大学生职业规划与就业 第五讲 就业指导课件

1、 就 业 指 导 案例安徽省一所独立学院；与该学院已签定就业协议；学院地处安徽省，是自己的家乡.广西壮族自治区一所“211”大学；收到该校面试和签约的书面邀请；学术平台更高的重点大学.某学生，安徽人，学习成绩优异，2004年毕业于武汉大学商学院，一心想在大学当老师，分别向以下两所学校投递简历，最后面临两难选择，具体情况如下：网址: :/地址:武汉大学行政楼西北楼一楼毕业生就业工作领导小组招生就业工作处学生就业服务中心毕业生就业办公室学生就业服务中心大学生就业市场武大分市场第一部分中国现阶段的就业制度、就业政策和就业形势第一节高校毕业生的就业政策一、大学生就业制度的沿革 就业制度是指直接或间接约

2、束劳动者就业的规则和程序的总称。大学生就业制度则是指国家为规范大学生的就业行为，确保就业工作的有序进行，制订的一系列针对大学生就业的制度与政策。我国大学生就业制度可分为分配阶段和就业阶段 。一、大学生就业制度的沿革（一）计划经济下的大学生就业制度分配（建国初到1988年）特点：高度集中毕业生必须服从国家分配。意义：保证毕业生充分就业和合理使用，使人才结构在一定程度上实现了平衡。一、大学生就业制度的沿革（二）社会主义市场经济下的大学生就业制度双向选择（就业阶段）、特点：少数由国家安排就业多数由学生“自主择业”。、意义：发挥市场机制实现毕业生资源的合理配置，促进高等学校与企事业单位的紧密联系。二、

3、现行高校毕业生的就业制度与政策、基本原则：贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层充实生产、科研、教学第一线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。在计划安排上要优先考虑国家和地方重点建设的需要，尤其要保证国防军工和科研等重点单位的需要。二、现行高校毕业生的就业制度与政策、指导思想：要“以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕促进国家经济发展和社会稳定的大局，采取积极有效的措施，进一步转变高校毕业生就业观念，建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，实现高校毕业生的充分就业。二、现行高校毕业生的就业制度与政策、基本制度：高校毕业生在国家政策

4、的指导下，按照有关规定就业，所有合格毕业生均享有平等的就业机会。毕业生有执行国家就业方针、政策和根据需要为国家服务的义务，必要时，国家采取行政手段来安置毕业生就业。二、现行高校毕业生的就业制度与政策国家在就业方针政策指导下对毕业生就业实行宏观调控。在就业方式上实行自主择业，用人单位与毕业生之间通过双向选择、供需见面落实就业。二、现行高校毕业生的就业制度与政策培育、完善人才劳务市场，运用市场机制来调节毕业生的供求关系，实现毕业生资源的优化配置。完善人事代理制度，建立健全社会保障机制。二、现行高校毕业生的就业制度与政策、主要政策（）完善高校毕业生就业管理体制。（）对毕业离校时未落实工作的高校毕业生

5、，根据本人意愿户口和档案可以转至家庭所在地或存放在其常住地经人事部门授权的人才交流机构。（）大学生凭报到证和录用书可在省会城市落户。二、现行高校毕业生的就业制度与政策（）国家鼓励大学到非公有制单位就业。（）国家鼓励和支持大学毕业生自主创业。（）国家鼓励大学毕业生到西部去、到基层去、到农村去、到中小企业去就业。二、现行高校毕业生的就业制度与政策（）毕业生自主创业和灵活就业。（）为毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。（）国家取消对高校毕业生收取的城市增容费、出省(自治区直辖市)费、出系统费等不合理收费。统包统分（1950-1988）派遣证: 毕业生分配办公室(省、校)人事处（用人单位）处长计划自

6、上而下计划内容:保密关系：密切，行政关系约束双向选择（1988-）报到证： 毕业生就业服务中心（省） 毕业生就业办公室 市场 学生就业服务中心 （学校） 就业指导人力资源开发部,人力资源部经理计划自下而上计划内容:公开关系:松散、经济关系约束第二节现行的就业制度一、就业制度的形成与发展 就业是指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。灵活多样的就业形式都可以视为就业。一、就业制度的形成与发展 根据就业的定义，一个人如果同时满足以下三个基本条件，就可以被认为是就业者实现了就业： （1） 在法定劳动年龄内，并具有劳动能力； （2） 所从事的是某种合

7、法的经济活动，以提供满足社会需要的商品或服务为目的； （3） 从事该社会劳动可以获得相应的收入。 一、就业制度的形成与发展1、建国初期至1980年统包统配和固定工制度（）优点： 对于集中必要的人力进行国家重点建设,对于有计划地保障人力资源供给,促进经济发展,维护社会安定,提高人民生活水平起了重要作用。一、就业制度的形成与发展（）缺点：一、造成资源配置的低效率和经济增低长。二、掩盖隐蔽性失业问题。三、使政府背负就业的沉重包袱，养成了劳动者对国家的依赖心理。一、就业制度的形成与发展2、1980年现在 市场就业（1）特点： “劳动者自主择业，市场调节就业、国家促进就业。”一、就业制度的形成与发展（2

8、）作用： 国家政策指导下的市场导向就业制度保证了我国在劳动力供求矛盾十分突出、国际国内经济起伏变化的情况下有效化解了矛盾,维护了社会稳定,人民生活水平稳步提高,总体达到小康水平。我国的就业工作取得了举世瞩目的成绩,就业规模不断扩大,就业结构和就业机制更趋合理。用工单位与劳动者之间的关系有以下几种形式:1.固定工(正式工)2.合同工(临时聘用)3.租赁式4.人事代理二、国家公务员制度2001年-2005年报考中央、国家机关公务员人数表二、国家公务员制度1、国家公务员 2、选调生3、选拔大学生到村任职4、西部计划（农村资教）二、国家公务员制度3、我国公务员制度建设我国公务员制度建设开始于年代中期，

9、迄今已有年的历史。它经历理论准备、试点实验、和全面实施三个阶段。4、国家公务员制度的遵循原则公平竞争原则、功绩制原则、党管干部原则、依法管理原则三、劳动合同制度1、劳动合同： 劳动者和用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。2、劳动合同的形式根据劳动合同期限划分为:（1）有固定期限的劳动合同；（2）无固定期限的劳动合同；（3）以完成一定的工作为期限的劳动合同。三、劳动合同制度3、劳动合同的订立原则：(1)平等自愿原则;(2)协商一致的原则;(3)不得违反法律、行政法规的原则：即订立合同（主体、内容、程序、形式）合法的原则。 四、灵活的就业制度1、灵活就业 指劳动时间、收入报酬、工作场地

10、、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种结业形式的总称。 四、灵活的就业制度2、根据灵活就业涵盖的领域可分为三大类型 （1）在劳动标准方面、生产的组织和管理方面以及劳动关系协调运作方面达不到具有现代化大生产特征的企业标准的用工和就业形式； 四、灵活的就业制度（2）由于科技和新兴产业的发展、现代企业组织管理和经营方式的变革引起就业方式的变革而产生的灵活的就业方式（3）独立于单位就业之外的就业形式。 四、灵活的就业制度3、存在的困难和问题：开办小型企业和从事个体经营面临不利政策环境。现代社会保障制度与促进灵活就业发展的要求严重不相适应。灵活就业者的权

11、益得不到保障。缺乏针对性和适应灵活就业的法律规范。劳动关系的复杂化和多元化问题。城镇社区建设滞后。 四、灵活的就业制度4、促进灵活就业发展的总体思路： 端正认识、促进发展； 分类指导，突出重点； 完善法律，维护权益； 开辟领域，加强服务。第三节就业形势的分析武汉大学近年来普通本科毕业生就业情况统计表（截止到9月1号）基本情况2008年，我校有32个学院（系）107个专业的6919名本科毕业生。2859人继续深造，占毕业生总数的；3393人落实就业单位，占参加就业人数；待就业667人，占毕业生总数9.64%。截止9月1日，我校本科毕业生就业率为90.36%。2008届本科生就业情况基本情况200

12、8届本科生就业地区分布情况工作地点在直辖市的432人工作地点在省会城市的1694人以上两项合计占已落实单位毕业生人数的62.66%金融危机对就业的影响1、就业机会减少 700万大学生争抢250万个就业岗位，另有前三年未就业大学生600万参与竞争。就业难的基本背景。2、用人单位提高进人门槛，降低人力资源成本、降低大学毕业生起薪。3、用人单位降低招聘成本，校园招聘减少，网络招聘增加，异地面试增多，安全隐患增加。骗子、收费培训乘虚而入。金融危机对就业的影响周期1、金融危机大约以10年为一个周期，符合马克思主义政治经济学的基本原理。2、金融危机的第二年是就业最为困难的一年。3、三年的时间才能逐渐消除相

13、关影响，就业复苏要比经济复苏有滞后性。4、98、99、2000年是上一次金融危机后就业的困难年份。正确认识就业困难1、就业困难在任何年代、任何国家都不同程度的存在。2、社会的分层决定了就业市场的“不完全市场”性质就业始终是“非公平竞争”。3、人的自然属性和社会属性决定了“资源代际分配”无法平等。4、就业困难是入职前的挑战，给入职后带来更多的机会“职场竞争者”减少，社会分化增加。人事部日前发布的2007年第二季度部分人才市场供求情况及分析 招聘数量居前十位的专业市场营销计算机机械建筑财会行政管理经济企业管理电子工程金融一、就业市场的发展趋势1、当前的就业形势：供求不平衡：学科之间、学历之间、地区

14、之间、院校之间、用人单位之间；社会对毕业生的素质要求提高；就业竞争日益激烈；以学校为基础的毕业生就业市场基本形成；就业管理工作进一步规范。毕业生按学历统计就业率社会对毕业生学历层次的要求越来越高在毕业生就业过程中，形成了研究生需求旺盛，本科生供需基本持平，而专科、高职生供大于求的局面。地区、院校之间供求不平衡分析表：地区之间就业率数据表：院校之间就业率数据表部属院校毕业生到国企就业比例 作为传统毕业生就业主渠道的国有大中型企业，引进毕业生的比例在逐年下降。政府机关及事业单位，用人指标有限，难以接受大量毕业生。而三资企业、民营企业和高新技术产业企业的需求数量却连年增加。导致大学就业难的原因分析一

15、、结构性矛盾，供求错位二、知识沉旧，转化率低三、准备不足，生涯模糊四、依赖性强，创造力弱 j五、理念滞后，能力危机六、选人用人，缺少标准七、市场配置、手段粗放1、就业市场的非完全市场化2、大学生社会化教育的极端滞后3、社会两极分化加剧正确认识就业困难1、就业困难在任何年代、任何国家都不同程度的存在。2、社会的分层决定了就业市场的“不完全市场”性质就业始终是“非公平竞争”。3、人的自然属性和社会属性决定了“资源代际分配”无法平等。4、就业困难是入职前的挑战，给入职后带来更多的机会“职场竞争者”减少，社会分化增加。一、就业市场的发展趋势2、大学生就业新的机遇及发展趋势A、新的机遇：（1）中国经济的

16、继续快速增长将会有力的拉动就业；（2）政府和全社会正努力增加就业机会和控制失业率。一、就业市场的发展趋势B、发展趋势：（1）供求形势将发生变化；（2）无形市场加快发展；（3）就业市场更加规范；（4）就业市场的功能更加完善；（5）宏观调控将进一步加强。一、就业市场的发展趋势3、经济全球化与就业机会的增长经济全球化祸福相依经济全球化对我过短期就业的影响和对劳动力素质的要求4、西部大开发带来的就业机会国家鼓励人才到西部建设的政策大学生志愿服务西部计划一、就业市场的发展趋势5、自主创业的政策与环境（1）自主创业 指毕业生毕业后不是向社会“寻求”工作，而是用自己所学的知识开辟新的就业途径。毕业生通过科技

17、创新、社会服务或在某一方面有特长，进而自己或与他人合作创办实体，一方面解决了自己的就业问题，同时也为他人创造了就业机会。一、就业市场的发展趋势（2）鼓励大学生自主创业的就业政策除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费，有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为大学生提供创业小额贷款和担保。另外，劳动和社会保障部还开展多种形式创业培训。一、就业市场的发展趋势（3）大学生自主创业的阻力：A客观因素：办事程序复杂，耗时耗力，创业成本高。政府官员服务意思不强，融资渠道不畅。创业教育滞后。支持大学生自主创业的社会氛围不足。一、就业市场的发展趋势主观障碍：缺乏自信。个人信用危机。知识储备不同，能力软化。二、大学生的就业状况、2005年大学生就业状况（）30个省份成立毕业生就业工作领导协调机构；（）95%的高校成立就业指导服务中心；（）95%的教育部直属高校以政策鼓励基层就业。二、大学生的就业状况大学生持续贬值；金融危机影响持续显现“海外兵团”强滩；就业市场的变化速度和不确定性增加，服务性待业人员比例增加。 非理性出国降温。 带薪实习制度在中国更加普遍，大学生假期实习更加成为时尚。换工作频率