2022年统计行政指导工作计划

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年统计行政指导工作计划为贯彻实施省统计行政指导制度(试行)，全面推进全市统计行政指导工作，现就我局组织实施统计行政指导工作安排如下：一、指导目的充分运用行政指导手段，创新统计行政管理模式，进一步提高行政效能，提升服务水平，构建依法统计、和谐统计环境，更好地服务于全市社会经济转型升级。二、工作安排(一)经济普查行政指导1、指导内容：按照普查制度规定及经济普查机构和经济普查人员要求，及时提供与经济普查有关的相关证照资料，配合经济普查人员完成普查登记工作。2、实施部门：市经普办组织各调查组实施，局政策法规处配合。3、指导对象：按普查对象抽取一定比例的单

2、位。4、实施时间：_年_月底前。(二)统计双基建设行政指导1、指导内容及实施部门局政策法规处：按照国家规范化建设标准，继续组织对乡镇街道统计机构的对标整改；督查指导已通过省级认证的_个乡镇，进行补缺、补短、补软；对_个已经认证为示范的乡镇统计机构全面组织“回头看”；配合省局做好对县级统计局、国家级经济开发区的对标整改。局相关专业处(室)：按照国家规范化建设标准，结合统计业务工作，重点督查指导市级有关部门、联网直报企业设置原始记录、建立健全统计台账情况；建立健全统计资料审核、签署、交接、归档等管理制度执行情况；统计人员具备统计从业资格情况。对市级机关部门行政指导责任部门为局综合处。对示范企业“回

3、头看”任务分解详见附表。2、实施时间：_年全年，_月底前报_年_-_月份工作情况。(三)统计业务指导各业务处室按照日常工作实际需要，结合统计双基建设行政指导，选择若干联网直报单位、固定资产投资项目开展指导。各部门制定的本部门_年行政指导工作计划，于_月_日前报局政法处，并及时对行政指导工作予以记录和登记。1、指导内容：统计数据采集、整理、汇总及统计报表编制情况；统计人员学习统计业务和统计信息化知识、参加统计继续教育情况；统计人员熟练运用联网直报系统报送统计报表情况。2、实施部门：工业和能源处、固定资产投资处、贸易外经处、核算与服务业处负责组织实施，政策法规处配合。其他处室可根据全局重点工作和本

4、专业工作实际组织实施行政指导，政策法规处配合。3、指导对象：专业对口的联网直报单位、固定资产投资项目。4、实施时间：_年全年，_月底前报_年_-_月份工作情况。三、工作要求(一)加强组织领导统计行政指导工作在局依法行政领导小组的领导下组织开展，局长为全局统计行政指导工作第一责任人，各位分管局领导为所分管部门统计行政指导工作的责任人，局各部门主要负责人为本部门统计行政指导工作第一责任人。(二)明确职责分工局政策法规处(局依法行政工作领导小组办公室)职责：拟定全局年度统计行政指导工作计划，组织协调全局各处室组织开展统计行政指导工作，实施全局性统计行政指导工作，对全市统计行政指导工作进行指导、监督检

5、查和考核。局各处(室)职责：拟定本处(室)年度统计行政指导工作计划，依据局统计行政指导工作计划及任务分解的要求，牵头开展本部门统计行政指导工作，政策法规处做好协助配合。(三)规范指导程序采取上门指导形式的，应事先向指导对象下发行政指导通知书，告知指导的依据、目的、内容、时间、工作人员等事项；需要指导对象确定配合人员、提供有关材料，必须同时告知。实施指导时，指导人员应就指导内容听取指导对象情况介绍，查看相关材料，对指导对象执行统计制度、统计基础建设、统计数据上报等工作方面存在的问题和薄弱环节，进行指正和指导，并将指导对象、指导日期、指导内容、存在问题、指导对象改正情况、对指导对象轻微统计违法倾向

6、的预警或者劝告等在统计行政指导工作手册上登记，指导负责人、指导人员、指导对象代表分别签字确认。采取集中培训指导形式的，指导人员应将培训讲义、材料列出清单，由参培工作人员领取材料后签名确认。培训结束后，指导人员将培训时间、地点、培训课件、参加人数等在统计行政指导工作手册上记录。培训讲义、培训材料、培训人员签名薄(复印件)等，报政策法规处一份存档。指导人员发现指导对象存在统计违法行为、必须依法追究法律责任的，应及时转入立案程序，按照统计执法检查的相关规定，收集证据材料，做好调查询问笔录，不得以统计行政指导代替行政处罚。(四)加强痕迹管理各部门应建立健全行政指导工作日志和台帐，及时对行政指导工作予以

7、记录和登记。行政指导工作日志，包括指导日期、地点、接受指导的行政管理相对人、指导内容，以及认可情况，并要求指导人员和指导对象代表在指导工作日记上签名。指导实施完成后，凡是出具行政指导建议、警示、告诫等书面文书的，按照一事一卷要求，将相关材料及时收集、整理、立卷归档(文书参考格式另发)。2022年统计行政指导工作计划（二）为进一步强化统计基础建设，规范统计行为，提高统计数据质量，根据统计法律法规的有关精神，特制订本工作计划。一、检查内容(一)乡镇(街道)统计工作规范的贯彻落实情况；(二)统计调查对象贯彻落实统计工作规范情况及源头数据质量情况。重点检查是否存在迟报、拒报、瞒报等统计违法行为；网上直

8、报数据与单位原始记录、统计台账、业务核算等数据衔接情况；(三)联网直报单位“四条红线”规定执行情况及工业、贸易、固定资产投资等主要统计指标数据质量；(四)其他贯彻落实统计法律法规的情况。二、检查方式以市局独立开展检查、市(区)局参与开展异地交叉检查、统计行政指导与检查相结合、委托市(区)局检查等方式。(一)统计监审1、相关专业处确定今年检查单位，并组织实施，政法处协调参与，各市(区)统计局配合(4-_月)。2、政法处牵头组织、各市(区)局参与，开展全市范围内异地交叉检查(7-_月)。(二)“三经普”专项执法检查市经普办牵头组织，各经普工作组具体组织实施(详见_加强第三次全国经济普查执法工作_。

9、(三)统计行政指导贯穿于全年各项工作中(详见市统计局_年统计行政指导工作计划)。三、检查单位市局拟对_家企业(投资项目)独立开展统计监督检查(详见附表)；市局拟对_家单位(乡镇)开展行政指导。拟根据省局三季度专项执法检查总体方案，开展市(区)局异地交叉执法检查。市(区)局：统计监督检查不少于_家。统计行政指导，原则上按不少于_%或不少于_家对本地区已达标企业进行规范化建设回头看，按不少于_%比例对本地已达标乡镇进行规范化建设回头看。具体方案各地_月_日前报市局。四、检查时间统计检查工作从_年_月份开始，至_月底前结束。五、工作要求1、提高思想认识。统计检查是统计工作的重要组成部分。各地及本局各

10、部门要以宣传贯彻落实统计法、省统计条例为重点，统筹兼顾，周密安排，确保全年各项统计检查工作收到实效。2、加强组织领导。根据省统计检查制度要求，各级统计机构一把手领导是第一责任人，各分管领导是具体负责人，政策法规部门负责统计检查的组织管理和综合协调，各业务工作机构负责统计检查的具体落实。各市(区)统计局要结合各地实际，及时制订本地区_年统计检查工作计划，并于_月_日前报市局政法处。3、规范检查行为。检查人员要自觉接受被检查对象的监督。按照检查程序开展工作。认真查阅、收集提取有关资料，做好调查笔录，如实填写检查核实表，现场提取的各种证据材料必须经被检查单位相关人员签名并加盖单位公章。4、践行群众路

11、线。将统计检查与行政指导紧密结合，使行政指导有效贯穿于统计检查工作全过程，努力实现法律效果与社会效果有机统一。5、依法立案查处。对检查中发现的违反“四条红线”行为，或在统计数据上严重弄虚作假等统计违法违纪行为，或经行政指导后仍不改正的统计违法行为，要及时按照行政执法有关程序立案查处，依法追究相关责任人法律责任和纪律责任。6、做好后续工作。各检查组要在检查结束_天内，如实撰写统计检查情况报告(含拟处理建议)，经部门主要负责人审核把关，呈报分管领导审阅。按照局案审会的意见，及时对检查对象作出相关的处理意见或指导建议。2022年统计行政指导工作计划（三）_年全市统计法制工作，紧密围绕省统计“改革创新

12、年”活动要求及全省统计法制工作要点，以学习宣传贯彻省统计条例(以下简称条例)为主线，坚持服从服务于统计改革大局，为全市统计科学发展提供法治保障。一、健全完善制度，着力提升依法统计水平1、配合省局开展省统计管理奖惩办法立法调研活动。2、以条例出台为契机，建立健全相关配套制度，做好规范性文件的修订和清理工作。3、探索开展县、乡政府统计事务委托代理试点。4、制订市统计信用体系建设实施方案，结合企业统计规范化认证工作，推动企业(单位)统计基础建设。二、深化宣传教育，着力提升统计法影响力1、通过媒体宣传、集中培训、在线学习、送法上门等形式，广泛宣传条例。2、积极与相关部门协调合作，将条例纳入地方领导干部

13、培训内容。3、扎实推进统计“_”普法。继续做好经济普查、“128”统计法颁布纪念日等重大活动和重要时点的普法宣传。做好统计普法考试、登记，全面完成统计“_”普法任务。三、强化检查指导，不断提高统计源头数据质量1、按照“群众有举报的必查、弄虚作假的必查、拒绝配合的必查”的要求，选择一定数量的乡镇、街道、企业作为重点，加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，确保普查数据真实反映发展成果。2、加强对源头数据监督核查，杜绝对数据生产中间环节的非法干扰，强化责任追究。认真做好三季度国家开展统计数据质量专项检查的准备工作。3、结合统计双基建设，以为统计改革与发展服务、为基层统计部门服务、为统计各专业服务，

14、为统计调查对象服务为出发点，加强对重点地区(单位)的行政指导。4、整合执法资源，提高执法效能，提升执法效果。开展乡镇分片执法试点，尝试建立统计执法条块结合考核模式。2022年统计行政指导工作计划（四）一、指导目的充分运用行政指导手段，创新统计巡查管理模式，深入开展统计行政指导，进一步提高行政效能，提升服务水平，构建依法统计、和谐统计环境，更好的服务于全市社会经济转型升级。二、工作安排(一)统计双基建设行政指导1.指导内容及实施部门法制科：按照国家统计局规范化建设标准及省、_市局及_市统计局相关文件要求，督查指导镇(园区、办事处)统计站、开发区计划统计科的对标整改，加强统计基层基础建设常态化管理

15、；对示范、合格镇(园区、办事处)统计站、开发区计划统计科全面组织“回头看”，鼓励指导示范乡镇巩固示范成果，提炼特色，放大示范效应。各业务科室：由法制科配合，抽调统计执法中队人员，抽取_%的已通过认证的合格联网直报企业，组织“回头看”和抽检工作，对统计基层基础规范化建设常态化管理中存在的薄弱环节，补缺、补短、补软。农业科：由法制科配合，对村(社区)基层基础建设示范单位组织“回头看”，固示范成果，评选“示范村(社区)”。综合科：按照国家规范化建设标准，结合统计业务工作，由法制科配合，选定市人社局、市农委、市经信委等部门开展统计基层基础规范化建设试点工作，重点督查指导市级有关部门建立健全统计台账情况

16、；健全统计资料，完善审核、签署、交接、归档等管理制度情况；统计人员具备统计从业资格情况。2.实施时间。_年全年。(二)统计业务指导各业务科室按照日常工作实际需要，结合统计双基建设行政指导，根据工作需要，及时对联网直报企业，开展统计法规、统计业务指导。及时对行政指导工作予以记录和登记。1.指导内容。统计数据采集、整理、审核、汇总及统计报表编制情况；统计人员学习统计业务和统计信息化知识、参加统计继续教育情况；统计人员熟练运用联网直报系统报送统计报表情况；统计人员持证上岗情况；统计调查制度执行情况。2.实施部门。工业科、固定资产投资科、服务业科、综合科、农业科负责组织实施，法制科、统计执法中队配合；

17、各镇(园区、办事处)统计站、开发区计划统计科。3.指导对象。联网直报单位、固定资产投资项目、各镇(园区、办事处)统计、开发区计划统计科、村(社区)及相关部门。4.实施时间。_年全年。三、工作要求(一)加强组织领导。统计行政指导工作在局党组领导下组织开展，局长为全局统计行政指导工作第一责任人，各分管局领导为所分管部门统计行政指导工作的责任人，局各专业科室主要负责人为本科室统计行政指导工作第一责任人，专业统计人员为本专业统计行政指导的直接责任人。(二)明确职责分工。法制科职责：拟定全局年度统计行政指导工作计划，组织协调市局各专业科室、各镇(园区、办事处)统计站、开发区计划统计科、统计执法中队开展统

18、计行政指导工作，实施全局性统计行政指导工作，对全市统计行政指导工作进行指导、监督检查和考核。各专业科室职责：依据局统计行政指导工作计划及任务分解的要求，牵头开展本专业统计行政指导工作，法制科、统计执法中队做好协助配合。各镇(园区、办事处)统计站、开发区计划统计科职责：依据局统计行政指导工作计划及任务分解的要求，根据日常统计工作实际，对辖区内联网直报企业、村(社区)开展统计行政指导工作。(三)规范指导程序。采取统计巡查形式的，事先与指导对象做好沟通、协调。实施指导时，指导人员应就指导内容听取指导对象情况介绍，查看相关材料，对指导对象统计工作方面存在的问题和薄弱环节，进行指正和指导，在行政指导工作日志上记载指导内容，填写统计行政指导巡查登记表，由指导对象盖章确认。采取集中培训、会议等指导形式的，指导人员应将培训讲义、材料列出清单、培训内容在统计辅导、示范登记表上登记，由参培人员签名确认。培训结束后，指导人员将培训时间、