商洛市畜牧兽医行业职业资格证书制度探讨

1、商洛市畜牧兽医行业职业资格证书制度讨论商洛市畜牧兽医行业职业资格证书制度讨论畜牧兽医行业职业资格证书是畜牧兽医从业者实际才能程度的证明，是国家对证书持有人专业知识、操作技能的认可。开展畜牧兽医职业技能培训是全面提升畜牧兽医从业人员理论知识，操作技能的基矗根据法规开展职业技能鉴定，是从业人员获得职业资格证书，全面推行畜牧兽医行业职业资格证书制度和行业准入制度的关键环节1-3。实行持证上岗，施行岗位管理，是从源头上保障畜产品质量平安的根本途径。近年来，商洛市积极探究畜牧兽医行业职业资格证书制度运行形式，集成了机构延伸到乡镇，依托基地搞实训，全面考评重技能，行业准入靠制度，政策鼓励建机制，人才战略兴

2、产业的畜牧兽医行业职业资格证书制度的商洛形式，对提升畜产品质量平安程度和推进畜牧产业开展发挥了重要的作用4-5。2022年12月陕西省畜牧兽医局在商洛市召开了全省畜牧兽医行业职业资格证书制度推进工作会议，充分肯定了商洛形式，并要求各地市借鉴和推广。2022年5月全国畜牧行业职业资格证书制度推进工作现场会议在商洛市隆重召开。来自农业部、全国畜牧总站和兄弟盛市共计80余位畜牧专家及有关指导参加了这次盛会，就商洛市的经历在大会上进展了交流，与会指导对畜牧兽医行业资格证书制度的商洛形式给予了充分肯定并向全国推广。回忆几年的工作，获得了一定的成绩，但也存在一些不容无视的问题。为此，笔者在充分调研的根底上

3、，结合商洛市畜牧兽医行业职业资格证书制度的理论，提出了一套行之有效的措施，以期与同行交流，增强做好职业技能鉴定工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，共同推进畜牧兽医行业职业资格证书制度的执行落实，实现畜牧兽医行业准入。1商洛形式概况及现状近5年来，商洛市按照法规约束、行政推动、载体搭建、组合提升的工作思路，围绕加快推进山区现代畜牧业的开展，以培育新型畜牧兽医技能人才，建立绿色食品基地和陕南畜牧强区的奋斗目的，以抓本文由论文联盟.Ll.搜集整理畜牧兽医职业技能培训为手段，以开展畜牧兽医职业技能鉴定为核心，在全面提升畜牧兽医从业者理论素质和操作技能的根底上，在全市推行畜牧兽医行业资格证书制度和行业准

4、入制度，组建了组织管理、技能培训、考核评价、质量督导、资格认证五大体系和人才交流平台，探究集成了畜牧兽医行业资格证书制度的商洛形式。通过几年坚持不懈地努力，共培训畜牧兽医从业人员逾8万人次，考核鉴定获证人员2438人，其中获得金蓝领高技能人才证书17人，为全市畜牧兽医行业培养了一批优秀的专业技术人才，整体职业素养和业务才能有了很大的进步，加快了畜牧产业开展方式的转变，有力地促进了畜牧业的各项指标的提升。据调查，全市规模养殖占到全市畜禽总量的62%以上，传统养殖快速退出，规模养殖迅猛开展，全市畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业快速转型。2存在的问题一是各县区工作开展极不平衡，个别县工作开展时动时停。

5、二是宣传力度不够，没有引起全社会的关注和重视。三是培训体系尚不健全，技能培训不够扎实，影响鉴定质量。四是利用现成教材、试题和模拟操作方法开展鉴定，难以适应商洛畜牧业开展需求。五是政策鼓励机制不完善，与相关部门衔接不够，从业人员参加鉴定的积极性不高。六是工作经费紧张，工作根底条件相对薄弱。七是从业人员专业技术程度低，理论操作技能差，养殖效益不高制约了畜牧业转型。3对策3.1围绕畜牧产业工程，构建畜牧兽医职业资格证书制度工作新机制围绕产业工程进展技术人才培训，实现畜牧兽医人才培养与产业开展良性互动，是推进畜牧兽医职业资格证书制度的核心和有效途径。畜牧兽医职业资格证书制度的推行，必须与全市畜牧产业开

6、发的重点工程结合起来，在推进产业开展中开发培养人才，促进人才在开展产业的理论中成长。一是制定全市畜牧兽医职业资格证书制度规划，提出总体目的，分年度下达工作任务，落实工作责任，做到奋斗有目的，工作有措施，形成上下协调，市、县、乡齐抓共管的工作场面；二是建立畜牧兽医技能鉴定的评价机制，从规划、师资、培训效果、资金投入、人才利用、鼓励政策、技术资源装备等各方面制定评价方法，组建评价小组，对技能开发进展综合评价；三是建立职业技能培训的跟踪管理机制，建立培训登记制度、检查督导制度，对培训对象施行跟踪效劳，理解培训效果和从事实际工作的才能，从而不断改良培训工作的方式和方法；四是建立畜牧兽医从业者参加培训的

7、鼓励机制和人才推荐平台，对通过培训，经过技能考核获得从业资格证书的从业人员，在市农业信息网和人社局人才网上进展推荐，为获证人员营造良好的创业开展和就业环境。3.2整合技术资源，创立新型畜牧兽医职业技能培训中心一是整合市、县企事业单位畜牧科技资源，组建市级畜牧兽医职业技能培训专家团，组成技木培训联盟，形成以技术支撑单位为主，企业、合作经济组织结合参加的一主多元的新型畜牧技术培训体系，围绕畜牧产业开发重点工程，开展全方位、多层次、多畜种的职业技能培训，重点培训畜牧产业开发中的关键技术、配套技术。二是建立市、县、镇三级畜牧兽医职业技能实习培训基地，使参加培训者把学到的理性知识放到实习培训基地去理论，

8、进步培训人员的实际工作才能。三是整合市、县人力资源开发，商洛学院、农广校、市县畜牧产业开展中心等单位的技术资源，建立商洛市畜牧兽医职业技能培训中心，重点研究畜牧兽医职业技能培训的途径、形式、方法。四是结合当前商洛市消费实际，针对当地畜牧产业开展的优势和开展趋势，有针对性地编写培训教材，彻底解决教材知识陈旧问题。对于新开发的特有工种，要建立市级题库。通过体制、机制创新，使新型技能培训体系做到六有，即有技能培训的师资、有培训学校、有实习培训基地、有教学设施、有技能考核的场地，有评价和跟踪管理方法，通过资源整合，从而全面提升畜牧兽医职业技能培训的质量。3.3加强队伍管理，推行畜牧兽医行业从业准入和资

9、格准入一是要完善市、县畜牧兽医职业技能鉴定站、点的管理，建立和完善规章制度、工作流程，确保鉴定质量。市、县鉴定站力争3年内通过省级验收。要严格资格证书管理，建立资格证书追溯制度和证书查询信息系统，严格鉴定程序和考评人员管理，做到督考严阅；二是要建立畜牧兽医职业技能人才评价体系。市、县建立评价小组，对获得职业资格证书的在岗位上的从业人员的工作实绩、理论程度、职业道德、业务技能进展综合评价，对获得资格证书未从业人员进展跟踪调查，通过评价和调查结果，验证技能鉴定和技能培训的质量，弥补技能鉴定工作上的缺乏，使培养出的技能人才能用得上，用得好，实在能满足用人单位消费管理的需求；三是要严格从业准入，市、县

10、畜牧行政管理部门和相关单位，要严格执行动物防疫条件审查、畜禽养殖场备案制度，严格畜牧兽医行业从业审查管理，把畜牧兽医资格证书制度的推行由技能鉴定层面延伸到从业准入和资格准入管理的深度，把从业准入、畜牧技能鉴定、畜牧兽医资格证书制度和畜牧兽医职业技能开发相衔接，最终到达进步畜牧兽医从业者素质和才能的目的；四是要加强对涉牧企业从业人员畜牧兽医资格证书的管理，把企业职工是否有行业资格证书作为录用、考核、升职、付酬的根据；五是要强化对村级动物防疫员的资格认证，真正使其做到有资质、有才能当好畜产品平安卫士。通过严格管理和行业资格准入，到达有才能者上、无才能者下的人才使用机制，使全市的畜牧产业开发工作在全

11、面推进中实现理论创新、理论创新和制度创新。3.4施行岗位管理，全面提升畜产品质量平安程度平安的畜产品是合格的畜牧技术工人按照消费标准消费出来的，合格的技术工人是通过畜牧职业技能培训培养出来的。全面提升畜产品质量平安程度，必须把重点放到养殖企业从业人员的岗位管理上。一是推行畜禽养殖场技术岗位持资格证书上岗制度，没有资格证书的不准上岗，已上岗的必须进展在职培训，限期获得从业资格证；二是各养殖企业要制定技术标准、操作规程，建立健全养殖档案、岗位管理制度、工作流程等，将这些标准、规程、制度悬挂到工作岗位醒目的地方严格执行；三是全面施行六有，即有岗位管理制度、有持证的专业人员、有岗位职责、有各个岗位的消

12、费记录、有质量监视员、有产品标识；九有，即有畜禽标识代码、有防疫合格证、有配种产仔档案、有消毒档案、有疫病防治档案、有死亡畜禽处理档案、有销售档案、有引种档案、有兽药饲料使用档案，并在此根底上，逐步建立养殖企业的技术标准、技术管理、岗位管理三个体系。实现技能培训、技能鉴定、资格证书、岗位管理、标准化消费、无公害畜产品开发6个结合，整体进步畜产品质量平安程度；四是加强对养殖企业岗位管理的监视检查，对岗位管理不到位的，责令限期整改，问题严重的停产整顿，直至掉销动物防疫合格证。3.5做好政策宣传，建立和完善畜牧兽医职业技能开发保障机制党的十八大提出了要加强职业技能培训，提升劳动者就业创业才能，增强就业稳定性，2022年中央一号文件提出要大力培养新型农民和农村实用人才，着力加强农民职业教育和职业培训，充分利用各类培训资源，加大专业大户，家庭农场经营者培训力度，进步他们的消费技能和经营管理程度。因此，要抓住这一有利时机，充分利用各种媒体，宣传推行畜牧兽医资格证书的政策及其重要性，引起社会广泛关注、认知和参与。一是要在积极主动地争取阳光工程工程、职业农民培养、产业开展技术培训的同时，积极争取市、县财政对畜牧兽医行业职业培训资金的投入，争取将工作经费纳入预算，建立长效的投入机制，确保工作正常开展；二是市县畜