浅析小水电工程的造价控制

1、浅析小水电工程的造价控制摘要：从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、开工阶段等方面详细介绍了小水电工程的造价控制，说明对工程进展全过程的造价控制是进步小水电效益的途径之一。关键词：小水电；造价控制；限额设计；优化设计引言从环保和可持续开展的目的出发，对支持和加速可再生能源开展的技术、市尝政策与资金等正受到各国普遍关注。小水电工程由于具有品位高、技术相对成熟、产业化程度高等特点受到政府以及投资商的青睐，并逐步成为我国可再生能源构造中不可无视的组成部分。而浙江省小水电无论在开发绩效还是制度创新上都走在了全国的前列。截至2022年末，浙江省小水电装机容量达30338万k，占全省可开发水电装机的

2、49，成为浙江省能源中不可或缺的一部分。当然，浙江省红火的小水电市场开展，离不开一批致力于水电事业的民营企业家。据不完全统计，截至2022年，民营资本占浙江省小水电总资产的70，而如今浙江水电民营资本正在向西部地区转移。这当然有可开发资源萎缩以及一些体制因素的影响，但投资本钱上升却是占有不可无视的作用。上世纪90年代初，浙江省的小水电的单位装机容量造价指标是2000-3000元/k，然而目前单位装机容量造价指标已经到达80001000元/k，十几年的时间，造价本钱上涨了4倍。究其原因，当然有物价上涨，贷款利息上升，还有政策处理费用增加等不可控的原因，但也不乏人为的因素，其中投资控制不严也是原因

3、之一。因此，探询影响投资的原因，找寻造价控制的方法是振兴省内小水电市场的途径之一。而要作好工程的造价控制，就必须把造价控制贯穿于工程建立全过程，即对工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和开工阶段等各阶段的投资控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏向，保证工程投资管理目的的实现，以求在该工程中能合理利用人力、财力、物力并获得较好的投资效益和社会效益。真正地做到投资估算控制设计概算，设计概算控制工程的施行预算施行预算控制好合同价格。1、工程决策阶段工程决策阶段即可行性研究阶段，造价控制工作的中心是进展建立工程的多个方案的比眩在这阶段，设计人员要和造价工程师进展亲密的沟通。从坝型比

4、拟、引水方式、装机容量、泄洪方式、坝址选择、水位比拟、施工导流方式、围堰的构造比拟等方面进展多方案、全方面的比选，用经济效益最优的方法选择方案。另外还需加强对新工艺、新材料的运用和比拟。比方碾压混凝土筑坝技术，水电站虹吸式进水口技术和橡胶坝、玻璃钢管等新材料的应用等。通过多方案比拟后，确定的可行性研究投资估算对后续阶段的投资控制具有指导意义。建立工程的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，合理确定造价是评估建立工程、开展后续工作的关键。2、工程设计阶段过去许多业主认为投资控制的重点在工程施工阶段，无视设计阶段的投资控制。但经研究发现，设计对工程投资的影响，在可行性研究阶段为7595，在技术

5、设计阶段为3575，在施工图设计阶段为535。由此可见，工程投资控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段，而在工程做出决策后，控制工程投资的关键就在于设计。设计费虽然只占水电站工程全寿命费用的1。但这1的设计费用决定了以后的费用，可见设计质量对工程建立的投资控制的重要性。在初步设计阶段，造价控制内容要做到：1对可行性研究阶段确定的各个方案进一步的优化设计。设计人员应做好限额设计，即初步设计概算限制在可行性研究投资估算范围内。要防止设计人员出于自身考虑，设计过于保守，选择的设计参数往往偏大，使得工程造价经济性偏低。防止限额设计流于形式，并未真正的发挥作用。2设计人员应对工程工程尽量细化，以便

6、造价工程师能确定合理的造价。防止因设计人员的工程过粗，使得造价工程师在编制相应部分的投资时只能按指标的形式计列，造成概算准确性降低。3造价工程师应确定合理的材料预算价格和设备价格。过去为节省工作量，往往造价工程师未能对材料、设备进展市场调查和研究，只是根据信息价格和设备行业参考价编制概算，使得有些价格存在偏高或偏低的情况；从而使得设计概算与实际存在一定的间隔 。4造价工程师与施工设计人员应对单项工程的施工措施进展比选，使工程单价的合理性和经济性相协调。合理的利用弃碴，降低工程造价。综上所述，在设计阶段，无论是设计人员还是造价工程师都应本着为业主节省投资的宗旨出发，深挖设计潜力，合理确定价格，编

7、制出经济合理的设计概算，为招标阶段确定合理的限价、施工阶段的控制施工图预算发挥作用。3、工程招投标阶段工程招投标阶段也是造价管理的重要组成部分。在这一阶段，造价控制要做好以下工作。3.l确定合理的分标方案合理分标不仅可以减少因分标过多而带来的各标段的穿插纠纷事件，还可以减少因分标过多而造成临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。某水电工程，由于业主考虑非工程的原因应该是1个标段的内容人为地分成2个标。结果造成在同一工作面上，出现2个承包单位共用1条施工道路的场面。双方因此屡次发生纠纷，造成工程屡次停工，给业主造成不必要的损失。3.2确定合理的限价由于在目前水电工程工程的招标过程中，

8、商务评审往往采用“最低合理价法，即在通过技术标评审的各投标单位中，选择最低合理价的投标单位为中标单位。为防止各投标单位串标，哄抬报价，业主往往需要编制最高限价，把中标价格控制在预期的价格中，从而减少施工造价。这就需要造价工程师在编制限价时，不仅应理解工程的施工现场，施工的总体布置，确定合理的施工工艺、方法以及施工组织设计，还应理解每个单项工程的实际施工价格程度，从而确定合理的工程单价。这样才能使得编制的限价既符合工程实际，又表达市场竞争。3.3做好招标文件的编制工作由于目前水电工程大都采用工程量清单型的单价合同的承包方式，因此签订合同时的合同价只是一个暂定价格或预测合同价格，不是最终的合同价格

9、。这就要求首先工程量清单的工程应尽量详细，其次招标阶段招标图纸尽量采用施工详图，最后合同条款上应尽量的详实和全面。只有这样才能保证下一施工阶段的合同管理顺畅。4、工程施工阶段在工程施工阶段，造价管理同样不容无视。工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建立工程全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。在这一阶段，业主要处理好“质量，进度，投资三者关系，既不能一味的抓质量和进度，轻视造价控制，也不能片面强调造价控制而无视质量问题。要想处理好三者的关系，业主不仅需要装备懂技术的管理人员，而且需要精通造价控制和合同管理的管理人员。通过他们可以到达以下目的。4.1减少索赔的费用水电工程的施工过程往往涉及面广

10、、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更；同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术标准、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因；使得在施工阶段承包方提出种种索赔，提出诸如“窝工费、“误工费等费用和工期的索赔事件。过去，业主由于缺乏懂造价和合同的人员以及反索赔经历，面对索赔无以应对，往往把按合同规定不该赔付的费用也支付给承包方，最终造成工程结算价超出工程概算。要防止上述情况的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。4.2合理处理

11、“质量，进度，投资三者关系进展施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，假如一味为减少投资而影响工程质量，那么不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会且因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。5、工程开工结算阶段开工结算阶段是工程造价管理的最后阶段。该阶段造价控制的工作包括：1认真审核承包方的工程结算，剔除不合理计取的工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的施工措施等增加的费用；2根据所掌握的材料价格信息，审查调价材料的价格是否合理；3实行合同逐项审查制度

12、，使工程造价通过具有法律约束力，合同得以确认和控制。理论证明，通过工程的全过程造价控制可以大大地降低工程投资。例如，浙西某小水电工程的业主在建立过程中施行的造价控制，得到了较好的经济效益。在工程可行性研究阶段，设计人员本着为业主效劳的原那么对工程进展了坝型、坝址、水位等一系列方案的技术和经济的比眩通过对混凝土拱坝，堆石坝，碾压混凝土坝3个坝型的比拟，最后选择投资省，施工工期短的混凝土拱坝，从而减少投资100万元。在设计阶段，设计人员和造价工程师严格执行限额设计。通过对坝体优化设计，减少2混凝土拱坝10003，降低投资达30万元。同时，对坝基开挖的石碴进展合理施工组织，部分利用到发电厂的场地平整，部分作为原料轧制碎石，部分捡集为块石。通过弃碴利用节约投资达50万元。在招投标阶段，通过制定合理的限价，使得投标价低于概算的70。太