2011年经济社会发展主要预期目标

1、2011年经济社会发展主要预期目标、任务和措施一、2011年经济社会发展主要预期目标2011年是“十二五”规划的开局之年，是我市有效应对后金融时代、加快升级的关键之年。按照十一届十二次全会“稳增长、惠民生、保稳定、促，打好攻坚战、实现大发展”的总体要求，本着与“十二五”规划目标相衔接和积极可行、留有余地、力争完成的更好的原则，综合考虑转方式、调结构等 ，建议全市2011年经济和社会发展主要预期目标安排如下：国内生产总值537亿元（新口径），增长14%；地方财政收入33.5亿元（老口径），增长16%；固定资产投资200亿元（新口径），增长15%；规模以上工业增加值241亿元（新口径），增长15%

2、；社会消费品零售额212亿元，增长15%；外贸出口3亿，增长10%；城镇居民可支配收入18600元，增长10%；农民人均纯收入11250元，增长11%；城镇登记失业率控制在3%以内；达的任务目标。自然增长率控制在0.3以内；节能减排等约束性指标全面完成济南市下二、2011年经济社会发展的主要任务和措施（一）加快升级步伐，为新一轮发展筑牢产业支撑。以高端高质高效为主攻方向，以项目建设为抓手，加快工业化和信息化融合，积极构建先进制造业强力支撑、新兴产业和现代服务业强力推进、现代农业突破发展的现代产业体系。调优调强先进制造业。深入实施“122”工程（着力培育10家龙头企业、20家成长型和20家创新型

3、企业），努力推动优势产业和骨干企业集中集群集约发展，增强产业竞争力。重点实施重汽德国曼、重汽轻卡、海尔冰箱压缩机电机扩产等一批产业项目，加快建设重型汽车、家电电机、有机高分子材料、食品饮料“四”，年内交通装备等四大主导产业销售收入占规模以上工业提高3个百分点以上。加快大特色产品运用高新技术、先进适用技术和现代管理改造铸锻铸造等传统产业，推动工艺装备、生产方式和产品的优化升级，提高传统产业和企业竞争力。培育壮大性新兴产业。制定性新兴产业发展规划，规划建设新兴产业集聚园区，打造新兴产业发展，引导创新资源、创新、金融资本等要素向新兴产业集聚，使新兴产业尽快成为先导产业、支柱产业。坚持引办项目和本土企

4、业一起抓，推进新兴产业和传统产业融合发展，重点培育新能源、新材料、生物、电子信息等四大性新兴产业和节能环保产业，加快推进圣泉核苷类、核电电缆、昊月高吸水性树脂材料等重点项目建设。加速工业化、信息化融合，争创济南市工业化与信息化融合试验区。力争年内新兴产业实现产值占全市规模以上工业达到5%。优先发展现代服务业。发挥好服务业发展引导的助推作用，加快发展新兴服务业，改造传统服务业，推进服务业提档升级。加快大舜、中邮物流等项目建设，培育物流服务品牌，形成具有较强竞争力的区域性商贸物流中心。大力发展文化创意产业，重点打造锦屏山等三大影视文化和龙山黑陶制造研发等七大文化产业集聚区，打响章丘文化产业品牌。加

5、快建设百脉泉旅游综合体、天怡养生度假园等精品项目，着力打造泉水游、休闲游、文化游三大特色旅游品牌，集聚旅游发展新优势。加快推进中心商贸区、义乌小商品城二期等项目，实施“万村千乡”市场工程，着力扩大城乡消费。积极发展金融保险、房地产、中介、社区服务、服务外包等产业，力争服务业增加值占GDP提高1个百分点以上。大力发展现代农业。深化“品牌农业年”活动，加快建设中部现代都市农业、南部生态农业、北部高产高效农业三大片区；实施粮食、蔬菜、畜禽、果品、观光农业五大产业振兴工程，壮大章丘大葱、明水香稻、辛寨等产业规模，打响章丘特色农业品牌，年内新增“三品”认证30个，实现产业富农、品牌惠农。深入挖掘农业多元

6、化功能，引导土地适度规模经营，加快农业结构调整，完善百脉生态农业园、等品牌园区建设，重点培育刁镇华宝、大葱等“十大示范合作社”，薄壳核桃农民专业合作组织发展水平。统筹推进林网、水网建设，加快实施大规模造林绿化、胡家岸灌区二期续建、小农水重点县项目、农业综合开发、沿黄土地村庄综合治理等重点工程，协调推进南水北调工程，不断农业基础设施水平。（二）加大创新力度，为新一轮发展增添动力。制度，加强“一、四中心”建设，全力打造继续深化行政一流的行政综合服务体系。理顺乡镇财政体制，调动乡镇培植财源的积极性。加快现代农村金融制度试点，推动齐鲁村镇尽早挂牌营运。积极推进现代化、城乡交通示范区建设。深化土地承包经

7、营权流转和集体林权制度。鼓励引导丰汇、华民等骨干企业优化出口结构，开拓新兴市场，大力发展劳务输出和服务外包产业，全年实现出口总值 亿。以创建全省科学城市为统领，加快建立以企业为主体的技术创新体系。完善产学研合作机制，建立科技创，完成济南市级以上科技计划 项，创建济南市级以上企业技术业服务中心，突破一批产业中心 家，力争高新技术产业产值占规模企业特等企业积极参与制定国际标准、 个。（三）拓展城市发展空间，为新一轮发展突破 。深入推进标准、专利和品牌，鼓励圣泉、和行业标准，年内新增济南市级以上著名商标、名牌产品承载能力。牢固树立全域一体理念，深化与省会济南的对接融合，统筹规划、组团开发，推进城市空

8、间拓展、功能完善、品位，打造现代时尚、生态宜居的现代化山水园林城市和济南东部新城。高水平推进城市规划建设。按照“、北扩、中部”的城市发展和“一河两城”的发展框架，发挥规划在城市“扩大、长高、变靓、畅通”过程中的引领作用，深化细化“四大城市综合体”规划，加快编制完成滨湖商务区、黄旗山片区、城东片区等重点区域详细规划，搞好双山大街、汇泉路等主城区城市设计。强力推进“城市年”活动，积极探索市场化的路子，规划实施一批体量宏大的标志性工程。加快绣源河流域综合治理，启动实施中心商贸区等建设，完成百脉泉广场、眼明泉公园改造，完善水系景观建设；规划建设博物馆、展览馆、规划馆、馆、群众艺术馆“五馆合一”的城市文

9、博中心，启动游泳馆建设。积极推进圣井新城和刁镇县域次中心规划建设。规划实施城区北外环、世纪东路北延、双山西路北延等工程，建成客运枢纽站，优化城市交通体系。进一步完善城区供水、供暖、供气、排水、排污等基础设施，加强城市消防、防震、气象等设施建设，城市承载能力和保障水平。打造宜业宜居环境。扎实创建国家级生态市和森林城市，提高生态环境保护水平。新建双山西路绿化景观河道，抓好南部和东部山区绿化造林，中北部高标准农田林网完善和生态防护林建设，力争新增绿化面积 万亩，森林覆盖率提高 个百分点以上。强化生态环境治理保护，抓好绣江河、漯河流域综合整治，实施第一污水处理厂升级改造，建成第二污水处理厂，规划第三污

10、水处理厂。新建第二生活处理场，完善城乡生活收集运转体系。深入开展“创建文明环境，共建和谐城市”活动，推进城市数字化管理、精细化管理、网格化管理，确保市容市貌、交通秩序、环境卫生等有显著改观。加快新型城镇化建设步伐。统筹推进城乡规划、基础设施、商贸设施、公共服务设施建设，增强产业、资金、吸纳能力，打造一批工业型、商贸型、农产品加工型、旅游观光型的特色型经济强镇和经济强村。科学规划、有序推进新型农村社区及社区服务中心建设，用好农村土地整理和增减挂钩政策，统筹推进 个农村住房建设项目，力争年内实现整村迁建 户，分散建设 户，改造危房 户。（四）强力推进招商选资，为新一轮发展积聚后劲。继续把招商选资作

11、为经济工作的生命线和总抓手，积极引导各类向先进制造业、现代农业、现代服务业和性新兴产业领域集中，增强发展后劲。开发区产业承载能力。集全市之力推进明水经济开发区“一区四园”整合、“二次创业”，积极创建国家级开发区。突出功能细化，高标准规划建设重汽产业园、汽车零产业园、食品饮料产业园、生物制造产业园、有机高分子材料产业园、航空维修配套产业园等六大特色专业园区，提高开发区对全市经济发展的支撑作用。加大招商选资力度。继续强化招商力量，加大产业招商、以商招商力度，统筹考虑项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响等，重点引进一批高科技、高效益的型、项目，力争广东海天调味品、瑞典 91,、鲁商

12、等大项目早日签约建设。积极吸引外商投资，力争全年完成外商实际投资 万。加快推进重点项目建设。继续实行包重点项目责任制，建立重点项目推进长效机制，力促投产达效项目增资扩股、续建项目加快进度、拟开工项目尽快建设、签约项目尽快 。积极推动重汽 万辆轻卡、圣泉 万吨酚醛树脂等项目尽快开工建设，重汽德国曼、民基电力等项目尽快竣工投产，加快实施明化 万吨碳酸二甲脂等 个技改项目，确保全年完成工业投资 亿元。（五）强化节能减排，为新一轮发展提供环境要素支撑。强力推进节能减排。严格项目准入和建成项目，加强对已建成减排项目的管理，依法淘汰产能及工艺。大力发展低能耗、高产出的高新技术产业和绿色环保产业，推进企业、

13、企业之间的要素循环，引导和鼓励企业进行低碳技术的开发使用，加快构筑产业生态链。积极推广能源资源节约、综合利用等先进技术，组织重点行业、重点企业率先实施一批节能示范项目，加快实施电力企业脱硫技术、工业和生活污水处理等 项节能减排工程，建设一批循环经济园区、清洁生产企业。确保万元 -*6 能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量等约束性指标完成济南市下达的任务指标，为经济腾出更大环境容量。强化生产要素支撑。全力优化生产要素配置，推动重点资源要素向重点企业项目倾斜。深化土地增减挂钩，盘活存量土地。建设金融服务中心，完善信用担保体系，力争新增中小企业 亿元。加快资本市场运取章丘鼓风机厂实现上市，圣泉、等企业上

14、市取得实质性进展。加快中石油沧 缁线章作步伐，年丘供气支线、圣井水源地、埠矿高温循环水、 千伏章丘变电站等重点项目建设，提高要素保障能力。（六）深入推进民生工程，为新一轮发展营造和谐氛围。以富民惠民，集中力量实施一批关系民生的实事工程，不断提高人民群众的感和满意度。健全完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，加大技能培训力度，多开发就业岗位，力争新增城镇就业 人、转移农村富余劳动力 人以上，城镇登记失业率控制在 以内。全面推进新农保试点，适龄农村居民参保覆盖率达 。稳步城镇居民、灵活就业城镇医保参保率，继续提高城乡低保标准和五保老人供养水平。加快推进住房保障体系建设，年内廉租房一期工程竣工交

15、付使用。加强价格，稳定主要农产品、基本生活必需品和重要生产资料的生产与供应。大力发展社会事业。优先发展教育事业，协调推进学前教育、义务教育、职业教育、高等教育，实施道通实验学校新建、二中迁建，汇泉小学、一中改造和校舍安全改造等工程，积极推进标准化建设，规划东城实验学校和章丘市职业教育中心，努力实现城乡教育均衡发展，深入推进素质教育，积极创建全省教育工作示范市。深化卫生，深入实施基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高新农合筹资标准和覆盖率，加快市医院二期和党家卫生院扩建工程进度，为群众提供更加满意的医疗卫生服务。加大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置，加强食品药品，提高群众健康保障水平。积极开展文化下乡及“三进”活动，建设一批社区文化中心、村级文化大院和农家书屋，加快有线数字电视整体转换进程。完善农村基础设施。加大公共财政投