试论医院预算管理

1、试论医院预算管理【摘要】分析了医院预算管理的重要性,如何编制医院预算,预算管理的执行与控制以及预算考核与评价措施等。【关键词】医院预算管理医院预算,是国家预算的重要组成部分。医院预算管理作为财务管理的重要内容,应当引起医院决策者的高度重视。新出台的医改方案中,在关于公立医院财务管理的30个字“进一步完善财务、会计管理制度,严格预算管理,加强财务监管和运行监视的表述当中,预算管理是医院财务管理中唯一提到的内容,可见预算管理在新医改后医院财务管理中的重要性和特殊性。医院预算管理是一项比拟烦琐的工作,要想做好预算管理,笔者认为首先要重视以下几方面内容:1、全面认识和理解医院预算管理的必要性和重要性纵

2、观当前医疗行业的预算管理情况,从整体上来看并不尽如人意,大多数医院在编制年度预算时,只是财务部门按财政下发的预算编制要求,仅仅只算准财政拨款的相关科目,对其它科目那么随意性比拟大,更谈不上科学预算。究其原因主要是因为:指导层对预算不够重视,完全凭个人主观推断确定预算年度业务收入,而且出于保守考虑,往往成心过低估计预算年度业务收入,使得预算编制比拟草率、缺乏根据。不难想象,建立在这个根底上的预算根本谈不上预算的有效控制和科学分析,更谈不上建立预算的考核与奖惩制度等等。综合以上各种情况,使得预算流于形式,起不到相应的作用,也就失去了编制预算的意义,再加上管理和宣传不到位,没有专门的机构进展管理、监

3、视和分析,使得整个医院经济运行比拟盲目,不利于既定目的的完成。由于预算是医院年度财务收支方案,所以医院管理层必须有一个整体的、科学的预算管理概念,只有这样才有可能最终实现工作目的。2、成立预算管理机构,是施行全面预算管理的根底科学的预算管理睬打破医院现存的利益圈子,对医院的传统观念、部门和个人的利益产生根本性冲击,所以需要医院管理层在深入认识医院全面预算管理重要性的根底上下定决心,同投入相当多的人力物力,来建立科学的预算管理体系。医院首先要建立一个预算管理委员会来组织全面预算的施行。这一组织由院长、财务处长以及各职能科室主任作为主要负责人。院长作为第一责任人对医院总体预算负责,各科科主任对本科

4、室预算负责。预算委员会是预算管理的指导、组织和协调机构,全面负责医院预算的编制、下达,预算调整及预算考评工作,其主要职能如下:(1)根据医院年度开展总体方案和经营目的,结合上年度预算执行情况,将任务层层分解下到达各科室、各部门。从最基层科室开场编制年度初步预算。(2)根据各科室、部门的年度初步预算汇总制定医院总体预算,上报上级主管部门,履行相应批准程序,报院职代会讨论。(3)制订预算执行的奖惩措施,并对预算执行情况进展考评,兑现奖惩政策。3、认真分析上年度预算执行情况,结合医院年度开展总体方案和经营目的是编制预算的重要根据预算管理包括了预算编制、预算执行与控制、预算分析与考核三个主要环节。其中

5、预算编制是第一环节,预算编制的质量直接影响到整个预算的管理。正确分析上一年度预算执行情况,是编制本年度预算的一项非常重要的工作。因此,编制医院年度预算前必须对上年度预算执行情况进展总结和分析,检查各项收支额、收支标准的执行情况,找出影响本期收支的各项因素,总结财务管理中的缺点和缺乏,为安排好本年度预算打下良好的基矗由于医院年度开展总体方案和经营目的是预算的根底,因此,结合医院总体方案是科学合理编制预算的重要根据之一。这种结合医院总体方案的预算编制方法是最真实详细的,有最充分的客观根据,防止了传统预算的主观性和随意性,是科学合理编制预算的重要根据。4、充分发挥审计监察部门的监视职能预算执行部门、

6、审计监察部门和财务部门是医院预算管理的重要部门,审计监察部门发挥其独有的审计监视职能是严肃医院预算执行与控制的强大保障。审计监察部门根据已经审定的预算,按照公开、公平、公正的原那么,对各部门的预算执行情况进展定期检查,审计监视内容包括预算执行的进度、各部门是否按预算工程执行、是否存在实际支出超出预算的情况以及重大工程支出是否有审批手续等。如发现预算执行出现偏向时,应及时查明原因,及时反映医院经营过程中遇到或出现的问题,并将情况反响到院指导和各科室。5、奖罚清楚是落实考核与评价预算的最有效措施医院预算经过编制、执行与控制之后,分析评价与考核将是预算管理的最后一个环节,是对预算执行结果的一种确认,

7、医院的预算与实际执行的结果总有一定的差异,必须建立一套完好的日常工作记录和考核预算执行情况的系统,将实际数与预算数相比拟,借以评价各部门的工作成绩。对预算与执行发生较大偏向的情况必须认真分析原因,制定解决问题的方法,进步预算执行的自觉性。对执行控制效果好的予以肯定并奖励,对执行控制效果差的适当给予处分。奖罚可以与日常的奖金分配工作相结合,使预算执行控制结果表达在本钱控制结果,即奖金分配的最终结果上,从而实现了落实评价与考核预算的奖惩措施。总之,预算管理作为一种管理机制,是市场经济开展过程中医院对将来进展规划的有效措施,强化预算管理对提升医院经营管理程度、医院竞争力和综合实力具有积极的作用。这就要求我们在理论中应不断探究、创新