周口港口码头及综合物流园区PPP项目二期工程资格预审文件

1、 周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程采购社会会资本方方资格预审审文件项目采购购编号：周采购购200152966号-002 DOCVARIABLE 采购编号 * MERGEFORMAT 采购人（项目实实施机构构）：周周口港口口物流产产业集聚聚区管理理委员会会采购代理理机构：河南省省伟信招招标管理理咨询有有限公司司20166年8月目 录 TOC * MERGEFORMAT第一章资资格预审审公告 PAGEREF _Toc458417403 h 2第二章 竞争性性磋商资资格预审审申请人人须知 PAGEREF _Toc458417404 h 7申请人须须知前附附表 PAGEREF

2、 _Toc458417405 h 81. 总总则 PAGEREF _Toc458417406 h 112资格格预审文文件 PAGEREF _Toc458417407 h 133资格格预审申申请文件件的编制制 PAGEREF _Toc458417408 h 144资格格预审申申请文件件的递交交 PAGEREF _Toc458417409 h 155资格格预审申申请文件件的审查查 PAGEREF _Toc458417410 h 166通知知和确认认 PAGEREF _Toc458417411 h 167. 重重新资格格预审 PAGEREF _Toc458417412 h 178. 申申请人的的资格

3、改改变 PAGEREF _Toc458417413 h 179纪律律与监督督 PAGEREF _Toc458417414 h 17第三章 资格格审查办办法 PAGEREF _Toc458417415 h 19第四章 采购购需求 PAGEREF _Toc458417416 h 22第五章 资格预预审申请请文件格格式 PAGEREF _Toc458417417 h 28一、资格格预审申申请函 PAGEREF _Toc458417418 h 31二、法定定代表人人身份证证明 PAGEREF _Toc458417419 h 32三、授权权委托书书 PAGEREF _Toc458417420 h 33四

4、、联合合体协议议书 PAGEREF _Toc458417421 h 34五、申请请人基本本情况表表 PAGEREF _Toc458417422 h 36六、近年年财务状状况表 PAGEREF _Toc458417423 h 37七、近年年类似项项目表 PAGEREF _Toc458417424 h 38八、投融融资初步步方案及及能力说说明 PAGEREF _Toc458417425 h 39九、声明明 PAGEREF _Toc458417426 h 40十、其他他 PAGEREF _Toc458417427 h 41第一章 资格格预审公公告周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工

5、程程采购社会会资本方方资格预审审公告河南省伟伟信招标标管理咨咨询有限限公司受受周口港港口物流流产业集集聚区管管理委员员会的委委托，依依据中中华人民民共和国国政府采采购法、财政政部关于于印发政府和和社会资资本合作作模式操操作指南南（试行行）的通通知（财金201141113号号）、财财政部关关于印发发政府府采购竞竞争性磋磋商采购购方式管管理暂行行办法的通知知（财库库200142144号）、财政部部关于印印发政政府和社社会资本本合作项项目政府府采购管管理办法法的通通知（财财库2201442115号）、河河南省人人民政府府办公厅厅关于促促进政府府投融资资公司改改革创新新转型发发展的指指导意见见（豫豫政

6、办2011599号）精精神，周周口港口口物流产产业集聚聚区管理理委员会会作为项项目实施施机构（下称“采购人人”），现现对周口口港口码码头及综综合物流流园区PPPP项项目二期期工程采采用竞争争性磋商商方式确确定社会会资本方方。现将将资格预预审有关关事宜公公告如下下，特邀邀请符合合条件的的社会资资本方参参与资格格预审申申请。一、项目目名称：周口港港口码头头及综合合物流园园区PPPP项目目二期工工程二、项目目授权主主体： 周口市市人民政政府三、项目目实施机机构：周周口港口口物流产产业集聚聚区管理理委员会会四、政府府采购编编号： 周采购购200152966号 - 02五、项目目范围及及规模：周口港口口

7、码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程实施范范围包含含周口港港口物流流产业集集聚区配配套基础础道路建建设项目目和周口港港口物流流产业集集聚区污污水处理理厂建设设项目合合计总投投资约66.299亿元。1、周口口港口物物流产业业集聚区区配套基基础道路路建设项项目包括括港城大大道、汇汇林大道道、汇林支支路、平平原东路路、惠民民路、惠惠民支路路、科技技路和港港区三路路共8条条道路，道路总总长约111.665公里里，总投投资约55.100亿元（工程费费用约44.2亿元）。2、周口口港口物物流产业业集聚区区污水处处理厂建建设项目目，项目目规模日日处理污污水1.5万吨吨，总投投资约11.199亿元

8、。六、采购购需求本项目采采用政府府和社会会资本合合作模式式（PPPP模式式），现现采购社社会资本本方，同同时要求求社会资资本方承承担该项项目的工工程总承承包。项项目采用用政府和和社会资资本方共共同出资资组建项项目公司司，采用用“BOTT”运作方方式，项项目合作作期为225年（含含建设期期2年）。其中中，周口口港口物物流产业业集聚区区配套基基础道路路建设项项目的合合作期限限暂定为为15年年，周口口港口物物流产业业集聚区区污水处处理厂项项目的合合作期限限暂定为为25年年。本项目目资本金金占总投投资的225%，约1.57亿亿元，拟拟采取政政府占股股20%，社会会资本占占股800%成立立项目公公司的合

9、合作方式式。由项项目公司司具体负负责与该该周口港港口码头头及综合合物流园园区PPPP项目目二期工工程有关关的投资资建设，并在运运营期内内负债整整个项目目运营、维护管管理工作作。项目目公司通通过向公公众提供供公共服服务，以以“政府付付费”方式获获得相应应的财政政补贴来来平衡项项目公司司的投资资支出及及合理利利润。合合作期满满后，项项目公司司将本项项目无偿偿移交给给政府或或政府相相关部门门。七、对社社会资本本的资格格要求：本次资格格预审要要求申请请人具备备的资格格条件包包括：1、具有有法人独独立资格格，符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条条规定条条件，商商业信誉誉良好；2、申请请人企业

10、业净资产产在3亿元以以上；3、具有有市政公公用工程程施工总总承包贰贰级及其其以上资资质。4、具备备良好的的银行资资信和不不低于项项目投资资额的投投融资能能力。5、财务务状况良良好，需需提供近近两年经经审计的的财务报报表。6、本项项目接受受联合体体的资格格预审申申请人报报名。八、报名名及资格格预审申申请文件件的获取取方法：资格预审审申请人人可于220166年8月10日至至8月16 日（上午99:000122:000，下午午14:3017:00），在河河南省伟伟信招标标管理咨咨询有限限公司（河南省省周口市市东新区区庆丰街街东段MMOCOO新世界界A座225188室）报报名，报报名时需需法定代代表人

11、或或其授权权委托人人（需提提供授权权委托书书原件）凭身份份证原件件并携带带企业营营业执照照副本、税务登登记证副副本和组组织机构构代码证证副本（或上述述三证合合一的营营业执照照副本）、企业业资质证证书的彩彩色扫描描件（如如其扫描描件上的的二维码码不能反反映出其其真实情情况，应应提供其其资质证证书的原原件）、近两年年经审计计的财务务报表及及上述证证件的复复印件（两套）。如为为联合体体参与报报名的，还应提提交联合合体协议议书。通过报名名的资格格预审申申请人可可购买资资格预审审文件，资格预预审文件件10000元/套，售售后不退退。九、提交交资格预预审申请请文件的的时间和和地点：1、资格格预审申申请人可

12、可将资格格预审申申请文件件于资格格预审申申请截止止时间前前送至河河南省周周口市东东新区庆庆丰街东东段MOOCO新新世界AA座25502室室。2、资格格预审申申请截止止时间：20116年88月31日上午午 100时000 分。 十、合格格社会资资本申请请人确定定方法：1、本项项目资格格预审审审查采用用合格制制。2、由采采购人依依法组织织评审小小组对申申请人提提交的资资格预审审申请文文件进行行审核，凡满足足“七、对对社会资资本的资资格要求求”并通过过符合性性审查的的社会资资本申请请人均通通过资格格预审，采购人人将邀请请其参加加下一步步的竞争争性磋商商。3、本项项目不允允许未参参加资格格预审的的社会

13、资资本方参参与下一一步的竞竞争性磋磋商并进进行资格格后审。十一、发发布公告告的媒介介本资格预预审公告告发布的的媒体有有中国国采购与与招标网网、河南省省政府采采购网、河河南招标标采购综综合网、河河南省财财政厅、周周口市政政府采购购网。十二、联联系方式式项目实施施机构：周口港港口物流流产业集集聚区管管理委员员会联系人： 贺高高峰电话：118200394416666联系地址址：周口口港口物物流产业业集聚区区管理委委员会（河南省省周口市市周项公公路李埠埠口乡政政府东2200米米）采购代理理机构：河南省省伟信招招标管理理咨询有有限公司司 联 系 人： 郭丽丽丽 联系电话话：03394-810086668

14、联系地址址：河南南省周口口市东新新区庆丰丰街东段段MOCCO新世世界A座座25118室第二章 竞争性性磋商资资格预审审申请人人须知为加快推推进周口口港口物物流产业业集聚区区建设，简化审审批程序序、提高高工作效效率，依依据中中华人民民共和国国政府采采购法、中中华人民民共和国国政府采采购法、财政政部关于于印发政府和和社会资资本合作作模式操操作指南南（试行行）的通通知（财金金200141133号）、财政部部关于印印发政政府采购购竞争性性磋商采采购方式式管理暂暂行办法法的通通知（财财库2201442114号）、财政部部关于印印发政政府和社社会资本本合作项项目政府府采购管管理办法法的通通知（财财库220

15、1442115号）、河南南省人民民政府办办公厅关关于促进进政府投投融资公公司改革革创新转转型发展展的指导导意见（豫政办办200159号）精神，周口市市人民政政府授权权周口港港口物流流产业集集聚区管管理委员员会作为为周口港港口码头头及综合合物流园园区项目目的实施施单位，负责周周口港口口物流产产业集聚聚区内的的配套基基础道路路建设项目目和港区区污水处处理厂工工程及相相关区域域土地一一级开发发整理等等作为政政府与社社会资本本合作项项目的项项目识别别、准备备、采购购和执行行等工作作，具体体负责与与中选社社会资本本方签署署有关文文件、代代表周口口市人民民政府与与中选社社会资本本方共同同组建项项目公司司进

16、行投投资开发发建设与与运营管管理。申请人须须知前附附表1.1.1采购人（项目实实施机构构）名称：周周口港口口物流产产业集聚聚区管理理委员会会地址：周周口市周周项公路路李埠口口乡政府府东2000米联系人：贺高峰峰电话：1182003944166661.1.2采购代理理机构名称：河河南省伟伟信招标标管理咨咨询有限限公司地址：河河南省周周口市东东新区庆庆丰街东东段MOOCO新新世界AA座25518室室联系人：郭丽丽丽电话：003944-8110866681.2.1项目名称称周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程1.2.2采购方式式竞争性磋磋商1.2.3项目概况况项目范围围及规模模

17、：周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程实施范范围包含含周口港港口物流流产业集集聚区配配套基础础道路建建设项目目和周口口港口物物流产业业集聚区区污水处处理厂建建设项目目合计总总投资约约6.229亿元元。1、港区区配套基基础道路路建设项目目包括港港城大道道、汇林林大道（含汇林林支路）、平原原东路、港区三三路、惠惠民路（含惠民民支路、科技路路）共88条道路路，道路路总长约约11.65公公里，总总投资约约5.110亿元（工程费费用约44.2亿元）。2、港区区污水处处理厂建建设规模模日处理理污水11.5万万吨，总总投资约约1.119亿元元。1.3采购需求求本项目采采用政府府和社会会

18、资本合合作模式式（PPPP模式式），现现采购社社会资本本方，同同时要求求社会资资本方承承担该项项目的工工程总承承包。项项目采用用政府和和社会资资本方共共同出资资组建项项目公司司，采用用“BOTT”运作方方式，项项目全生生命周期期为25年（含含建设期期2年）。其中中，周口口港口物物流产业业集聚区区配套基基础道路路建设项项目的合合作期限限暂定为为15年年，周口口港口物物流产业业集聚区区污水处处理厂项项目的合合作期限限暂定为为25年年。本项项目资本本金占总总投资的的25%，约1.57亿亿元，拟拟采取政政府占股股20%，社会会资本占占股800%成立立项目公公司的合合作方式式。由项项目公司司具体负负责与

19、该该周口港港口码头头及综合合物流园园区PPPP项目目二期工工程有关关的投资资建设，并在运运营期内内负债整整个项目目运营、维护管管理工作作。项目目公司通通过向公公众提供供公共服服务，以以“政府付付费”方式获获得相应应的财政政补贴来来平衡项项目公司司的投资资支出及及合理利利润。合合作期满满后，项项目公司司将本项项目无偿偿移交给给政府或或政府相相关部门门。1.4.1申请人资资格条件件本次资格格预审要要求申请请人具备备的资格格条件包包括：1、具有有法人独独立资格格，符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条条规定条条件，商商业信誉誉良好；2、申请请人企业业净资产产在3亿元以以上；3、具有有市政公

20、公用工程程施工总总承包贰贰级及其其以上资资质；4、具备备良好的的银行资资信和不不低于项项目投资资额的投投融资能能力；5、财务务状况良良好，需需提供近近两年经经审计的的财务报报表；6、本项项目接受受联合体体的资格格预审申申请人报报名。1.4.2是否接受受联合体体资格预预审申请请接受2.2.2申请人提提出疑义义的时间间递交资格格预审申申请文件件截止时时间前55日3.2.3签字或盖盖章要求求法定代表表人或授授权委托托人签字字并加盖盖公章3.2.4资格预审审申请文文件份数数要求一份正本本、六份份副本、电子文文档一份份（U盘盘存储）3.2.5资格预审审申请文文件的装装订要求求A4纸打打印并胶胶装4.1.

21、2封套上写写明采购人名名称：申请人名名称： （项目目名称）资格预预审申请请文件 在 年年 月 日 分前前不得开开启4.2.1递交资格格预审申申请文件件截止时时间20166年8月 31日 100 时 000 分4.2.2递交资格格预审申申请文件件的地点点河南省周周口市东东新区庆庆丰街东东段MOOCO新新世界AA座25502室室5.1.2评审小组组构成评审小组组构成:由采购单位位代表22人和技术、经济、财务和和法律等等方面的的专家5人人共7人人组成，其其中财务务和法律律专家至至少各一一名；评标专家家确定方方式：开开标前从从政府采采购专家家库中随随机抽取取。5.2资格审查查办法合格制6.1资格预审审

22、结果的的通知时时间资格预审审评审结结束后33日内10需要补充充的其他他内容1. 总总则1.1定定义1.1.1采购购人：是是指政府府、政府府职能部部门或者者政府指指定的PPPP项项目实施施机构。本项目目的采购购人名称称、地址址、电话话和传真真见申请请人须知知前附表表。1.1.2采购购代理机机构：受受PPPP项目实实施机构构委托办办理PPPP项目目采购事事宜的集集中采购购机构及及社会中中介机构构。本项项目的采采购代理理机构名名称、地地址、电电话和传传真见申申请人须须知前附附表。1.1.3申请请人：是是响应资资格预审审文件、参加资资格预审审的社会会资本方方。1.1.4全生生命周期期：是指指项目从从设

23、计、融资、建造、运营、维护至至终止移移交的完完整周期期。1.2项项目概况况1.2.1项目目名称：见申请请人须知知前附表表。1.2.2采购购方式：见申请请人须知知前附表表。1.2.3项目目概况：见第四四章“采购需需求”。1.3 采购需需求 本项目目采购需需求详见见申请人人须知前前附表及及第四章章“采购需需求”。1.4申申请人资资格要求求1.4.1申请请人应具具备资格格要求详详见申请请人须知知前附表表；1.4.2申请请人须知知前附表表规定接接受联合合体申请请资格预预审的，除应符符合申请请人须知知前附表表的要求求外，还还应遵守守以下规规定： (1)以联合合体申请请资格预预审的，应提交交联合体体协议并

24、并注明牵牵头人及及各方拟拟承担的的工作和和责任，并承诺诺一旦成成交联合合体各方方将向采采购人承承担各自工工作职责责范围内内责任。否则，将导致致其响应应被否决决。 (2)联合体体中有同同类资质质的供应应商按照照联合体体分工承承担相同同工作的的，应当当按照资资质等级级较低的的供应商商确定资资质等级级(如有有要求)。 (3)以联合合体形式式参加政政府采购购活动的的，联合合体各方方不得再再单独参参加或者者与其他他供应商商另外组组成联合合体参加加同一合合同项下下的政府府采购活活动。 (4)联合体体牵头人人必须是是控股方方，牵头头人法定定代表人人或其授授权的授授权代表表负责签签署本次次磋商相相关资料料，其

25、他他联合体体各方必必须出具具承诺函函对此予予以认可可。联合合体成员员原则上上不得超超过供应应商须知知前附表表规定的的家数，应体现现融资、建设、运营优优势。 (5)通过资资格预审审的联合合体，不不得再变变更其组组织形式式及成员员构成。1.4.3申请请人不得得存在下下列情形形之一： (1)为本级级政府所所属融资资平台公公司及其其他控股股国有企企业(符符合国国务院办办公厅转转发财政政部、国国家发展展改革委委、中国国人民银银行关于于在公共共服务领领域推广广政府和和社会资资本合作作模式的的指导意意见的通通知国国办发20115442号文文件规定定的除外外)； (2)为本项项目提供供咨询服服务的： (3)为

26、本项项目提供供采购代代理服务务的； (4)被责令令停业的的； (5)被暂停停或取消消投标资资格的： (6)财产被被接管或或冻结的的： (7)其他有有关法律律、行政政法规及及部门规规章禁止止的。1.5语语言文字字 申请人人提交的的资格预预审申请请文件、申请人人与采购购人和采采购代理理机构就就有关资资格预审审文件所所有来往往函电均均以中文文文字书书写。申申请人提提交的支支持资料料和已印印刷的证证件或资资料可以以用另一一种语言言，但相相应内容容应附有有中文的的翻译本本，在解解释资格格预审申申请文件件时以翻翻译文本本为准。1.6费费用承担担 申请人人准备和和参加资资格预审审发生的的费用自自理。2资格格

27、预审文文件2.1资资格预审审文件的的组成2.1.1本次次预审文文件包括括资格预预审公告告、申请请人须知知、资格格审查办办法、采采购需求求、资格格预审申申请文件件格式，以及所所有对资资格预审审文件的的澄清和和修改。2.1.2资格格预审文文件、资资格预审审文件的的澄清或或修改等等在同一一内容的的表述上上不一致致时，以以最后发发出的书书面文件件为准。2.2资资格预审审文件的的澄清和和修改2.2.1采购购人或者者采购代代理机构构可以对对己发出出的资格格预审文文件进行行必要的的澄清或或者修改改。采购购人或者者采购代代理机构构应当以以书面形形式通知知所有获获取资格格预审文文件的申申请人。澄清或或者修改改的

28、内容容可能影影响申请请文件编编制的，应当顺顺延提交交资格预预审申请请文件的的截止时时间。2.2.2如申申请人对对资格预预审文件件内容有有疑义，需在投投标人须须知前附附表规定定的时间间前以书书面形式式向采购购人或采采购代理理机构提提出，采采购人或或采购代代理机构构收到将将进行书书面答复复。如答答复内容容需要对对采购文文件进行行澄清和和修改的的将按照照第2.2.11条执行行。2.2.3申请请人收到到书面答答疑后，应向采采购人回回函确认认。3资格格预审申申请文件件的编制制3.1资资格预审审申请文文件的组组成 资格预预审申请请文件应应包括下下列内容容 (1)资格预预审申请请函； (2)法定代代表人身身

29、份证明明或附有有法定代代表人身身份证明明的授权权委托书书；如为为自然人人，自然然人的身身份证明明文件： (3)联合体体协议书书(以联联合体参参与的)； (4)申请人人基本情情况表： (5)近年财财务状况况表； (6)投融资资初步方方案及能能力说明明；(?)其其他资料料。3.2资资格预审审申请文文件的编编制要求求3.2.1资格格预审申申请文件件应按第第五章“资格预预审申请请文件格格式进行编编写，如如有必要要，可以以增加附附页，并并作为资资格预审审申请文文件的组组成部分分。3.2.2法定定代表人人授权委委托书必必须由法法定代表表人签署署。3.2.3申请请人应编编制完整整的资格格预审申申请文件件，用

30、不不褪色的的材料书书写或打打印并由由申请人人的法定定代表人人或其委委托代理理人签字字或盖单单位章。资格预预审申请请文件中中的任何何改动之之处应加加盖单位位章和由由申请人人的法定定代表人人或其委委托代理理人签字字确认。签字和和盖章的的具体要要求见申申请人须须知前附附表。3.2.4资格格预审申申请文件件份数见见申请人人须知前前附表。正本和和副本的的封面上上应清楚楚地标记记“正本”或“副本”字样。当正本本和副本本不一致致时，以以正本为为准。3.2.5资格格预审申申请文件件正本与与副本应应分别装装订成册册(不得得活页装装订)，并编制制目录，具体装装订要求求见申请请人须知知前附表表。4资格格预审申申请文

31、件件的递交交4.1资资格预审审申请文文件的密密封和标标识4.1.1资格格预审申申请文件件的正本本与副本本应分开开包装，加贴封封条，并并在封套套的封口口处加盖盖申请人人单位章章。4.1.2在资资格预审审申请文文件的封封套上应应清楚地地标记“正本”或“副本”字样，封套还还应写明明的其他他内容见见申请人人须知前前附表。4.1.3未按按本章第第4.11.1项项或第44.1.2项要要求密封封和加写写标记的的资格预预审申请请文件，采购人人不予受受理。4.2资资格预审审申请文文件的递递交4.2.1申请请截止时时间：见见申请人人须知前前附表。4.2.2申请请人递交交资格预预审申请请文件的的地点：见申请请人须知

32、知前附表表。4.2.3申请请人所递递交的资资格预审审文件不不予退还还4.2.4逾期期送达或或者未送送达指定定地点的的资格预预审申请请文件，采购人人不予受受理。5资格格预审申申请文件件的审查查5.1评评审小组组5.1.1资格格预审申申请文件件由采购购人成立立的评审审小组负负责本项项目采购购的资格格预审评评审工作作。评审审小组由由采购人人代表和和评审专专家组成成，成员员人数应应当为五五人以上上单数。其中，评审专专家不得得少于评评审小组组成员总总数的三三分之二二。评审审专家中中至少应应当包含含一名财财务专家家和一名名法律专专家。项项目实施施机构代代表不得得以评审审专家身身份参加加项目的的评审。项目咨

33、咨询人员员可以作作为评审审专家参参加项目目的评审审(不得得超过11人)。5.1.2评审审小组人人数：见见申请人人须知前前附表。5.2资资格审查查 评审小小组根据据申请人人须知前前附表规规定的方方法和第第三章“资格审审查办法法”中规定定的审查查标准，对所有有已受理理的资格格预审申申请文件件进行审审查。没没有规定定的方法法和标准准不得作作为审查查依据。6通知知和确认认6.1通通知 采购人人在申请请人须知知前附表表规定的的时间内内以书面面形式将将资格预预审结果果告知所所有参与与资格预预审的申申请人，同时将将资格预预审评审审报告提提交财政政部门(政府和和社会资资本合作作中心)备案，并向通通过资格格预审

34、的的申请人人发出采采购邀请请书。6.2解解释应申请人人书面要要求，采采购人或或采购代代理机构构应对资资格预审审结果作作出解释释。6.3确确认通过资格格预审的的申请人人收到采采购邀请请书后，应以书书面形式式回执确确认。7. 重重新资格格预审通过资格格预审的的申请人人不足33家的(除采用用竞争性性磋商方方式外)，采购购人应当当在调整整资格预预审公告告内容后后重新组组织资格格预审。采用竞争争性磋商商方式采采购社会会资本方方的，通通过资格格预审的的申请人人不足22家的，采购人人应当在在调整资资格预审审公告内内容后重重新组织织资格预预审8. 申申请人的的资格改改变资格预审审合格的的申请人人资格条条件发生

35、生变化，应当通通知采购购人，否否则其投投标可能能被拒绝绝。9纪律律与监督督9.1严严禁贿赂赂和弄虚虚作假 严禁申申请人向向采购人人、评审审小组成成员和与与审查活活动有关关的其他他工作人人员行贿贿。在资资格预审审期间，不得邀邀请采购购人、评评审小组组成员以以及与审审查活动动有关的的其他工工作人员员到申请请人单位位参观考考察，或或出席申申请入主主办、赞赞助的任任何活动动。 评审小小组在评评审过程程中发现现申请人人有行贿贿、提供供虚假材材料或者者串通等等违法行行为的，应当及及时向财财政部门门报告。9.2不不得干扰扰资格审审查工作作 申请人人不得以以任何方方式干扰扰、影响响资格预预审的审审查工作作，否

36、则则将导致致其不能能通过资资格预审审。 评审专专家在评评审过程程中受到到非法干干涉的，应当及及时向财财政、监监察等部部门举报报。9.3保保密采购人、评审小小组成员员，以及及与审查查活动有有关的其其他工作作人员应应对资格格预审申申请文件件的评审审过程保保密，不不得泄露露评审情情况和评评审过程程中获悉悉的国家家秘密、商业秘秘密，不不得在资资格预审审结果公公布前透透露资格格预审结结果，不不得向他他人透露露可能影影响公平平竞争的的有关情情况。9.4质质疑、投投诉处理理参加PPPP项目目采购活活动的社社会资本本对采购购活动的的询问、质询和和投诉，依照有有关政府府采购法法律制度度规定执执行。10需需要补充

37、充的其他他内容需要补充充的其他他内容：见申请请人须知知前附表表。第三章 资格格审查办办法1审查查方法本次资格格预审采采用合格格制。凡符合合本章第第2.11款和第第2.22款规定定审查标标准的申申请人均均通过资资格预审审，。2审查查标准2.1资资格性审审查标准准 符合第第二章“申请人人须知”第1.4项规规定2.2符符合性审审查标准准 依据资资格预审审文件的的规定，从申请请文件的的有效性性、完整整性和对对资格预预审文件件响应程程度进行行审查。2.3申申请人须须提交以以下资料料原件，否则其其资格预预审申请请将被拒拒绝。原件清单单：企业业营业执执照副本本、税务务登记证证副本、组织机机构代码码证副本本（

38、或上上述三证证合一的的营业执执照副本本）、近近两年经经审计的的财务报报表、良良好的银银行资信信证明和和不低于于项目投投资额的的投融资资能力的的有关资资料。2.4申申请人还还可以提提供能反反映其能能力和实实力的有有关文件件，包括括但不限限于其承承担的类类似业绩绩和获得得的奖项项，这些些资料都都将构成成采购人人对其中中标获取取信心的的材料。3审查查程序3.1资资格性审审查3.1.1评审审小组依依据本章章第2.1款规规定的标标准，对对资格预预审申请请文件进进行资格格性审查查。有一一项因素素不符合合审查标标准的，不能通通过资格格预审。3.2符符合性审审查3.2.1评审审小组依依据本章章第2.2款规规定

39、的标标准，对对通过资资格性审审查的资资格预审审申请文文件进行行符合性性审查。有一项项因素不不符合审审查标准准的，不不能通过过资格预预审。3.2.2通过过资格预预审的申申请人除除应满足足本章第第2.11款、第第2.22款、第第2.33款规定定的审查查标准外外，还不不得存在在下列任任何一种种情形：不按：评评审小组组要求澄澄清或说说明的；有第二章章“申请人人须知”第1.44.3项项规定的的任何一一种情形形的；（3）在在资格预预审过程程中弄虚虚作假、行贿或或有其他他违法违违规行为为的。3.3资资格预审审申请文文件的澄澄清 在在审查过过程中评评审小组组可以以以书面形形式，要要求申请请人对所所有提交交的资

40、格格预审申申请文件件中不明明确的内内容进行行必要的的澄清或或说明。申请人人的澄清清和说明明应采用用书面形形式，并并不得改改变资格格预审申申请文件件的实质质性内容容。申请请人的澄澄清和说说明内容容属于资资格预审审申请文文件的组组成部分分。采购购人和评评审小组组不接受受申请人人主动提提出的澄澄清或说说明。4审查查结果4.1提提交评审审报告 评审小小组按照照本章第第3条规规定的程程序对资资格预审审申请文文件完成成审查后后，确定定通过资资格预审审的申请请人名单单，并向向采购人人提交书书面评审审报告。 评审小小组成员员应当在在资格预预审报告告上签字字，对自自己的评评审意见见承担法法律责任任。对资资格预审

41、审报告有有异议的的，应当当在报告告上签署署不同意意见，并并说明理理由，否否则视为为同意资资格预审审报告。4.2停停止评审审评审小组组发现资资格预审审文件内内容违反反国家有有关强制制性规定定的应当当停止评评审并向向采购人人说明情情况。4.3有有以下情情况之一一的资格格预审申申请文件件将不能能通过：（1）超超过递交交资格预预审申请请文件的的截止时时间；（2）只只对资格格预审文文件部分分条款进进行响应应的；（3）资资格预审审申请文文件内容容不能满满足采购购人要求求的。第四章 采购购需求 采购需需求应当当符合法法律法规规以及政政府采购购政策规规定的技技术、服服务、安安全等要要求。除除因技术术复杂或或者

42、性质质特殊，不能确确定具体体要求外外，采购购需求应应当完整整、明确确。1. 项项目名称称周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程2.项目目授权主主体周口市人人民政府府3.项目目实施机机构周口港口口物流产产业集聚聚区管理理委员会会4. 项项目概况况周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程实施范范围包含含周口港港口物流流产业集集聚区配配套基础础道路建建设项目目和周口口港口物物流产业业集聚区区污水处理理厂工程程合计总总投资约约6.229亿元元。4.1周周口港口口物流产产业集聚聚区配套套基础道道路建设设项目周口港口口物流产产业集聚聚区配套套基础道道路建设设项目包括括

43、港城大大道、汇汇林大道道（含汇林林支路）、平原原东路、港区三三路、惠惠民路（含惠民民支路、科技路路）共8条条道路，道路总总长约111.665公里里，总投投资约55.100亿元（工程费费用约44.2亿元）。（1）港港城大道道：道路路大致呈呈东西走走向，西西起港区区二路，向东经经未来大大道、港港区一路路到达平平原东路路，道路路全长约约3.336公里里，投资资约1770000万元。城市主主干路，全宽1100米米（其中中道路红红线宽555米,两侧绿绿化带宽宽45米米），双双向八车车道。（2）汇汇林大道道（含汇林林支路）：道路路大致呈呈南北走走向，北北起科技技路，向向南经周周项路后后到达汇汇林支路路，道

44、路路全长约约1.33公里，投资约约58110万元元。城市市主干路路，全宽宽60米米（其中中道路红红线宽440米,两侧绿绿化带宽宽20米米），双双向六车车道。汇林支支路：道道路大致致呈东西西走向，西起汇汇林大道道，向东东到达惠惠民支路路，城市市支路，道路红红线宽220米，道路全全长约00.5公公里。（3）平平原东路路：道路路大致呈呈南北走走向，北北起与周周项路平平交处，向南苑苑老家村村、港城城大道、田楼、跨过粮粮河后到到规划车车站北路路，道路路全长约约2.111公里里，投资资约1112000万元。城市主主干路，全宽660米（其中道道路红线线宽400米,两两侧绿化化带宽220米），双向向六车道道。

45、（4）惠惠民路（含惠民民支路、科技路路）：道路路大致南南北走向向，北起起科技路路，向南南到达周周项路，道路全全长约00.9公公里，投投资约555200万元。城市主主干路，全宽660米（其中道道路红线线宽400米,两两侧绿化化带宽220米），双向向六车道道。惠民支支路：道道路大致致南北走走向，北北起周项项路，向向南到达达汇林支支路，城城市支路路，道路路红线宽宽20米米，道路路全长约约0.44公里。科技路路：道路路大致呈呈东西走走向，西西起汇林林大道，向东至至惠民路路，城市市次干路路，道路路红线宽宽32米米，道路路全长约约0.66公里。（5）港港区三路路：道路路大致呈呈南北走走向，北北起周项项路，

46、向向南经苑苑敢庄、港城大大道，规规划车站站北路后后到达女女娲路,道路全全长约22.6公公里，投投资约1115000万元元。城市市主干路路，全宽宽60米米（其中中道路红红线宽度度40米米,两侧侧绿化带带宽200米），双向六六车道。4.2 周口港港口物流流产业集集聚区污污水处理理厂项目目建设内内容包括括：（1）设设计规模模为150000mm3/d污污水处理理厂一座座； （2）污水干干管总长长度322km；（33）厂区区总占地地面积1105.3亩（含远期期预留用用地）；（44）配给给供电设设施，新新增电容容6000kw。5.项目目合作方方式5.1本本项目拟拟采用“BOTT”运作方方式，周周口市政政府

47、授权权项目实实施机构构与项目目公司签签订PPPP协议议，授权权项目公公司行使使项目法法人权利利、履行行项目法法人义务务，项目目公司具具体负责责与该周周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程有关的的投资建建设及运运营管理理等工作作。5.2项项目合作作期结合项目目的设计计全生命命周期，合作服服务期限限参考国国家发展展改革委委基础础设施和和公用事事业特许许经营管管理办法法规定定，本项项目合作作期暂定定为255年（含含建设期期2年）。其中中，周口口港口物物流产业业集聚区区配套基基础道路路建设项项目的合合作期限限暂定为为15年年，周口口港口物物流产业业集聚区区污水处处理厂项项目的合合作

48、期限限暂定为为25年年。5.3项项目资金金来源由周口港港口物流流产业集集聚区管管委会和和社会资资本方共共同出资资组建项项目公司司，政府府占股220%，社会资资本占股股80%。政府的注注册资金金通过现金金出资匹匹配，社社会资本本的注册册资金由由其自筹筹解决。项目资资本金除除项目公公司注册册资金中中的现金金外，其其余资金金由中选社会会资本提提供。项项目投资资建设金金额与资资本金的的差额部部分主要要由商业业银行贷贷款支持持。6. 项项目运营营模式由项目公公司具体体负责与与该项目目有关的的投资建建设、运营、维维护等工工作，项项目公司司提供服服务，政政府付费费购买服服务。在在合作期期满后由由项目公公司无

49、偿偿移交给给政府。7. 项项目回报报机制本项目涉涉及周口口港口物物流产业业集聚区区配套基基础道路路建设项项目和周周口港口口物流产产业集聚聚区污水水处理厂厂工程合合计总投投资约66.299亿元。根据项项目特性性，本项项目适宜宜采用“政府付付费”的回报报机制。具体回报报机制如如下：7.1周周口港口口物流产产业集聚聚区配套套基础道道路建设设项目周口港口口物流产产业集聚聚区配套套基础道道路建设设项目具具有公益益属性，可以采采用“基于可可用性的的绩效合合同”方式，由政府府向项目目公司购购买基础础设施的的可用性性（符合合验收标标准的公公共资产产）以及及为维持持其可用用性所需需的运营营维护服服务（符符合绩效

50、效要求的的公共服服务），相应地地，政府府需向社社会资本本支付可可用性服服务费和和运维绩绩效服务务费。其其中，可可用性服服务费指指项目公公司为本本项目建建设符合合适用法法律及协协议规定定的竣工工验收标标准的公公共资产产之目的的投入的的资本性性总支出出而需要要获得的的服务收收入，主主要包括括项目建建设总投投资（含含工程建建设其他他费用）、融资资成本及及必要的的合理回回报；运运维绩效效服务费费指项目目公司为为维持基基础设施施可用性性之目的的提供的的符合协协议规定定的绩效效标准的的运营维维护服务务而需要要获得的的服务收收入，主主要包括括本项目目中基础础设施（包括道道路、桥桥涵、给给排水、照明、绿化等等

51、附属工工程设施施等）的的运营维维护费用用及必要要的合理理回报。政府方根根据PPPP项目目协议的的约定向向项目公公司支付付可用性性服务费费和运维维绩效服服务费。7.2周周口港口口物流产产业集聚聚区污水水处理厂厂建设项项目周口港口口物流产产业集聚聚区污水水处理厂厂建设项目目的回报报机制采采用政府府付费方方式。按按照“处理量量+绩效效考核”付费模模式，项项目公司司通过投投资和运运营污水水处理厂厂，根据据PPPP项目合合同约定定的水质质、水量量等提供供污水处处理服务务，政府府依据项项目公司司的实际际处理水水量及项项目公司司所提供供的服务务质量，确定付付费金额额，项目目公司依依此收回回投资并并获取合合理

52、回报报。8. 相相关配套套安排除项目边边界内的的各项建建设、运运营、维维护工作作外，需需同时明明确相关关配套安安排，以以利于项项目顺利利稳妥推推进。项项目建设设期间所所需土地地使用、进场道道路、水水、电等等基础设设施，以以及项目目运营维维护期间间涉及的的交通、排水、路灯、电力、供水、通信等等相关机机构或部部门，均均需明确确各自的的职责范范围及分分工衔接接。8.1行行政审批批手续项目实施施机构将将协助项项目公司司办理本本项目前前期工作作相关手手续，并并依法出出具相关关必要的的文件。8.2配配套设施施本项目工工程施工工前，项项目实施施机构协协助开展展相关协协调工作作，项目目公司承承担项目目建设所所

53、需的道道路、供供水、排排污、供供电和通通讯配套套的相关关费用。9. 前前期费用用 项目实实施机构构为本项项目所投投入的前前期费用用及与本本项目有有关的建建设费用用，依法法完善相相关手续续后，纳纳入项目目公司建建设成本本。第五章 资格预预审申请请文件格格式资格预审审申请文文件须根根据本资资格预审审文件提提供的格格式制作作，并附附带相关关材料，相关表表格和内内容均予予以扩展展。周口港口口码头及及综合物物流园区区PPPP项目二二期工程程采购社会会资本方方资格预审审申请文文件 申请人： (盖单位位章)法定代表表人或其其委托代代理人： (签字字) 年年 月 日目 录录一、资格格预审申申请函二、法定定代表

54、人人身份证证明三、授权权委托书书四、联合合体协议议书(如如有时)五、申请请人基本本情况表表六、近年年财务状状况表七、近年年类似项项目表八、投融融资初步步方案及及能力说说明九、声明明十、其他他一、资格格预审申申请函 (采购购人名称称)：1、按照照周口港港口码头头及综合合物流园园区PPPP项目目二期工程程采购社社会资本本方资格格预审文文件的要要求，我我方（申申请人，下同）递交的的资格预预审申请请文件及及有关资资料，用用于贵方方 (采采购人，下同)审查我我方参加加周口港港口码头头及综合合物流园园区PPPP项目目二期工程程采购社社会资本本方(项项目名称称)竞争争性磋商商活动的的资格。2、我方方在此声声

55、明，所所递交的的资格预预审申请请文件及及有关资资料内容容完整、真实和和准确，且不存存在第二二章“申请人人须知”第1.44.2项项规定的的任何一一种情形形，经采采购人调调查后，如发现现我方所所报内容容与实际际不符，将被取取消竞争争性磋商商资格，一切责责任由我我方自负负。3、我方方已完全全审阅资资格预审审文件中中的各项项需求，包括澄澄清及修修改文件件，我方方完全理理解并同同意放弃弃对资格格预审文文件内容容的不明明和误解解的权力力，资格格预审文文件最终终解释权权归采购购人。4、我方方的资格格预审申申请文件件包含第第二章“申请人人须知”第3.11.1项项规定的的全部内内容。5、在确确定我方方为正式式竞

56、争性性磋商申申请人后后，我方方愿意接接受竞争争性磋商商文件要要求参加加竞争性性磋商。6、我方方愿意承承担该项项目的采采购代理理费。申请人： (盖单单位章)法定代表表人或其其委托代代理人： (签签字)电话： 传真： 申请人地地址： 年年 月 日二、法定定代表人人身份证证明申请人名名称： 单位性质质： 成立时间间： 年年 月 日 经营期限限： 姓名： 性别别 年年龄： 职务务: 系 （申请人人名称）的法定定代表人人。特此证明明。附：法定定代表人人的身份份证复印印件申请人： (盖单位位章) 年 月 日 三、授权权委托书书 本人 (姓名)系 （申申请人名名称)的的法定代代表人，现委托托 （姓名名)为我我方代