当代中国运动式治理分析

1、当代中国运动式治理分析当代中国运动式治理分析1时代背景及研究意义治理与善治理论自1989提出以来，便成为世界各国关注的焦点，它与运动式治理有着根本的不同，它们从时间、根本思想和运作的形式方面都有着较大的差异性。从新中国成立到改革开放的历史来看，中国政府便是一个不断追求探究管理治理的形式和体制现代化变革的过程，在这个过程中，中国作为一个人口众多，地大物博、文化交流多、社会流动性大的社会，社会问题复杂多样，治理难度较大，但是中国的经济一直保持着高速的增长，但是在经济高速增长的同时，也面临着社会矛盾加剧等问题，政府如何在国家与社会、政府与市场之间权衡利弊，这便考验了现代政府指导人的智慧。就像诺思悖论

2、所说的一样：国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源。政府在现代化进程中是推动现代化和市场经济体制改革的角色，所以，削弱了政府的作用，也就削弱了政府对现代化和市场经济体制改革的推力。所以，政府如何在两难选择中寻找到平衡点，是当代政府走向现代化治理的必经之路。中国政府部门长期使用运动式治理来执行法律和公关政策，这已经成为一个常态的管理形式和手段，所以讨论其内涵、运作特点和转型策略的意义在于：通过对运动式治理的相关内涵概念的分析，对中国政府治理中存在的社会问题进展全面深化地分析，才能进步民众对于政党和政府的信任，使国家长治久安。2运动式治理的缘起作为与制度式常规治理相对应的一种治

3、理手段，中国运动式治理有其内在的固有属性。对于中国管理部门来说，运动式治理早已成为一种普遍的政府治理的方式，这种方式存在有着深化的历史根源和现实原因。首先，在中国历史上来看，中国长期没有完善的管理文化体系和法制不健全，所以在进展相关管理时，管理形式和手段很容易学习过来，但是深化的思想和理念却往往可以深化的理解。特别是近代以来，中国人民通过一个又一个战役，与帝国主义的侵略和压迫作斗争，政府从对抗侵略者的战争中汲取到的经历应用到企业管理和政府管理后的新中国，并且新中国在经历了长时间的政治活动来开展国家社会，所以人们都对运动产生了盲目的迷信和崇拜。目前为止，许多组织和政府部门也喜欢以人民战争的形式管

4、理，催促检查工作。从历史理论来看，许多组织和政府部门喜欢采用运动治理和政治发动的主要原因还是没有建立好完善的制度和机制。在改革开放以来，无论是我国的企业管理还是行政管理，我们都吸收和借鉴了西方很多的管理方式和思想理念，但是因为客观的现实原因，我们为了短时间完成使命达成目的有时也只能采用运动的方式。3对待运动式治理的态度及转变途径的考虑近些年来，学术界在讨论运动型治理态度时，对运动式治理的弊端与积极意义各有说辞。在组织失灵的情况下，传统的官僚制管理已经失去了其功能，在这种情况下，运动治理便可以显现出其优势。运动式治理中最大特点是，在科层制常规治理失去作用时，管理者以政治发动的方式代替，以解决组织

5、失灵带来的副作用。运动式治理不是偶尔现象或个人意志，它有一套完善的制度和环境。运动式治理能在短时间内能满足目的的治理结果。它产生的详细原因至少包括以下两个方面。一是在党和政府从过去长时间的对抗侵略者和反动派权力中学习总结的经历，在新中国成立后长期采用运动和政治发动的方式应用到国家社会的治理中，使人民对这类方式充满盲目的迷信崇拜。二是没有科学的干部政绩考核体系，指导干部便通过运动式治理短期的实现自己的政绩。随着学术界对运动治理的明晰看法和态度，怎样转型成为讨论的焦点。首先，执政党在宏观思路上应该转变有三条途径：一是应该从革命思维转变为执政思维；二是由强迫管理思维转变到为人民效劳的治理思维上来；三

6、是从集权思想转变为民主参与执政思想。其次，在公共管理中，政府必须从运动治理转变为常态治理，为了实现常态治理的范式，需要建立标准的保障机制，对公共信息要公开透明、及时与公众沟通、及时公开查询、公众监视和定期公开、公开评价等制度的详细出发点和根本操作。4完毕语长期以来，我们已经习惯用非常规手段解决所有的问题。我国进入市场经济后，这一方案经济时代遗留的产物仍然长期存在。从城市建立开展、地方经济开展、打击假冒伪劣、环境污染等方面，总能看到政府仍然采用政治发动和运动式治理的方式。运动式治理有着其政治与社会的必然性和合理性，从建立法治型政府、责本文由论文联盟.Ll.搜集整理任型政府、效劳型政府的目的来看，这是一个必然的选择，市场秩序的建立和政府的现代化程度的进步是一个长期的、连续的工作，不能急功近利。运动治理往往是无视了法律程序，无视了当事人的权利，滥用公权利损害公民和企业的合法权益。这种治理方式与十八大提出的法治思维是相矛盾的，与实现国家治理体系和治理才能的现代化目的相违犯。总而言之，政府采用运动式治理方式和手段解决了一系列