国际贸易学培训资料

1、国际贸易学培训资料一、问世间为何物 如何看待 I. 的主要框架和内容世界贸易组织的法律框架反倾销协议解读 构成倾销行为必须同时满足以下三个条件：1.出口价格低于正常价格；2.对国内同类产品的工业造成实质性损害或存在损害威胁或对该工业的新建造成实质性阻碍；3.低价出口和产业损害之间存在因果关系。(一)倾销的确定出口价格的确定方法：在正常贸易情况下，出口价格即为进口商向出口商购买商品所实际支付的价格。正常价格的确定方法：正常价格的确定可采用出口国国内市场价格、向第三国出口价格和结构价格三种方法。 出口价格与正常价格的比较方法为平均对平均比较法和个别对个别比较法。 反倾销协议规定，当倾销幅度（出口价

2、格与正常价格的差额）小于出口价格的2%时，则忽略其倾销行为。(二)损害的确定 第一种：实质性损害。 1. 倾销产品的进口数量。 2. 对进口国同类产品的价格的影响。 3. 对进口国同类产品的生产者或工业的影响。 第二种：实质性损害威胁。 实质性损害威胁是指实际损害尚未发生，但事实的发展将导致这种情况发生。 第三种：对某一工业的建立的实质性阻碍。 实践中一般将其理解为新工业的实际建立进度受到影响，而不是阻碍了建立一个新工业的计划或设想(三)确定倾销与损害之间存在因果关系(四)发起反倾销调查证据规则收集证据时应遵循以下规则：1.通知；2.提供资料；3.辩护与协商；4.调查。(五)采取临时措施(六)

3、反倾销税的征收1.反倾销税的确定 反倾销税额不应超过业已确定的倾销幅度，如果部分征税足以抵消国内工业造成的损害，则征税幅度可小于倾销幅度。 2.反倾销税的追溯效力 在符合其他一些条件的情况下，可以对以往进口的该产品追征反倾销税。 3.反倾销税的征收 4.反倾销税的期限 原则上，反倾销税只在抵消倾销造成损害的限度内有效。应自征收之日起不超过5年结束。(七)反倾销税的复审保障措施协议解读保障措施协议主要规则 反倾销和反补贴针对的是不公平交易，而保障措施针对的是在公平交易条件下进口数量急剧增加的产品。 1、采取保障措施的依据及判定尺度成员方保障措施的实施必须具有两个依据，第一是成员的国内产业受到进口

4、增长的严重损害；第二是成员的国内产业受到进口增长的严重损害威胁。 2、采取保障措施的程序 (1)调查 (2)通知和协商3、保障措施的主要方式及实施 第一、保障措施的主要方式是提高关税税率、增加数量限制或者提高关税与增加数量限制并有用的形式，具体形式可以与出口方协商，也要充分听取申诉企业的意见。 第二、保障措施的实行有一定的时间限制。一般性保障措施的期限通常不超过4年，如果对于消除严重损害或严重损害威胁是必要的，则可以延长实施期限，但对发达国家有效期累计不得超过8年，发展中国家可延长至10年。 第三、保障措施必须以非歧视的方式实施。 第四、采取保障措施的成员方要考虑因实施保障措施而利益受损的成员

5、方的要求，与对方谈判贸易补偿的有效方式，以弥补对方受损的利益。 第五、对进口产品使用数量限制时，不得使进口数量低于过去三个有代表性年份的平均进口水平。 第六、经磋商未达成协议或情况紧急，进口方可仅对该出口方产品实施保障措施，而对来自其他出口方的同类产品则不加限制。 第七、对“灰色区域”措施的限制。 第八、执法的公正与公开性。 第九、实施保障措施协议的程序。第一步：初步认定；第二步：采取临时性保障措施；第三步：确认调查；第四步：补偿或过渡为一般性保障措施。一般性保障措施的程序是：第一步：确认调查；第二步：采取保障措施；第三步：进行补偿。与贸易有关的投资措施协议解读一、协议内容（1）协议规定禁止使

6、用的四项投资措施。协议中属于禁止使用的投资措施主要有四项，即当地成分要求、贸易平衡要求、进口用汇限制和出口要求。（2）通知义务和过渡期安排。发达国家过渡期为2年，发展中国家为5年，最不发达国家为7年。发展中国家可申请延长过渡期。（3）关于过渡期的特殊处理。在过渡期内，成员国可以在两种情况下继续用这些投资措施来约束新建的外商投资企业，这两种情况是指：新建企业的产品与已建企业的产品相同；避免在新建企业与已建企业间造成扭曲的竞争条件。（4）透明度要求。成员国应向秘书处通告其刊登与贸易有关投资措施的出版物。 （5）建立与贸易有关的投资措施委员会。 （6）磋商与争端解决。二、对协议的评价（1）除明确列出

7、的四项措施外，协议没有限制其它与贸易有关的投资措施。首先，协议没有包括国内税和关税优惠、给予补贴、无偿或低价转让本国投资等吸引外商投资的措施。其次，协议没有禁止其它对外商投资的要求，如本国持股比例要求、外商必须转让技术的要求、不得生产与本国企业构成竞争的产品、以低于国际市场的价格在本国销售部分产品、产品能替代进口的要求等。 （2）协议只规范引资国的投资措施，没有相应限制外国投资者的行为。服务贸易总协定解读（一）服务贸易总协定由以下3个部分组成：1、适用于所有成员的基本义务的协定，即服务贸易总协定条款；2、作为服务贸易总协定有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题和供应方式的附件及关于最惠国待遇豁

8、免的附件；3、根据服务贸易总协定的规定并成为其重要组成部分的具体承诺。（二）协定的范围和提供服务的形式1、商业性服务(1)专业性服务； (2)计算机及相关服务； (3)研究与开发服务； (4)不动产服务；(5)设备租赁服务； (6)其他服务。2、通讯服务 3、建筑服务 4、销售服务 5、教育服务 6、环境服务 7、金融服务 8、健康及社会服务 9、旅游及相关服务 10、文化娱乐及体育服务 11、交通运输服务 12、其他服务（三）协定的普遍义务与原则 1、最惠国待遇原则 2、保持透明度原则 3、发展中国家的更多参与原则 4、垄断和专营服务提供者及商业措施：一成员国内垄断的服务提供者在有关服务市场

9、提供垄断服务时，其行为不能损害其他成员的服务提供者按最惠国待遇、市场准入、国民待遇规定所享有的权利。（四）以具体承诺的方式逐步实现服务贸易的自由化 1、 市场准入 2、国民待遇 3、逐步自由化 (1)减让表； (2)追加约束； (3)减让表的修改；（五）可援引的例外 1、确保国际收支平衡的例外措施 2、政府采购不受管辖 3、普遍例外技术贸易壁垒协议解读 (一)总原则：协议规定，成员在实行强制性产品标准时，不应对国际贸易造成不必要的障碍，并且这些标准应以科学资料和证据为基础。 (二)成员义务 1、技术规定需符合的条件 (1)在最惠国待遇基础上适用于所有来源的进口货物； (2)进口产品享受的待遇应

10、不低于国产品享受的待遇（国民待遇原则）； (3)制定和实施的形式不应对贸易造成不必要的障碍； (4)应以科学资料和证据为基础。 2、技术规定要基于国际标准 3、对制定与现行国际标准不符的技术规定和程序要求 4、统一国内规则与贸易有关的知识产权协议解读 (一)知识产权协议的特点 （1）内容涉及面广，几乎涉及到了知识产权的各个领域；（2）保护水平高，在多方面超过了现有国际公约对知识产权的保护水平；（3）将关贸总协定和中关于有形商品贸易的原则和规定延伸到了对知识产权的保护领域；（4）强化了知识产权执法程序和保护措施；（5）强化了协议的执行措施和争端解决机制，把履行协议保护产权与贸易制裁紧密结合在一起

11、；（6）设置了“与贸易有关的知识产权理事会”作为常设机构，监督本协议的实施。（二）协议的基本原则和一般义务 1、最惠国待遇原则：这是在知识产权协议中首次把国际贸易中对有形商品的贸易原则延伸到知识产权保护领域。 2、国民待遇原则 3、权利用尽原则 4、透明度原则 5、争端解决原则 6、对最终行政决定的司法审查和复审原则 7、承认知识产权为私有权的原则：此处“私有权”指由知识产权的所有权人拥有此知识产权的各种权利，并非指“私人占有权”。 8、对权利合理限制原则：权利限制的前提条件一是要保证第三方的合法利益，二是不能影响合理利用，三是不能损害权利所有人的合法利益。 9、权利的地域性独立原则 10、专

12、利、商标申请的优先权原则和版权自动保护原则。 （三）自1995年协议后，对不同类型成员国的过渡期要求如下：发达国家： 1年，即到1996年1月1日；发展中国家： 5年，即到2000年1月1日；转型经济国家： 5年，即到2000年1月1日；最不发达国家：11年，即到2006年1月1日； 另外，目前在食品、化工品和医药领域只以工艺不对产品提供保护的发展中国家可推迟到2005年1月1日运用协议的有关要求和规定。关于争端解决规则与程序的谅解解读(一)世界贸易组织争端解决机制的特点 1、鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 2、以保证世界贸易组织规则的有效实施为优先目标 3、严格规定争端解决的时限 4、实行

13、“反向协商一致”的决策原则 5、禁止未经授权的单边报复 6、允许交叉报复报复应优先在被裁定违反世界贸易组织协定或协议的措施的相同领域进行，称为平行报复；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为跨协议报复。(二)世界贸易组织争端解决的基本程序 1、磋商一成员方向另一成员方提出磋商要求后，被要求方应在接到请求后的10天内作出答复。如同意举行磋商，则磋商应在接到请求后30天内开始。 2、专家组审理争端在前述磋商未果，或经斡旋、调解和调停仍未解决争端的情况下，投诉方可以向争端解决机构提出成立专家组的请求。专家组通常由3人组成，除非争端当

14、事方在专家组设立之日起10天内同意设立5人专家组。专家组的成员可以是政府官员，也可以是非政府人士，但这些成员均以个人身份工作，不代表任何政府或组织。 专家组一旦设立，一般应在6个月内（紧急情况下3个月内）完成全部工作，并提交最终报告。 为使各成员有足够时间审议专家组最终报告，只有在报告散发给各成员方20天后，争端解决机构方可考虑审议通过。对报告有反对意见的成员方，应至少在召开审议报告会议10天前，提交供散发的书面反对理由。 3、上诉机构审理 上诉机构的设立，是世界贸易组织较之关税与贸易总协定在争端解决机制方面的又一创新，其目的是使当事方有进一步申诉案情的权利。常设上诉机构由7人组成，通常由其中

15、3人共同审理上诉案件。 上诉机构的审议，自争端一方提起上诉之日起到上诉机构散发其报告之日止，一般不得超过60天。如遇有紧急情况，上诉机构应尽可能缩短这一期限。但最长不得超过90天。 专家组报告或上诉机构报告一经通过，其建议和裁决即对争端各当事方有约束力，争端当事方应无条件接受。 贸易政策审议机制 成员方接受贸易政策审议机构审议的频率，取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的次数就越多。对目前在世界贸易额中排名前4位的成员欧洲联盟、美国、日本和加拿大每两年审议一次，对排在其后的16个成员每4年审议一次，

16、对余下成员每6年审议一次，对最不发达成员的审议可以间隔更长。的三大任务和八项原则 三大任务 制定规则、主持谈判和解决争端。 八大原则1.非歧视性原则； 2.最惠国待遇原则；3.国民待遇原则； 4.互惠原则；5.取消数量限制原则；6.关税保护原则；7.透明度原则； 8.公平贸易原则。的四大矛盾 1、实现贸易自由化的宗旨与现实世界新贸易保护主义盛行之间的矛盾； 2、多边贸易体制与区域集团化趋势加强之间的矛盾； 3、争端解决机制与成员国内立法之间的矛盾； 4、加强民主决策趋势与大国强权操纵现实之间的矛盾。二、难以抗拒的容颜 中国“入世”必要性的思考加入经济全球化的需要推动国内经济改革的需要缓和外部环

17、境的需要三、让我欢喜让我忧 “入世”对中国经济的影响I.中国“入世”谈判内容一览一、遵守基本原则和普遍适用的规定 (一)贸易制度的实施 1、统一实施 2、特殊经济区 有特殊经济区的法律和法规等须向进行通知。 3、透明度 公布所有涉外经贸法律、法规和部门规章，未经公布的不得执行。 4、司法审查 应有公正、独立的司法审查机构审查贸易事务。(二)非歧视原则 对目前仍在实施的违反国民待遇原则的做法和政策进行必要的修改和调整，如化学品首次进口登记及香烟销售中存在的进口产品 和国产品待遇不一致的问题等。(三)特殊贸易安排 取消或修改与第三国和单独关税区之间与协定不符的特殊贸易安排。(四)国家定价 保留对烟

18、草、食盐、药品等产品、民用煤气、自来水、电力、热力、灌溉用水等公用事业、以及邮电、旅游景点门票、教育等服务保留实行政府定价的权利；对粮食、植物油、成品油、化肥、蚕茧、棉花等产品，及运输、专业服务、服务代理、银行结算、清算和传输、住宅销售和租用、医疗服务等服务保留实行政府指导价的权利。 (五)补贴 逐步取消与规则不符的补贴措施，如以出口实绩为基础优先获得贷款和外汇等补贴项目。与此同时，我国保留了与规则相符的约20个补贴项目。二、与货物贸易有关的规定 (一)贸易权 1、在加入后3年内取消贸易权审批制; 2、在加入时，取消在申请和保留贸易权时对任何有关出口实绩、贸易平衡、外汇平衡和以往经验的要求;

19、3、全资中资企业获得贸易权的最低注册资本要求将逐渐降低，加入第一年降至500万元人民币，第二年降至300万元人民币，第三年降至100万元人民币，此后取消审批制； 4、逐步使外商投资企业获得完全的贸易权。外资占少数股的合资企业为加入第二年，外资占多数股的合资企业为第三年。 (二)国营贸易和指定经营 保留了对粮食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和烟草等8大类关系国计民生的大宗商品的进口实行国营贸易管理的权利；保留了对茶、大米、玉米、大豆、钨及钨制品、煤炭、原油、成品油、丝、棉花等商品的出口实行国营贸易管理的权利。 (三)海关关税及其他税费 关税总水平将由现在的14%降到2005年的约10%

20、，其中工业品将由13%降至约9.3%，农产品将由19.9%降至约15.5%。但汽车及汽车零部件的关税将到2006年7月1日分别降至25%和10%。 (四)非关税措施及进出口许可程序 最迟于2005年1月1日取消现行的400多个税号的非关税措施，包括配额、许可证和特定招标等措施。 (五)关税配额 (六)技术性贸易壁垒 我国目前采用国际标准作为国内标准的比例不足40%，但通过加入谈判，我国保留了发展中国家权利，使我国今后可以根据自主计划逐步增加采用国际标准的比例。同时，我国保留了对进出口产品进行检验的权利。 (七)卫生与植物卫生措施 我国将在加入后30天内，向通知所有有关卫生与植物卫生措施的法律、

21、法规及其措施。 (八)反倾销措施 成员承诺，在中国加入后15年内完全取消目前在对中国出口产品进行反倾销调查时使用第三国替代价格的做法。 (九)特定产品过渡性保障机制 一些成员担心，我国加入后出口产品快速增长而对其国内市场和国内产业造成冲击和损害，因而针对中国的出口产品设立了特定产品过渡性保障机制。如果采取临时性措施，则该措施的期限不得超过200天。成员承诺在中国加入后12年内完全取消我国出口产品实施的特定产品过渡性保障机制。 (十)农业 保留了在农业协定下对农业国内支持提供特定支持和非特定支持的权利(统称“黄箱”补贴)，两项支持分别占相关特定产品和农业生产总值的8.5%。 (十一)纺织品条款

22、在2005年至2008年期间，如中国的某一类纺织品对成员的出口激增，造成市场“扰乱”，成员可临时实行限制，但4年内对一种产品只能使用一次限制措施，限制措施的实施期限只能为一年。 (十二)与贸易有关的投资措施 取消贸易和外汇平衡要求、当地含量要求、技术转让要求等与贸易有关的投资措施。三、服务贸易 1、电信：增值电信和寻呼：加入后2年内取消地域限制，外资比例不超过50%。 基础电信：移动话音和数据服务在加入后5年内取消地域限制，其他业务在加入后6年内取消地域限制，外资比例不超过49%。 2、银行：加入时允许外资银行向所有中国客户提供外汇服务，加入后5年内允许外资银行逐步在全国向所有中国客户提供人民

23、币本币业务。允许外资非银行金融机构提供汽车消费信贷。 3、保险：加入时，允许设立外资比例不超过50%的合资寿险公司；加入后2年内允许设立独资非寿险公司；加入后3年内取消地域限制；加入后4年内取消强制分保要求；加入后5年内允许设立独资保险经纪公司。 4、证券：加入时允许设立合资证券投资基金管理公司，加入后3年内允许外资比例达到49%。加入后3年内允许设立合资证券公司，外资比例不超过33%，可以从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销与交易基金的发起。 5、音像：允许每年以分账形式进口20部外国电影；允许外商建设和/或改造电影院，但外资比例不得超过49%。 6、分销：加入后3年内，取消对外资参与佣金代理及批发服务(盐及烟草除外)和零售服务(烟草除外)的地域、股权、数量限制，加入后5年内取消对外资参与分销领域的所有限制。但销售多个供货商的不同种类和品牌产品的连锁店，如其分店数量超过30家，且销售粮食、棉花、植物油、食糖、图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜、成品油