2022年健康安全环保计划书

1、第PAGE14页共NUMPAGES14页2022年健康安全环保计划书1.1目的本健康、安全、环保计划的制定用来保证满足承包工程海上平台维修和结构管线类服务项目及业主健康、安全、环保的需要。1.2范围本健康、安全、环保计划适合本次承包工程平台维修和结构管线类服务项目的健康安全环保的管理。2.健康安全环保的政策、承诺与原则2.1健康安全环保政策l坚持安全第一，预防为主的方针l操作必须安全，安全促进生产l建立与完善健康安全环保管理体系l要求每个项目领导和所有员工都应掌握健康、安全、环保政策和健康、安全、环保管理体系。l健康、安全、环保培训会必须针对每个人。并定期召开健康、安全、环保会议。l建立事故紧

2、急响应体系。l对报告安全隐患和不安全行为的员工给与奖励，对违反健康、安全、环保的行为进行惩罚。l接受政府相关部门的检查与监督。2.2健康安全环保的承诺l力争不伤害作业人员l保持健康l保护环境2.3健康、安全、环保原则l坚持最大限度地安全工作l坚决停止不安全的工作环境中作业的行为l坚持安全工作的惯例l坚持按照设计和环保的要求使用设备l安全重于工程进度和项目成本l坚持管理行为先支持安全原则_项目健康安全环保目标l零伤害事故l零机械设备损坏事故l零重大火灾事故l零射线源泄漏事故l零环境污染事故(废弃物分类后交由有资质的公司专业处理)4.健康安全环保管理组织2022年健康安全环保计划书（二）参见附录健

3、康安全环保组织结构图岗位责任l项目经理1)项目经理是本承包工程健康安全环保第一责任人,并全面负责该项目的健康安全环保工作。2)项目经理必须贯彻实施相关国家和地方政府及业主的健康安全环保管理政策、法律法规、相关规定与标准。3)项目工程师必须负责在该项目承包工程的发利公司健康安全环保管理体系。并策划组织该项目的健康安全环保组织机构。4)确保员工的人员保护程序，以符合业主的标准。5)主持召开健康安全环保工作会议并及时解决在该承包工程中的健康安全环保工作方面的重大问题。6)经常性地组织健康安全环保检查，使安全隐患及时得到控制，不断改善员工的工作环境。7)加强对员工的健康安全环保的培训教育，在常规的基础

4、上参与各小组的每周健康安全环保活动。8)组织事故的调查、分析与处理，向上级部门进行汇报。l安全监督1)安全监督应负责日常的健康安全环保管理，如安全、防火、场地卫生、员工健康和环境保护等等。2)准备该项目健康安全环保管理计划，鉴别安全隐患并提供一份预备的计划。3)监督与检查项目的健康安全环保方面问题。4)组织日常健康安全环保会议，开展健康安全环保培训，提供、检查安全设施。5)负责与平台的健康安全环保管理进行协调。6)参与事故的调查、分析与处理，并向上级汇报。l其他部门经理/监督职责1)负责组织准备工作，检查与审批项目组织设计和项目技术方案，确保在共享技术信息期间，相应的健康安全环保的技术措施被确

5、定。2)进行工程技术管理的规定，监督检查工程技术与纪律的执行，及时纠正存在的问题。3)参与调查分析在项目中与工程技术、程序、图纸及健康安全环保技术方法有关的事故报告。lNDT领班1)确保班组执行中良好地运行健康安全环保体系，全面负责本班组的健康安全环保工作。2)组织员工岗位健康安全环保的教育,组织班组成员学习相关健康安全环保的操作程序。3)制订当天的作业安全风险分析(JSA)，在开始工作前预先举行一次工作协调会。并确保班组成员能遵照执行。4)检查班组成员的健康安全环保执行情况，及时发现违反规章制度的行为和安全隐患，并及时妥善处理。5)检查维修相关的健康安全环保保护设施与保护物品，确保设施与物品

6、状态良好。6)维护用于紧急响应、救援的准备物资，以备事故发生时使用；保护现场并及时上报；主动协助事故的处理。7)监督执行班组的JSA,发现班组的安全隐患。l员工1)遵循高水准的健康安全环保标准和体系，严格执行岗位操作程序，切勿违规操作。直接承担各自岗位的健康安全环保职责。2)主动参与健康安全环保行动和每日早会，自愿接受健康安全环保教育与培训，增强自身健康安全环保意识和自我保护能力。3)上岗前穿戴好安全防护物品，良好地保护劳保用品及安全装备并正确地使用。4)分析、判断和处理一切安全隐患，把安全隐患消灭在萌芽状态。5)果断、正确地处理事故，及时向上一级部门汇报并保护现场。5.健康安全环保管理措施l

7、安全生产责任体系实行包括所有员工在内的安全生产责任体系；履行各自健康安全环保职责。l员工资格确保员工的作业许可资格；操作工人必须符合岗位操作许可资格、相关教育或培训。l设备1)除非与被指定的工作有关，我们既不操作任何设备也不打开或关闭任何阀门、开关或电路开关，除非得到业主方的书面许可。2)所有被运送或使用于业主方的设备都必须事先获得批准和鉴定并符合业主方的安全环保的各项要求。3)保证所有的设备符合场地作业的要求，不使用状况欠佳的设备。l危险的确认与风险的评估1)健康安全环保监督员组织调查与鉴定安全隐患；其他项目人员参与调查。2)按程序步骤进行。3)识别危险和潜在的后果。4)评估风险。5)记录危

8、险和后果。6)建立减少风险的措施。l作业安全风险分析(JSA)JSA必须在开始工作之前进行。所有的项目小组成员都必须参加作业安全风险分析会。讨论分析潜在的危险，采取正确的方案。l健康安全环保的传达健康安全环保必须传达到所有工作岗位，包括陆地与海上及所有的不同工作。l健康安全环保会议1)每天举行安全会，安排当天的工作，制定作业安全风险分析和完善安全的计划。2)举行月度安全会议总结每月工作的健康安全环保数据。3)充分准备安全会，详细说明海上工作的具体要求。传达健康安全环保构想给海上及陆地相关部门。l监督与检查1)所有人员都应开展安全监督的检查工作。2)场地必须每日进行健康安全环保检查，记录安全隐患

9、，组织相关人员摸清隐患，及时分析排除隐患，情况严重的应立即停止工作去除危险源，协调最高管理人员对现场进行安全核查。6场地健康安全环保管理所有现场的工作实行符合业主方(海上)健康安全环保的标准与规范。2022年健康安全环保计划书（三）一、目标任务聚焦年度减贫任务，确保_年县人民医院达到二级甲等，其他县级医疗卫生机构达到二级水平，每个建制乡镇均有达标卫生院，_个计划退出村均有达标卫生室、均有合格村医。确保贫困人口_%参加城乡居民基本医疗保险。确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在_%以内。对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病等重特大

10、疾病患者，进一步减轻其个人医疗费-2-用负担。二、主要措施(一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。完善健康扶贫动态管理系统，对_人贫困人口中的患病人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理。进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，即贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务，对手术治

11、疗包虫病患者按_万元每人给予补助，对_至_岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按不超过每人_万元给予补助，对重症大骨节病贫困患者按每人_元给予对症治疗补助。2.在办理基本医保参保缴费时对贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，由财政部门按州制定的最低档次缴费标准给予全额代缴，所需经费由县级财政纳入公共预算统筹安排，省和州财政给予补助，确保贫困人口城乡居民基本医保参保率达到_%。贫困孕产妇应在县域内医疗机构住院分娩(危急重症孕产妇确需转诊救治的除外)，统筹使用城乡居民基本医保、大病保险、民政医疗救助、医药爱心扶贫基金等专项经费，实现-3-贫困孕产妇住院分娩全免费，超出限价控费标准的部分

12、，由州、县两级统筹兜底解决。3.实现家庭医生签约服务全覆盖，_人贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到_%。通过与居民建立稳定的契约服务关系，按照“无病防病、有病管理”原则，使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务(包括健康评估、康复指导、家庭病床服务、家庭护理、中医药“治未病”服务、远程健康监测等)，增强居民对乡镇卫生院及医务人员的信任感，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。4.巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。全面落实对_人贫困人口的“两保、三救助、三基金”医保扶持政策。对符合条

13、件的，参加了城乡居民基本医保的建档立卡贫困人口的医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内政策范围内住院费用倾斜支付政策、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障，统筹使用卫生扶贫救助基金、医药爱心扶贫基金、重大疾病慈善救助基金等，通过以上综合措施确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在_%以内。对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病等重特大疾病患者，进一步减轻其个人医疗费用负担。强化基本医保支付主体作用，改进大病保险服务水平，提高保障程度，大病保险支付比例应达到_%以上。将贫困人口纳入重特-4-大疾病医疗救助范围，对患重特大疾病需要长

14、期门诊治疗，导致自付费用较高的，给予门诊救助。将贫困人口全部纳入疾病应急救助基金补助范围。_年，在中央和省财政对城乡居民基本医保新增的补助资金中，根据农村户籍参保人数和一定人均标准落实专项经费，按精准识别认定的建档立卡贫困人口分配，专项用于对建档立卡贫困人口的倾斜支付。5.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。将进一步完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范双向转诊，严格执行贫困患者县域外转诊备案，以及医疗机构处方、医嘱、检查单点评等制度，依托医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，实施动态、全程、精准监管，重点监管各医疗卫生机构的“大处方、大检查”、过度医疗等不规范医疗行为。各医疗机构要严格执

15、行医疗控费政策，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽、门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。以当地医务人员敬业履职为主，落实多项优质资源下沉至贫困县的措施，贫困患者县域内就诊率达到_%以上，并充分告知贫困患者县域内就医所享受的权利和自身的义务，采取有效措施确保贫困患者县域内就医。严格执行贫困人口医疗费用公示制度，广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到_%。(二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动1.精准实施贫困人口免费健康体检及基本公共卫生服务。按照_人贫困人口脱贫攻坚期内每人免费体检_次的目标，-5-_年为_

16、个乡(镇)的_人建档立卡贫困人口开展免费健康体检。对重点人群实施精准健康教育、健康管理，全县的_至_岁儿童、_岁以上老年人、_岁以上原发性高血压患者、_岁以上2型糖尿病患者、孕产妇、结核病患者、严重精神障碍患者7类重点人群的健康管理水平力争达到全省平均水平，深入推进类风湿关节炎、慢性阻塞性肺疾病、高原性心脏病患者健康管理工作。全面推广基层医疗卫生机构管理信息系统，提升居民电子健康档案规范建档率和动态更新率。2.加强传染病监测与防治。强化传染病的监测，做到年部署、季评估、月分析、日监测。强化疫情分析研判和风险评估。强化全县预防接种工作，认真落实儿童入托、入学时查验接种证制度，对全县专业人员培训，

17、提升专业能力。乡镇适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率达到_%以上。对传染病高发的乡镇进行重点督导，督促落实早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离防控措施。3.加强全县艾滋病、结核病、麻风病、包虫病等重大疾病防治。艾滋病感染者和病人检出发现数量有所下降。结核病发病率有所下降。进一步巩固包虫病综合防治工作，强化患者规范治疗，以县为单位患者规范治疗管理率达_%以上，犬感染率下降至_%以下。在全县积极推广包虫病防治“石渠模式”。加强卫生监测工作，巩固饮用水卫生监测乡镇全覆盖成效。4.加强慢性病综合防控。培训_名健康管理员。开展针对性防治知识宣传，指导乡镇卫生院做好重点慢性病患者健康管理工作。加强儿童口腔卫

18、生工作，全县小学生口腔卫生知识知晓率-6-达到_%以上。5.强化健康生活方式养成。对标“四好村”创建，在全县全覆盖实施全民健康生活方式行动，形成党政主导、部门落实、人人负责的工作机制。广泛开展健康教育“五进五讲”活动(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播，讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健)，健康教育宣传品进村入户率达_%，健康教育村级活动开展率达_%，力争实现户户有一个健康明白人，村村有健康教育阵地和健康管理员，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。(三)大力实施贫困地区医疗能力提升行动1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。继续加强县级医院以人才、技术为核心

19、的重点专科能力建设，重点加强县域内发病率排名前十位、近_年县外转诊率排名前五位疾病病种对应科室的临床专科建设，确保县级医院对_种常见病、多发病的诊断治疗率达_%。进一步加大乡村卫生机构基础设施建设、实用技术推广、人才培养等措施力度，持续提升基层医疗卫生机构服务能力。2.按照每个乡镇建设1所达标卫生院和每个村建设1所达标卫生室的要求，加快目前还未达标的乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设。按照摘帽县县级综合医院达到二级甲等，其他县级医疗机构达到二级水平。加快县级医疗卫生机构创等达标工作。3.促进优质医疗资源下沉。通过增派帮扶力量、细化城乡对口支援“传帮带”、实施集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊-7

20、-活动，促进优质医疗资源下沉，不断提高医疗服务公平性、可及性。深化城乡对口支援。强化城乡对口支援的精准帮扶和严格管理，三六三医院与县人民医院、成都军区八一骨科医院与县民族医院建立一对一对口帮扶关系，青白江区人民医院、青白江区中医院与大河边等_个中心卫生院建立帮扶关系，支援单位结合受援医院需求派出中高级职称专业人员到帮扶机构中长期驻点开展技术指导、学术讲座、管理咨询，免费接收县级综合医院至少_名骨干医师进修学习。采取组团集中帮扶模式，帮助县级医院开展适宜技术推广，其中新技术不少于_项，全面提升县级公立医院综合服务能力。加大对口支援人员到岗督查力度，将对口支援与医院等级评审、医务人员晋升职称、医师

21、定期考核、医疗机构不良行为记分管理挂钩，确保精准帮扶实效。开展大病专项救治。针对全县贫困人口患病率排名前20类重点疾病，分为一次性救助、不可逆转维持治疗、慢性病需持续救助3类，继续开展分类施治行动。大力开展远程医疗。提高远程会诊、远程教育、多级多学科联合讨论、疑难病例讨论、手术示教等业务数量和质量。县级医院远程会诊量占院外会诊总量的_%以上。严格落实巡回医疗制度。县级每年至少开展_次，乡级每月至少开展_次巡回医疗活动。依托对口支援专家定期开展义诊活动，巡诊、义诊活动要覆盖贫困县所有乡镇。4.开展基层医疗机构技术大练兵行动、设备使用率提升行动和健康管理全覆盖行动。通过理论授课、远程培训、临床实践

22、、技能竞赛等形式，培训乡镇卫生院卫生专业技术人员_人，进-8-一步提高基层医疗机构专业技术人员医学理论知识和基本诊疗技术水平。采取调查摸底、调配使用和完善机制等方式，加强基层医疗机构设备使用和信息统计，全面提高设备的经济效益和社会效益。实行巡回医疗、远程医疗、对口支援等方式，着力开展全民预防保健服务，落实基本公共卫生服务项目，强化健康生活方式养成，逐步提升民族地区群众健康水平。(四)大力实施贫困地区卫生人才培植行动1.着力加快人才引进。根据医疗卫生事业单位核准岗位总量和相应专业技术岗位空缺情况，制定招聘计划和实施方案，加大医疗卫生机构空岗补员力度。加强全科医生培训，推进乡村医生一体化管理，逐步

23、建立“乡招村用”机制。计划引进招录医疗卫生专业人员_名，加大村医的培训力度。2.不断强化人才培养。推进全科医生规范化培训和住院医师规范化培训，新进县内医疗机构的医学毕业生必须参加住院医师规范化或全科医生培训。_年通过开展对口帮扶和继续教育，培训各级各类卫生专业人员达到_人次，深化藏医药人才培养。3.深化对口帮扶。进一步健全对口帮扶工作机制，强化对口帮扶要素保障，健全管理考核机制，力求帮扶工作取得实效。严格落实医疗机构对口支援制度，确保内地二甲以上医疗卫生机构对口支援我县县、乡两级医疗卫生机构，到县援助医务人员达到_人次。组织县内医务人员到对口支援二甲及以上医疗卫生机构免费进修学习_人次。4.推进乡村一体化管理。着力解决村医人数不足、能力不高-9-