关于基层党组织建设的思考-(党建执政类课件参考)

1、新形势下支部党建工作的思考 王雪松2006 .11 . 29东北地理与农业生态研究所党建工作交流材料 根本认识： 党的基层组织是党的根本组织单元，研究所支部工作的成效决定了党委工作的成效。在我所知识创新工程三期工作开局之年，提高各研究中心、野外台站的科技创新能力成为实现我所三期创新目标、实现研究所跨越式开展与可持续开展的重要环节，如何使党支部党建工作紧紧围绕研究所创新工作的大局？如何做好知识创新工程这一新的体制下的研究所党支部的党建工作？是一个值得认真思考的重要课题。 中国科学院的研究所进行科技体制改革的进程已有近20年了，成功的经验和缺乏的教训都很丰富。从实际出发，具体分析，发现问题，解决问

2、题，找出规律，这是马克思主义活的灵魂，也是完善党支部党建工作的有效切入点。结合短暂的党务工作实践和在黑龙江省委党校学习的心得，对新形势下支部党建工作的几点不成熟体会和理解向大家汇报一下，有不对的地方请批评指正。 新形势下研究所党支部党建工作的新特点: 1、制度特点 中国科学院知识创新工程需要在新的管理模式下运行，为此，科学院在1998年知识创新工程试点工作启动以来，就一直在寻求建立一种全新的管理模式，并以此模式来保障科技创新取得预期的成果。新的运行模式的特点之一就是加大了课题组或学科组的自我管理权限，以课题组为技术单元，初步建立了固定与流动相结合的用人制度。 这一制度的变化，导致在新的创新运行

3、体制下，基层支部建设在组织形态上不能完全实现与课题管理的接轨，而科研人员在工程之间的流动和以研究生、外聘人员为主的流动人员比例逐步提高，党务关系的不确定性，造成了基层支部的架构相对松散。 2、体制特点 中科院实施知识创新工程后，配套的机构改革工作已完成。随着对课题管理的放权和本钱核算制的推行，过去以研究室为根底的基层支部构成面临着许多新的问题。以课题为核算单元的自主管理模式对研究室统管课题组的模式形成了冲击，从而使建在研究室根底上的支部工作无法按旧有形式开展。 在新的用人制度下，全员聘用制的管理机制对人员的流动、优化、组合起到了促进作用，打破了人员能进不能出、能上不能下的体制弊端。但是随之而来

4、的是课题优先、绩效优先、成果优先，使局部党员在政治上无视追求，欠缺自觉向党组织靠拢的动力，从而也使支部组织缺乏相应的凝聚力和吸引力。 3、观念的更新 社会主义市场经济促进了社会生活的多元化，外来思潮的涌入、传媒的高度兴旺，社会开展的形态更加丰富，不同年龄、层次的党员兴奋点、关注点也各不相同。在基层支部活动中，传统的关爱、帮助、交心、尊重、谅解、批评与自我批评等人文的东西没有得到充分的发扬光大，反而在逐渐萎缩，流于形式，与之而来的是过分强调权威和冰冷的制度，党组织的亲和力、感召力有所下降。 正常的利益需求和工作性质，导致局部科研人员逐渐远离思想政治与党建活动。科研人员关心的重点是拿工程、出成果、

5、求生存，巨大的工作压力致使其它的追求都成为可有可无的次要因素和服从、调剂因素，无形中也淡化了政治生活环境。 4、干部因素 目前研究所的支部架构是传统的，基层支部的党务干部根本以兼职为主，而每个人都有自己的业务工作，巨大的创新工作压力，使得局部支部干部不可能有更多的时间进行党务知识的培训与学习，造成党务知识缺乏，不能有效的发挥作用。收缴党费、组织学习成为支部的全部工作，而实际上支部的核心工作应该是思想建设、凝聚人心和提高党员在公众中的示范作用。 针对新形势下党建工作遇到的一些新问题、新特点，商榷提出几点支部党建工作的新思路： 1、创新活动载体 选准载体是推开工作行之有效的方法。一是以主题教育为载

6、体，如开展“八荣八耻活动、集中学习党章、学习科学院相关文件等活动；二是以创先争优为载体，如开展创立“优秀支部、“先进党员、“先进党务工作者等活动；三是以典型示范为载体，如参观先进事迹展览、组织与优秀党员座谈、请外单位先进党员作报告等，多形式、多角度开展学习活动。 2、创新工作机制 重点创立四项工作机制：一是责任机制，强化责任分解，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党建工作责任体系，做到各负其责；二是目标机制，根据研究所新时期党建工作的具体任务，按照“细化、量化、科学化的原那么，合理确定工作目标，推行目标管理，围绕党的根本路线，用完本钱单位任务的实际效果来检验基层支部的组织工作，做到有

7、的放矢，不求做大只求做深。 三是考核机制，建立定性与定量相结合的考核制度，做到定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合；四是奖惩机制，表彰先进，鞭策后进，形成党建工作的生动局面。 通过建立具有较强操作性的工作运行机制，促使基层支部党建工作走上制度化、标准化的轨道。 3、创新活动内容 通过认真分析党员队伍的构成、需求，应尝试在自然科学的环境中引入社会科学、人文科学的要素，通过重大政治问题的专题讲座，历史、文学、美学、法律等知识的宣传和普及，调动党员的兴奋点，通过丰富多彩和多样化的组织生活提高党员个人的党性与道德修养，提高综合素质，活泼工作气氛。 4、创立和谐环境 党建工

8、作的对象是具体的人，特别是研究所的科研人员，他们的身上背负着很大的创新压力，同时他们思想活泼，思维敏捷，对新事物有较强的接受能力，有自尊，追求成就感和使命感。和谐的工作方式就是以平等的态度与他们交心、交朋友，倾听他们的想法，了解他们的需求，解决他们的问题，做到了这三方面，党的组织就有了吸引力，支部工作就有了人情味，困难和矛盾就会在温暖、和谐的气氛中逐步化解。所以和谐的人际关系是保证支部工作正常运转的润滑剂。 5、创新宣传方式 在宣传上，应在原有的根底上，赋予党员先锋模范作用以新的时代标准和评判要素，使非党群众更多地了解党员科研骨干在学术与研究方面的造诣和引领作用，了解党的领导干部和广阔党员在科

9、研与管理工作中普遍起到的中坚作用，大力弘扬在科研工作中广阔党员的勤奋与奉献精神，依靠正面的宣传来构建积极、向上的文化气氛。 6、创新培训内容 尝试运用多种形式，分层次、突出重点、注重实效的组织学习与培训，把原那么性与灵活性结合起来，可以尝试运用现代的工作手段，利用信息网络技术和现代传媒，用新的传播方式和教育方式，在所主页上设置专门栏目，开展网上培训与学习，使支部党务干部了解、认识党支部的性质和作用，努力做到知晓党建理论的一般知识，掌握党建工作的根本规律，明确党务干部所必须的素质和工作要求并努力实践，提高工作能力和工作水平，树立党务干部的新形象。 体会： 充分认识新形势下基层支部在党建工作中的时代特点和鲜明特征，既坚持我们党的优