危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施

1、； 危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施 2022 年 12 月 -可编辑修改 - 第 1 页,共 119 页； 危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施 一,安全基础治理 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 易发生的 风险分级 / 主要防范措施 依 据 事故类型 风险标识 （一）安全治理机构的建立,安全生产责任制,安全治理制度的健全和落实 安全生产法 1 企业应当依法设置安全生产治理机构,配备专职安 险化学品安全治理条 1安全治理机构 安全治理机构未健全, 安全 火灾爆炸 A 级 /红色 全生产治理人员；配备的专职安全生产治理人员必需能 例 治理人员配备不齐全 中毒窒

2、息 够中意安全生产的需要； 危险化学品生产企业 等 2 企业应设置安委会,建立,健全从安委会到基层班 安全生产许可证明施办 组的安全生产治理网络； 法 2安全生产责任制 安全生产责任制未健全, 未 火灾爆炸 1 建立,健全安全生产责任制度,包括单位主要负责 安全生产法 落实 中毒窒息 险化学品安全治理条 A 级 /红色 人在内的各级人员岗位安全责任制度； -可编辑修改 - 第 2 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 等 2 企业安全生产责任制做到全掩盖；明确责任范畴, 例 危险化学品生产企业 考

3、核标准； 3 企业应建立安全生产责任制考核机制,对各级治理 安全生产许可证明施办 部门,治理人员及从业人员安全职责的履行情形和安全 法 生产责任制的实现情形进行定期考核,予以奖惩； 1 企业应当依据化工工艺,装置,设施等实际情形, 安全生产法 制定完善以下主要安全生产规章制度： 险化学品安全治理条 3安全生产规章制度 安全生产规章制度未健全, 火灾爆炸 A 级 /红色 安全生产例会等安全生产会议制度； 例 未落实 中毒窒息 安全投入保证制度； 危险化学品生产企业 等 安全生产奖惩制度； 安全生产许可证明施办 安全培训训练制度； 法 领导干部轮番现场带班制度； -可编辑修改 -第 3 页,共 1

4、19 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 特种作业人员治理制度； 安全检查和隐患排查治理制度； 重大危险源评估和安全治理制度； 变更治理制度； 应急治理制度； 安全事故或者重大大事治理制度； 防火,防爆,防中毒,防泄漏治理制度； 工艺,设备,电气外表,公用工程安全治理制度； 动火,进入受限空间,吊装,高处,盲板抽堵,动 土,断路,设备检修理等作业安全治理制度； 危险化学品安全治理制度； 职业健康相关治理制度； -可编辑修改 - 第 4 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位

5、较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 劳动防护用品使用爱惜治理制度； 承包商治理制度； 安全治理制度及操作规程定期修订制度； 2 企业主要负责人组织制定本单位安全生产规章制 度和操作规程；安全生产规章制度和操作规程由主要负 责人签发,并在有效期内； （二）企业安全生产费用的提取,使用 1安全生产费用提 安全生产费用提取及使用 火灾爆炸 1 企业应当依据国家规定提取与安全生产有关的费 安全生产法 用,并保证安全生产所必需的资金投入；危险品生产与 危险化学品生产企业 取,使用 不规范 中毒窒息 A 级 /红色 储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,实行超额 安全生产许可证明

6、施办 等 累退方式平均逐月提取： 法 2 企业应依据规定的安全生产费用使用范畴,合理使 企业安全生产费用提 -可编辑修改 - 第 5 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 用安全生产费用,建立安全生产费用台账； 取和使 用治理方法 3 主要负责人要为安全生产正常运行供应人力,财 高危行业企业安全生 产费用财务治理暂行办 力,物力,技术等资源保证；企业要积极推行安全生产 责任险,实现安全生产保证渠道多样化； 法 （三）安全培训训练治理 1 企业应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计 划；保证本单位安

7、全培训工作所需资金；企业应建立健 火灾爆炸 全从业人员安全培训档案,详细,精确记录培训考核情 安全生产法 安全训练未健全, 未全员教 1全员训练培训 中毒窒息 A 级 /红色 况； 生产经营单位安全培 育 等 2 企业应当对从业人员进行安全生产训练和培训,保 训规定 证从业人员具备必要的安全生产学问,熟识有关的安全 生产规章制度和安全操作规程,把握本岗位的安全操作 -可编辑修改 - 第 6 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 技能；从业人员应当接受训练和培训,考核合格后上岗 作业；对有资格要求的

8、岗位,应当配备依法取得相应资 格的人员； 3 企业接受新工艺, 新技术, 新材料或者使用新设备, 必需明白,把握其安全技术特性,实行有效的安全防护 措施,并对从业人员进行特地的安全生产训练和培训； 4 企业必需对新上岗的从业人员等进行强制性安全 培训,保证其具备本岗位安全操作,自救互救以及应急 处置所需的学问和技能后,方能支配上岗作业； 火灾爆炸 1 企业主要负责人和安全生产治理人员应接受特地 安全生产法 治理人员及特种作 2治理人员安全训练部健全 中毒窒息 A 级 /红色 的安全培训训练,经安全生产监管部门对其安全生产知 生产经营单位安全培 业人员训练培训 等 识和治理才能考核合格, 依据有

9、关法律, 行政法规规定, 训规定 -可编辑修改 - 第 7 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 需要取得安全资格证书的,取得安全资格证书后方可任 职； 2 企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教 育,取得特种作业操作证, 方可上岗作业, 并定期复审； （四）风险评判与隐患把握 1 企业应建立识别和猎取适用的安全生产法律 法规,标准及其他要求的治理制度,明确责任部门,确 火灾爆炸 定猎取渠道,方式和时机,准时识别和猎取,并定期进 安全生产法 风险评判没有进行或评判 1风险评判 中毒窒息 A 级

10、 /红色 行更新； 危险化学品从业单位 不透彻 等 2 企业应依据风险评判结果及经营运行情形等, 安全标准化通用规范 确定不行接受的风险,制定并落实把握措施,将风险尤 其是重大风险把握在可以接受的程度； -可编辑修改 - 第 8 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 3 企业应将风险评判的结果及所实行的把握措 施对从业人员进行宣扬,培训,使其熟 悉工作岗位和 作业环境中存在的危险,有害 因素,把握,落实应采 取的把握措施； 4 企业应定期评审或检查风险评判结果和风险把握 成效； 1 企业应按规定制

11、订各类安全检查表；安全检查表覆 盖全部生产岗位,班组,车间以及各专业安全检查；检 火灾爆炸 安全生产法 查表的制定应符合企业生产实际； 2隐患把握 隐患排查治理不到位 中毒窒息 A 级 /红色 2 企业应对风险评判出的隐患项目,下达隐患治理通 危险化学品从业单位 等 安全标准化通用规范 知,限期治理,做到定治理措施,定负责人,定资金来 源,定治理期限；企业应建立隐患治理台账； -可编辑修改 - 第 9 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 3 主要防范措施 依 据 企业应对确定的重大隐患项目建立档案； 企业排查出的隐患

12、整改实现闭环治理；限期整改的 4 隐患做到“五到位”要求,并按时整改； 5 企业无力解决的重大事故隐患,除应书面对企业直 接主管部门和当地政府报告外,应实行有效防范措施； 6 企业对不具备整改条件的重大事故隐患,必需实行 防范措施,并纳入方案,限期解决或停产； （五）事故治理,变更治理与承包商治理 火灾爆炸 1 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协 安全生产法 议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依 1事故治理 事故治理未按规定进行 中毒窒息 A 级 /红色 危险化学品从业单位 法应承担的责任； 等 2 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关 安全标准化通用规范 -可编辑

13、修改 - 第 10 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 人员应当马上报告本单位负责人；单位负责人接到事故 报告后,应当快速实行有效措施,组织抢救并在接到报 告后 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产 监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部 门报告； 3 事故调查处理应当依据实事求是,敬重科学的原 就,准时, 精确地查清事故缘由, 查明事故性质和责任, 提出整改措施,并对事故责任者提出处理看法； 4 企业应落实事故整改和预防措施,防止事故再次发 生； 2变更治理 变更治理未健全

14、火灾爆炸 5 企业应建立事故档案和事故治理台帐； 危险化学品从业单位 A 级 /红色 1 企业应建立变更治理制度,严格执行变更治理,履 -可编辑修改 - 第 11 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 中毒窒息 行以下变更程序： 安全标准化通用规范 等 变更申请：按要求填写变更申请表,由专人进行 江苏省危险化学品企 治理； 业安全生产标准化评审 变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门,并 标准 按治理权限报主管领导审批； 变更实施：变更批准后,由主管部门负责实施； 不经过审查和批准,任何暂时性 的

15、变更都不得超过原 批准范畴和期限； 变更验收：变更实施终止后,变更主管部门应对 变更的实施情形进行验收,形成 报告,并准时将变更 第 12 页,共 119 页结果通知相关部门和有 关人员； 2 企业应对变更过程产生的风险进行分析和把握； -可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 3 主要防范措施 依 据 变更过程进行分析, 并落实把握措施,变更风险 分析和把握记录完整； 1 企业应严格执行相关方治理制度,对相关方资格预 审,选择,开工前预备,作业过程监督,表现评判,续 用等过程进行治理,建立合格承包商,供应商等相关方 3相

16、关方治理 相关方治理松懈 火灾爆炸 A 级 /红色 名录和档案；企业应与选用的相关方签订安全协议书； 安全生产法 中毒窒息 2 企业应对承包商,承租商等相关方的作业人员进行 危险化学品从业单位 等 安全标准化通用规范 入厂安全培训训练,经考核合格发放入厂证,储存安全 培训训练记录；进入作业现场前,作业现场所在基层单 位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训 训练,储存安全培训训练记录； （六）作业治理 -可编辑修改 - 第 13 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 1 主要防范措施 依 据 企业应依据接触毒物的

17、种类,浓度和作业性质,劳 动强度,为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品和器具,并监督,训练从业人员依据使用 1防护用品佩戴 防护用品未使用或使用不 人员损害 C级 /黄色 规章佩戴,使用； 劳动防护用品监督管 2 企业为从业人员供应的劳动防护用品,不得超过使 理规定 当 危险化学品从业单位 用期限；企业应当督促,训练从业人员正确佩戴和使用 劳动防护用品；从业人员在作业过程中,必需依据安全 安全标准化通用规范 生产规章制度和劳动防护用品使用规章,正确佩戴和使 用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品 的,不得上岗作业； 2作业行为 作业行为不规范 人员损害 C1 企业应在

18、危险性作业活动作业前进行危险,有害因 安全生产法 级 /黄色 危险化学品从业单位 素识别,制定把握措施；在作业现场配备相应的安全防 -可编辑修改 - 第 14 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 护用品（具）及消防设施与器材,规范现场人员作业行 安全标准化通用规范 为； 化学品生产单位作业 2 企业作业活动的负责人应严格依据规定要求科学 安全规范 指挥；作业人员应严格执行操作规程,不违章作业,不 违反劳动纪律； 1 企业作业人员在进行作业活动时,应持相应的作业 许可证作业； 2 对动火作业,进入

19、受限空间作业,破土作业,暂时 火灾爆炸 3作业许可 作业许可未依据制度执行 B 级 /橙色 用电作业,高处作业,断路作业,吊装作业,设备检修 安全生产法 中毒窒息 作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可治理 , 严格履行审批手 续；并严格依据相关作业安全规程的 要求执行； -可编辑修改 - 第 15 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 （七）应急救援治理 1 危险物品的生产,经营,储存单位应建立应急救援 组织；生产经营规模较小, 可以不建立应急救援组织的, 安全生产法 火灾爆炸 1应急救援机

20、构 应急救援机构不健全 中毒窒息 A 级 /红色 应当指定兼职的应急救援人员； 生产安全事故应急预 2 企业应建立应急指挥系统,实行厂级,车间级分级 案治理方法 等 治理,建立应急救援队伍；明确各级应急指挥系统和救 援队的职责； 2应急救援预案及器 预案未按要求制定, 器材不 火灾爆炸 A 级 /红色 1 企业制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 安全生产法 预案；是否依据国家有关要求,针对不同情形,制定了 材 全 中毒窒息 综合应急预案,专项应急预案和现场处置方案； 生产安全事故应急预 等 2 企业综合应急预案和专项应急预案是否依据规定 案治理方法 报政府有关部门备案；是否组织专家对本单位

21、编制的应 -可编辑修改 - 第 16 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 急预案进行了评审,应急预案经评审后,是否由企业主 要负责人签署公布； 3 危险物品的生产,经营,储存单位应配备必要的应 急救援器材,设备,并进行经常性爱惜,保养并记录, 保证其处于完好状态； 火灾爆炸 1 企业应对从业人员进行应急救援预案的培训； 生产安全事故应急预 2 企业是否制定了本单位的应急预案演练方案,并且 案治理方法 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预 应急救援培训及演 3应急救援未培训及演练 中毒窒

22、息 B 级 /橙色 案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练； 生产经营单位安全生 练 等 3 应急预案演练终止后,应急预案演练组织单位是否 产事故应急预案编制导 对应急预案演练成效进行评估,并撰写应急预案演练评 就 估报告； -可编辑修改 - 第 17 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素辨识 事故类型 风险标识 4 主要防范措施 依 据 企业制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预 案修订情形应有记录并归档；有以下情形之一的,应急 预案应当准时修订： 4应急预案的修订 应急预案未准时修订 火灾爆炸 B 级 /橙色 1. 生产经营单位因兼

23、并, 重组,转制等导致隶属关系, 生产安全事故应急预 经营方式,法定代表人发生变化的； 案治理方法 中毒窒息 2. 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； 生产经营单位安全生 等 3. 四周环境发生变化,形成新的重大危险源 的； 产事故应急预案编制导 4. 应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 就 5. 依据的法律,法规,规章和标准发生变化的； 6. 应急预案演练评估报告要求修订的； 7. 应急预案治理部门要求修订的； -可编辑修改 -第 18 页,共 119 页； 二,区域位置和总图布置 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 易发生的 风险分级 / 主要防范措施 依 据 事故类型 风险

24、标识 （一）区域位置 1 沿江地区；重点实施压减,转移,改造,提升计 划；从区域,资源,环境,运输,市场等方面综合考虑, 有序推动区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环 江苏省政府关于深化 境容量的沿海地区转移；重点延长拓展技术含量高, 推动化工行业转型进展 1总体规划 规划影响周边环境； 火灾爆炸 A 级 /红色 附加值高,资源能源消耗低,环境污染排放少的化工新 的实施看法（江苏省人 中毒窒息 材料,高端专用和功能性化学品,生物及能源新技术和 民政府 2022 年 10 月 19 新能源技术,新型化工节能环保产业等,形成产业集聚 日 优势和特色品牌优势；不得新建和扩建以大宗进口油 气资源为

25、原料的石油加工,石油化工,基础有机无机化 工,煤化工项目；统筹规划建设船舶化学品洗舱水接 -可编辑修改 - 第 19 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 收站,建立化工园区（包括化工集中区,下同）与危化 品码头联动进展机制,加大沿江危化品码头资源整合力 度,进一步提高岸线利用率；严禁在长江干流及主要支 流岸线 1 公里范畴内新建危化品码头； 2 太湖地区；重点实施转移,关停,剔除,整治等 方案；严格落实太湖治理环境爱惜目标,太湖流域不得 新改扩建染料以及排放氮磷污染物的工业项目；一, 二级爱惜区内要

26、建立清洁生产企业清单和清洁化工工艺 改造项目清单, 2022 年底前,全部完成企业清洁化改造； 开展化工企业基本情形排查, 实施“一企一策”,明确淘 汰关闭,搬迁入园,整治提升要求；制定实施分年度落 后产能剔除方案, 2022 年底前,全面取缔小型染料, 第 20 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 2022 年底前,完成太 依 据 炼砷,炼硫,炼油,农药等企业； 湖一级爱惜区化工企业的关停并转,建成无化生态爱惜 区； 1 石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距 石油化工企业卫生防

27、离,应按石油化工企业卫生防护距离 SH3093-1999 中表 2.0.1 确定,表中未列出的装置（设施）与居住区 护 距 离 之间的卫生防护距离一般不应小于 150m ；卫生防护距 （SH3093-1999 ） 火灾爆炸 2防护间距 防护间距不足； A 级 /红色 离范畴内不应设置居住性建筑物,并宜绿化； 工业企业卫生设计标 中毒窒息 2 邻近江河, 湖,海岸布置的危险化学品装置和罐区, 准 石油化工企业设计防 火规范 第 21 页,共 119 页是否实行防止泄漏的危险化学品液体和受污染的消防水 进入水域的措施； 3 危险化学品企业与相邻工厂或设施 ,同类企业及油 -可编辑修改 - ； 易发

28、生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 库 的 防 火 间 距 是 否 满 足 GB50016 , GB50160 , 3危险化学品生产装 危险化学品生产装置和构 火灾爆炸 A 级 /红色 GB50074 , GB50183 等相关规范的要求； 危险化学品安全治理 1 危险化学品生产装置和储存危险化学品数量构成重 大危险源的储存设施,与以下场所,区域的距离是否符 合国家相关法律,法规,规章和标准的规定： 条例 1. 居民区,商业中心,公园等人口密集区域； 危险化学品生产企业 2. 学校,医院,影剧院,体育场（馆）等公共设施； 安

29、全生产许可证明施办 置和构成重大危险 成重大危险源的储存设施 中毒窒息 3. 供水水源,水厂及水源爱惜区； 法（国家安全监管总局 源的储存设施 与重点区域的距离不足； 4. 车站,码头（依据国家规定,经批准特地从事危 令第 41 号） 险化学品装卸作业的除外） ,机场以及大路, 铁路, 水路 工业企业卫生设计标 交通干线,地铁风亭及出入口； 准 5. 基本农田爱惜区,畜牧区,渔业水域和种子,种 -可编辑修改 - 第 22 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 畜,水产苗种生产基地； 6. 河流,湖泊,

30、风景名胜区和自然爱惜区； 7. 军事禁区,军事治理区； 8. 法律,行政法规规定予以爱惜的其他区域； 2 严肃产生有毒有害气体,恶臭,粉尘,噪声且目前 尚无有效把握技术的工业企业,不得在居住区,学校, 医院和其他人口密集的被爱惜区域内建设； （二）总图布置 1总图布置 总图布置不合理 火灾爆炸 1 可能散发可燃气体的工艺装置,罐组,装卸区或全 建筑设计防火规范 厂性污水处理场等设施,宜布置在人员集中场所,及明 石油化工企业设计防 中毒窒息 A 级 /红色 火规范 火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧； 2 危险化学品生产装置与把握室,变配电室,点火源 化工企业总图运输设 -可编辑修改 -

31、 第 23 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 （包括火炬） ,办公楼,厂房, 消防站及消防泵房, 空分 计规范 空压站,危险化学品生产与储存设施,其他重要设施及 干净厂房设计规范 场所的防火安全间距是否符合规范要求； 3 空分站应布置在空气清洁地段,并宜位于散发乙炔 及其他可燃气体,粉尘等场所的全年最小频率风向的下 风侧； 4 汽车装卸设施,各类物品仓库等机动车辆频繁进出 的设施应布置在厂区边缘或厂区外,并宜设围墙独立成 区； 5 大路和地区架空电力线不应穿越生产区；地区输油 （输气）管道不应穿越

32、厂区；接受架空电力线路进出厂 区的总变电所,应布置在厂区边缘； -可编辑修改 - 第 24 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 6 主要防范措施 依 据 可能泄漏,散发有毒或腐蚀性气体,粉尘的设施, 应躲开人员集中活动场所,并应布置在该场所及其他主 要生产设备区全年最小频率风向的上风侧； 7 剧毒物品的生产设施,应布置在远离人员集中活动 场所的单独地段内,并应布置在人员集中活动场所全年 最小频率风向的上风侧,同时应设置围墙与其他设施隔 开； 8 在布置产生剧毒物质,高温以及强放射性装置的车 间时,同时考虑相应事故防范和应

33、急,救援设施和设备 的配套并留有应急通道； 9 要求干净的生产设施,应布置在厂区内环境清洁, 第 25 页,共 119 页人流和货流不穿越或少穿越的地段, 并应位于散发粉尘, -可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 烟,雾和有害气体的污染源全年最小频率风向的下风侧, 且应符合现行国家标准干净厂房设计规范的有关规 定； 10 严禁将泡沫站设置在防火堤内,围堰内,泡沫灭火 系统爱惜区或其他火灾及爆炸危险区内；当泡沫站靠近 防火堤设置时,其与各甲,乙,丙类液体储罐罐壁之间 的间距应大于 20m ,且应具备远程

34、把握功能； 当泡沫站 设置在室内时,其建筑的耐火等级不应低于二级； （三）道路及安全警示标志 1 装置区,罐区,仓库区,可燃物料装卸区四周有环 建筑设计防火规范 火灾爆炸 1道路 厂区内道路不符合规范 A 级 /红色 形消防车道；转弯半径,净空高度中意规范要求； 建 筑 物 防 雷 设 计 规 中毒窒息 2 原料及产品运输道路与生产设施的防火间距符合规 范 -可编辑修改 - 第 26 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 范要求； 石油化工企业设计防 3 石油化工企业的主要出入口不应少于两个,并宜位

35、火规范 于不同方位,人流和货运应明确分开,大宗危险货物运 输须有单独路线,不与人流及其他货流混行或平交； 1 企业应依据规定,在易燃,易爆,有毒有害等危险 场所的醒目位置设置符合规定的安全标志； 2安全警示标志 安全警示标志不规范 火灾爆炸 A 级 /红色 2 企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标 危险化学品从业单位 志； 中毒窒息 3 企业应按有关规定,在厂内道路设置限速,限高, 安全标准化通用规范 禁行等标志； 4 企业应在检修理,施工,吊装等作业现场设置戒备 区域和安全标志,在检修现场的坑,井,洼,沟,陡坡 -可编辑修改 - 第 27 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 /

36、序号 场所 /环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 等场所设置围栏和警示灯； 5 企业应在可能产生严肃职业危害作业岗位的醒目位 置,设置职业危害警示标识,同时设置告知牌,告知产 生职业危害的种类,后果,预防及应急救治措施,作业 场所职业危害因素检测结果等； 6 企业应按有关规定在生产区域设置风向标 三,建筑及消防 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的 风险分级 / 主要防范措施 依据 事故类型 风险标识 （一）建筑物 -可编辑修改 - 第 28 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类

37、型 风险标识 1 主要防范措施 依据 建,构筑物的安全通道,安全出口,耐火等级,安 全设施符合规范要求； 1建构筑物 建构筑物建设不符合规范 火灾爆炸 A 级/ 红色 2 建,构筑物抗震设计中意规范要求 建 筑 设 计 防 火 规 范 3 建,构筑物防雷（感应雷,直击雷）措施符合规范 要求； 4 大型机组（压缩机,泵等） ,散发油气的生产设备 建筑物防雷设计规范 中毒窒息 宜接受放开式或半放开式厂房；有爆炸危险的甲,乙类 石油化工企业设计防 厂房泄压设施中意规定 火规范 5 生产,储存危险化学品的车间,仓库不得与员工宿 舍在同一座建筑物内, 且与员工宿舍保持符合规定的安 全距离； 6 贮存化学

38、危险品的建筑物不得有地下室或其他地 第 29 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依据 下建筑；甲,乙类仓库不应设置在地下或半地下；仓库 内容严禁设置员工宿舍；甲乙类仓库内严禁设置办公 室,休息室； 1 厂房之间及与乙,丙,丁,戊类仓库等防火间距不 应小于 GB 50016-2022 表 3.4.1 的规定； 情火灾等紧急况时, 防火间 2 甲类仓库之间及与其他建筑,明火散发火花点,铁 火灾爆炸 2建筑物防火间距 距不足扩大了火灾的危害 A 级/ 红色 路,道路等的防火间距不应小于 GB

39、 50016-2022 表 建筑设计防火规范 中毒窒息 性； 3.5.1 的规定,乙,丙,丁,戊类仓库之间及与其他建 筑的防火间距不应小于 GB 50016-2022 表 3.5.2 的规 定； 3建筑物耐火等级, 火灾等紧急情形时, 建筑物 火灾爆炸 A 1 各类建筑物的耐火等级, 层数和单个防火分区的最 建筑设计防火规范 级/ 红色 构建材料和防火分 和构建耐火等级不合格扩 中毒窒息 大答应面积应与其使用特点和火灾危险性相适宜, 并有 第 30 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 不

40、同使 依据 区 大了火灾的危害性； 明显标识； 2 当同一建筑物内设置多种使用功能场所时, 用功能场所之间应进行防火分隔； 3 建筑材料和装修材料的选择和使用应符合作业场 所的危险性要求,并符合国家标准的有关规定； 4 耐火等级为一, 二级的建筑物隔墙中的填料应使用 矿渣棉或玻璃纤维； 1 有爆炸危险的厂房或厂房内有爆炸危险的部位应 爆炸危险性厂房的 爆炸发生时, 泄压面积不符 设置泄压设施,泄压设施宜接受轻质屋面板,轻质墙体 4合要求, 扩大了爆炸的危害 爆炸 A 级/ 红色 和门窗,门,窗应向外开启； 建筑设计防火规范 泄压 性； 2 泄压面积应经过运算,并符合 GB 50016-2022

41、 中 第 条的要求； -可编辑修改 - 第 31 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依据 5危险建筑物 危险建筑物遇风雨及其他 坍塌 C级 /黄色 1 应对建筑物进行危房鉴定,且有鉴定结论或报告, 并建立档案； 反常情形导致垮塌； 其他损害 2 凡鉴定为危险建筑物,应拆除或大修,暂时无法处 理的应封闭,并拆除水,电和气源,设置明显标识； （二）消防 1消防治理 消防治理制度缺失, 无消防 火灾爆炸 A 级/ 红色 1 建设项目需进行消防设施验收； 2 企业需制定消防安全机构, 进行人员设置与制定消 防治

42、理制度； 验收 3 进行消防人员训练培训； 4 消防应急预案及相关制度的执行； 消防系统进行定 期运行检测； -可编辑修改 - 第 32 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依据 1 高层厂房和占地面积大于 3000 的甲,乙,丙类 厂房和占地面积大于 1500 的乙,丙类仓库应设置环 形消防车道, 确有困难时应沿建筑物的两个长边设置消 发生火灾时, 因无消防车道 防车道； 消防通道 或消防车道不符合要求, 使 火灾 B 级/ 橙色 2 消防车道的净宽度和净空高度均不应小于 , 建筑设计防火规范 火灾爆炸

43、危害扩大； 坡度不宜大于 8% ,转弯半径应中意消防车转弯的要求； 3 环形消防车道至少应有两处与其他车道连通, 终点 式消防车道应设置回车道或回车场； 1 建筑物内可能散发可燃气体, 可燃蒸气的场所应设 发生火灾时, 因报警装置和 2报警装置和自动灭 自动灭火系统不符合要求, 火灾 B 级/ 橙色 置可燃气体报警装置, 可燃气体报警装置应灵敏, 牢靠； 建筑设计防火规范 火系统 其他爆炸 2 符合 GB50016 第 8.3.10 条所列部位, 以及涂漆调 使火灾爆炸危害扩大； 漆间,喷漆房等火灾爆炸区域应设置自动灭火系统； -可编辑修改 - 第 33 页,共 119 页； 易发生的 风险分

44、级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 1 主要防范措施 依据 民用建筑,厂房（仓库） ,储罐（区）,堆场应设室 外消火栓；民用建筑,厂房（仓库）应设室内消火栓, 并应符合规定；消防用水可由城市给水管网,自然水源 或消防水池供应；利用自然水源时,其保证率不应小于 97% ,且应设置牢靠的取水设施； 3消防栓,消防水池 消火栓设置不合理,消防 火灾爆炸 A 级/ 红色 2 室外消防给水当接受高压或暂时高压给水系统时, 建筑设计防火规范 及消防泵 泵,水池设置不合理 中毒窒息 管道的供水压力应能保证用水总量达到最大且水枪在 任何建筑物的最高处时,水枪的充实水柱仍不

45、小于 10m ；当接受低压给水系统时,室外消火栓栓口处的水 压从室外设计地面算起不应小于 ； 第 34 页,共 119 页3 当生产,生活用水量达到最大时,市政给水管道, 进水管或自然水源不能中意室内外消防用水量； 市政给 -可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 水管道为枝状或只有 主要防范措施 依据 1 条进水管,且室内外消防用水量 之和大于 25L/s ,应设置消防水池； 4 消防水泵应保证在火警后 30s 内启动,消防水泵 与动力机械应直接连接； 5 消防水泵房应有不少于 2 条的出水管直接与消防给 水管网连接； 1

46、 应依据场所内的物质及其燃烧特性, 以及可燃物数 量,火灾扩散速度,扑救难易程度等因素选择不同类型 发生火灾时, 因灭火器配置 4灭火器配置 不符合要求, 使火灾爆炸危 火灾 B 级/ 橙色 的灭火器； 建筑灭火器配置设计 其他爆炸 2 应依据灭火器的最大爱惜距离设置数量,并符合 规范 害扩大； 建筑灭火器配置设计规范 （ GB50140 规定； 3 应设置在明显,且便于取用的地点,并不得影响安 第 35 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依据 全疏散； 1 厂房任一点至最近安全出口的

47、直线距离不应大于 5安全出口设置 安全出口设置不足或通道 其他损害 C级 /黄色 GB 50016 -2022 表 的规定； 2 每座仓库的安全出口应不少于 2 个,仓库内每个防 堵塞,紧急情形时人员无法 火分区通向疏散走道, 楼梯或室外的出口不宜少于 2 个； 建筑设计防火规范 准时疏散； 3 地下或半地下室的安全出口不应少于 2 个,有多个 防火分区相邻布置并接受防火墙分隔时, 每个防火分区 必需有 1 个直通室外的安全出口； 6室内疏散楼梯 疏散楼梯过窄或疏散门, 楼 其他损害 C1 厂房,仓库内疏散楼梯,走道,门的最小疏散净宽 建筑设计防火规范 级 /黄色 梯堵塞, 紧急情形时人员无

48、度应不小于 GB 50016-2022 表 的规定； 第 36 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 2 主要防范措施 依据 法准时疏散； 当每层疏散人数不相等时, 疏散楼梯的总净宽度应 分层运算, 下层楼梯总净宽度应按该层及以上疏散人数 最多一层的疏散人数运算； 首层外门的最小净宽度不应 小于 ； 四,工艺治理 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的 风险分级 / 主要防范措施 依 据 事故类型 风险标识 （一）工艺的安全治理 1工艺风险分析 未建立风险治理制度, 未进 火灾爆炸 A

49、级 /红色 1 企业应进行工艺安全信息治理,工艺安全信息文件 化工企业工艺安全管 -可编辑修改 - 第 37 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 行风险分析 中毒窒息 应纳入企业文件把握系统予以治理,保持最新版本；工 理实施导就 艺安全信息包括：危险品危害信息,工艺技术信息,工 危险化学品从业单位 艺设备信息,工艺安全安全信息； 安全生产标准化通用规 2 企业应建立风险治理制度,积极组织开展危害辨 范 国务院关于 进一步 识,风险分析工作；应定期开展系统的工艺过程风险分 析；企业应在工艺装置建设期

50、间进行一次工艺危害分 加强企业安全生产工作 析,识别,评估和把握工艺系统相关的危害,所选择的 的通知 （安监总管三 方法要与工艺系统的复杂性相适应；企业应每三年对以 2022 186 号） 前完成的工艺危害分析重新进行确认和更新,涉及剧毒 化学品的工艺可结合法规对现役装置评判要求频次进 行； 3 大型和接受危险化工工艺的装置在初步设计完成 第 38 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 后要进行 HAZOP 分析；国内首次接受的化工工艺,要 通过省级有关部门组织专家组进行安全论证；

51、 1 企业应编制并实施书面的操作规程,规程应与工艺 安全信息保持一样；企业应鼓励员工参加操作规程的编 制,并组织进行相关培训；操作规程应至少包括以下内 容： 2操作规程 操作规程不健全 火灾爆炸 A 级 /红色 初始开车,正常操作,暂时操作,应急操作,正 中毒窒息 常停车,紧急停车等各个操作阶段的操作步骤； 正常工况把握范畴,偏离正常工况的后果；订正 或防止偏离正常工况的步骤； 安全,健康和环境相关的事项；如危险化学品的 特性与危害, 防止暴露的必要措施,发生身体接触或 第 39 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故

52、类型 风险标识 主要防范措施 依 据 暴露后的处理措施,安全系统及其功能（联锁,监测和 抑制系统）等； 2 企业应依据需要经常对操作规程进行审核,确保反 映当前的操作状况,包括化学品,工艺技术设备和设施 的变更；企业应每年 确认操作规程的适应性和有效性； 3 企业应确保操作人员可以获得书面的操作规程；通 过培训,帮忙他们把握如何正确使用操作规程,并且使 他们意识到操作规程； 2工艺的安全培训 未进行工艺安全培训 火灾爆炸 A 级 /红色 1 应建立并实施工艺安全培训治理程序；依据岗位特 点和应具备的技能,明确制订各个岗位的详细培训要 中毒窒息 求,编制落实相应的培训方案,并定期对培训方案进行

53、审查和演练； -可编辑修改 - 第 40 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 2 主要防范措施 依 据 培训治理程序应包含培训反馈评估方法和再培训 规定；对培训内容,培训方式,培训人员,老师的表现 以及培训成效进行评估,并作为改进和优化培训方案的 依据；再培训至少每三年举办一次,依据需要可适当增 加频次；当工艺技术,工艺设备发生变更时,需要依据 变更治理程序的要求,就变更的内容和要求告知或培训 操作人员及其他相关人员； 3 应储存好员工的培训记录；包括员工的姓名,培训 时间和培训 成效等都要以记录形式储存； （二）工艺

54、技术及工艺装置的安全把握 1工艺技术 工艺技术要求未规定设置 火灾爆炸 1 生产经营单位不得使用国家明令剔除,禁止使用的 安全生产法 中毒窒息 首批重点监管的危险 A 级 /红色 危及生产安全的工艺,设备； -可编辑修改 - 第 41 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 2 危险化工工艺的安全把握应依据首批重点监管的 化工工艺目录 首批重点监管的危险 危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工艺 安全把握要求,重点监控参数及举荐的把握方案的要 化 工 工 艺 安 全 控 制 要 求进行设置； 求,

55、重点监控参数及推 3 大型和高度危险化工装置要依据首批重点监管的 荐的把握方案 危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工艺 安全把握要求,重点监控参数及举荐的把握方案举荐 的把握方案装备紧急停车系统； 4 装置可能引起火灾,爆炸等严肃事故的部位应设置 超温,超压等检测外表,声和 /或光报警,泄压设施和安 全联锁装置等设施； 2工艺装置的安全控 工艺装置安全把握设施不 火灾爆炸 A 级 /红色 1 在非正常条件下,以下可能超压的设备或管道设置 石油化工设计防火规 -可编辑修改 - 第 42 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 到位 较大危险因素 事故类

56、型 风险标识 主要防范措施 范 依 据 制 中毒窒息 牢靠的安全泄压措施以及安全泄压措施的完好性： 顶部最高操作压力大于等于 的压力容 器； 顶部最高操作压力大于 0.03MPa 的蒸馏塔,蒸 发塔和汽提塔（汽 提塔顶蒸汽通入另一蒸馏塔者除 外）； 往复式压缩机各段出口或电动往复泵,齿轮泵, 螺杆泵等容积 式泵的出口（设备本身已有安全阀者除 外）； 凡与鼓风机,离心式压缩机,离心泵或蒸汽往复 泵出口连接的设备不能承担其最高压力时,鼓风机,离 心式压缩机,离心泵或 蒸汽往复泵的出口； 第 43 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危

57、险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 可燃气体或液体受热膨胀,可能超过设计压力的 设备顶部最高 操作压力为 0.03 的设备应根 据工艺要求设置； 两端阀门关闭且因外界影响可能造成介质压力 上升的液化烃,甲 B ,乙 A 类液体管道； 2 因物料爆聚, 分解造成超温, 超压, 可能引起火灾, 爆炸的反应设备应设报警信号和泄压排放设施,以及自 动或手动遥控的紧急迫断进料设施； 3 安全阀,防爆膜,防爆门的设置应中意安全生产要 求； 4 危险物料的泄压排放或放空的安全性,主要包括： 可燃气体,可燃液体设备的安全阀出口应连接至 -可编辑修改 - 第 44 页,共 119 页； 易发生的

58、风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 适宜的设施或系统； 对液化烃或可燃液体设备紧急排放时,液化烃或 可燃液体应排放至安全地点,剩余的液化烃应排入火 炬； 对可燃气体设备,应能将设备内的可燃气体排入 火炬或安全放空系统； 氨的安全阀排放气应经处理后放空； （三）现场工艺安全 1工艺操作 未按工艺操作规程作业 火灾爆炸 1 企业应严格执行工艺卡片治理 ,并符合以下要求 : 安全生产法 操作室要有工艺卡片,并定期修订； 石油化工企业可燃气 中毒窒息 B 级 /橙色 现场装置的工艺指标应按工艺卡片严格把握 体和有毒气体检测报警 -可编辑

59、修改 - 工艺卡片变更必需按规定履行变更审批手续； 设计规范 第 45 页,共 119 页； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 2 企业应建立联锁治理制度,严格执行,并符合以下 固定式压力容器安全 技术监察规程 要求： 现场联锁装置必需投用,完好； 石油化工企业生产装 摘除联锁有审批手续,有安全措施； 置电力设计技术规范 复原联锁按规定程序进行； 危险化学品安全治理 3 企业应建立操作记录和交接班治理制度,并符合以 条例 下要求： 危险化学品重大危险 岗位职工严格遵守操作规程；岗位职工严格遵 源监督治理暂行规定 守操

60、作规程,依据工艺卡片参数平稳操作,巡回检查有 检查标志； 定时进行巡回检查,要有操作记录；操作记录 真实,准时,齐 全,字迹工整,清楚,无涂改； 第 46 页,共 119 页-可编辑修改 - ； 易发生的 风险分级 / 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 事故类型 风险标识 主要防范措施 依 据 严格执行交接班制度；日志内容完整,真实； 4 生产,储存装置及设施按工艺要求运行； 不在超温, 超压,超液位的状况下运行情形； 5 工艺或安全外表报警准时处置,处置记录完整； 6 安全联锁正常投用,未经审批不行摘除,经审批后 暂时摘除超过一个月复原,安全联锁治理台账完整； 7 在用装置 （设