性;(3)严格的系统性;(4)相对的滞后性;(5)历史的继承性。 试卷总分:1 得分:0一、简答题1、简述行政决策的特点。答案: 1)行政决策的主体是行政机构或行政人员尤其是行政领导者； (2)行政决策内容是行政事务； (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程； (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。(1)行政决策的主体是行政机构或行政人员

22、，尤其是行政领导者； (2)行政决策内容是行政事务； (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程； (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。 试卷总分:2 得分:0一、简答题1、简述行政执行的原则答案: (1)公正原则。公正原则要求行政机关在行政实施活动中要严格执行国家的法律、法规以及政策做到工作制度和程序公开执行依据和结果公开。(2)依法行政原则。依法行政要求行政机关及公务人员在行政实施过程中应该按照法律、法规的规定在法定权限范围内依法定的程序来进行行政管理活动。(3)效能原则。效能原则要求在最短的时间内完满地实现决策目标用尽可能少的人力、物力和财力来完成既定的工作任务。(1)公正原则

23、。公正原则要求行政机关在行政实施活动中要严格执行国家的法律、法规以及政策，做到工作制度和程序公开，执行依据和结果公开。(2)依法行政原则。依法行政要求行政机关及公务人员在行政实施过程中应该按照法律、法规的规定，在法定权限范围内，依法定的程序来进行行政管理活动。(3)效能原则。效能原则要求在最短的时间内完满地实现决策目标，用尽可能少的人力、物力和财力来完成既定的工作任务。 二、论述题1、试述行政执行的作用。答案: （1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；（3）行政执行是实现公共行政职能的必要形式；（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状

24、况的重要标志 试卷总分:1 得分:0一、论述题你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？答案: (1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展;(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提;(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标;(4)行政改革必须有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 试卷总分:1 得分:0多选题简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。答案: (1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证;(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键;(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重

25、要保证;(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件;(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要;(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。 试卷总分:4 得分:2单项选择题公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。特殊性复杂性约束性不稳定性答案:A多项选择题2.行政环境的特点是（ ）。不稳定性约束性公共性特殊性复杂性答案:ABDE简答题3.简述行政环境的特点。答案: (1)复杂性;(2)约束性;(3)特殊性;(4)不稳定性。 4.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答案: (1)公共行政环境的

26、特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。 就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。 试卷总分:3 得分:0单选题依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答案: (1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。 简答题试分析行政监督的原则主要体现在哪些方

27、面。答案:(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则； (3)适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（4）教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。试述行政监督的作用。答案: 行政监督的作用主要表现在如下儿个方面:第一,行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益,行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作,才能维护被管理者的合法权益,行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地

28、监督和制约的有效途径:第二,行政监督是健全社会主义法治,进一步保障公、法人和其他组织合法权益的有效制度,行政监督作为法治建设的重要组成部分,其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政,维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施:第三,行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障,改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境,监督机关通过惩治腐败,纠正行业不正之风,加强廉政建设,维护政治稳定,为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。 试卷总分:5 得分:4单选题事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履

29、行职责情况进行的监督检查，也叫（）。现场监督工作报告跟踪监督专案调查答案:A多选题2.依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（）。事中监督事后监督法制监督社会监督事前监督答案:ABE3.事中监督的主要形式是（）。职务犯罪监督事前监督侦查监督专案调查跟踪监督答案:BE4.依监督的主体划分，行政监督的类型有（）。权力机关的监督执政党的监督行政机关的监督社会监督司法机关的监督答案:ABCDE简答题5.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答案: (1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监督;(4)司法机关的监督;(5)社会监督。 试卷总分:1 得分:0一、简答题1、简述人事行政

30、应遵循的基本原则。答案: (1)德才兼备原则;(2) 知人善任原则;(3) 公平竞争原则刊的功绩原则;(4)功绩原则;(5)依法管理原则。 试卷总分:1 得分:0一、论述题1、试述公共组织的作用。答案: 政治性群众组织的活动过程及其目标，带有明显的政治色彩，与国家、政府、特别是执政党有着更为密切的联系，因此，政治性群众团体在公共管理活动中，能够发挥特殊的作用。（1）政治性群众组织具有调动和整合群众的功能和作用。在公共管理领域，政治性群众组织能够通过自身的组织形式，把作为公共管理重要对策和社会基础的工人、青年、妇女以及学生等，团结、组织在一起，积极响应和执行国家制定的法律、路线、方针和政策，并在

31、实践中维护他们的利益，调动他们的积极性，从而帮助政府化解社会矛盾，达到群体整合的目的。（2）政治性群众组织直接参与国家的公共管理过程，首先，在政治管理方面，它们可以参与有关法律、法规和政策的讨论，协助并监督各级政府机关和公职人员行使公共权力，履行公务，以此推动社会主义民主法制建设，其次，在经济管理方面它们可以参与国家经济规划的制定和实施，协助和监督政府对其他经济事务的管理；第三，在社会文化管理方面，它们可以参与群众物质和精神文化生活相关的社会文化事业、福利事业以及劳动保障和保险事业的管理。（3）政治性群众组织在提高本团体成员的素质、加强对本团体内成员的教育方面，也发挥着重要的作用。 试卷总分:

32、2 得分:2单选题国家预算中占主导地位的是（）。中央预算省级预算市级预算县级预算答案:A多选题2.按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。地方公共预算经费预算社会保险基金预算公共投资预算中央公共预算答案:AE试卷总分:2 得分:2多项选择题马克思认为政府的基本职能有两种，即（）。协调职能计划职能组织职能政治统治职能社会管理职能答案:DE2.2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。经济职能文化职能社会职能协调职能政治职能答案:ABCE试卷总分:2 得分:1多选题法治行政的特点包括（）。职权法定法律保留职权与职责统一依据法律法律优先答案:ABCDE多选题2.简述法治行政的

33、特点。答案: (1)职权法定;(2)法律保留;(3)法律优先;(4)依据法律;(5)职权与职责统一。 试卷总分:9 得分:9一、单选题发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（）。古德诺威尔逊泰勒韦伯答案:B2.伍德罗?威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（ ），它标志着公共行政学的产生。行政之研究行政学政治与行政行政学原理答案:A3.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（ ），因而被称为“组织理论之父”。14条管理原则POSDCORB，即七项管理职能管理五项职能官僚制理论答案:D4.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ ）。计划、组织、人事、指挥

34、、协调、报告、预算领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算答案:A5.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（ ）。行政学原理行政学政治与行政行政学导论答案:D6.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书行政学导论，它的作者是（ ）。古德诺怀特威尔逊魏劳毕答案:B二、多项选择题7.传统的公共行政学时期，也有人称为（ ）。科学管理时期静态公共行政学时期人际关系时期X理论时期动态行政学时期答案:ABD8.奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ），他们提出了政治与行政分离的观点。威尔逊法约尔韦伯泰

35、勒古德诺答案:AE9.作为行政学的学科体系的建立是由（ ）完成的。怀特泰勒韦伯费富纳魏劳毕答案:ADE试卷总分:1 得分:0一、论述题试述行政体制的作用。答案: 解析：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。 试卷总分:1 得分:0一、论述题1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。答案: (1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位

36、;(2) 行政决策主导着行政管理的全过程 ;(3) 行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素 ;(4) 行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径 试卷总分:1 得分:1多选题行政基本方法包括（）。行政指令方法法律政策方法思想工作方法政治方法经济方法答案:ABE试卷总分:4 得分:4一、单项选择题1、行政执行过程的第一阶段是（）。实施阶段协调阶段准备阶段总结阶段答案:C2.2、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。准备阶段协调阶段总结阶段实施阶段答案:D二、多项选择题3.1、行政执行的一般过程可以分为（）。协调阶段总结阶段控制阶段准备阶段实施阶段答案:ABD4.2、

37、行政实施阶段的环节主要包括（）。行政评估行政控制行政指挥行政沟通行政协调答案:BCDE试卷总分:1 得分:0一、简答题简述行政改革的取向。?答案:（1）以适应社会环境为取向；（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为取向。试卷总分:2 得分:0一、简答题简述测定行政效率的必要性。答案: 1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益;(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大

38、小。 简述测定行政效率的标准。答案: 1)测定行政效率的量的标准;(2)测定行政效率的质的标准;(3)测定行政效率的社会效益标准;(4)测定行政效率的规范性标准。 试卷总分:10 得分:8单项选择题美国哈佛大学教授（ ）最先提出对公共行政环境问题进行研究。里格斯德鲁克高斯古立克答案:C2.公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者是（ ）。高斯德鲁克里格斯古立克答案:C3.融合型的公共行政模式存在于（ ）。原始社会工业社会信息社会农业社会答案:D4.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（ ）。分散型棱柱型衍射型融合型答案:B5.衍射型的公共行政模式

39、存在于（ ）。农业社会工业社会原始社会信息社会答案:B6.按照里格斯的划分，棱柱型是（ ）。工业社会的公共行政模式农业社会的公共行政模式农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式后工业社会的公共行政模式答案:C7.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（ ）。比较公共行政模式公共行政生态学政府生态学美国社会与公共行政答案:D多项选择题8.里格斯将公共行政模式划分为（ ）。集中型公共行政模式衍射型公共行政模式融合型公共行政模式分散型公共行政模式棱柱型公共行政模式答案:BCE简答题9.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答案: 里格斯将公共行政

40、分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它是主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。 论述题10.试述公共行政环境的作用。答案: 公共行政环境的作用主要表现在它与公共行政之间的相互的关系上，它们之间的关系是相互适应、相互作用的关系，是输出与输入的关系

41、。首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政，公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间，有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政；其次，公共行政必须适应公共行政环境，如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府求同有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。所谓适应公共行政环境，是指行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件，如果不适应公共行政环境，即使再先进的行政管理也不可能有管理成效。再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化，且不说一

42、种社会制度代替另一种社会制度，公共行政必然发生质变，就是在同一种社会制度下的不同时期，由于发生了较大的社会变迁，公共行政也是不同的。最后，公共行政对公共行政环境也有反作用，公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要原因之一，公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求，选择切合实际的公共行政目标，确立科学的行政关系。 试卷总分:1 得分:0一、论述题1、试述行政领导在公共行政中起的重要作用。答案: 行政领导在公共行政中起着举足轻重的作用，第一，行政领导是政治领导的贯彻执行，政治与行政是国家生活中两个最基本的功能，与政治领导相比，行政领导主要是执行性的，它依据国家的法律，运用国家赋予的权力来

43、组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关干部内部事务的管理，离开了行政领导，政治领导也就无从实现；第二，行政领导是公共行政协调统一的保证，公共行政是由许多组织和人员工同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导；第三，行政领导贯穿公共行政的全过程，一般而言，行政领导是推动他人去做，借助他人的智慧和力量来表现的，这符合管理的特征。因此，行政领导是一种具有管理性质的社会活动，公共行政过程与行政领导过程是交叉的；第四，行政领导对行政效能具有决定性作用，从公共行政的社会效益来看，效益的好坏直接取决于行政领导的决策活动。从公共行政的效率来看，效率的高低也有

44、赖于行政领导的组织，指挥活动，从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响。 试卷总分:2 得分:2多项选择题构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ ）。法律制度政党制度政治制度政治文化阶级状况答案:ABCDE2.下列属于文化环境要素的是（ ）。意识形态道德伦理价值观念教育法律制度答案:ABCDE试卷总分:3 得分:3单选题批准是一种约束力较强的（ ）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。事中全面事先事后答案:C多选题2.下列属于一般行政监督工作报告的有（）。工作简报综合报告年度报告专题报告临时报告答案:ABC

45、DE3.一般行政监督中，审查的形式主要有（）。独立审查事先审查?事后审查联合审查事中审查答案:BCE试卷总分:9 得分:8一、单项选择题1、内阁制，起源于18世纪的（ ）国，后来为许多西方国家所采用。加拿大英国美国日本答案:B2.2、总统制，起源于18世纪末期的（ ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。美国埃及巴西英国答案:A3.3、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ ）。半总统制委员会制总统制内阁制答案:A4.4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ ）。瑞士芬兰瑞典奥地利答案:A二、多项选择题5.1、按社会制度划分，行政体制可分为（ ）。封建社会的行

46、政体制奴隶社会的行政体制资本主义社会的行政体制原始社会的行政体制社会主义的行政体制答案:ABCE6.2、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（ ）。中央与地方关系体制地方政府体制行政领导体制中央政府体制行政区划体制答案:ABDE7.3、下列实行内阁制的国家有（ ）。阿根廷津巴布韦斯里兰卡比利时加拿大答案:DE8.4、下列实行总统制的国家有（ ）。墨西哥德国新加坡丹麦埃及答案:AE9.5、下列实行半总统制的国家有（ ）。奥地利苏联解体后的俄罗斯联邦坦桑尼亚芬兰葡萄牙答案:ABCDE试卷总分:7 得分:7一、单项选择题1、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是 图 于18

47、55年成立的文官委员会。法国英国日本美国答案:B2.2、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ ）类型。部内制部外制折中制党统一领导制答案:B3.3、部外制是（ ）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。英日本美法答案:C4.4、人事行政机关实行折中制的国家有（ ）。英国法国日本美国答案:A5.5、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（ ）。英国法国中国美国答案:C二、多项选择题6.1、下列属于人事行政机关类型的有（）。部外制首长负责制部内制党统一领导制折中制答案:ACDE7.2、人事行政机关实行部内制的国家主要有（）。法国瑞士中国德国英国答案:ABD试卷总分:2 得

48、分:2一、多项选择题传统的测定行政效率的方法主要有（）。综合测量法公共组织要素评分测量法行政职能测量法行政费用测量法标准比较法答案:BCDE2.下列属于行政费用测量法的方法有（）。行政职能测量法单位费用测量法标准比较法计件费用测量法人均费用测量法答案:BDE试卷总分:1 得分:1多选题预算草案审核的主要内容是（）。技术审核指标审核经费审核政策审核体制审核答案:ABDE试卷总分:2 得分:1一、多项选择题市场失效主要表现在（）。不平等问题市场垄断和专制价格公共物品的提供无知和非理性外部性问题答案:ABCDE二、简答题2.市场失效主要表现在哪些方面？答案: (1)外部性问题;2)市场垄断和专制价格

49、;3)公共物品的提供;(4)无知和非理性刊5)不平等问题。 试卷总分:1 得分:1一、多项选择题1、机关行政的职责可以概括为（）。执行公务处理事务搞好服务进行决策参与政务答案:BCE试卷总分:1 得分:1一、单项选择题1、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（ ）。欧文斯密普耳斯图亚特答案:A试卷总分:1 得分:0一、简答题1、简述行政决策必须遵循的基本原则。答案: (1)科学预测原则;(2)信息原则;(3)可行性原则;(4)满意原则;(5)成本效益原则;(6)公平与民主原则;(7)法制原则;(8)实现公共利益的原则。 试卷总分:2 得分:0一、论述题1、行政指挥在行政执行过程中的作用

50、主要体现在哪些方面？答案: (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证;(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 2、试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。答案: 行政指挥是行政执行中的基本环节之一，是领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和执行计划，采用命令、指示等方式对执行活动进行调度和安排，以实现决策目标的行动或活动过程。行政指挥必须坚持以下四个原则：第一，内行领导。一个行政指挥者如果具

51、有某种专门知识经验和特殊技能，对下属实行内行领导，往往会受到下属的尊敬和爱戴从而促使行政指挥效率大大提高。第二，统一指挥。统一指挥原则要求指示、命令必须是从一个地方发出，只有一个指挥权威，即作为一个下级，只能接受一个直接上级的指挥，执行来自一个直接上级的指示、命令。第三，果断明确。果断明确即指挥者的指挥要有针对性，要能明确、准确无误地表达指挥意图。只有指挥明确，行政执行才会有效，否则，被指挥者就会因不得要领而无所适从，无法具体地开展行政执行工作。第四，切合实际。所谓切合实际，一是指挥要适时，即在时间上要适宜，能在最有利的时机发号施令，提高指挥效率。二是指挥要灵活，具体情况要作具体分析，不僵化、

52、不保守。 试卷总分:1 得分:0一、论述题试述行政改革的阻力。答案: (1)历史的局限性决定了行政改革的成败;(2)政治因素对行政改革的限制与制约;(3)行政系统内部的阻力;(4)传统的保守程度。 试卷总分:2 得分:2多选题行政程序的特点主要有（）。简便性合法性完整性稳定性强制性答案:ABDE2.行政程序从纵向可分为（）。行政计划准备决定计划考核奖惩检查监督执行计划答案:ABCDE试卷总分:2 得分:0多选题行政法规具有哪些基本特征？答案: (1)行政法规的制定主体是国务院;(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定;(3)行政法规必须经过法定程序制定;(4)行政法规具有法的效力。 简述行政规章

53、的基本特点。答案: (1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关;(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;(3)行政规章应当按照法定程序制定;(4)行政规章具有法的属性。 试卷总分:5 得分:5一、单项选择题1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。聘任制委任制考任制选任制答案:D2.2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是。聘任制选任制委任制考任制答案:C3.3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ ）。聘任制选任制委任制考任制答案:C4.4、中央

54、一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ ）。委任制考任制聘任制选任制答案:B二、多项选择题5.1、下列不属于委任制的优点的是（ ）。行动迅速、简便易行指挥统一、不受牵制择优录取，在竞争基础上鉴别人才公开平等，有效防止任人惟亲权力集中、责任明确答案:ABE试卷总分:2 得分:2单选题中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是（）。2002年1月1日2003年1月1日2002年10月1日2003年5月1日答案:C多选题2.政府采购的基本程序一般分为（ ）等阶段。确定采购需求签订采购合同效益评估履行采购合同选择采购方式答案:ABCDE试卷总分:1 得分:1一、单项选择题1、构

55、成公共组织结构的基本要素是（ ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。行政职位行政人员行政职权职能目标答案:A试卷总分:1 得分:0单选题公共财政具有的主要特点是什么？答案: (1)政府是公共财政的分配主体;(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补偿性。 试卷总分:3 得分:3单项选择题公共行政学研究的核心问题是（）。政府职能行政监督行政体制行政决策答案:A2.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。当代资本主义时期自由资本主义时期垄断资本主义时期前资本主义时期答案:B3.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。前资本主义时期自

56、由资本主义时期垄断资本主义时期当代资本主义时期答案:C试卷总分:1 得分:0一、简答题1、简述机关行政的主要内容。答案: (1)机关日常工作程序的管理;(2)会议管理;(3)公文与档案管理;(4)行政经费管理;(5)机关总务后勤管理。 试卷总分:5 得分:4一、单项选择题在西方，最早提出行政概念的是（）。马克思瓦特亚里士多德史坦因答案:C2.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。政治性民主性公共性法制性答案:C二、多项选择题3.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ）三种权力。立法考试监察司法行政答案:ADE4.从广义的管理的角度来界定公共

57、行政范围的行政学家有（）。孟德斯鸠汤姆森怀特西蒙斯密斯堡答案:BCDE三、简答题5.简述公共行政的特点。答案: (1)公共行政之首要特点是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。 试卷总分:2 得分:1一、单项选择题1、行政体制的核心问题是（）。上述三者，即ABC行政权力的划分行政组织设置政府系统的各级各类政府部门职权的配置答案:A二、论述题2.你如何理解行政体制？答案:（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（）政治体 制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；

58、 （）行政体制的核心问题是行政 权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置； （）科学技 术推动行政体制的变革；（）文化对行政体制的重要价值作用。试卷总分:2 得分:0一、简答题1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答案: （1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点。答案: 行政执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织为了落

59、实和实施国家意志、国家目标依法贯彻法律、法规、公共政策的各种活动的总称。行政执行的特点主要体现在以下五个方面： (1)行政执行以国家行政机关作为主要的主体 国家行政机关一直被认为是行政执行的惟一主体。国家行政机关通过扮演掌舵者的角色利用市场竞争机制使企业和社会组织直接参与到公共政策的落实和公共产品的提供过程当中形成了行政执行的多元主体格局。行政执行的主体扩大到企业、第三部门、社会团体、社区等。它们与国家行政机关之间是掌舵和划桨的关系是公共产品的安排者与公共产品提供者之间的关系两者都受法律的约束。 (2)行政执行是目的性和手段多样性的统一 行政执行是一项活动其目的在于贯彻和落实业已形成的国家意志

60、、国家目标、法律、法规和公共政策。行政执行不同于一些目标不明确的、不能事先预见的活动。行政执行的目的性很明显没有确定的目标就谈不上行政执行的启动。但是行政执行达到目标的手段却是多样的这导致了行政执行的多样性。 行政执行价值的多样性。行政执行是多种价值冲突和妥协的过程这些基本的价值包括民主、公正、权利保护、效率等价值这些价值本身之间存在冲突。 行政执行方式的多样性。行政执行的主体的多元化、执行客体的复杂性、价值的多样性导致了行政执行方式的多样性。 行政执行结果的多样性。作为决策和评估的中间环节相同的目标会通过不同的执行得到不同的执行结果。同一法律、政策在不同的行政机关会产生不同的执行结果。 (3