浅析小水电投资项目管理

1、浅析小水电投资工程管理摘要：小水电是水利、水利经济、水利产业重要的组成部分，开发小水电对建立有中国特色的农村电气化，消除贫困、保护环境产生着宏大作用。同时小水电具有独特的清洁再生能源性质，开发技术成熟，消费管理简单，具有较好的社会经济效益及投资效益，吸引越来越多的国内外投资主体看好并优先投资。加强小水电投资工程管理是小水电投资人获取较好投资收益的关键，笔者从1993年开场从事小水电投资工程的管理工作，就此谈一点体会借以抛砖引玉。关键词：小水电投资工程工程管理小水电是水利、水利经济、水利产业重要的组成部分，开发小水电对建立有中国特色的农村电气化，消除贫困、保护环境产生着宏大作用。同时小水电具有独

2、特的清洁再生能源性质，开发技术成熟，消费管理简单，具有较好的社会经济效益及投资效益，吸引越来越多的国内外投资主体看好并优先投资。加强小水电投资工程管理是小水电投资人获取较好投资收益的关键，笔者从1993年开场从事小水电投资工程的管理工作，就此谈一点体会借以抛砖引玉。1投资决策小水电工程的投资决策是决定投资是否成功的关键，决策正确与否直接关系到建立工程的成败。投资决策是产生较好投资收益的保证，必需认真对待，并遵循以下原那么。投资价值最大化原那么。市场经济条件下，投资者总是追求投资的最大利润。一般讲利润与风险是共存的，虽说小水电相对来说是低风险工程，但风险因素是存在的，处理不当照样导致投资失败。投

3、资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素，正确权衡受益增加与风险加大的得失，尽量减少风险因素，使投资价值到达最大化。投资决策的科学性原那么。随着小水电资源的深度开发，加上小水电高科技技术的广泛使用,小水电投资决策的难度、复杂性都比过去大得多。仅靠少数人凭经历主观地进展决策或所谓“边投资，边论证、“先投资，后论证的做法都是不可娶不可行的。为防止小水电投资决策出现重大失误和损失，必修建立科学的决策程序和决策方法。系统性原那么。小水电投资工程的建立经营过程中受制于许多因素，影响经济效益方面的主要有小水电资源条件、开发技术含量、建立条件、资金筹措、电量销售价格、市场竞争力等。这些因素互相联络，彼此制约

4、。小水电投资决策应以系统的观念综合考虑以上因素，防止对至关重要的一些因素考虑不周，或片面强调某项次要因素。时效性原那么。小水电是资金密集型的投资工程，资金垫付是小水电投资的首要条件，同等数量的资金由于垫付时间的不同具有不同的价值。应优先投资资源指标优良、回收期短、经济效益好的工程。理论证明，在流域开发过程中，集中资金，滚动开发，会产生更好的经济效益。2实行投资工程法人责任制小水电投资工程决策确定后，投资人出资组建工程法人公司是首要任务。方案经济管理体制下的小水电是在工程建成投产后，才进展工商登记获得法人资格的先建工程，后设法人。而实行投资工程法人责任制那么是要求先注册登记成立工程公司后，由工程

5、公司负责建立经营先有法人，后有工程。小水电投资工程法人责任制的实行，首先有利于建立责、权、利相一致的约束机制；第二工程公司投资人的出资保证了投资工程资本金的来源；第三工程公司作为投资工程的唯一主体防止了小水电建立与经营期间管理上的割裂现象。工程公司的组建应考虑公司股本构造与资本构造的合理性。股本构造指投资人之间持有工程公司股份的比例，一般来说，采用相对控股方式更有利于最大限度地维护全体股东权益。资本构造指工程公司资本金注册资本占工程总投资额的比例关系。投资工程资本金制度要求资本金由投资人全额出资，资本金比例太大，股东筹资压力大，同时不能充分利用金融贷款资金获取投资利益最大化；资本金比例太小，工

6、程公司负债率高,财务风险大。国家有关规定水电工程资本金不低于20%是很有必要的，特别是收益率低的工程适当进步资本金比例后，既可缩短归还债务年限，又大大进步了资本金的流动性。3风险控制小水电投资工程的风险是投资决策考虑的首要因素，为防止投资损失，必须加强对风险的控制。小水电投资工程风险可分为系统风险和个别风险。系统风险是无法控制的，主要有电量销售、电价程度、政策变化等；个别风险是可以控制的，主要有总投资本钱、将来经营本钱、投资时机、投资时机等。系统风险虽无法控制，但可通过扩大小水电投资人的合作范围，发挥利用合作伙伴优势，分散和转移风险。个别风险中对投资收益率影响最大的是总投资本钱。降低总投资本钱

7、的手段主要有设计优化，工程招投标，施工质量、工期控制，合同、资金管理等。目前广泛推广应用的“无人值班、少人值守技术虽增加一定的设备投资，但可大幅降低将来经营本钱。投资时机、投资时机的把握应在广泛搜集市场信息资料根底上，进展财务评价指标分析后综合考虑。4投资工程后评价小水电投资工程后评价可从影响评价、经济效益评价和过程评价三方面进展。影响评价，通过投资工程投产后对社会产生的影响来评价投资决策的正确性。经济效益评价，通过工程投产运营后的实际资料计算财务内部收益率等一系列财务收益指标，并与投资工程可行性研究报告相关指标比照、分析，看是否到达预期效果。过程评价，深化分析造成工程后评价结论与预期效果之间产生差异的原因，找出问题所在，提出解决方法。小水电投资工程后评价应遵循客观、科学、公正、合作的原那么，实事求是地反映情况，辩证地分析问题。后评价的机构应相对独立地处理问题，不能搞“奉命评估，必须在充分占用材料的根底上提出客观的评价结论。后评价要采用科学方法进展，实事求是，坚持用数据说话，不得弄虚作假。要排除干扰，公正地对待工程投资人、建立施工、经营管理等各个方面。在后评价过程中，除了专职经济技术专家外，还需工程经理、企管人员、投资者及有关政府部门的代表通力