《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》解读文库

1、?化工危险化学品企业平安检查重点指导目录?解读平安生产监督管理局2021年5月一、人员和资质管理1.企业平安生产行政许可手续不齐全或不在有效期内的。?危险化学品平安管理条例?第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应当依照?平安生产许可证条例?的规定，取得危险化学品平安生产许可证。第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量到达规定数量的化工企业属于危险化学品生产企业的除外，下同，应当依照本条例的规定取得危险化学品平安使用许可证。第三十三条国家对危险化学品经营包括仓储经营，下同实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。?平安生产许可证条例?第二条第一款国家对矿山企业、建筑施工企业和

2、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行平安生产许可制度。 第二条第二款企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。 平安生产许可证一?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?2021年8月5日国家平安监管总局令第41号公布 根据2021年5月27日国家平安监管总局令第79号修正第二条 本方法所称危险化学品生产企业以下简称企业，是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入?危险化学品目录?的企业。第五十三条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本方法。购置某种危险化学品进行分装包括充装或者参加非危险化学品的溶剂进行稀释

3、，然后销售或者使用的，不适用本方法。第五十四条第二项 中间产品，是指为满足生产的需要，生产一种或者多种产品为下一个生产过程参与化学反响的原料。?食品生产企业平安生产监督管理暂行规定?国家安监总局令第66号第十七条第二款食品生产企业的中间产品为危险化学品的，应当依照有关规定取得危险化学品平安生产许可证。平安生产许可证二?国家平安监管总局办公厅关于化学实验设备生产危险化学品平安许可等有关问题的复函?安监总厅管三函2021136号规定：一企业利用化学实验设备小批量生产危险化学品，仅作为原料且不对外销售的，不属于需申领危险化学品平安生产许可证的范围；对外销售的，应当依法申领危险化学品平安生产许可证。?

4、国家平安监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置平安监管有关问题的复函?安监总厅管四2021180号规定：一由于造纸等工贸企业不是危险化学品生产企业，其内部需要配套建设危险化学品生产装置和储存设施的，根据?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?国家平安监管总局令第41号的规定，无需颁发危险化学品平安生产许可证，可不列为危险化学品生产企业进行监管。?国家平安监管总局办公厅关于医院自制医用氧及火力发电企业脱硝工程平安监管有关事项的通知?安监总厅管三函2021114号规定：一医院作为事业法人单位，不是生产企业，对医院自制医用氧不实施平安生产许可。二火力发电企业建设液氨脱硝工程纳

5、入电力工程的平安监管范围。平安生产许可证三?国家平安监管总局办公厅关于金属加工等企业建设工程有关问题的复函?安监总厅管四函2021188号规定：一专业从事列入?危险化学品名录?的超细铝粉生产且销售的企业，需要取得危险化学品平安生产许可证，列为危险化学品生产企业进行监管。二专业生产氰化金钾的企业，需要取得危险化学品平安生产许可证，列为危险化学品生产企业进行监管。三电镀企业内部配套建设氰化金钾生产装置，所生产的氰化金钾不对外销售的，那么不需要取得危险化学品平安生产许可证；否那么，要取得危险化学品平安生产许可证。?国家平安监管总局办公厅关于冶金等工贸行业平安监管工作有关问题的复函?安监总厅管四函20

6、2143号规定：一?国家平安监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置平安监管有关问题的复函?安监总厅管四函2021180号适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业以下统称冶金等工贸行业企业。三生产过程中产生的中间产品列入?危险化学品名录?的冶金等工贸企业，在进行相关经营活动时，须办理危险化学品经营许可证。平安生产许可证四?浙江省平安生产监督管理局关于蓄电池生产企业平安许可相关问题的批复?浙安监管危化202155号规定：一蓄电池制造属于?国民经济行业分类与代码?GB/4754-2021中确定的第38大类第384中类的电池制造，依据?国家平安监管总局办公厅关于明确

7、化工医药行业平安监管分类标准的复函?安监总厅管三函20213号和?国家平安监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置平安监管有关问题的复函?安监总厅管四2021180号，蓄电池制造企业不属于化工、医药行业平安监管范畴，无需取得危险化学品平安生产许可证。根据?国家平安监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管分类标准试行的通知?安监总厅管四202129号规定：电池制造属于轻工行业。?浙江省平安生产监督管理局关于危险化学品企业充装、分装行政许可有关问题的复函?浙安监管危化函202124号规定：购置危险化学品进行分装、充装或者参加非危险化学品溶剂进行稀释后销售

8、的企业应申领危险化学品经营许可证。从事上述活动并已取得平安生产许可证的企业，在许可证期限内继续有效，期满前按规定申领危险化学品经营许可证。平安生产许可证五?浙江省平安生产监督管理局关于合成革生产企业平安许可相关问题的复函? 浙安监管危化函20211号规定：一合成革制造企业无需申领危险化学品平安生产许可证，已取得危险化学品平安生产许可证的合成革制造企业有效期届满后不再延期。二合成革制造企业生产过程中产生的中间产品或副产品列入?危险化学品目录?并进行相关经营活动的，须办理危险化学品经营许可证。?国家平安监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管分类标准试行的通知?安监总厅管

9、四202129号规定，合成革属于轻工行业。危险化学品经营许可证一?危险化学品平安管理条例?第三十三条第一款国家对危险化学品经营包括仓储经营，下同实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。第二款依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。第三款依照?中华人民共和国港口法?的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。?危险化学品经营许可证管理方法?2021年7月17日国家平安监管总局令第55号公布 根据2021年5月27日国家平安监管总局令第79号修正第二条第一款在中华人

10、民共和国境内从事列入?危险化学品目录?的危险化学品的经营包括仓储经营活动，适用本方法。第二款民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本方法。第三十七条购置危险化学品进行分装、充装或者参加非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的，依照本方法执行。危险化学品经营许可证二?国家平安监管总局办公厅关于冶金等工贸行业平安监管工作有关问题的复函?安监总厅管四函202143号规定：一?国家平安监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置平安监管有关问题的复函?安监总厅管四函2021180号适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业以下统称冶金等工贸行业企业。三

11、生产过程中产生的中间产品列入?危险化学品名录?的冶金等工贸企业，在进行相关经营活动时，须办理危险化学品经营许可证。?浙江省平安生产监督管理局关于合成革生产企业平安许可相关问题的复函? 浙安监管危化函20211号规定：二合成革制造企业生产过程中产生的中间产品或副产品列入?危险化学品目录?并进行相关经营活动的，须办理危险化学品经营许可证。?国家平安监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管分类标准试行的通知?安监总厅管四202129号规定，合成革属于轻工行业。?国家平安监管总局办公厅关于燃气平安许可有关问题的复函?安监总厅政法函2021227号平安生产监督管理部门核发的天然

12、气、液化石油气等经营许可证的范围，应限于工业生产原料等非燃料用途，并可以结合本地区实际工作需要，在经营许可证上注明“限于工业生产原料等非燃料用途。危险化学品平安使用许可证一?危险化学品平安管理条例?第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量到达规定数量的化工企业属于危险化学品生产企业的除外，下同，应当依照本条例的规定取得危险化学品平安使用许可证。?危险化学品平安使用许可证实施方法?2021年11月16日国家平安监管总局令第57号公布 根据2021年5月27日国家平安监管总局令第79号修正第二条第一款 本方法适用于列入危险化学品平安使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且到达危险化学品使

13、用量的数量标准的化工企业危险化学品生产企业除外，以下简称企业。第二款使用危险化学品作为燃料的企业不适用本方法。危险化学品平安使用许可证二?危险化学品平安使用许可适用行业目录2021年版?国家安监总局公告2021年第3号明确化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业3个典型的制造业大类，从中选取25个小类行业构成。化学原料和化学制品制造业：根底化学原料制造无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造、有机化学原料制造，肥料制造氮肥制造、磷肥制造，农药制造化学农药制造，涂料、油墨、颜料及类似产品制造涂料制造、染料制造，合成材料制造初级形态的塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体的制

14、造(聚合)体的制造，专用化学产品制造化学试剂和助剂制造、专项化学用品制造、林产化学产品制造、环境污染处理专用药剂材料制造，日用化学产品制造香精、香料制造。医药制造业：化学药品原料药制造化学药品原料药制造。化学纤维制造业：纤维素纤维原料及纤维制造化纤浆粕制造、合成纤维制造锦纶纤维制造、涤纶纤维制造、腈纶纤维制造、维纶纤维制造、丙纶纤维制造、氨纶纤维制造。危险化学品平安使用许可证三危险化学品使用量的数量标准2021年版涉及74种重点监管危化品和三光气，共75个品种。序号化学品名称别名最低年设计使用量（吨/年）序号化学品名称别名最低年设计使用量（吨/年）1氯液氯、氯气18016乙炔电石气402氨液氨

15、、氨气36017氟化氢、氢氟酸 403液化石油气 180018氯乙烯 18004硫化氢 18019甲苯甲基苯、苯基甲烷180005甲烷、天然气 180020氰化氢、氢氰酸 406原油 18000021乙烯 18007汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石脑油 730022三氯化磷 73008氢氢气18023硝基苯 18009苯（含粗苯） 180024苯乙烯 1800010碳酰氯光气1125环氧丙烷 36011二氧化硫 73026一氯甲烷 180012一氧化碳 360271，3-丁二烯 18013甲醇木醇、木精1800028硫酸二甲酯 180014丙烯腈氰基乙烯、乙烯基氰180029氰化钠 18001

16、5环氧乙烷氧化乙烯360301-丙烯、丙烯 360危险化学品平安使用许可证四危险化学品使用量的数量标准2021年版序号化学品名称别名最低年设计使用量（吨/年）序号化学品名称别名最低年设计使用量（吨/年）31苯胺 180046磷化氢膦4032甲醚 180047氯甲基甲醚 180033丙烯醛、2-丙烯醛 73048三氟化硼 18034氯苯 18000049烯丙胺3-氨基丙烯73035乙酸乙烯酯 3600050异氰酸甲酯甲基异氰酸酯3036二甲胺 36051甲基叔丁基醚 3600037苯酚石炭酸270052乙酸乙酯 1800038四氯化钛 270053丙烯酸 18000039甲苯二异氰酸酯TDI36

17、0054硝酸铵 18040过氧乙酸过乙酸、过醋酸36055三氧化硫硫酸酐270041六氯环戊二烯 180056三氯甲烷氯仿180042二硫化碳 180057甲基肼 180043乙烷 36058一甲胺 18044环氧氯丙烷3-氯-1,2-环氧丙烷73059乙醛 36045丙酮氰醇2-甲基-2-羟基丙腈73060氯甲酸三氯甲酯双光气22危险化学品平安使用许可证四危险化学品使用量的数量标准2021年版序号化学品名称别名最低年设计使用量（吨/年）61二(三氯甲基)碳酸酯三光气33622,2-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈)偶氮二异庚腈18000632,2-偶氮二异丁腈 1800064氯酸钠 36006

18、5氯酸钾 360066过氧化甲乙酮 36067过氧化(二)苯甲酰 180068硝化纤维素 36069硝酸胍 720070高氯酸铵过氯酸铵720071过氧化苯甲酸叔丁酯过氧化叔丁基苯甲酸酯180072N,N-二亚硝基五亚甲基四胺发泡剂H1800073硝基胍 180074硝化甘油 3675乙醚二乙(基)醚360化工医药行业：?国家平安监管总局办公厅关于明确化工医药行业平安监管分类标准的复函?安监总厅管三函20213号明确化工医药行业监管范畴：?国民经济行业分类?GB/T4754-2021中的第25大类石油加工、炼焦和核燃料加工业第253中类核燃料加工除外，第26大类化学原料和化学品制品制造业第26

19、7中类炸药、火工及焰火产品制造除外，第27大类医药制造业、第28大类化学纤维制造业属于化工、医药行业平安监管范畴。?国家平安监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管分类标准试行的通知?安监总厅管四202129号中确定的第26大类第268中类日用化学品制造的监管范畴以此复函为准。 工贸行业：?国家平安监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管分类标准试行的通知?安监总厅管四202129号规定：按照?国民经济行业分类?GB/T4754-2021，对冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管作出分类标准。1.冶金行业：主要包括黑色金属冶炼和压延加工

20、业1大类所包含的全部企业及烧结企业。2.有色行业：主要包括有色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业。3.建材行业：主要包括非金属矿物制品业1大类企业。不包括：玻璃制品制造1中类的所包含的全部企业；陶瓷制品制造1中类的特种陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造等3个小类的企业。4.机械行业：主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。不包括：金属制日用品制造，船舶及相关装置制造，航空、航天器及

21、设备制造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计时仪器制造等8个中类所包含的全部企业；手工具制造，刀剪及类似日用金属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相机及器材制造，眼镜制造等6个小类的企业；家用锁具及其配件制造企业。5.轻工行业：主要包括农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业除酒精制造，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业等10大类的企业；日用化学产品制造除香料、香精制造，玻璃制品制造，陶瓷制品制造除卫生陶

22、瓷制品制造，金属制日用品制造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计时仪器制造、日用杂品制造等10个中类所包含的全部企业；手工具制造，刀剪及类似日用金属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相机及器材制造，眼镜制造等6个小类的企业；以及家用锁具及其配件制造企业。不包括：从种植、养殖、捕捞等环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的农、林、牧、渔业产品初加工效劳企业。6.纺织行业：主要包括纺织业，纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业。7.烟草行业：主要包括烟草制品业1大类所包含的全部企业及烟草制品批发1个小类的企业。8.商贸行业：主要包括批发业，仓储业，

23、零售业，住宿业，餐饮业等5大类的企业不含消防、燃气的监管。不包括：医药及医疗器材批发，贸易经纪与代理，货摊、无店铺及其他零售业等3个中类所包含的全部企业；食品、饮料及烟草制品批发中类的烟草制品批发1个小类的企业；矿产品、建材及化工产品批发中类的石油及制品批发、化肥批发、农药批发、农业薄膜批发、其他化工产品批发等5个小类的企业；汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售中类的机动车燃料零售企业；其他餐饮业中类的餐饮配送效劳1个小类的企业。一、人员和资质管理2.企业未依法明确主要负责人、分管负责人平安生产职责或主要负责人、分管负责人未依法履行其平安生产职责的。?平安生产法?第十八条第十八条生产经营单位的主

24、要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：一建立、健全本单位平安生产责任制；二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；三组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；四保证本单位平安生产投入的有效实施；五催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；六组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；七及时、如实报告生产平安事故。第十九条第一款生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。第二款生产经营单位应当建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实情况的监督考核，保证平安生产责任制的落实。一、人员和资质管理?国家平安监管总局 工业和信息化部关于危险

25、化学品企业贯彻落实的实施意见?(安监总管三2021186号)规定：企业的主要负责人包括企业法定代表人等其他主要负责人是企业平安生产的第一责任人，对平安生产负总责。要认真贯彻落实党和国家平安生产的方针、政策，严格执行国家有关平安生产法律法规和标准，把平安生产纳入企业开展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善平安生产的体制机制;建立健全平安生产责任制，建立和不断完善平安生产规章制度和操作规程；保证平安投入满足平安生产的需要；加强全体从业人员的平安教育和技能培训；催促检查平安生产工作，及时消除隐患；制定事故应急救援预案；及时、如实报告生产平安事故；履行平安监督与指导责任；定期听取平安生产工作汇报，研

26、究新情况、解决新问题；大力推进平安管理信息化建设，积极采用先进适用技术。分管负责人要认真履行本岗位平安生产职责。一、人员和资质管理?关于提高我省危险化学品生产企业人员平安生产从业条件的指导意见?浙安监管危化202145号主要负责人，是指对企业日常生产经营活动全面负责，有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人董事长、总经理含实际控制人等。分管负责人，是指经企业主要负责人授权，在企业领导层中主管平安、生产或技术工作的负责人。?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?2021年8月5日国家平安监管总局令第41号公布，根据2021年5月27日国家平安监管总局令第79号修正第十六条第二款：企业分管平

27、安负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历。一、人员和资质管理3.企业未设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员的。?平安生产法?第二十一条第一款矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。第二款前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。第二十二条生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行以下职责：(一)组织或者参与拟订本单位

28、平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；(二)组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；(三)催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；(四)组织或者参与本单位应急救援演练；(五)检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议；(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；(七)催促落实本单位平安生产整改措施。?关于提高我省危险化学品生产企业人员平安生产从业条件的指导意见?浙安监管危化202145号规定：平安管理人员，是指在企业专职从事平安生产管理工作的人员，包括企业平安生产管理机构的负责人和专职平安生产管理

29、人员。应具备具有国民教育化学或化工类相关专业大学专科以上学历；或者取得注册平安工程师执业资格证书；或者具有化工专业中级以上技术职称；一、人员和资质管理?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?2021年8月5日国家平安监管总局令第41号公布，根据2021年5月27日国家平安监管总局令第79号修正第十六条第二款：专职平安生产管理人员应当具备国民教育化工化学类或平安工程中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。第三款：企业应当有危险物品平安类注册平安工程师从事平安生产管理工作。?国家平安监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见?(安监总管三2021186号)规定

30、：危险化学品企业：指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业；平安生产管理机构要具备相对独立职能。专职平安生产管理人员应不少于企业员工总数的2%缺乏50人的企业至少配备1人，要具备化工或平安管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得平安管理人员资格证书。4.企业的主要负责人、平安负责人及其他平安生产管理人员未按照规定经考核合格的。?平安生产法?第二十四条第一款生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。第二十四条第二款危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单

31、位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由主管的负有平安生产监督管理职责的部门对其平安生产知识和管理能力考核合格。第二十四条第三款危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产管理工作。一、人员和资质管理5.企业未对从业人员进行平安生产教育培训或者安排未经平安生产教育和培训合格的从业人员上岗作业的。?平安生产法?第二十五条第一款生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的

32、从业人员，不得上岗作业。第二款生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训。第三款生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。?平安生产培训管理方法?国家安监总局令第44号公布，总局令第63号第一次修正，总局令第80号第二次修正第八条第三款生产经营单位的从业人员的平安培训，由生产经营单位负责。第九条第一款对从业人员的平安培训，具备平安培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，

33、也可以委托具备平安培训条件的机构进行平安培训。第二款不具备平安培训条件的生产经营单位，应当委托具有平安培训条件的机构对从业人员进行平安培训。一、人员和资质管理?平安生产培训管理方法?国家安监总局令第44号公布，总局令第63号第一次修正，总局令第80号第二次修正第十条第二款生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训。第十条第一款生产经营单位应当建立平安培训管理制度，保障从业人员平安培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的平安教育培训；

34、从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的平安教育和培训。未经平安教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二款生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训。第三款生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的平安生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行平安生产教育和培训。第四款从业人员平安培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，生产

35、经营单位应当如实记录并建档备查。第十一条 生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合?生产经营单位平安培训规定?和有关标准的规定。一、人员和资质管理?生产经营单位平安培训规定?总局令第3号公布，总局令第63号第一次修正，总局令第80号第二次修正第四条第一款 生产经营单位应当进行平安培训的从业人员包括主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 第四款生产经营单位从业人员应当接受平安培训，熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程，具备必要的平安生产知识，掌握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。第五款未经平安培训合格的从业人员，不得上

36、岗作业。第九条第一款 生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 第二款煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。第十一条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。一、人员和资质管理?生产经营单位平安培训规定?总局令第3号公布，总局令第63号第一次

37、修正，总局令第80号第二次修正第十二条第一款加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安培训教育。第二款生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行平安培训，保证其具备本岗位平安操作、应急处置等知识和技能。第十三条第一款生产经营单位新上岗的从业人员，岗前平安培训时间不得少于24学时。第二款煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。6.从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性不熟悉的。?平安生产法?第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和

38、培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。一、人员和资质管理?平安生产法?第二十五条第二款生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训。第二十五条第三款生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。?关

39、于提高我省危险化学品生产企业人员平安生产从业条件的指导意见?浙安监管危化202145号规定：危险作业岗位的生产车间负责人、工段班组长、岗位操作人员的根本从业条件：危险作业岗位，是指涉及危险性较高的危险化学品生产工艺，包括硝化、氯化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化等15种危险化工工艺，高温高压、放热、深冷、裂解、聚合，剧毒化学品、易燃易爆危险化学品生产过程以及化工自动化控制等岗位。1.具有国民教育化工工艺类专业中等职业技术教育以上或具有高中含高中以上学历；或者取得化工高级工以上职业资格；2.非化工工艺类专业毕业的人员，须参加由有资质培训机构组织的、不少于60学时的?化工知识及根底?相关课

40、程培训，并经考核合格，取得培训合格证书；3.车间负责人应有5年以上化工生产岗位从业经历；班组长应有2年以上化工生产岗位从业经历。一、人员和资质管理7.特种作业人员未按照国家有关规定经专门的平安作业培训并取得相应资格上岗作业的。?平安生产法?第二十七条第一款：第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第二十七条第二款：特种作业人员的范围由国务院负平安生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?总局令第30号公布，总局令第63号第一次修正，总局令第80号第二次修正第三条第一款本规定所称特种作业，是指

41、容易发生事故，对操作者本人、他人的平安健康及设备、设施的平安可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。第二款本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。第四条第二款：危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。附件特种作业目录中规定特种作业：电工、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿平安作业、金属非金属矿山平安作业、石油天然气平安作业、冶金有色生产平安作业、危险化学品平安作业、烟花爆竹平安作业、平安监管总局认定的其他作业共11种。危险化学品平安作业指从事危险化工工艺过程操作及化工自

42、动化控制仪表安装、维修、维护的作业，包含15种危险工艺及化工自动化控制仪表作业。一、人员和资质管理8.选用不符合资质的承包商或未对承包商的平安生产工作统一协调、管理的。?平安生产法?第四十六条第一款生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。第二款生产经营工程、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平安检查，发现平安问题的，应当及时催促整改。?建筑法?第十二条

43、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备以下条件：一符合国家规定的注册资本；二与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；三有从事相关建筑活动所应有的技术装备；四法律、行政法规规定的其他条件。 第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。一、人员和资质管理9.将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上岗行为的。?平安生产法?第五十四条从业人

44、员在作业过程中，应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。根据?化学品生产单位特殊作业平安标准?GB30871-2021规定易燃易爆场所：GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所GB50016为?建筑设计防火标准?、GB50160为?石油化工企业设计防火标准?、GB50074为?石油库设计防火标准?。二、 工艺管理10.在役化工装置未经正规设计且未进行平安设计诊断的。?平安生产法?第三十八条第一款生产经营单位应当建立健全生产平安事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理

45、情况应当如实记录，并向从业人员通报。第二款县级以上地方各级人民政府负有平安生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，催促生产经营单位消除重大事故隐患。?平安生产法?第三十条第一款建设工程平安设施的设计人、设计单位应当对平安设施设计负责。第二款矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存、装卸危险物品的建设工程的平安设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。?建设工程勘察设计管理条例?第一条为了加强对建设工程勘察、设计活动的管理，保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产平安，制定本条例。第二条第一款从事建设工程勘察、设计活动，必须遵

46、守本条例。第二条第三款本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。第五条第二款建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。二、 工艺管理?建设工程勘察设计管理条例?第十条建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事建设工程的勘察、设计活动。第二十六条第二款编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。第三款编制初步设计文件，应当满足

47、编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。第四款编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。第二十八条第三款建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。?建设工程平安生产管理条例?国务院令第393号第十三条第一款设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。二、 工艺管理?建设工程勘察设计资质管理规定?(建设部令第160号)第六条第一款工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。第二款

48、工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。第三款根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。第四款取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项设计施工一体化资质除外工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务设计施工一体化资质除外；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。根据建设

49、部?关于印发的通知?建市200786号规定：工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质；工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质；工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质；工程设计专项资质是指为适应和满足行业开展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及涉及、施工一体化而设立的资质。二、工艺管理根据建设部?关于印发的通知?建市200786号附件1工程设计行业划分表规定：设计行业包括：煤炭行业、化工石化医药行业包括炼油工程，化工工程，石油及化工产品储运，化工矿山，生化、生物药，化学原料药，中成药、药物制剂，医疗器械含药品内包装专业、石油天然气海

50、洋石油包括油田地面、气田地面、管道输送、海洋石油、油气库、油气加工、石油机械制造与修理专业、电力行业、冶金行业、军工行业、机械行业、商物粮行业含冷冻冷藏工程、成品油储运工程、油脂工程等专业、核工业行业、电子通讯广电行业、轻纺行业分轻工工程、纺织工程行业含食品发酵烟草工程、日化及塑料工程、日用硅酸盐工程、皮革毛皮及制品、化纤原料工程、化纤工程等专业、建材行业、铁道行业、公路行业、水运行业、民航行业含供油工程专业、市政行业含城镇燃气工程等专业、农林行业含林产化学工程等专业、水利行业、海洋行业、建筑行业。二、工艺管理根据建设部?关于印发的通知?建市200786号承担业务范围有关规定：工程设计综合甲级

51、资质：承担各行业建设工程工程的设计业务，其规模不受限制；但在承接工程工程设计时，须满足本标准与该工程工程对应的设计类型对人员配置的要求。工程设计行业甲级资质：承担本行业建设工程工程主体工程及配套工程的设计业务，其规模不受限制；工程设计行业乙级资质：承担本行业中、小型建设工程工程的主体工程及配套工程的设计业务。根据国家平安监管总局?关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知?安监总管三2021116号规定：采用危险化工工艺的新建生产装置原那么上要由甲级资质化工设计单位进行设计。根据国家平安监管总局?关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知?安监总管三202195号规定：涉及重点监管的危险化学

52、品的生产、储存装置，原那么上须由具有甲级资质的化工行业设计单位进行设计。一?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?国家安监总局令第41号公布，2021年5月27日国家安监总局令第79号修正第九条第二款：新建、改建、扩建建设工程经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；二、工艺管理化工石化医药行业建设工程设计规模划分表，主要分为炼油工程、化工工程、石油及化工产品储运、化工矿山、生化和生物药、中成药、药物制剂、化学原料药、医疗器械含药品内包装。序号项目名称单 位大 型中 型备

53、注序号项目名称单 位大 型中 型备 注一、炼油工程二、化工工程常减压蒸馏万吨/年500250500无机化工气体分馏万吨/年301530合成氨万吨/年 188 18催化反应加工万吨/年200120200尿素万吨/年 3013 30加氢裂化万吨/年14080140硫酸万吨/年 168 16加氢精制万吨/年200100200磷酸万吨/年 123 12制氢万标立方米/时646烧碱万吨/年 53 5气体脱硫万吨/年301030纯碱万吨/年 308 30液化气脱硫万吨/年603060磷肥 (普钙、钙镁磷肥)万吨/年 5020 50制硫万吨/年10610复肥万吨/年 2010 20焦化万吨/年1401001

54、40无机盐亿元 10.5 1气体加工万吨/年10610 润滑油加氢万吨/年30 1530重整装置万吨/年604060二、工艺管理序号项目名称单位大型中型备注序号项目名称单位大型中型备注有机化工有机化工苯酚丙酮万吨/年63 6顺丁橡胶万吨/年53 5丙烯腈万吨/年52 5丁苯橡胶万吨/年53 5低密度聚乙烯万吨/年188 18丁基橡胶万吨/年31 3高密度聚乙烯万吨/年145 14乙丙橡胶万吨/年31 3全密度聚乙烯万吨/年145 14丁腈橡胶万吨/年212聚苯乙烯万吨/年105 10高效低毒农药吨/年1000500 1000聚氯乙烯万吨/年105 10乙烯法精细化工亿元0.50.3 0.553

55、 5电石法合成材料及加工聚乙烯醇万吨/年63 6树脂成型加工万吨/年31 3己内酰胺万吨/年63 6塑料薄膜万吨/年0.30.1 0.3聚脂万吨/年105 10化纤（长丝、短丝、无纺布、特种纤维等）万吨/年939尼龙66万吨/年53 5塑料编织袋万条/年500200 500聚丙烯万吨/年73 7油漆及涂料（不含高档油漆）万吨/年41 4ABS万吨/年105 10橡胶轮胎工程万套/年3010 30二、工艺管理序号项目名称单位大型中型备注序号项目名称单位大型中型备注合成材料及加工其他橡胶制品亿元0.50.3 0.5天然气万立方米1.5 11.5总容积其它石油化工项目亿元31 3万立方米0.50.1

56、 0.5单罐容积三、石油及化工产品储运液化气及轻烃储库立方米200010002000总库容输油万吨/年600 300600能力立方米400200400单罐容积 千米12030 120长度常温液化石油气立方米200010002000总容积输气亿立方米/年2.512.5能力立方米400200400单罐容积 千米12030 120长度低温液化石油气万立方米212总容积油库万立方米10.51单罐容积原油万立方米10810总容积万立方米5 25单罐容积成品油万立方米838总容积万立方米212单罐容积二、工艺管理注：1.本表炼油及化工工程工程系指新建工程，改扩建工程除按此表核定规模外，还需核定工程投资，大

57、型工程1.2亿元,中型工程0.8亿元。2.石油及化工产品储运类别中，油气输送能力与长度是并列关系，油库总容积与单罐容积是并列关系。3.因医药品种繁多、产量相差很大，所以医药建设工程以投资划分规模。申请设计资质时，业绩必须写清楚工程名称产品品种产量及投资。4.化工产品储库规模参照常温液化石油气的规模。序号项目名称单 位大 型中 型备 注4化工矿山磷矿万吨/年10030 100硫铁矿万吨/年10030 1005生化、生物药亿元10.5 1综合项目6中成药亿元0.80.5 0.8综合项目7药物制剂亿元10.5 1综合项目8化学原料药亿元21 2综合项目9医疗器械(含药品内包装)亿元0.80.3 0.

58、8综合项目二、工艺管理11.新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到工业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政府有关部门组织平安可靠性论证的。?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?2021年8月5日国家平安监管总局令第41号公布，根据2021年5月27日国家平安监管总局令第79号修正第九条第一款第二项：新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的根底上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的平安可靠性论证。?危险化学品平安使用许可证实施方法?2021年11月16日国家平安监管总局令第57号公布 根据2021年5月27日国家平安监管

59、总局令第79号修正第七条第一款第二项：新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺以下简称化工工艺，在小试、中试、工业化试验的根底上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，经过省级人民政府有关部门组织的平安可靠性论证。省安监局?关于印发的通知?浙安监管危化2007151号规定：三三危险性较大的试验装置应与周围的其他装置、建筑等保持平安防护距离。租赁场所进行新产品试制的，必须签订平安生产管理协议。三五严格遵循科研工程从小试到中试的程序，必要时应进行扩大性试验。九中扩试试验方案必须组织相关专业技术知识人员进行平安性论证，经单位负责人批准后实施。二、工艺管理省安监局?关于印发的通知?四四严格控制中

60、试装置的规模，中试装置规模一般不超过小试规模的30倍。假设确有进一步探索工业化生产工艺条件稳定性的必要，应在以上中试装置规模的根底上采用逐级放大的方式，以模拟工业化生产进行工艺扩试活动，且一般不超过中试规模的2倍。五某一产品的中试扩试装置运行时间最长不得超过二年，确需延长的，须报当地平安监管部门同意。严禁以中试扩试装置代替工业化生产装置运行。 十一中扩试工程拟转化为生产装置的，应按危险化学品建设工程平安许可的规定程序申请建设工程平安审查，产品包括中间产品、副产品属危险化学品的，按规定申请办理危险化学品平安生产许可证。12.未按规定制定操作规程和工艺控制指标的。?危险化学品生产企业平安生产许可证