村镇安全生产管理问责办法（试行）模版

1、公司制度模版安全生产管理问责办法（试行） 第一章 总 则第一条 为加强安全生产监督管理，强化安全生产责任，有效预防和减少安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据相关法律、法规、规章和镇党委、政府关于修订影响行政效能行为责任追究办法的通知（大委发201114号）、关于进一步明确镇级领导“一岗双责”和镇级部门安全生产监管职责的通知（大委发201368号）精神，特制定本办法。第二章 适用范围第二条 本办法所称安全生产是指由中华人民共和国安全生产法调整的生产经营活动。本办法适用于我镇镇、村（社区）和镇属、县派驻安全责任单位及其承担安全管理责任的负责人、相关工作人员（以下统称安全管理人员）。第三

2、章 问责事项第三条 安全管理单位和安全管理人员有下列情况之一的，对相关责任人给予问责。（一）对党和国家有关安全监督管理的方针政策、法律法规和上级作出的安全工作部署，不按要求及时宣传、贯彻落实的；（二）对镇党委、政府召开的有关安全工作的会议精神不贯彻的，对部署的安全监管工作任务、目标和交办事项不按时完成、不积极履职消极应付的；（三）不结合本地本单位实际，建立安全管理机构、完善安全责任体系、健全安全管理制度的；（四）不按要求组织开展安全知识宣传、安全知识培训和安全法制、应急知识教育，以及应急演练等安全宣传教育活动，大力提高辖区全民安全意识和应急能力的；（五）对上级在监督检查中发现安全监管方面存在问

3、题，不及时整改的；（六）在安全检查或隐患排查中不深入、不细致，对客观存在的安全隐患没有及时发现的；（七）对检查中发现的违反安全生产的行为，不予制止和纠正，隐瞒、包庇、袒护、纵容的；（八）对发现或排查出的安全隐患，视而不见，应当及时排除险情而借口其它原因未采取除险措施；或应当及时整改而未提出整改意见，或虽提出整改意见而未跟踪落实的；（九）应当按规定采取的行政强制措施（如停产整顿、取缔、吊销相关证照）而未采取的；（十）不按规定上缴安全工作材料、档案资料，或本地本单位安全工作、档案资料严重缺失的；（十一）不按规定及时救助、及时报告或依法处理安全生产事故的；（十二）本地本单位干部职工不带头执行安全生产

4、活动相关规定，驾驶或乘坐违章违规违法车船，或从事其它违反安全管理规定行为的；（十三）违反规定组织开展可能发生安全事故及其它危险活动的；（十四）在职能范围内相互推诿、扯皮、拖延，敷衍或拒绝履行安全监督管理职责的；（十五）不履行由法律、法规、规章和上级文件规定的其它安全监管责任的。第四条 有下列情形之一的，应当从重处理。（一）拒绝改正错误的；（二）一年内被给予责任追究两次以上的；（三）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（四）在各级党委政府或主管部门已经做出安全生产工作部署，仍因工作不力发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的；第五条 有下列情形可以从轻、减轻问责发现并主动纠正错误、未造成重

5、大损害和影响的。第四章 问责方式 第六条 按以下方式进行问责（一）诫勉谈话；（二）责令书面检查；（二）通报批评；（四）取消单位和个人年度评先评优资格；（五）扣减月目标和年终综合目标考核分值，或扣减月目标和年终目标考核奖；（六）对当月目标考核和年终综合目标考核实施“一票否决”；（七）待岗、歇职或免职，对于县级派驻部门人员由镇党委政府按规定向县主管部门提出调动工作岗位建议；（八）责令辞职。第七条 根据被问责情形的情节、损害和影响程度，可单独采用一种或合并采用数种问责方式。（一）情节轻微，损害和影响较小的，对相关责任人采用诫勉谈话和责令作出书面检查、通报批评并限期整改等方式问责。（二）情节较重，损害

6、和影响较大的，对相关责任人采用诫勉谈话和责令作出书面检查、通报批评并限期整改、扣减月度目标和年终考核分值、取消单位和个人年度评先评优资格等方式问责。（三）情节严重，损害和影响巨大的，对相关责任人采用诫勉谈话和责令作出书面检查、通报批评并限期整改、扣减月度目标和年终考核分值、取消单位和个人年度评先评优资格、待岗或免职、责令辞职等方式问责。（四）被问责的情形违反党纪、政纪，或涉嫌违法犯罪的，移交有权机关处理。第五章 问责原则第八条 问责坚持权责统一、公正公平、追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。第六章 问责程序第九条 通过以下渠道反映有本办法第三章规定问责情形的，应由镇安办和镇效办组织调查。（一）上级的指示、批示和通报；（二）上级和镇党委、政府的工作检查、督查和目标考核中发现的； （三）新闻媒体的报道；（四）干部、群众举报；（五）其它渠道反映的。第十条 镇效能办和安办初步核实确认存在反映的情况，向镇效能建设建设组提出问责建议。第十一条 镇效能建设领导组对相关部门问责建议进行审议后，提交党委、政府按干部管理权限作出问责决定，属县派驻单位的，由