关于云南省农村耕地林地流转社会调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 云南省省农村耕耕地林地地流转社社会调查查报告（以以云南省省宣威市市为例）10级级文秘班班 桂晶晶 学号号：100403303552导言： 自自上世纪纪八十年年代以来来，云南南省的耕耕地林地地流转与与全国全全省同步步进行，并已取取得一定定成效，但是在在土地流流转过程程中，由由于具体体地区土土地状况况，自然然条件，以及政政策实行行方式和和农民的的观念问问题等，也导致致了某些些地方土土地流转转过程中中出现了了一些具具体的矛矛盾。因因此，我我选择了了以云南南省宣威威市为例例，对该该地区的的农村土土地问题题进行调调查了解解，以便便找出在在农村耕耕地林地地流转过过程中会会

2、遇到的的一些问问题，并并从中得得到一些些有用的的资料，找出可可行的解解决办法法，同时时也有利利于丰富富我们的的课外知知识，让让我们更更好地了了解和关关心身边边以及社社会的事事。方法：1、调查查方式：网上资资料搜索索，像有有关人员当当面咨询询2、调查查对象：云南省省宣威市市的城乡乡，如羊羊场镇、板桥镇镇、东山山镇等。 3、调调查内容容：宣威威各乡镇镇近年来来的农村村土地林林地流转转问题，政府对对其的解解决措施施； 变量量：各镇镇由于地地势、政政策、人人口、土土地分布布、面积积大小不不同而有有所不同同4、调查查研究方方法：网网上搜索索，数据据统计，资料分分析5、调调查研究究步骤：(1)设计调调查方

3、案案； (3)搜搜索相关关资料；(4)向有关关人员当当面咨询询；(55)统计计数据，分析资资料；(6)得得出结论论（调查查结果）；(77)整理理资料和和文档，打印并并上交。备注：特别要说说明的一一点就是是，在调调查的过过程中，我引用用了部分分网上的的资料和和数据，但是，在引用用的时候候，我也也尽量确确保了该该资料和和数据的的准确性性，最大大程度地地避免不不必要的的错误。调查结果果与讨论论分析：一、宣威威市农地地使用权权流转的的主要形形式农地流转转要以市市场为导导向，以以优化配配置土地地资源为为目标，采取多多种形式式实现农农村土地地使用权权流转。 一是是反租倒倒包。指指村合作作经济组组织将农农户

4、承包包的土地反反租过来来，再转转包给种种养大户户、单位位或个人人。其特特点是原原土地承承包关系系不变，接包方方只交纳纳土地承承包费，不履行行原土地地承包合合同的权权利和义义务。主主要适合合成方连连片调整整产业结结构，发发展种养养小区和和规模经经营。 二是互互换。指指农户根根据种养养需要，将承包包的部分分或全部部土地进进行调换换。其特特点是原原土地承承包关系系不变，互换双双方继续续履行土土地承包包合同的的权利和和义务。主要适适合种养养小区不不愿意从从事统一一种养项项目的农农户进行行土地调调换。这这种土地地流转形形式在农农户中已已被广泛泛应用。 三是是转包。指农户户将其承承包的部部分或全全部土地地

5、转让给给其它农农户、单单位或个个人。其其特点是是原土地地承包关关系不变变，接包包方向转转包方交交付一定定转包金金或承担担双方的的其他条条款。适适合暂时时无力经经营土地地或从事事非农产产业但不不能完全全放弃土土地的农农户，在在一定时时期内将将其土地地使用权权进行转转包。 四是转转让。指指农户将将其承包包的部分分或全部部土地转转让给其其它农户户、单位位或个人人。其特特点是终终止原土土地承包包合同的的关系，确定新新承包方方与发包包方的关关系，由由新承包包方履行行土地承承包合同同和权利利和义务务。主要要适合从从事二、三产业业、收入入稳定、自愿放放弃土地地的农民民，将其其土地承承包权进进行转让让，也适适

6、合解决决因人口口增减造造成的人人地矛盾盾。这种种土地流流转形式式已开始始被部分分个体户户采用。 五是是租赁。指指农户将将其承包包的土地地租赁给给其他农农户、单单位或个个人使用用。其特特点是原原土地承承包关系系不变，接租方方只交纳纳租金，不履行行原土地地承包合合同的权权利和义义务。主主要适合合一个或或几个地地块相连连的农户户联合进进行土地地出租，也适合合合作经经济组织织将农户户的承包包土地反反租后，再向外外租。二、宣威威市土地地林地流流转的主主要成效效（一）林林地面积积大大增增加，改改善了生生态平衡衡，有利利于地区区的可持持续发展展。保护好森森林资源源，对于于改善生生态环境境，促进进社会主主义新

7、农农村建设设及构建建和谐社社会具有有重要作作用。宣宣威市积积极实行行耕地林林地流转转，是贯贯彻执行行林业发发展和保保护的一一系列法法律、法法规和方方针政策策以及正确处理生生态保护护与经济济发展、眼前利利益与长长远利益益的关系系的有效效手段。据调查显显示，自自实行耕耕地林地地流转以以来，宣宣威市森森林占地地大面积积增加，其中，包含不不少经济济林，很很大程度度上实现现了农村村经济发发展与生生态平衡衡的共赢赢状态。并且，自实行行耕地土土地流转转以来，该地区区的山体体滑坡、水土流流失状况况明显得得到有效效改善，这既有有利于有有效保护护山区林林地、耕耕地，也也有利于于避免当当地农民民的生命命财产蒙蒙受不

8、必必要的损损失。（二）增增加了农农民收入入。调查查得知，宣威当当地的农农民把自自家的承承包所有有的耕地地、林地地流转出出去以后后，各农农户的收收入普遍遍有所提提高。 首先，根据相相关法律律政策的的规定，参与土土地流转转的农户户，均可可获得一一笔稳定定的转让让金。农户把自自家承包包的土地地林地转转让出去去后，第第一个好好处是获获得一份份转让金金。所谓谓转让金金，其实实就是地地租。宣宣威市农农民土地地转让金金一般在在每亩每每年5000到110000元不等等。较之之农民自自己耕种种经营管管理所得得有一定定程度的的提高。其次，农农民把土土地流转转出去，一定程程度上减减轻了土土地对农农民的束束缚，解解除

9、了农农民进城城务工的的后顾之之忧。大大量的农农村剩余余劳动力力开始以以经营副副业或进进城务工工取得除除土地所所得外的的额外收收入。非非常有利利于农民民经济条条件的改改善。然后，土土地流转转出去以以后，受受让方为为更好的经经营被流流转土地地，必定定会首先先改善农农村的道道路的基基础设施施状况，增加农农村与外外界的有有效联系系，从而而改变了了大部分分农村基基础设施施落后，环境条条件闭塞塞的现状状，有利利于农村村的长远远、良性性发展。同时，农农民也可可以在受受让者的的林场或或企业单单位务工工，在获获得额外外收入的的同时，学到一一些有用用的农业业发展技技术，为为以后自自己创业业谋生存存打下一一定的基基

10、础。或或者，农农民可以以自己取取得流转转土地，用以种种植经济济林，这这一方面面大大提提高了农农民的收收入，另另一方面面，也有有利于改改善农村村的副食食品供应应状况，改善农农民的生生活水平平。三、宣威威市土地地流转亟亟待解决决的几个个问题一是加强强土地流流转的法法规建设设。土地流流转工作作涉及农农村经济济发展和和农村稳稳定，需需要有一一系列政政策法规规使土地地流转有有法可依依，出现现矛盾和和问题可可依法解解决，但但目前指指导土地地流转的的政策法法规缺乏乏，因此此应尽快快制定土地承承包法和农农村集体体土地流流转管理理办法，正式式以法律律条文的的形式确确定农村村土地的的权属。对土地地流转的的原则、形

11、式、审批程程序、主主管部门门和土地地用途、地价及及级差、流转期期限等方方面作出出具体的的规定。二是建立立和规范范土地流流转制度度。明确确土地流流转的主主体和客客体，建建立土地地流转的的市场规规则，构构建适应应使用市市场化的的土地管管理机制制，加强强对土地地流转的的规范管管理，搞搞好土地地流转的的中介服服务。鼓鼓励有条条件的农农民将土土地转让让、租赁赁、抵押押和入股股，在更更大的范范围内实实现土地地与资金金技术、劳力的的合理配配置。三是大力力发展乡乡镇企业业，加快快小城镇镇建设，拓宽农农村剩余余劳动力力转移的的空间，为农民民脱离土土地创造造条件。四是深化化农村社社会管理理体制配配套改革革。改革革

12、农村户户籍管理理的作法法，打破破农民身身份限制制，改变变农民“恋土”观念。加快建建立适合合农村特特点的社社会就业业、养老老保险、合作医医疗等社社会保障障体系，消除农农民离土土的后顾顾之忧，为土地地流转创创造条件件。四、关于于宣威市市土地流流转状况况的意见见建议要保保持有序序流转，规范运运作一是要经经发包方方（村委委会或村村集体经经济组织织）同意意。当出出现需要要流转的的情形时时，双方方应向发发包方提提出口头头或书面面申请，经发包包方同意意后双方方就合同同项目和和条款进进行协商商，明确确流转的的形式、期限、经济补补偿等内内容。也也可由村村委会或或村集体体经济组组织在征征得原承承包户同同意的基基础

13、上，代表原原承包方方与接包包方协商商。土地地承包方方有偿转转包、转转让土地地使用权权，可以以自己找找到第三三者，也也可以通通过村委委会转包包或者转让让给第三三者。 二是要要明确转转包，转转让合同同权力和和义务。土地流流转后必必须履行行原土地地承包合合同，原原承包方方可以将将自己承承包土地地的部分分或全部部转包给给第三者者，由第第三者向向承包方方履行约约定义务务，再由由原承包包方向原原发包方方履行承承包合同同；原承承包方也也可以将将自己承承包土地地的部分分或全部部转让第第三者，再有第第三者代代替自己己向发包包方直接接履行合合同。建建立完善善土地流流转机制制，要有有一套规规范的运运作程序序，避免免

14、出现口口头约定定，发生生纠纷的的现象。三三是要强强化合同同管理。各种形形式的土土地流转转都要签签定书面面合同，并纳入入农村集集体经济济承包合合同管理理，合同同一式四四份，甲甲乙双方方，村委委会，乡乡镇农村村合作经经济经营营管理站站各一份份，与村村以外的的单位，个人外外商转包包或转让让的，其其合同必必须由乡乡镇农村村合作经经济经营营管理站站签证、公证机机关公证证。签定定的书面面合同内内容必须须完整，责权明明确，文文本正规规，程序序合法。土地转转包、转转让合同同鉴定后后，即具具有法律律约束力力，任何何单位和和个人不不得擅自自变更或或解除。接转方方应按承承包合同同规定，精耕细细作，科科学经营营，严禁禁土地摞摞荒和改改变用途途，否则则，发包包方有权权依法中中止接转转合同，收回土土地，重重新转包包、转让让。参考资料料或文献献：云南省民民族地区区土地林林地流转转研究报报告（上上） 赵赵俊臣宣威市人人民政府府关于加加强森林林资源管管理工作作的通知知宣威市人人民政府府信息公公开网站站森林法法 DATE M.d.yyyy 9.2.2022 DATE HH:mm 05:09 DATE HH:mm:ss