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文档简介
1、浅析电子政务的开展与定位关键词:电子政务;效劳;一站式电子政务功能主要包括政务信息公开、在线办事以及公众参与。政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建立的程度,更多是在各级政府电子政务建立所表达的应用效果。政府职能转变对电子政务赋予的使命,决定了效劳将成为我国政府网站开展的核心所在。1以人为本,大力开展电子政务公共效劳从我国政府职能转变的方向来看,公共效劳在我国政府职能中将更加突出。电子政务是促进我国政府职能转变和政府管理形式创新的重要手段。大力开展公共效劳,促进效劳型政府的建立,将成为我国电子政务的一项重要使命。以人为本,以效劳对象为中心,是开展电子政务的主要方向。细分用户、以用户
2、为中心,提供电子政务公共效劳的做法,首先出如今美国、加拿大等西方国家电子政务建立中。近年来,这种思路逐步被我国电子政务建立者所认同。上海、青岛、杭州等地方的政府门户网站中己经开始应用。从应用结果看,不仅丰富了政府面向社会公开信息和公共效劳的内容,更重要的是改变了政府人员的效劳意识,使得政府可以主动寻求和迎合公众需求。随着我国行政体制改革和政府职能的转变,效劳型政府的建立深化人心,推进电子政务,既是创立效劳型政府的有效手段,也是落实以人为本和全面、协调、可持续的科学开展观的重要举措。坚持“以人为本的理念推进我国电子政务建立,是我国行政体制改革的需要,这不仅可以进步电子政务公共效劳的用户满意度,更
3、可以进步公众对政府效劳的依赖度和信任度,是我国电子政务生命力所在。2统一窗口、整合资源,提供“一站式效劳随着我国电子政务的推进,电子政务对效劳资源的整合作用逐渐凸显。通过政府门户网站,整合各部门效劳资源,统一政府面向社会的效劳职能,将成为趋势。统一窗口,就是建立满足社会、企业、公众效劳需求的统一的电子效劳界面。根据效劳工程和效劳内容,直接面向社会企业、公众各阶层、打破部门边界,提供统一的效劳通道及界面。整合效劳,就是对后台的电子政务业务协同、资源共享建立,做到公众效劳业务集成及效劳集成,打破政府部门物理界限,积极面向社会、企业、公众的“一站式公共效劳。从目前政府网站开展情况来看,约20%左右的
4、地级政府门户、4%左右的县级政府门户,较全面地规划了面向企业和公众的效劳,将面向居民的效劳规划为户籍、婚姻、生育、教育、住房、就业、交通、医疗、社保、养老等效劳类别,将面向企业的效劳规划为设立、税务、劳动、质监、进出口、环保、公安、土地、新闻、破产等效劳类别。还有一些地方对面向“三农效劳和面向残疾人、老人、妇女等特殊人群的效劳也进展了规划。细分用户。按照“生命周期法进展效劳规划,是一种较为科学的电子政务公共效劳工程规划方法,这种方法可以全面地对用户所需要的效劳进展划分。是“以人为本,以效劳对象为中心的表达,符合。科学开展观的根本要求,我国电子政务公共效劳开展应该进一步深化这一思路和方法。3以政
5、务业务流为主线,重点推进跨部门应用电子政务正在改变政府效劳的组织和提供方式,根本上是加速信息流动和扩大信息共享面,促进了业务协同。在更大的范围内配置资源,并且本钱较低。随着信息流动和业务协同涉及面越广,组织和提供效劳过程中的交易本钱降低的幅度会越大,同时对效劳承受者而言带来了减少社会本钱的时机。高绩效的门户根本以提供“一站式效劳为开展方向,“一站式效劳是电子政务的最大价值表达。但是这要求效劳的不同消费部门共同组织和提供,要求跨部门协同合作。假设各部门电子政务应用工程自成体系,难以开展跨部门、跨地区的综合应用,那么各部门信息流无法通畅,将会严重地制约电子政务价值的发挥,为电子政务开展带来较大的问
6、题和障碍。统筹推进电子政务,必须从源头上、从制度安排上消除各自为政、自成体系的封闭状态。从目前情况来看,我们仍然要培养各级政府指导对电子政务的战略意识。必须理顺管理体制,强化统一指挥和综合协调才能,坚决打破部门和地区局限。以需求为导向,以核心业务和资源整合为主线,跨部门结合共建。提倡按主题、按问题规划应用工程,不提倡按部门、按单位规划工程。4多种渠道和终端方式相结合,提供普遍效劳开展电子政务,必须结合我国国情。必须统筹城乡开展和区域协调开展。推进普遍效劳。关注弱势群体。积极开展多种终端,进步偏远地区人群的信息获取才能。因地制宜开展公共效劳,防止信息化带来欠兴隆地区和部分人群的“边缘化现象。电子政务的效劳对象是社会公众,假设社会公众无法接触到电子政务,那么电子政务效劳供给再丰富,意义也不大。因此,我国开展电子政务不可以一味依赖互联网网站和计算机,必须开展多元化信息渠道,使得电子政务可以进入千家万户,成为“家常便饭,这对于我国电子政务开展和进步政府行政效能都至关重要。对于一般城市用户。除了开
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