农业经济学第九章资金

1、第九章 农业资金本章学习要点农业资金的概念与特殊性农业财政资金农业信贷资金农户资金第一节 农业资金的含义、运动规律与特点 一、农业资金的含义与分类（一）农业资金的含义农业资金的含义有广义和狭义之分。广义的农业资金是指国家、农户或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。广义的农业资金实际上也就是用于农业生产经营的各种财物和资源的总和，并且总是以一定的货币、财产或其他权利的形式存在。 在所有的资金形式中，最为重要的是货币资金。在市场经济中，货币资金高流动性的特点可以使其很容易转化任何其他形式的资金，因此，货币

2、资金成为农业资金研究的重点。狭义的农业资金是指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。 （二）农业资金的分类1按农业资金存在的形态划分，可分为货币形态的资金和实物形态的资金。货币形态的资金主要指现金、存款等；实物形态的资金主要指农业生产中占用的各种生产资料、在产品和产成品等。2按农业资金的所有权划分，可分为农业生产单位的自有资金和借入资金。自有资金指农业生产单位自身所有，不需归还别人的资金。它包括农业生产单位筹集的股本资金和自己积累的资金。国家无偿支援的资金也可以视同自有资金。借入资金指生产单位用各种方式取得的必须到期归还他人的资金，例如向信贷机构借入的贷款、向社会发行的债券、从民间借入的资金等

3、。 3按农业资金在再生产过程中所处的阶段，可分为生产领域的资金和流通领域的资金。生产领域的资金主要指各种生产资料和在产品所占用的资金，流通领域的资金主要指各种产成品占用的资金和在流通领域中的现金、存款、应收款所占用的资金。 4按农业资金的价值转移方式，可分为固定资金和流动资金。固定资金的特点是整体多次参加农业生产过程，但每次只将整体价值的一部分（具体表现为采取折旧的方式）转移到新产品当中去，如房屋、设备、农机具、果树林木、役畜、种畜等劳动手段。流动资金是指参加一次农业生产过程之后就被消耗掉，其价值一次性转移到新产品中去，如种子、饲料、化肥、农药、各种原材料等劳动对象。5按农业资金投入领域的产品

4、性质，分为用于农业私人产品的资金和用于农业公共产品的资金。用于农业私人产品的资金是指农业投资主体投入具有排他性和竞争性的农产品生产的资金。用于农业公共产品的资金是指农业投资主体投入具有非排他性和（或）非竞争性的农业基础设施、农业公共服务等领域的资金。二、农业资金的运动规律与特点（一）农业资金的运动规律随着农业生产和再生产过程的不断进行，农业中的资金像工业生产中的资本一样，不断变换着其自身的形态，进行周而复始的循环周转运动。这种运动包括三个阶段。第一阶段，即在每一个生产过程开始之前，资金处于贮备阶段，其表现形态为各种生产资料和一定的现金和存款。 第二阶段，即生产过程开始之后，资金即进入生产阶段，

5、此时原处于贮备形态的资金即转化为在生产中起作用的固定资本和流动资本，并借助劳动将其价值向新产品转移，形成价值更大的在产品和产成品形态的资金。 第三阶段，即在生产过程结束之后，资金进入流通阶段或销售阶段，此时资金主要表现为两种不同的形态：由产品出售而变成的货币形态的资金；再次转化成企业生产资料和生活资料实物形态的资金。这些都将形成下一个生产周期的储备阶段的资金。 农业中资金运动的快慢决定了农业生产中资金利用的经济效益的高低。一般来说，资金运动得越快，其经济效益就会越高；反之，经济效益就越低。因此，加速资金周转，即尽可能缩短资金周转所占用时间，就成为提高农业生产经济效益的主要途径。（二）农业资金的

6、运动特点1农业中资金的周转期长，周转速度慢 2农业中资金的运动具有很强的季节性 3农业中资金利用的效益有很大的不稳定性 4农业资金在循环周转过程中不完全通过流通过程 5农业资金的低收益性和效益的外部性 三、农业资金在农业经济发展中的作用与趋势（一）农业资金对其他生产要素的替代作用农业投资中流动资金投入包括良种、化肥、农药、农膜等可以提高土地生产率进而提高农业产出，可以缓解土地等自然资源的稀缺性，进而可以对土地产生一定的替代作用。农业固定资金投资中机械、设备及运输工具等可以节约劳动时间，降低劳动强度，提高农业劳动生产率，可起到替代农业劳动力的作用。而农业科研、教育、技术推广投资则是农业流动资本、

7、固定资本投资发挥作用的基本条件。 （二）农业资金在农业经济发展中的历史趋势1在工业化的过程中农业资金基本处于强制外流态势。在经济发展过程中，一般来说，农业承担着为工业化提供资本原始积累的重任。2在工业化基本完成以后，农业完成了资本原始积累的重任，农业虽然自我积累能力提高，但农业的资金供给仍然不足，农业的发展需要财政资金的注入。 第二节 农业财政资金一、农业财政资金的含义与投资的理论依据（一）农业财政资金的含义农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。农业财政资金既包括中央财政预算的农业资金，也包括地方财政预算的农业资金。在内容上，农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于

8、农业的各种补贴、事业费等支出。 从目前中国财政统计的口径来说，农业财政资金大致包括（1）支援农林生产支出（2）农林水气等部门的事业费（3）农业综合开发支出（4）农业基本建设支出（5）农业科技三项费用（6）农村救济费（7）其它农业财政支出（二）农业财政投资的理论依据1农业公共产品需要财政投资来提供 2农业生产的外部性需要财政投资来校正 3农业的持续发展需要财政投资来支持与保护 二、农业财政资金投入的原则与政策取向（一）农业财政资金投入的原则1效率原则。所谓效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。 2公平原则。农业财政资金投入作为政府的一项经济活动，在

9、性质上具有供给无偿性、需求无限性的特点。为反映农村社区全体居民的利益，政府在农业财政资金的投向和数量上应做到统筹兼顾，协调好发达地区和欠发达地区的利益。 3稳定原则。一是农业财政资金投入本身要根据农业发展的要求保持一个稳定的增长率，不能忽高忽低，从而造成农业经济增长的波动。二是要求农业财政资金成为农业经济波动的稳定器。4持续原则。持续原则要求农业财政资金投入要保证农业的可持续发展。 （二）农业财政资金的政策取向1农业公共性财政资金。指国家财政对农业纯公共设施、公共服务等公共产品生产、管理和维护方面的投入。 2农业调控性财政资金。指用于农业结构调整、引导农户行为、缓冲市场冲击等农业宏观调控方面的

10、财政支出。 3农业保护性财政资金。指用于对农业产业进行支持和保护的财政支出，它体现了公平的原则。 第三节 农业信贷资金 一、农业信贷资金的含义与分类（一）农业信贷资金的含义 广义的农业信贷资金是指各种金融机构和个体信贷供给者投入到农业各个环节的各种信贷资金。这里各种金融机构既包括正式的金融组织（商业性金融机构、政策性金融机构、合作性金融机构以及外资金融机构等），也包括非正式的民间金融组织和个体信贷供给者。 狭义的农业信贷资金是指各种金融机构和个体信贷供给者投入到农业生产领域中的信贷资金。这里农业信贷提供的对象主要包括种植业、林业、牧业、渔业等农业生产行业的农业生产者，既包括农户，也包括农业生产

11、企业。（二）农业信贷资金的分类1商业性农业信贷资金。指由商业性农业信贷机构所提供的农业信贷资金。商业性的农业信贷机构是依法注册成立的以盈利为目的的金融中介组织。 2合作性农业信贷资金。是由农业合作信贷组织提供的农业信贷资金。 3政策性农业信贷资金。是指由政府的农业政策性信贷机构提供的农业信贷资金。4民间农业信贷资金。指由民间个人农业信贷供给者利用其自有资金提供的农业信贷资金。 二、农业信贷资金对农业发展的作用（一）农业信贷资金与农业技术进步（二）农业信贷资金与农业公共投资（三）农业信贷资金与农业大规模私人投资第四节 农户资金一、农户资金的含义、来源与投资范围（一）农户资金的含义农户资金是指农户

12、农业生产所得或其它收入中可以用于农业投资的现金、银行存款等资金。农户资金是农业资金的重要组成部分，也是农业私人投资的主体。 政府的财政资金和政策性信贷资金对农户资金是一种引导、促进、补充的作用，而不是对农户资金的替代。 （二）农户资金的来源1农业生产经营所得 2非农业生产经营所得 3劳务所得 4财产性收入 5转移性收入 （三）农户资金的投资范围农户资金在农业上的投资范围主要是农业的私人投资领域。 1农业生产费用支出 2农产品存储、销售费用支出 3农业生产工具、机械设备购买支出 4农业设施建造支出 二、农户农业投资的行为（一）农户是市场中的一个理性主体农户总是市场中寻求最佳的投资机会，使得农户资金得到可能条件