专用车辆采购项目询价采购文件

1、项目名称：专用车辆采购项目 采购代理机构：山东广信达项目管理咨询有限公司PAGE PAGE - 61 -项目名称：专用车辆采购项目 采购代理机构：山东广信达项目管理咨询有限公司PAGE - 62 -青岛市政政府采购购专用车辆辆采购项项目询价采购购文件（20113年版版）招 标 人： 青岛市市排水管管理处 （单位盖盖章）采购代理理机构：山东广广信达项项目管理理咨询有限公司司（单位位盖章）项目编号号： TT-20012009055-0227 日 期：二一一三年一一月目 录TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc329013654 第一章 采购购公告 PAGEREF _Toc

2、329013654 h - 33 - HYPERLINK l _Toc329013655 第二章 投标标人须知知 PAGEREF _Toc329013655 h - 66 - HYPERLINK l _Toc329013656 第三章 采购购文件 PAGEREF _Toc329013656 h - 112 - HYPERLINK l _Toc329013657 第四章 投标标报价、投标文文件编制制及投标标保证金金 PAGEREF _Toc329013657 h - 118 - HYPERLINK l _Toc329013658 第五章 供应应商应当当提交的的资格、资信证证明文件件 PAGERE

3、F _Toc329013658 h - 226 - HYPERLINK l _Toc329013659 第六章 投标标截止时时间、开开标时间间以及地地点 PAGEREF _Toc329013659 h - 228 - HYPERLINK l _Toc329013660 第七章 开标标、询价价、成交交及废标标 PAGEREF _Toc329013660 h - 330 - HYPERLINK l _Toc329013661 第八章 签订订合同、合同主主要条款款 PAGEREF _Toc329013661 h - 442 - HYPERLINK l _Toc329013662 第九章 纪律律和监督

4、督 PAGEREF _Toc329013662 h - 446 - HYPERLINK l _Toc329013663 第十章 质疑疑与投诉诉 PAGEREF _Toc329013663 h - 447 - HYPERLINK l _Toc329013664 第十一章章 交货货和提供供服务的的时间 PAGEREF _Toc329013664 h - 449 - HYPERLINK l _Toc329013665 第十二章章 项目目需求以以及技术术要求 PAGEREF _Toc329013665 h - 551 - HYPERLINK l _Toc329013666 第十三章章 投标标文件格格式

5、 PAGEREF _Toc329013666 h - 559 -第一章 采购购公告山东广信信达项目目管理咨咨询有限限公司受受青岛市市排水管管理处的的委托，对所需需专用车车辆采购购项目以以及其相相关服务务以询价价方式组组织政府府采购，欢迎符符合条件件的投标标人参加加投标。1、项目目编号：T-22012209005-0027 2、项目目名称：专用车车辆采购购项目第一标段段名称：皮卡车车采购第二标段段名称：汽车起起重机采采购3、项目目内容第一标段段主要内内容：皮皮卡车第二标段段名称：汽车起起重机 4、招标标控制价价本项目招招标控制制价为1100.05万万元。其其中第一一标段770万元元，第二二标段3

6、30.005万元元，各投投标人均均可就本本项目上上述标段段中的22个标段段投标，但最多多允许中中标 2个标段段。5、供应应商资格格、资质质要求5.1具具有独立立法人资资格；5.2代代理商须须提供所所投产品品生产制制造商针针对本项项目出具具的唯一一授权书书原件；5.3在在政府采采购活动动中无任任何不良良记录；5.4本本项目不不接受联联合体投投标。6、公告告媒介本次招标标公告在在青岛市市政府采采购网（ HYPERLINK / htttp:/，下同同）上发发布。7、招标标文件的的获取根据青岛岛市政府府采购有有关规定定，凡有有意参加加本次政政府采购购的投标标人必须须在青岛岛市政府府采购网网进行注注册并

7、报报名。注注册并报报名成功功后，按按照以下下方式获获取招标标文件： 时间：自自20133年01月07日起起至20133年01月08日，每天天上午99:000至11:30，下午113:330至16:30（节假日日除外）；地点：青青岛市公公共资源源交易大大厅（香香港中路路19号）一楼77号；售价：每每套2000元整整人民币币，售后后不退（如需邮邮购，邮邮费自负负，采购购代理机机构对邮邮寄过程程中的遗遗失或者者延误不不负责任任）。8、招标标文件的的询问获得招标标文件的的投标人人凡对本本招标文文件提出出询问的的，请以以加盖投投标人单单位公章章的书面面文件提提出，在20133年01月08日17:00时时

8、前，采采用信函函、传真真或者直直接送达达的形式式（包括括电子版版文件）按照以以下联系系方式通通知采购购代理机机构。9、投标标文件递递交、截截止时间间以及地地点时间：220133年01月09日13时 30 分起至至 14时 00分止止。地点：青青岛市公公共资源源交易大大厅（香香港中路路19号）4号开开标室。逾期递交交或者未未送达指指定地点点的投标标文件不不予接受受。10、联联系方式式10.11招 标 人：青岛岛市排水水管理处处 地 址：青岛市市北海宾宾馆2号楼 邮政编码码： 22660000 电 话：05332-88571153339 传 真：05332-88571153339 联 系 人： 张

9、英杰杰 10.22采购代代理机构构：山东东广信达达项目管管理咨询询有限公公司 地 址： 青岛市市城阳区区正阳路路3055号天一一广场66楼邮政编码码： 26660000 电 话： 188661171113899 传 真： 05332-66656655559 开户银行行： 中国银银行城阳阳正阳路路支行 银行账号号： 2236441088347719（标书费费账户） 开户银行行：中国国建设银银行青岛岛分行福福州南路路支行银行账号号：377101198337100051101998411（保证证金账户户）联 系 人： 李杨 20133年01月06日第二章 投标标人须知知投标供应应商应仔仔细阅读读采购

10、文文件的所所有内容容（包括括澄清、补充或或修改等等内容），按照照采购文文件的要要求及格格式编制制投标文文件，并并保证其其真实性性，否则则一切后后果自负负。本次政府府采购方方式为询询价，指指采购人人或采购购代理机机构通过过公开发发布询价价公告的的形式发发出询价价采购文文件，邀邀请所有有符合条条件的供供应商就就政府采采购事项项进行询询价，在在规定时时间内，询价小小组要求求被询价价的供应应商一次次报出不不得更改改的价格格，以符符合采购购需求、质量和和服务相相等且报报价最低低的原则则确定成成交供应应商的采采购方式式。本采购文文件所称称货物，是指各各种形态态和种类类的物品品，包括括有形物物和无形形物。商

11、商标专利利权、著著作权、专利权权等知识识产权视视同货物物。11、当当事人11.11 “采购人人”：系指青岛岛市排水水管理处处。11.22 “供应商商”： 系指指响应招招标且符符合采购购文件规规定的资资格条件件和参加加投标的的竞争的的法人、其他组组织或者者自然人人。11.33“询价小小组”系指根根据中中华人民民共和国国政府采采购法及相关关规定，由采购购人代表表和有关关专家组组成以确确定成交交供应商商或推荐荐成交候候选供应应商的临临时组织织。11.44“成交供供应商”系指由由询价小小组经询询价确定定的符合合采购需需求、质质量和服服务相等等且报价价最低，并对采采购文件件做出实实质性响响应，取取得与采

12、采购人签签订合同同资格的的投标供供应商。11.55“采购代代理机构构”系指山东东广信达达项目管管理咨询询有限公公司。12、招招标依据据及原则则12.11中华华人民共共和国政政府采购购法； 12.22中华华人民共共和国招招标投标标法；12.33中华华人民共共和国合合同法；12.44中华华人民共共和国招招标投标标法实施施条例；12.55政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法；12.66政府府采购供供应商投投诉处理理办法；12.77其他有有关法律律、行政政法规以以及省市市规范性性文件规规定。13、合合格的供供应商13.11符合中华人人民共和和国政府府采购法法第二二十二条条规定的的条件；13.

13、22符合本本采购文文件规定定的资格格资质要要求，并并按照要要求提供供相关证证明材料料；13.33法定代代表人为为同一个个人的两两个以及及两个以以上法人人，母公公司、全全资子公公司以及及其控股股公司或或者存在在管理关关系的不不同单位位，都不不得在同同一标段段或者未未划分标标段的同同一招标标项目同同时投标标； 13.44同一品品牌同一一型号的的货物，只允许许一个投投标人参参加投标标；13.55依据财财政部、工业和和信息化化部政政府采购购促进中中小企业业发展暂暂行办法法（财财库2201111811号）规规定，中中型、小小型和微微型企业业投标的的须提供供企业所所在地的的县级以以上中小小企业主主管部门门

14、认定书书或者声声明函；13.66中型、小型、微型企企业投标标的，还还应遵守守以下条条件：13.66.1符合合中小企企业划分分标准；所称中中小企业业划分标标准，是是指国务务院有关关部门根根据企业业从业人人员、营营业收入入、资产产总额等等指标制制定的中中小企业业划型标标准。13.66.2提供供本企业业制造的的货物、承担的的工程或或者服务务，或者者提供其其他中小小企业制制造的货货物。本本项所称称货物不不包括使使用大型型企业注注册商标标的货物物。小型、微微型企业业提供中中型企业业制造的的货物的的，视同同为中型型企业。13.77以联合合体形式式投标的的，应符符合以下下规定：13.77.1联合合体各方方应

15、按照照采购文文件提供供的格式式签订联联合体协协议书，明确联联合体牵牵头人和和各方权权利义务务；13.77.2联合合体各方方均应当当符合政政府采购购法第二二十二条条第一款款规定的的条件；13.77.3联合合体各方方中至少少应当有有一方符符合采购购人规定定的资格格要求。由同一一资质条条件的供供应商组组成的联联合体，应当按按照资质质较低的的供应商商确定联联合体的的资质等等级；13.77.4联合合体各方方不得再再以自己己名义单单独在同同一项目目中投标标，也不不得组成成新的联联合体参参加同一一项目投投标。13.77.5联合合体各方方应当共共同与采采购人签签订采购购合同，就合同同约定的的事项对对采购人人承

16、担连连带责任任；13.77.6鼓励励大中型型企业和和其他自自然人、法人或或者其他他组织与与小型、微型企企业组成成联合体体投标，但联合合体各方方均应符符合上述述规定。13.88采购文文件中带带“”条款为为实质性性条款，供应商商必须按按照采购购文件的的要求做做出实质质性响应应，否则则投标无无效。13.99本项目目中带“”标注的的采购产品品为政府府强制采采购节能能产品、环境标标志产品品，采购购人提供供的产品品必须是是财政部部、发展展改革委委最新发发布“节能产产品政府府采购清清单”和财政政部、环环境保护护部最新新发布“环境标标志产品品政府采采购清单单”范围内内的产品品。13.110采购购文件中中带“”

17、标注注的产品品为供应应商开标标时必须须提供的的样品。开标时时未提供供样品、提供样样品不全全或者未未送至指指定地点点的，其其投标无无效。13.111除采采购人拟拟采购进进口产品品通过财财政部门门审核外外，供应应商不得得提供直直接进口口或者委委托进口口产品（包括已已进入中中国境内内的进口口产品）。13.112供应应商不得得直接或或者间接接地与采采购人为为本次采采购的货货物进行行设计、编制规规范和其其他文件件所委托托的咨询询公司或或者其附附属机构构有任何何关联。13.113供应应商提供供的证明明材料内内容必须须真实可可靠。符合上述述条件的的供应商商即为合合格供应应商，具具有参与与询价资资格。14、保

18、保密参与竞争争性谈判判活动的的当事人人应对采采购文件件和投标标文件中中的商业业和技术术等秘密密保密，违者应应对由此此造成的的后果承承担法律律责任。 15、语语言文字字以及度度量衡单单位15.11所有文文件使用用的语言言文字为为中文。专用术术语使用用外文的的，应附附有中文文注释；15.22所有计计量均采采用中华华人民共共和国法法定的计计量单位位；15.33所有报报价一律律用人民民币，货货币单位位：元。16、踏踏勘现场场16.11采购文文件规定定组织踏踏勘现场场的，采采购人必必须按照照规定时时间、地地点组织织供应商商踏勘项项目现场场，以获获取有关关编制投投标文件件和签署署合同所所涉及现现场的资资料

19、。供供应商承承担踏勘勘现场所所发生的的自身费费用。16.22采购人人向供应应商提供供的有关关现场的的资料和和数据，是采购购人现有有的能使使供应商商利用的的资料，采购人人对供应应商由此此而做出出的推论论、理解解和结论论概不负负责。16.33供应商商经过采采购人允允许，可可以进入入项目现现场踏勘勘，但不不得因此此使采购购人承担担有关责责任和蒙蒙受损失失。供应应商应对对踏勘现现场而造造成的死死亡、人人身伤害害、财产产损失、损害以以及其它它任何损损失、损损害和引引起的费费用和开开支承担担责任。17、投投标答疑疑17.11供应商商对采购购文件、踏勘现现场有疑疑问或者者询问，需采购购人解答答或者答答疑时，

20、应于220133 年01月08日17:00时时前，以以加盖供供应商单单位公章章的书面面文件提提出，采采用信函函、传真真或者直直接送达达的形式式通知采采购代理理机构，同时将将电子版版文件以以电子邮邮件的形形式发送送至1660499732206m。采购购人将对对供应商商提出的的所有疑疑问或者者询问进进行综合合答复，解答或或者答疑疑内容应应在采购购文件规规定范围围内，不不得对采采购文件件实质性性条款进进行改动动，并形形成书面面文件报报财政部部门审查查备案后后，统一一发给所所有采购购文件收收受人并并在青岛岛市政府府采购网网上公告告。17.22供应商商不在规规定时间间提出疑疑问或者者询问，视为认认同采购

21、购文件以以及答疑疑文件内内的所有有要求，供应商商不按照照采购文文件、解解答或者者答疑要要求投标标的，后后果自负负。17.33投标答答疑时间间：20013年01月08日17时，地点点：青岛岛市城阳阳区正阳阳路3005号天天一广场场6楼18、偏偏离采购人允允许投标标文件偏偏离采购购文件某某些非实实质性要要求的，偏离应应当符合合采购文文件规定定的偏离离范围和和幅度，否则其其投标无无效。19、履履约担保保19.11在签订订合同前前，成交交供应商商应按照照有关规规定或者者事先经经过采购购人书面面认可的的履约担担保要求求向采购购人提交交履约担担保。除除另有规规定外，履约担担保金额额不超过过成交合合同金额额

22、的100%。19.22成交供供应商未未按照要要求提交交履约担担保的，视为放放弃成交交，其投投标保证证金不予予退还，给采购购人造成成的损失失超过投投标保证证金的，成交供供应商应应当对超超过部分分予以赔赔偿。20、采采购代理理服务费费20.11采购代代理服务务费收取取按照国国家计委委招标标代理服服务收费费管理暂暂行办法法（计计价格2000219880号）、国家家发展改改革委办办公厅关于招招标代理理服务收收费有关关问题的的通知（发改改办价格格200038577号）和和国家发发展改革革委关关于降低低部分建建设项目目收费标标准规范范收费行行为等有有关问题题的通知知（发发改价格格200115344号）规规

23、定, 以成交交金额为为基准计计算并收收取。成交金额额在5亿亿元以上上的代理理服务费费实行收收费上限限，货物物类代理理服务费费上限为为3500万元。20.22采购代代理服务务费在审审批的项项目预算算中已经经列支的的，采购购代理服服务费用用由采购购人支付付，并按按照财政政部门规规定列支支；在审审批的项项目预算算中未列列支的，采购代代理服务务费用由由成交供供应商支支付；采采购人、采购代代理机构构与供应应商另有有约定的的，从其其约定。20.33采购代代理服务务费采用用差额定定率累进进计费方方式。标标准如下下： 服务务类型费率中标金额额（万元元）货物招标标100以以下1.5%100-50001.1%50

24、0-100000.8%10000-500000.5%50000-10000000.255%100000-55000000.055%500000-11000000000.0335%100000000-500000000.0008%5000000-10000000000.0006%1000000000以上上0.0004%21、其其他条款款21.11供应商商成交后后直至验验收止，未经采采购人同同意，成成交供应应商不得得以任何何形式和和理由转转包或者者分包；如出现现上述情情形，采采购人向向财政部部门提出出申请并并经批准准后，可可取消其其成交资资格，并并与其立立即解除除合同，由此引引起的经经济损失失全部

25、由由成交供供应商承承担。21.22采购文文件载明明转包或或者分包包的，供供应商应应当在投投标文件件中载明明。成交交后需要要转包或或者分包包的，采采购人向向财政部部门提出出书面申申请并经经批准后后，成交交供应商商可依法法采取分分包方式式履行合合同，但但分包金金额不得得超出采采购限额额，超出出采购限限额的，采购人人应重新新组织采采购。分分包履行行的，成成交供应应商和分分包人与与采购人人共同签签订分包包合同，成交供供应商和和分包人人就分包包项目承承担责任任；分包包履行合合同实施施前，采采购人必必须将分分包情况况和分包包合同副副本报同同级财政政部门和和有关部部门备案案。21.33不论采采购过程程和结果

26、果如何，供应商商的投标标文件（包括成成交供应应商提供供的样品品）均不不退还；废标或或者未成成交的供供应商提提供的样样品予以以退还。21.44除非有有特殊要要求，采采购文件件不单独独提供项项目所在在地的自自然环境境、气候候条件、公用设设施等情情况，供供应商被被视为熟熟悉上述述与履行行合同有有关的一一切情况况。21.55根据青青岛市政政府采购购的有关关规定，凡有意意参加本本次谈判判的各供供应商请请务必于于购买采采购文件件前在青青岛市政政府采购购网（htttp:/）上注册册，并进行行项目的的网上报报名登记记，然后联联系采购购代理机机构进行行书面报报名。否否则，供供应商将将不能有有效地进进入谈判判程序

27、，由此引引起的一一切后果果，供应应商自负负。第三章 采购购文件22、采采购文件件的构成成采购文件件是用以以阐明所所需货物物以及服服务、采采购程序序和合同同格式的的规范性性文件。采购文文件主要要由以下下部分组组成：22.11采购公公告；22.22供应商商须知；22.33采购文文件内容容及要求求；22.44投标报报价、投投标文件件编制以以及投标标保证金金；22.55采购人人应当提提交的资资格、资资信证明明文件；22.66投标截截止时间间、开标标时间以以及地点点；22.77评标、询价、成交以以及废标标；22.88签订合同同、合同同主要条条款；22.99纪律和和监督；22.110质疑疑与投诉诉；22.

28、111交货货和提供供服务的的时间；22.112项目目需求以以及技术术要求；22.113采购购文件格格式。采购人或或者采购购代理机机构对采采购文件件所作的的答疑、澄清或或者修改改，在青青岛市政政府采购购网上公公告后作作为采购购文件的的组成部部分。23、采采购文件件的澄清清23.11供应商商获得采采购文件件后，应应仔细检检查采购购文件是是否齐全全。如有残残缺、遗遗漏或者者不清楚楚的，应应在得到到采购文文件后一一日内（节假日日除外），以加加盖供应应商单位位公章的的书面文文件提出出，采用用信函、传真或或者直接接送达的的形式通通知采购购代理机机构，同同时将电电子版文文件以电电子邮件件的形式式发送至至16

29、00497732006qqq.ccom，否则，由此引引起的损损失由供供应商自自负。同同时，供供应商有有义务对对采购文文件的准准确性进进行复核核，如发发现有任任何错误误（打印印的错误误、逻辑辑的错误误）或者者前后矛矛盾的，应在规规定提交交答疑的的时间内内提交给给采购人人或采购购代理机机构，否否则，供供应商应应无条件件接受采采购文件件所有条条款。23.22采购人人对已发发出的采采购文件件进行必必要澄清清（包括括补充）的，应应当在采采购文件件要求提提交投标标文件截截止时间间一日前前，报财财政部门门批准并并在青岛岛市政府府采购网网上发布布澄清公公告，并并以书面面形式通通知所有有采购文文件收受受人，但但

30、不指明明澄清问问题的来来源。采采购文件件的澄清清（包括括补充）内容是是在采购购文件规规定范围围内对采采购文件件中表述述不清部部分进行行进一步步阐述或或者描述述，不得得对采购购文件实实质性条条款进行行增减或或者改动动。若澄澄清内容容已构成成对采购购文件实实质性条条款增减减或者改改动的，采购人人应当按按照本采采购文件件第24条规规定办理理，否则则采购人人或者采采购代理理机构应应承担相相应的法法律责任任。23.33采购文文件的澄澄清（包包括补充充）文件件必须在在青岛市市政府采采购网上上发布公公告，方方可作为为采购文文件组成成部分并并具有法法律效力力，任何何口头答答复、通通知无效效。采购购文件的的澄清

31、（包括补补充）在在同一内内容的表表述上不不一致时时，以最最后发出出的公告告为准。23.44供应商商认为采采购文件件存在歧歧视性条条款或者者不合理理要求等等需要澄澄清的，应在规规定时间间内一次次性全部部提出。在规定定时间未未一次性性提出或或者对已已澄清的的条款再再提异议议者，即即视为同同意和接接受相关关条款。23.55从澄清清公告发发布时间间开始，供应商商应在224小时时内从政政府采购购网上下下载或者者从网上上直接打打印澄清清公告，加盖供供应商单单位公章章以及确确认日期期，采用用信函、传真或或者直接接送达的的形式通通知采购购代理机机构。否否则，即即视为同同意和接接受该澄澄清（包包括补充充）内容容

32、。24、采采购文件件的修改改24.11采购人人对已发发出的采采购文件件进行必必要修改改的，应应当在采采购文件件要求提提交投标标文件截截止时间间一日前前，报财财政部门门批准并并在青岛岛市政府府采购网网上发布布变更或或者更正正公告，并以书书面并附附带电子子邮件形形式通知知所有采采购文件件收受人人。如果果修改采采购文件件的时间间距投标标截止时时间不足足一日，采购人人应延长长投标截截止时间间，具体体时间将将在变更更或者更更正公告告中以明明确。24.22从变更更或者更更正公告告发布时时间开始始供应商商应在224小时时内从政政府采购购网上下下载或者者从网上上直接打打印变更更或者更更正公告告，加盖盖供应商商

33、单位公公章以及及确认日期期，采用用信函、传真或或者直接接送达的的形式通通知采购购代理机机构。否否则，即即视为同同意和接接受该修修改条款款。24.33采购文文件的修修改内容容必须在在青岛市市政府采采购网上上发布公公告，方方可作为为采购文文件组成成部分并并具有法法律效力力，任何何口头答答复、通通知无效效。采购购文件的的修改在同同一内容容的表述述上不一一致时，以最后后发出的的并经公公告的为为准。25、延延长投标标截止时时间和开开标时间间25.11采购人人可以视视采购具具体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间，但至少少应当在在采购文文件要求求提交投投标文件件截止时时间三日日前，在在青岛市市政府采

34、采购网上上发布变变更或者者更正公公告，并并以书面面形式通通知所有有采购文文件收受受人。25.22采购文文件的答答疑、澄澄清或者者修改内内容较多多时，采采购人应应重新组组织采购购或者延延长投标标截止时时间和开开标时间间；采购购人延长长投标截截止时间间和开标标时间的的，按第第26.1条规规定办理理，但必必须给予予供应商商充足的的时间对对采购文文件的答答疑、澄澄清或者者修改内内容进行行研究以以及编制制投标文文件。26、采采购文件件的盖章章要求采购文件件必须加加盖采购购人和采采购代理理机构单单位公章章。在采采购文件件要求盖盖章处以以及骑缝缝处加盖盖与采购购人和采采购代理理机构名名称一致致的标准准公章，

35、不得使使用其他他形式（如带有有“专用章章”、“合同章章”、“财务章章”、“业务章章”、“处”等）的的印章；否则为为不合格格采购文文件。27、采采购文件件的编制制、装订订要求27.11纸张以以及打印印要求： A44复印纸纸双面打打印；27.22页面、字体字字号和页页码要求求：页边边距：上上3.7厘米、下下3.55厘米、左左2.88厘米、右右2.66厘米；字字体字号号：一级级标题为为黑体小小三号、二级标标题为楷楷体四号号、正文文为仿宋宋小四号号字，所所有字体体不得加加粗、加加黑、不不得使用用彩色字字体；行行距为11.5倍倍行距；页码从从目录编编起，标标注于页页面底部部居中位位置；27.33采购文文

36、件装订订要求：每份采采购文件件以A44纸张制制作，并并编制目目录，目目录、内内容标注注连续页页码，胶胶装成册册。采购文件件的答疑疑、澄清清、修改改内容按按照第227条、第288.1款款、第228.22款、第第28.3款的的要求编编制、装装订和盖盖章，并并单独胶胶装成册册，作为为采购文文件的组组成部分分。28、不不合格采采购文件件28.11未按照照第26条和和第27条款款要求编编制、制制作、装装订以及及盖章的的采购文文件为不不合格采采购文件件。28.22不合格格采购文文件不得得发售。已经发发售的，采购代代理机构构必须在在青岛市市政府采采购网上上公告予予以作废废，以书书面形式式通知所所有采购购文件

37、收收受人，并负责责收回已已发售的的采购文文件以及及退还已已收取的的费用；在采购文文件要求求提交投投标文件件截止时时间四日日前，采采购人和和采购代代理机构构可重新新补发合合格的采采购文件件，重新新补发的的合格采采购文件件不得收收费；重重新补发发的合格格采购文文件距投投标截止止时间不不足四日日的，采采购人应应延长投投标截止止时间，具体时时间必须须在青岛岛政府采采购网上上发布更更正公告告中予以以明确，否则予予以废标标，由采采购人重重新组织织采购，由此产产生的法法律责任任由采购购人和采采购代理理机构承承担。28.33对采购购代理机机构拒绝绝发售采采购文件件或者发发售不合合格采购购文件的的，供应应商有权

38、权依法质质疑和投投诉，给给供应商商造成损损失的由由采购代代理机构构承担。28.44发售的的采购文文件（包包括答疑疑、澄清清以及修修改）与与青岛政政府采购购网上发发布的不不一致，以青岛岛政府采采购网上上发布为为准，由由此给供供应商造造成的经经济损失失由采购购代理机机构全部部承担。29、样样品检测测、测试试以及费费用采购文件件要求对对供应商商提供的的样品进进行检测测或者测测试的，技术指指标应符符合国家家标准、行业标标准要求求，并按按照以下下规定支支付相关关费用：29.11国家规规定或者者特殊行行业有明明确要求求必须经经检测或或者测试试合格后后方能使使用的，供应商商必须提提供全新新的、尚尚未使用用的

39、且有有产品合合格证的的样品，若属于于破坏性性检测或或者测试试的，供供应商须须同时提提供相同同的两份份样品，其中一一份样品品用于检检测或者者测试，另一份份样品用用于封样样，不论论检测或或者测试试是否合合格其全全部费用用由供应应商全部部承担。29.22除第229.11款规定定外，采采购人要要求开标标前检测测或者测测试样品品的：29.22.1采采购人应应在采购购文件中中明确检检测或者者测试的的具体方方案、技技术指标标、日期期、检测测机构、公证机机构以及及是否是是破坏性性检测或或者测试试（若属属于破坏坏性检测测或者测测试的，供应商商应同时时提供相相同的两两份样品品，其中中一份样样品用于于检测或或者测试

40、试，另一一份样品品用于封封样）等等内容，其中检检测机构构不得少少于3家。29.22.2在在现场检检测或者者测试前前，采购购人、供供应商、采购代代理机构构和公证证机构应应同时到到场，供供应商法法定代表表人或者者被授权权代表应应出具证证明材料料或者授授权书原原件，由由采购代代理机构构组织采采购人和和供应商商签订同同意检测测或者测测试合同同并对样样品统一一编号，公证机机构负责责现场公公证，需需要送检检的由公公证机构构负责组组织由采采购人当当场抽签签确定检检测机构构。29.22.3现现场检测测或者测测试需要要专家论论证的，应在现场场检测或或者测试试前4小时内内由采购购人从财财政部门门依法设设立的专专家

41、库内内随机抽抽取专家家组成论论证组，论证组组成员应应为三人人以上的的单数，论证组组成员名名单在论论证结果果确定前前要严格格保密。论证结结束后，论证组组成员应应出具书书面论证证意见并并对检测测或者测测试样品品技术性性能优劣劣进行排排序。29.22.4样样品需要要送检的的，采购购人、供供应商、采购代代理机构构和公证证机构应应共同送送至检测测机构，并签字字确认后后同时移移交检测测机构进进行检测测或者测测试，以以检测机机构出具具的检测测报告为为依据确确定合格格样品。29.22.5供供应商提提供的样样品经检检测或者者测试合合格的，合格样样品的供供应商不不得少于于3家且不不得是同同一品牌牌同一型型号，否否

42、则采购购人应当当重新组组织采购购。29.22.6供供应商提提供的样样品经检检测或者者测试合合格的，采购人人承担检检测机构构的检测测或者测测试以及及公证等等费用，若属于于破坏性性检测或或者测试试的，采采购人还还应承担担样品费费用；样样品经检检测或者者测试不不合格的的，供应应商承担担全部费费用；具具体费用用的承担担由采购购人和供供应商在在检测或或者测试试合同中中约定。29.33除30.1规定定外，采采购人要要求对成成交供应应商封样样样品进进行检测测或者测测试的：29.33.1采采购人应应在采购购文件中中明确检检测或者者测试的的具体方方案、技技术指标标、日期期、检测测机构、公证机机构以及及是否是是破

43、坏性性检测或或者测试试（若属属于破坏坏性检测测或者测测试的，供应商商应开标标前同时时提供相相同的两两份样品品，其中中一份样样品用于于检测或或者测试试，另一一份样品品用于封封样）等等内容，检测或或者测试试的具体体方案和和技术指指标等不不得超出出采购文文件规定定范围，并在青青岛市政政府采购购网上发发布检测测或者测测试公告告，公告告不得少少于3日；其其中公告告的检测测机构为为国家级级或者有有权检测测的机构构并不得得少于33家。29.33.2样样品检测测或者测测试程序序及要求求按照第第29.2.22项、第第29.2.33项、第第29.2.44项、第第29.2.55项规定定办理。29.33.3供供应商提

44、提供的样样品通过过检测或或者测试试的，成成交有效效；样品品经检测测或者测测试不合合格的，成交无无效，采采购人不不得另行行确定成成交供应应商，应应当重新新组织采采购。29.33.4供供应商提提供的样样品经检检测或者者测试合合格的，采购人人承担检检测机构构的检测测或者测测试以及及公证等等费用，若属于于破坏性性检测或或者测试试的，采采购人还还应承担担样品费费用；样样品经检检测或者者测试不不合格的的，供应应商承担担全部费费用，并并按照中华人人民共和和国政府府采购法法第七七十七条条第一款款“提供虚虚假材料料谋取中中标、成成交的”进行处处罚，给给采购人人造成损损失的应应承担赔赔偿责任任。29.44除按照照

45、第299.1款、第299.2款和和第299.3款规规定支付付费用外外，样品品的生产产、运输输费、安安装、保保全费等等一切费费用由供供应商承承担。第四章 投标标报价、投标文文件编制制及投标标保证金金30、投投标报价价30.11投标报报价的范范围：为为含税全全包价，包括产产品的设设计、制制作、包包装、保保险、运运输、装装卸、安安装、调调试、培培训、验验收、保保修等一一切费用用（即交交钥匙工工程）。30.22供应商商可对采采购文件件中的全全部货物物进行投投标报价价，也可可以对某某一标段段中的货货物进行行投标报报价。但但对每一一标段货货物的报报价必须须全部报报齐，否否则投标标无效。31.33投标人人只

46、有一一次报价价的机会会，本次次报价为为询价小小组要求求被询价价的供应应商一次次报出不不得更改改的价格格。报价不不接受选选择性报报价和附附有条件件的报价价，且不不得等于于或者高高于招标标控制价价，否则则其投标标无效。30.44供应商商不得以以任何方方式或者者方法提提供投标标以外的的任何附附赠条款款，以及及附有条条件的或或者有多多个报价价。否则则投标无无效。30.55 供应应商应按按照采购购文件中中报价部部分要求求的内容容填写报报价，并并由法定定代表人人或者被被授权代代表签署署，否则则投标无无效。30.66供应商商须按照照附件格格式表中中的各单单项明细细逐项填填写，以以方便询询价小组组对各投投标文

47、件件进行比比较，否否则其投投标无效效。30.77报价部部分以正正本为准准。投标标文件中中报价价一览表表内容容与分项项报价、明细表表内容不不一致的的，以报价一一览表为准。大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按照单单价汇总总金额不不一致的的，以单单价金额额计算结结果为准准；单价价金额小小数点有有明显错错位的，应以总总价为准准，并修修改单价价；对不不同文字字文本投投标文件件的解释释发生异异议的，以中文文文本为为准；按照以上上原则对对错误报报价的修修正，供供应商应应签字确确认。若若供应商商拒绝修修正投标标报价的的，其投投标无效效。30.88供应商商的成交交价格在在合

48、同执执行中是是固定不不变的，不得以以任何理理由予以以变更。任何包包含价格格调整要要求的投投标无效效。30.99采购人人不接受受未经中中国海关关报验放放进入中中国境内内且产自自关境外外的货物物报价，否则其其投标无无效。31、投投标文件件的签署署要求31.11投标文文件用不不褪色的的材料书书写或者者打印。采购文文件要求求供应商商法定代代表人或或者被授授权代表表签字处处，均须须本人用用黑色中中性签字字笔签署署（包括括姓和名名）并加加盖单位位公章，不得用用签名章章、签字字章等代代替，也也不得由由他人代代签，否否则其投投标无效效。被授权代代表人签签字的，投标文文件应附附法定代代表人授授权委托托书，否否则

49、其投投标无效效。31.22 “投标函函”、“法定代代表人授授权委托托书”和“政府采采购诚信信承诺书书”必须由由法定代代表人签签署，否否则其投投标无效效。32、投投标文件件的盖章章要求供应商在在投标文文件以及及相关书书面文件件中的单单位盖章章（包括括印章、公章等等）均指指与供应应商名称称全称相相一致的的标准公公章，不不得使用用其他形形式（如如带有“专用章章”、“合同章章”、“财务章章”、“业务章章”等）的的印章；否则，询价小小组有权权确定投投标无效效。33、投投标文件件的时间间单位、有效期期以及费费用33.11除采购购文件中中另有规规定外，投标文文件所使使用的“天”、“日”均指日日历天，时、分分

50、均为北北京时间间。33.22投标有有效期为为90日历历天，自自投标截截止之日日起900日历天天内投标标文件以以及其补补充、承承诺等部部分均保保持有效效。在采采购文件件规定的的投标文文件有效效期满之之前，如如果出现现特殊情情况，采采购人或或者采购购代理机机构可在在投标有有效期内内要求供供应商延延长有效效期，要要求与答答复均以以书面通通知为准准并作为为采购文文件和投投标文件件的组成成部分；供应商商可以拒拒绝上述述要求而而其投标标保证金金不被没没收，拒拒绝延长长投标文文件有效效期的，其投标标失效；同意上上述要求求的，既既不能要要求也不不允许其其修改投投标文件件，有关关退还和和没收投投标保证证金的规规

51、定在投投标有效效期的延延长期内内继续有有效。33.33供应商商应自行行承担其其准备和和参加投投标活动动发生的的所有费费用。不不论投标标结果如如何，采采购人或或者采购购代理机机构不承承担任何何费用。34、投投标文件件格式以以及编制制要求供应商同同时对多多个标段段投标的的，投标标文件应应按所投投标段分分别编制制。根据据有关规规定，投投标文件件按照以以下要求求、格式式统一编编制：34.11封面设设置。投投标文件件材料封封面设置置包括：投标文文件、项项目名称称、项目目编号、投标单单位全称称和投标标文件完完成时间间。投标标单位全全称填写写“有限限公司”。34.22投标文文件内容容。供应应商应按按照采购购

52、文件的的要求以以及格式式编写投投标文件件；对采采购文件件要求填填写的表表格或者者资料不不得缺少少或者留留空。34.22.1投投标文件件不得加加行、涂涂改、插插字或者者删除。34.22.2供供应商须须按照采采购文件件中的投投标文件件格式要要求逐项项填写。34.33投标文文件装订订。纸质质投标文文件分为为报价部部分、技技术部分分和商务务部分三三册；每每册投标标文件以以A4纸张张制作，并编制制目录，目录、内容标标注连续续页码；每册必必须单独独胶装成成册；投投标人同同时对多多个标段段投标的的，投标标文件应应按所投投标段分分别编制制并分册册胶装；否则，采购代代理机构构不予受受理。34.44供应商商可对供

53、供货现场场以及其其范围环环境进行行考察，以获取取有关编编制投标标文件和和签署实实施合同同所需的的各项资资料，供供应商应应承担现现场考察察的费用用、责任任和风险险。34.55供应商商编制投投标文件件时，若若有偏离离之处，请如实实在商务务或者技技术偏离离表中注注明。34.66除采购购文件另另有规定定外，供供应商不不得递交交备选投投标方案案。允许许供应商商递交备备选投标标方案的的，只有有成交供供应商所所递交的的备选投投标方案案方可予予以考虑虑。询价价小组认认为成交交供应商商的备选选投标方方案优于于其按照照采购文文件要求求编制的的投标方方案的，采购人人可以接接受该备备选投标标方案。34.77投标文文件

54、数量量以及要要求。供供应商应应准备一一套电子子版投标标文件和和五套纸质质投标文文件。纸纸质投标标文件包包括正本本一套和和副本 四套，每每套纸质质投标文文件上明明确注明明“正本”或者“副本”字样；正本和和副本不不一致时时，以正正本为准准。正本本和副本本按照第第35.3款要要求装订订。未按本采采购文件件规定编编制、签签署、制制作、装装订和密密封的投投标文件件，其投投标无效效。35、投投标文件件的组成成供应商应应按照采采购文件件的要求求以及格格式编制制投标文文件，并并保证其其真实性性、准确确性以及及完整性性，并按按照采购购文件要要求提交交全部资资料并做做出实质质性响应应，否则则其投标标无效。35.1

55、1投标文文件的组组成投标文件件由包括括报价文文件、技技术文件件、商务务文件以以及样品品（若有有）四部部分组成成：35.22报价文文件35.22.1报报价一览览表；35.22.2投投标报价价明细表表；35.22.3投投标报价价内容的的其他要要求。报价文件件在询价价小组发发出报价价要求时时提交给给代理机机构。35.33技术文文件35.33.1货货物清单单（包括括产品彩彩页）；35.33.2制制造商出出具的授授权书；35.33.3技技术响应应表；35.33.4选选配件、专用耗耗材、售售后服务务优惠表表（若有有）；35.33.5项项目实施施人员（主要从从业人员员以及其其技术资资格）一一览表；35.33

56、.6采采购文件件要求或或者供应应商认为为其它应应介绍或或者提交交的资料料和文件件。35.33.7货货物合格格证明和和符合采采购文件件规定的的技术资资料。35.33.7.1供应应商应提提交证明明其拟提提供货物物的合格格性符合合采购文文件规定定的有效效技术（印刷体体）支持持资料，并作为为投标文文件的一一部分。技术支支持资料料以制造造商公开开发布的的印刷资资料或者者检测机机构出具具的检测测报告为为准。若若制造商商公开发发布的印印刷资料料与检测测机构出出具的检检测报告告不一致致，以检检测机构构出具的的检测报报告为准准。35.33.7.2证明明货物和和服务与与采购文文件要求求相一致致的文件件可以是是文字

57、资资料、图图纸和数数据，主主要包括括内容：35.33.7.2.11技术方方案； 35.33.7.2.22货物主主要技术术指标和和性能的的详细说说明（若若是环保保、节能能产品须须详细描描述并提提交相关关证明材材料原件件）并保保证所供供货物必必须是全全新的、未使用用过的合合格产品品；35.33.7.2.33保证货货物在质质保期内内正常、连续使使用所必必须的备备品备件件和专用用工具清清单以及及其货源源地与价价格；35.33.7.2.44对照采采购文件件技术规规格、参参数以及及要求，逐条说说明所提提供货物物与服务务是否做做出了实实质性响响应，如如有偏离离和例外外，则应应按照采采购文件件中技术术、商务务

58、条款偏偏离表格格式填写写清楚，并提供供所偏离离的具体体参数以以及要求求。采购购人只接接受相同同或者优优于技术术条款中中所规定定的技术术要求以以及制造造标准。供应商商若采用用欺骗手手段提报报虚假资资料和承承诺的，一经发发现，其其投标无无效，并并按照相相关法律律法规进进行处罚罚。35.33.7.2.55当采购购文件中中的技术术要求以以及货物物备品备备件的互互换性标标准与国国家标准准或者行行业标准准等不一一致时，应以国国家标准准或者行行业标准准等为准准。35.33.7.3供应应商在详详细阐述述货物的的主要技技术指标标和性能能说明时时，应注注意采购购文件 第十二二章“项目需需求以及及技术要要求”中的工

59、工艺、材材料、货货物标准准和参照照品牌以以及文字字说明，并无任任何限制制性，供供应商可可选用替替代标准准、品牌牌或者文文字叙述述，但这这些替代代要实质质上满足足技术规规格、参参数以及及要求。35.33.7.4如果果采购人人全部或或者部分分使用非非成交供供应商投投标文件件中的技技术成果果或者技技术方案案时，应应书面征征得其同同意并给给予一定定的经济济补偿后后，方可可使用。35.33.7.5供应应商必须须对所提提供货物物和服务务等知识识产权方方面的一一切产权权关系负负全部责责任，由由此而引引起的法法律纠纷纷以及费费用供应应商须全全部承担担。35.33.8技技术文件件编制要要求：目目录以及及正文使使

60、用3号仿宋宋体，AA4复印印纸打印印，每行行28字，每页228行；页码从从目录编编起，使使用5号宋体体标注于于页面底底部居中中位置，页码不不在288行内。所有字字体不得得加粗、加黑、不得使使用彩色色字体，否则其其投标无无效。35.44商务文文件35.44.1投投标函；35.44.2法法定代表表人授权权委托书书；35.44.3供供应商同同类项目目实施情情况一览览表；35.44.4资资信以及及商务响响应表；35.44.5政政府采购购诚信承承诺书；35.44.6联联合投标标协议书书；35.44.7联联合投标标授权委委托书；35.44.8中中小企业业声明函函；35.44.9采采购文件件其它规规定或者者