重庆酉阳县把竹山土地开发整理项目方案

1、重庆酉阳县把竹山土地开发整理项目方案目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc169125923 项目特性性表 PAGEREF _Toc169125923 h 1 HYPERLINK l _Toc169125924 第一部分分 实实施方案案 PAGEREF _Toc169125924 h 3 HYPERLINK l _Toc169125925 1综合说说明 PAGEREF _Toc169125925 h 3 HYPERLINK l _Toc169125926 1.1项项目背景景的 PAGEREF _Toc169125926 h 3 HYPERLINK l _Toc1

2、69125927 1.2项项目基本本特性 PAGEREF _Toc169125927 h 44 HYPERLINK l _Toc169125928 2 项目目区概况况 PAGEREF _Toc169125928 h 6 HYPERLINK l _Toc169125929 2.1酉酉阳县简简况 PAGEREF _Toc169125929 h 6 HYPERLINK l _Toc169125930 2.2后后溪镇简简况 PAGEREF _Toc169125930 h 7 HYPERLINK l _Toc169125931 2.3项项目区基基本情况况 PAGEREF _Toc169125931 h

3、7 HYPERLINK l _Toc169125932 2.4 社会经经济条件件 PAGEREF _Toc169125932 h 11 HYPERLINK l _Toc169125933 2.5项项目区基基础设施施现状 PAGEREF _Toc169125933 h 111 HYPERLINK l _Toc169125934 3项目可可行性分分析 PAGEREF _Toc169125934 h 122 HYPERLINK l _Toc169125935 3.1 项目的的合法性性分析 PAGEREF _Toc169125935 h 112 HYPERLINK l _Toc169125936 3.

4、2土土地利用用适宜性性评价 PAGEREF _Toc169125936 h 113 HYPERLINK l _Toc169125937 3.3 土地利利用现状状分析 PAGEREF _Toc169125937 h 115 HYPERLINK l _Toc169125938 3.4土土地利用用限制因因素分析析 PAGEREF _Toc169125938 h 18 HYPERLINK l _Toc169125939 3.5 新增耕耕地潜力力分析 PAGEREF _Toc169125939 h 220 HYPERLINK l _Toc169125940 3.6 水资源源平衡分分析 PAGEREF _

5、Toc169125940 h 244 HYPERLINK l _Toc169125941 3.7公公众参与与分析 PAGEREF _Toc169125941 h 227 HYPERLINK l _Toc169125942 4 项目目规划 PAGEREF _Toc169125942 h 228 HYPERLINK l _Toc169125943 4.1 设计指指导思想想和原则则 PAGEREF _Toc169125943 h 28 HYPERLINK l _Toc169125944 4.2设设计依据据 PAGEREF _Toc169125944 h 28 HYPERLINK l _Toc1691

6、25945 4.3设设计目标标 PAGEREF _Toc169125945 h 31 HYPERLINK l _Toc169125946 4.3设设计标准准 PAGEREF _Toc169125946 h 31 HYPERLINK l _Toc169125947 4.5 工程布布局 PAGEREF _Toc169125947 h 322 HYPERLINK l _Toc169125948 5工程设设计 PAGEREF _Toc169125948 h 344 HYPERLINK l _Toc169125949 5.1土土地平整整工程 PAGEREF _Toc169125949 h 334 HYP

7、ERLINK l _Toc169125950 5.2 灌排工工程 PAGEREF _Toc169125950 h 422 HYPERLINK l _Toc169125951 6 施工工组织设设计 PAGEREF _Toc169125951 h 522 HYPERLINK l _Toc169125952 6.1施施工条件件分析 PAGEREF _Toc169125952 h 552 HYPERLINK l _Toc169125953 6.2施施工布置置和方法法 PAGEREF _Toc169125953 h 53 HYPERLINK l _Toc169125954 6.3 施工质质量管理理 PA

8、GEREF _Toc169125954 h 57 HYPERLINK l _Toc169125955 6.4 施工进进度计划划 PAGEREF _Toc169125955 h 58 HYPERLINK l _Toc169125956 7项目投投资预算算效益分分析 PAGEREF _Toc169125956 h 599 HYPERLINK l _Toc169125957 7.1 投资预预算 PAGEREF _Toc169125957 h 599 HYPERLINK l _Toc169125958 7.2 社会效效益 PAGEREF _Toc169125958 h 599 HYPERLINK l

9、_Toc169125959 7.3生生态效益益 PAGEREF _Toc169125959 h 60 HYPERLINK l _Toc169125960 7.4 经济效效益 PAGEREF _Toc169125960 h 611 HYPERLINK l _Toc169125961 8土地权权属调整整方案 PAGEREF _Toc169125961 h 662 HYPERLINK l _Toc169125962 8.1权权属调整整原则 PAGEREF _Toc169125962 h 662 HYPERLINK l _Toc169125963 8.2土土地权属属现状 PAGEREF _Toc169

10、125963 h 663 HYPERLINK l _Toc169125964 8.3土土地权属属调整方方案 PAGEREF _Toc169125964 h 633 HYPERLINK l _Toc169125965 9工程实实施管理理与后期期管理建建议 PAGEREF _Toc169125965 h 655 HYPERLINK l _Toc169125966 9.1 组织机机构设置置 PAGEREF _Toc169125966 h 65 HYPERLINK l _Toc169125967 9.2 工程建建设管理理 PAGEREF _Toc169125967 h 66 HYPERLINK l _

11、Toc169125968 9.3 资金使使用管理理 PAGEREF _Toc169125968 h 67 HYPERLINK l _Toc169125969 9.4 质量管管理 PAGEREF _Toc169125969 h 677 HYPERLINK l _Toc169125970 9.5 文件资资料管理理方案 PAGEREF _Toc169125970 h 668 HYPERLINK l _Toc169125971 9.6 后期管管理建议议 PAGEREF _Toc169125971 h 68 HYPERLINK l _Toc169125972 第二部分分 项项目投资资预算说说明书 PAG

12、EREF _Toc169125972 h 770 HYPERLINK l _Toc169125973 1 预算算编制依依据 PAGEREF _Toc169125973 h 700 HYPERLINK l _Toc169125974 2 取费费标准和和计算方方法说明明 PAGEREF _Toc169125974 h 70 HYPERLINK l _Toc169125975 2.1 工程施施工费 PAGEREF _Toc169125975 h 770 HYPERLINK l _Toc169125976 2.2其其他费用用 PAGEREF _Toc169125976 h 75 HYPERLINK l

13、 _Toc169125977 2.3不不可预见见费预算算 PAGEREF _Toc169125977 h 77 HYPERLINK l _Toc169125978 3 各单单项工程程实物工工作量项项目及技技术经济济指标分分析 PAGEREF _Toc169125978 h 777 HYPERLINK l _Toc169125979 4其他需需要说明明的事项项 PAGEREF _Toc169125979 h 78 HYPERLINK l _Toc169125980 附 录录 PAGEREF _Toc169125980 h 80 HYPERLINK l _Toc169125981 1 酉阳阳县后溪

14、溪镇后溪溪村把竹竹山土地地开发项项目预算算表 PAGEREF _Toc169125981 h 800 HYPERLINK l _Toc169125982 2 酉阳阳县后溪溪镇后溪溪村把竹竹山土地地开发项项目现状状图 PAGEREF _Toc169125982 h 800 HYPERLINK l _Toc169125983 3酉阳县县后溪镇镇后溪村村把竹山山土地开开发项目目规划图图 PAGEREF _Toc169125983 h 80 HYPERLINK l _Toc169125984 4酉阳县县后溪镇镇后溪村村把竹山山土地开开发项目目单体图图 PAGEREF _Toc169125984 h 8

15、0项目特性性表名 称单 位数 量备 注一、项目目概况1、建设设规模hm280.2222、项目目投资万元457.883、亩均均投资元/亩380554、新增增耕地hm253.3365、新增增耕地率率%66.5526、项目目性质开发、整整理7、项目目类型县级8、地貌貌类型高丘9、建设设期月410、水水资源利利用地表水（池）二、土地地平整工工程1、耕地地土方移移动m3976442、荒草草地土方方开挖m33636603、爆破破取石m32695504、人工工清理杂杂草hm259.2265、人工工砍伐灌灌木、挖挖树根hm26.4446、耕地地筑土坎坎m3361117、荒草草地筑土土坎m31455508、土地

16、地翻耕hm253.2259、耕地地筑石砍砍m31854410、荒荒草地砌砌石坎m312366811、挖挖基槽m339344三、农田田水利工工程1、渠系系工程新修排水水沟（112条）0.3mm0.44m（宽宽高）m13111新修排水水沟（110条）0.4mm0.55m（宽宽高）m17733新修排水水沟（99条）0.5mm0.66m（宽宽高）m23988新建截水水沟（22条）0.3mm0.44m（宽宽高）m271新建截水水沟（11条）0.6mm0.88m（宽宽高）m107772、水利利构筑物物蓄水池（容积：50mm3、1000m33）口6、244沉沙凼（容积：主要、地边）口33、555过田间道道农

17、涵个5过生产路路农涵个18四、田间间道路工工程1、田间间道维修田间间道（共2条条，路面面宽4.0m）m249332、生产产路新修生产产路（共344条，路路面宽00.8mm）m79822维修生产产路（共1条条，路面面宽0.8m）m879六、综合合经济指指标1、年效效益万元65.3322、静态态回收期期年8第一部分分 实实施方案案1综合说说明1.1项项目背景景土地开发发整理是是增加耕耕地面积积、提高高耕地质质量，实实现耕地地总量动动态平衡衡的重要要途径，是提高高土地生生产能力力,促进进土地集集约化利利用和保保障土地地资源可可持续利利用的有有效手段段，是关关系到国国家粮食食安全的的战略举举措。一一方

18、面土土地开发发整理可可新增部部分耕地地，另一一方面通通过配套套、完善田田间道路路和农田水水利设施施等措施施可提高高农业综综合生产产能力，为农民民增收提提供可能能。这也也是落实实中共中中央国务务院关于于进一步步加强农农村工作作提高农农业综合合生产能能力若干干政策的的意见，是深化化土地使使用改革革、严格格土地管管理的必必然选择择。近年来，随着社社会经济济的快速速发展和和城镇化化进程的的加快，退耕还还林和非非农建设设对耕地地的需求求量却日日渐增加加，根据据酉阳阳县农村村经济统统计年鉴鉴（20005年年度），全县县20005年度度新增耕耕地57773亩亩，同期期减少993211亩，全全年耕地地净减33

19、5488亩，耕耕地总量量保持动动态平衡衡的难度度不断加加大。220066年3月月，中华华人民共共和国国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要中明确确指出建建设社会会主义新新农村，发展现现代农业业，坚持持把发展展农业生生产力作作为建设设社会主主义新农农村的首首要任务务。根据国家家制定的的各省、自治区区、直辖辖市负责责保持辖辖区内耕耕地总量量动态平平衡的法法定目标标和加强强建设基基本农田田、提高高粮食产产量的政政策要求求，酉阳阳县国土土资源局局立足于于经济、社会、资源和和生态环环境的可可持续发发展的战战略目标标，以酉阳县县土地利利用总体体规划和酉酉阳土家家族苗族族后溪乡乡土地利利用总体

20、体规划为指导导，顺应应后溪镇镇政府及及当地人人民群众众对土地地开发整整理的强强烈要求求与迫切切愿望，从群众众的根本本利益出出发，立立足于项项目区的的实际，对荒草草地和耕耕地进行行田、水水、路综综合治理理，完善善农田水水利基础础设施配配套建设设，提高高抵御自自然灾害害的能力力，提高高土地利利用率和和产出率率，增加加有效耕耕地面积积，改善善当地群群众的生生活条件件。在酉酉阳县人人民政府府的关心心和支持持下，提提出将重重庆市酉酉阳县后后溪镇后后溪村把把竹山土土地开发发项目作作为县级级项目申申报立项项，并自自筹资金金。受酉阳县县土地整整理中心心的委托托，我公公司承担担了该项项目的实实施方案案和预算算编

21、制工工作，接接受设计计任务后后，我公公司派设设计人员员对项目目区进行行了实地地察勘，对项目目区土地地利用结结构、现现有水利利设施、交通道道路、排排灌设施施和电力力设施进进一步核核实，最最终确定定了工程程规划设设计方案案，并在在此基础础上进行行预算编编制。1.2项项目基本本特性1.2.1项目目名称重庆市酉酉阳县后后溪镇后后溪村把把竹山土土地开发发整理项项目。1.2.2项目目性质及及类型项目性质质为开发发整理（其中开开发644.411 hmm2，整理理15.81 hm22）。项目目申报类类型为县县级投资资项目。1.2.3 项项目建设设规模、位置及及范围项目区位位于重庆庆市酉阳阳土家族族苗族自自治县

22、后后溪镇，涉及后后溪村九九社一个个村民小小组。项项目区东东邻王家家山脚，西至把把竹山处处，南达达大水，北靠王王家山中中部，地地理坐标标在东经经10990519-10090617，北纬纬285527-2885623之间。项目建建设总规规模为880.222hmm2。1.2.4地貌貌类型酉阳县地地貌属四四川盆地地巫山大大娄山中中山区，山体以以八面山山、武陵陵山为主主。项目目区海拔拔高程在在4200m-6670mm之间，各小山山丘相对对高差多多在300-1220m，微地貌貌类型为为高丘。1.2.5项目目区土地地权属状状况项目区只只涉及酉酉阳县后后溪镇后后溪村一一个行政政村，土土地权属属均归后后溪村九九

23、社农民民集体所所有。1.2.6新增增耕地项目实施施后，预预计新增增耕地面面积533.366hm22（其中中开发新新增533.255hm2，整理理新增00.111hm2），新增增耕地率率66.52%。1.2.7主要要工程内内容及投投资根据规划划设计，项目工工程内容容包括土土地平整整、农田田水利和和田间道道路工程程三部分分。具体体如下：（1）土土地平整整工程拟土地平平整量为为461124mm3，筑土土坎1881611m3，人工工清理杂杂草599.266hm22，人工工砍灌木木、挖根根6.444hmm2，爆破破取石2269550m33，干砌块块石田坎坎142222mm3，挖基槽槽土方339344m3

24、,土地地翻耕553.225公顷顷。（2）农农田水利利工程新建0.30mm0.440m排排水沟113111m，新新建0.40mm0.55m排水水沟17773mm，新建建0.55m0.66m排水水沟23398mm；新建建0.33m0.44m截水水沟2771m；新建00.6mm0.88m截水水沟10077mm；新修修50mm3蓄水池池6座，1000m3蓄水池池24座座；新建建主要沉沉沙凼333座，地边沉沉沙凼555座，新建田田间道农农涵5个个，新建建生产路路农涵118个。（3）田田间道路路工程维修田间间道及边边沟24493mm；新建建0.88m宽生生产路779822m；维维修0.8m宽宽生产路路87

25、99m。项目预算算总投资资4577.88万元元，亩均均投资338055元/亩亩，建设设期4个个月。2 项目目区概况况2.1酉酉阳县简简况酉阳土家家族苗族族自治县县位于渝渝东南边边缘，渝渝、黔、湘、鄂鄂四省（市）边边区结合合部，东东连湖南南的龙山山县，西西濒乌江江与贵州州省的沿沿河县隔隔江相望望，南与与秀山县县及贵州州东北部部的松桃桃县、印印江县为为邻，北北和黔江江县、彭彭水县及及湖北省省的咸丰丰县、来来凤县接接壤。地地理位置置介于东东经1008183010091902和北纬纬2819402992420之间。幅员面面积51173kkm2。受地地质构造造影响，境内山山脉多呈呈东南-西南走走向。境境

26、内地势势起伏，河流交交错，呈呈现立体体地形，多元地地貌特点点，全县县最高海海拔19985米米，最低低海拔2260米米。土壤壤种类较较多，根根据全县县第二次次土壤普普查结果果显示：全县共共有5个个土类，10个个亚类，21个个土属，1044个土种种。其中中以黄色色石灰岩岩（土）、水稻稻土所占占面积最最大，分分布亦广广。属亚亚热带湿湿润季风风气候区区，年平平均温度度14.3116.00，全县县历年平平均日照照数为111311小时，年积温温沿江河河谷一般般为66628，到中中山区则则递降到到43441，平均均年降雨雨量1110015000mmm，无霜霜期2880天。按照地地形、地地势、土土壤条件件和耕

27、作作制度特特点，全全县划分分为平坝坝、丘陵陵、低山山、中山山四个农农业自然然区。全全县辖339个乡乡镇，2278个个行政村村，有土土家、苗苗、汉等等17个个民族，是重庆庆市面积积最大，少数民民族人口口最多的的国家级级重点扶扶贫开发发大县，县域经经济以农农业为主主，工业业正处于于发展价价段。220044年底总总人口775万人人，其中中农业人人口占全全县总人人口的995%左左右，全全县财政政收入1112113万元元，城镇镇居民可可支配收收入达666300元，农农村居民民人均收收入17745元元。酉阳县位位于渝、黔、湘湘、鄂四四省边区区结合部部和乌江江中游地地区，处处于武陵陵山区、和乌江江干流沿沿岸

28、地区区两个经经济开发发区之间间，3119国道道纵贯酉酉阳县境境，酉水水和乌江江可全段段通航，对外交交通方便便，具有有综合开开发、发发展区际际贸易经经济的区区位优势势，随着着渝怀铁铁路的通通车，酉酉阳县的的社会经经济发展展已进入入新一轮轮建设高高潮。2.2后后溪镇简简况 后溪镇镇位于酉酉阳县东东部，地地理位置置介于110902100911，北纬纬284928857之间，东接沙沙田，南南与秀山山县接壤壤，西与与亮垭、米旺相相连，北北靠酉酬酬镇，距距县城889kmm。全镇镇土地总总面积11683346.1亩，其中耕耕地1886088亩，共共辖7个个行政村村，633个村民民小组，总人口口177796人

29、人，其中中农业人人口1661333人，农农村经济济总收入入24118万元元 摘自酉阳县农村经济统计年鉴（2005年度），是酉酉阳县社社会经济济较贫穷穷落后的的地区。2.3项项目区基基本情况况2.3.1项目目区简况况项目区位位于重庆庆市酉阳阳县后溪溪镇后溪溪村，距距镇驻地地1.22km，东邻后后溪村九九社王家家山脚，西至后后溪村九九社把竹竹山处，南达后后溪村九九社大水水，北靠靠后溪村村九社王王家山中中部。地地理坐标标介于东东经10090519-10090617，北纬纬285527-2885623之间。项目区区土地总总面积1105.48 hm22，只涉涉及后溪溪村九社社一个村村民小组组，权属属归后

30、溪溪村集体体所有，土地开开发整理理实施面面积 880.222hmm2，地貌貌类型为为高丘。2.3.2自然然条件（1） 地形地地貌项目区位位居渝、鄂、湘湘、黔隆隆起褶皱皱带形成成的酉酬酬背斜，项目区区属河谷谷高丘区区，微地地貌以高高丘为主主。海拔拔高程在在420m-6670mm之间，各小山山丘相对对高差多多在300-1220m。项目区区地形总总的趋势势是南部部地势较较低，由由北向南南倾斜，其中项项目区南南部马家家槽较低低，地形形海拔在在4200m左右右。项目目区内各各丘顶地地形坡度度多在66-155之间，而山丘丘侧面地地形坡度度多为115-255，少部部分山丘丘侧地形形坡度在在6-155，区内内

31、无大于于25的坡耕耕地。（2）水水文与地地质酉阳县岩岩层属古古生界和和中生界界沉积岩岩，岩性性以碳酸酸岩和碎碎屑岩为为主，加加上新华华夏构造造运动所所形成的的断裂，为地下下水运动动创造了了良好的的条件。境内地地下水从从类型上上分有三三大类：松散岩岩类孔隙隙水，主主要分布布于小坝坝一带，蓄水性性差，地地下水贫贫乏；碳碳酸盐岩岩类岩溶溶水，分分布最广广、贮量量最大，是最好好的蓄水水性岩层层；基岩岩裂隙水水（碎屑屑岩类），分布布面积不不大，地地下水贫贫乏。项项目区虽虽处于地地下水丰丰富的碳碳酸盐岩岩类岩溶溶水区域域，但出出露低，又因地地高水低低，利用用很不充充分。项目区内内及附近近无水文文、雨量量监

32、测站站，根据据酉阳阳农业区区划资料料汇编的径流深深等值线线图，项项目区多多年平均均径流深深9100mm，常年平平均降雨雨量15500mmm，常常年平均均蒸发量量6600mm，降水量量是蒸发发量的22倍多。项目区地地质构造造属于新新华夏构构造体系系，位居居渝、鄂鄂、湘、黔隆起起褶皱带带形成的的酉酬背背斜，出出露地层层出露地地层绝大大部分为为沉积岩岩，岩石石种类以以白云岩岩、灰岩岩为主。（3）气气候项目区属属中亚热热带湿润润季风气气候，四四季分明明，温暖暖湿润但但冷暖不不均；雨雨量充沛沛但分布布不均。农业气气候条件件较好，较适合合农作物物生产。境内耕耕地利用用以粮食食作物为为主，属属酉水流流域粮油

33、油柑麻亚亚区。根据酉阳阳县气象象局资料料显示：项目区区年平均均气温为为15.3，最热热月（77月）平平均气温温为233.6，最冷冷月（11月）平平均气温温为1.9，极端端最高气气温为336.22，极端端最低气气温为-6.55，0的年积积温55584.8，10总积温温43441。常年年平均降降雨量115000mm，平均降降雨蒸发发量为6660mmm，多多年平均均年径流流深9110mmm；降雨雨分布不不均，大大多集中中在4月月100月，占占年降水水量的884%。历年平平均日照照时数为为11331.00小时，全年无无霜期为为2800天左右右 资料来源酉阳土家族苗族自治县农业区划资料汇编。（4）土土壤

34、项目区土土壤主要要为矿子子黄泥土土，土类类为黄壤壤，亚类类为山地地黄壤。该区域域内矿子子黄泥土土分布很很广，其其母质系系由寒武武系、奥奥陶系，二迭系系、三迭迭系一套套碳酸盐盐岩类发发育而成成，主要要性状为为土层厚厚，团粒粒结构差差、板结结，属低低硅土性性质、渍渍水易分分散，质质地中壤壤至重壤壤，有后后劲。由由于各系系灰岩岩岩性不同同，发育育成的土土壤在后后天的气气候、地地形、植植被等因因素的影影响下，所具有有的生产产性能和和肥力也也表现极极大差异异，另受受淋溶蚀蚀作用，基石零零星裸露露，土壤壤不连续续，俗称称岩窖地地 资料来源酉阳土家族苗族自治县农业区划资料汇编、酉阳土壤。项目区土土层厚度度约

35、为660cmm，旱地地土层较较薄区多多分布在在丘顶。项目实实施后通通过精耕耕细作和和合理施施肥，改改良土壤壤结构和和可耕性性，提高土土壤保水水、保肥肥及供水水、供肥肥能力，宜种玉玉米、红红苕、马马铃薯、油菜和和蔬菜等等作物。（5）植植被项目区的的自然植植被有速速生优质质树种马马尾松、杉木和和竹林等等；人工工植被主主要为农农作物，有玉米米、红苕苕、马铃铃薯和油油菜等。（6）自自然灾害害项目区的的农业气气象灾害害较多，对农业业生产威威胁最大大，而影影响严重重的是寒寒潮低温温、连绵绵阴雨，其次是是洪涝和和伏旱，项目区区出现伏伏旱灾害害较少，一般是是由于异异常高温温暑热天天气，耕耕地缺水水较严重重。寒

36、潮低温温、连绵绵阴雨：寒潮低低温多发发生在每每年的33月-4月，历年33月-4月是是大春播播种季节节，也是是冷暖空空气交替替活动的的季节，月大于于或小于于10的演变变很快，并伴有有阴雨，作物播播种后出出现大量量烂种；连绵阴阴雨多发发生在每每年的99月-110月，该时段段正是秋秋收季节节，不利利于作物物收获、贮藏，容易造造成粮食食霉烂损损失。洪涝：夏夏季区域域性大到到暴雨天天气较频频繁，降降雨强度度大，洪洪水来势势猛，导导致田间间水流不不能及时时排出，影响农农作物生生长，常常常造成成大量水水土流失失。7月-88月的伏伏旱和局局部地区区的冰雹雹、大风风也对农农作物生生长造成成一定的的影响。2.3.

37、3自然然资源（1）光光热资源源项目区属属中亚热热带湿润润季风气气候，雨雨量充沛沛，云雾雾多，光光辐射能能少，常常年日照照时数111311.0小小时，全全年以77、8月月份日照照时数最最多，22月份最最少，大大春生长长期日照照时数8866.0小时时，占全全年日照照的800.2%，小春春生长期期日照时时数5111.33小时，占全年年日照时时数的444.66%。全全年平均均日照百百分率225%，其中22月最低低，8月月最高。全年太太阳总辐辐射量为为70.5千卡卡/cmm2，其中中大春生生长季占占77.9%，小春生生长季占占45.9%。年平均均气温为为15.3，0的年积积温55584.8，10总积温温

38、43441 资料来源酉阳县农业区划资料汇编。（2）水水资源项目区内内及周边边虽无河河流、水水库、坑坑塘和泉泉眼等水水源，但但降雨量量较丰富富，年均均降雨量量15000mmm，且降降雨量大大多集中中在4月月10月月，占年年降水量量的844%。在在80%保证率率的大春春生长季季有10020mmm，占占全年的的81.6%，小春生生长季有有6200mm，占全年年的499.6%。（3）生生物资源源项目区以以中中亚亚热带植植物为主主。林木木类型有有常绿针针叶林、常绿针针阔混叶叶林、竹竹林、灌灌木林。植被中中有速生生优质树树种马尾尾松、杉杉木等；主要粮粮食作物物为玉米米、红苕苕、马铃铃薯、水水稻和油油菜；家

39、家畜主要要为猪。2.4 社会经经济条件件后溪村现现有人口口46221人，其中农农业人口口40776人，劳动力力23778人，耕地面面积39978.3亩，人均耕耕地0.86亩亩/人。玉米亩亩产3000kgg/亩，红薯110500kg/亩，马马铃薯9900kkg/亩亩，油菜菜97kkg/亩亩。农村村年总收收入6555万元元，人均均14117元。2.5项项目区基基础设施施现状2.5.1 交交通设施施状况项目区未未修建公公路，对对外交通通较为不不便。 项目区区内未形形成完整整的农村村道路体体系，居居民出行行和生产产仅靠两两条田间间道和两两条生产产路，且且路况较较差，不不利于居居民生产产和生活活，需要要

40、对其加加以改善善，修建建相应道道路，完完善项目目区农村村道路体体系。项目区内内共有22条田间间道，其其中一条条从项目目区东南南部关山山进入项项目区，呈东西西走向横横穿项目目区，一一直延伸伸到项目目区西部部把竹山山寨，总总长约117466m。另一一条田间间道以第第一条田田间道进进入项目目区后约约3000m处为为起点，呈“之”字形沿沿关山山山坡延伸伸，至项项目区北北部大槽槽附近，长7447m。两条田田间道均均为土路路，路面面宽4米米，无路路边沟，地面坑坑洼不平平，下雨雨泥泞，不利当当地农民民的生产产和生活活。项目区内内仅有两两条生产产路，一一条位于于项目区区西北部部，从把把竹山寨寨至项目目区北部部

41、的山坡坡，长约约8799m，一一条位于于项目区区东北端端，从关关山至大大槽，长长约4225m。项目区道道路设施施现状表表表2-55-1编号坐落长度(mm)类型田间道1关山至把把竹山寨寨17466（土）2关山至大大槽747（土）合计24933生产路1把竹山寨寨至项目目区北部部的山坡坡879（土）2关山至大大槽425（土）合计130442.5.2 电电力设施施状况目前项目目区架设设有2220V、3800V电网网，为该该项目的的实施提提供了保保障。2.5.3 农农田水利利设施现现状项目区无无农田水水利设施施，需加加强农田田水利设设施建设设。2.5.4 生生态环境境保护设设施状况况除有部分分天然防防护

42、林外外，项目目区无其其它生态态防护设设施，耕耕作方式式仍为顺顺坡耕作作，水土土流失较较重。3项目可可行性分分析3.1 项目的的合法性性分析该项目符符合酉酉阳县土土地利用用总体规规划（119977-20110年）、酉阳县县土地开开发整理理规划（19999-20110年）和酉阳土土家族苗苗族自治治县后溪溪乡土地地利用总总体规划划（19997-20110年），规规划的土土地用途途、位置置和面积积等与以以上规划划协调一一致；项项目区不不在国家家规定的的退耕还还林范围围内，符符合国家家关于生生态环境境保护等等有关法法律、法法规和政政策的规规定，当当地林业业等部门门已出具具对项目目区内的的荒草地地进行开开

43、发利用用的批准准文件；项目规规划设计计标准符符合已颁颁布实施施的相关关技术规规范和标标准。3.2土土地利用用适宜性性评价土地适宜宜性分析析是评定定土地对对于某种种土地用用途是否否适宜以以及适宜宜的程度度，它是是进行土土地利用用决策，确定土土地利用用方向的的基本依依据。项目区现现有耕地地虽然部部分存在在质量低低下、土土地生产产力不高高的问题题，但鉴鉴于项目目区人均均耕地较较少，当当地农民民已耕种种多年的的现实，拟通过过土地平平整、农农田水利利等基础础设施配配套等措措施消除除或缓解解其土地地利用限限制因子子，继续续作为耕耕地使用用。所以以，本研研究确定定的土地地适宜性性分析范范围为耕耕地的后后备资

44、源源。根据项目目区土地地利用现现状，在在广泛征征求当地地领导、技术人人员和相相关农民民群众意意见的基基础上，规划拟拟将项目目区现有有荒草地地开发为为耕地。因此，本研究究针对项项目区的的荒草地地对于耕耕地用途途的适宜宜性进行行分析评评价。（1）评评价单元元划分及及评价农农作物的的确定本评价以以土地利利用现状状图的图图斑作为为基本评评价单元元，项目目区共有有荒草地地4块，所以共共有4个个评价单单元。项项目区的的荒草地地拟开发发成旱地地，根据据本项目目的整理理目标和和规划设设计的指指导思想想，遵循循因地制制宜的原原则，在在征求当当地农民民意见后后，确定定进行土土地适宜宜性分析析时，以以玉米作作为评价

45、价作物。（2）评评价因子子的确定定、分级级及评价价方法影响土地地利用的的因素有有自然环环境因素素和社会会经济因因素。土土地适宜宜性评价价主要是是考查土土地的自自然环境境因素是是否适宜宜某种土土地利用用方式。在自然然环境因因素中，气候是是在宏观观上起作作用的控控制性因因素，鉴鉴于项目目区本身身就种植植有玉米米，所以以本评价价不用再再考虑气气候因素素。土壤壤、地形形等是在在微观上上起作用用的因素素，在本本评价中中作为重重点考查查对象。参照耕地后后备资源源调查与与分析技技术规程程TDD/T110077-20003，结合项项目区实实际情况况，选用用有效土土层厚度度、土壤壤质地、坡度、排涝能能力、生生态

46、环境境影响及及水土流流失程度度等6个个评价因因子对荒荒草地以以玉米为为代表做做适宜性性评价。评价采采用最小小限制因因子法，即在有有关评价价指标的的分级中中，以分分级最低低评价因因子的分分级作为为该评价价单元的的等级。评价因因子分级级如表33-2-1。荒草地适适宜性评评价因子子分级表表表3-22-1评价因子子最适宜适宜较适宜不适宜有效土层层厚度1000cm60-1100ccm30-660cmm30ccm土壤质地地壤土砂壤或粘粘壤砂土或石石砾含量量15-50，可以以改良的的砾质土土石砾含量量在500%以上上不能改改良的砾砾质土坡 度度66-11515-2525以以上排涝能力力常年不引引起洪涝涝，不

47、积积水，排排水条件件好，不不需改良良或简单单改良。季节性洪洪涝或季季节性积积水，可可采取防防洪、排排涝措施施加以改改良。常年洪涝涝或长期期性积水水，需采采取比较较复杂的的防洪、排涝措措施加以以改良。常年洪涝涝灾害严严重或长长期性积积水，即即使采取取复杂的的防洪、排涝措措施之后后，其效效果也不不明显。生态环境境影响无或较小小潜在的的生态退退化可能能性，不不需或采采取简单单措施可可以防止止。有潜在生生态退化化可能性性，需采采取一定定措施加加以防止止。有较大的的生态退退化可能能性，需需采取复复杂的措措施加以以防止。生态退化化可能性性很大，切在采采取相应应的措施施之后也也难以防防范。水土流失失程度程度

48、较轻轻,基本本上能够够保证保保水保肥肥。程度比较较适中，水土流流失程度度对土壤壤肥力影影响不大大，需要要采取简简单措施施防治。程度较强强，水土土流失对对土地肥肥力影响响较大，但在采采取相应应措施后后能够改改观。程度非常常剧烈，水土流流失程度度严重影影响作物物生长，采取措措施也难难以防止止或投入入成本得得不偿失失。（3）适适宜性分分析评价价过程根据实地地踏勘，参考酉阳土土地、酉阳阳农业区区划图册册等资资料，对对项目区区荒草地地进行综综合分析析。有效土层层厚度：据实地地踏勘，项目区区4块荒荒草地的的有效土土层厚度度都介于于30-60ccm之间间。按耕耕地后备备资源有有效土层层厚度限限制等级级的有效

49、效土层厚厚度标准准，该项项为较适适宜。土壤质地地：项目目区4个个评价单单元内土土壤质地地并不均均一，44块荒草草地土壤壤质地一一般为重重壤或粘粘土，该该项为适适宜。坡度：项项目区坡坡度在6615之间的的荒草地地面积为为19.32hhm2；坡度11525之间的的荒草地地面积为为45.09 hm22；坡度大于于25荒草地地面积为为13.19 hm22。 625荒草地地为适宜宜或较适适宜。大大于255的荒草草地不适适宜开发发，应从从项目建建设规模模中扣除除。排涝能力力：项目目区荒草草地土壤壤质地较较粘，虽虽然保水水和抗旱旱能力强强，但遇遇连续下下雨，易易引起湿湿害，荒荒草地开开发为耕耕地后应应完善排

50、排水设施施，排水水除害，该项为为较适宜宜。生态环境境影响：项目区区4块荒荒草地成成片分布布在耕地地周边，虽然有有潜在生生态退化化的可能能性，但但进行田田、水、路等综综合配套套，对生生态环境境的影响响不会很很大，并并可采取取一定措措施加以以防止。该项为为适宜。水土流失失程度：项目区区荒草地地土壤的的保水能能力较强强，虽存存在一定定程度的的水土流流失，但但由于地地表植被被尚好，水土流流失对土土壤肥力力影响不不大，可可采取简简单措施施防治。该项为为适宜。（4）适适宜性分分析评价价结果综合以上上分析结结论，44个评价价单元中中有大于于25坡度荒荒草地113.119 hhm2，不适适宜开发发为耕地地，其

51、余余荒草地地6个参参评因子子都无不不适宜的的限制因因子，故故项目区区有644.411 hmm2荒草地地适宜开开发为耕耕地。3.3 土地利利用现状状分析3.3.1 土土地利用用结构根据20006年年10月月土地利利用现状状变更调调查资料料，项目目区土地地总面积积1055.488hm22，土地地利用类类型主要要有耕地地、林地地和荒草草地。其其中农用用地为227.888hmm2，占土土地总面面积266.433%（其其中：耕耕地122.211 hmm2，占土土地总面面积111.588%；林地112.007 hhm2，占土土地总面面积111.444%；其他农农用地33.6 hmm2，占土土地总面面积3.

52、41%）；未利利用地为为77.60hhm2，占土土地总面面积733.577%。项目目区各地地类面积积见表33-3-1。项目区土土地利用用结构现现状表 （20006年年）表3-33-1 单单位: hm22地类总计农用地未利用地地合计耕地林地其它农用用地合计未利用土土地小计旱地小计灌木林小计农村道路路田坎荒草地114311小计其中:小计其中:岩石出露露面以上零星灌木木丛岩石出露露面积面积105.4827.88812.22112.2210.24412.00712.0073.61.0992.51177.6677.6613.1196.4445.155比例（%）10026.443

53、 11.558 11.558 0.233 11.444 11.444 3.411 1.033 2.388 73.557 73.557 12.550 6.111 4.888 扣除不参参与整理理的林地地面积（12.07hhm2）和坡坡度大于于25的荒草草地面积积（133.199hm22），项项目建设设总规模模80.22hhm2。其中中：旱地地12.21hhm2，占115.222%；农村道道路1.09hhm2，占11.366%；田田坎2.51hhm2，占33.133%；225以下的的荒草地地64.41hhm2，占880.229%。具体详详见表33-3-2。实施土地地开发整整理区土土地利用用现状表表表

54、3-33-2 单位: hmm2地类总计农用地未利用地地合计耕地其它农用用地合计未利用土土地小计旱地小计农村道路路田坎荒草地114311小计其中小计其中岩石出露露面积153157零星灌木木丛岩石出露露面积面积80.222 15.881 12.221 12.221 0.244 3.600 1.099 2.511 64.441 64.441 6.444 5.155 比例（%）100 19.771 15.222 15.222 0.300 4.499 1.366 3.133 80.229 80.229 8.033 6.422 实施土地地开发整整理区旱旱地和荒荒草地分分坡度面面积表表3-33-3 单位位：

55、hmm2 坡坡度级地类0-666-11515-25小计旱地0.6119.7771.83312.221荒草地0.000 19.332 45.009 64.441项目区内内25以下的的荒草地地共64.41hhm2，其中中6-155坡度范范围199.322hm22，占330.000%，15-255坡度范范围455.099hm22，占770.000%（分坡度度统计详详见表33-3-3）；按图斑斑划分成成4块，面积大大小不等等，在项项目区的的东南及及西北部部均分布布。地块块中零星星分布有有裸岩石石和灌木木丛，经经实地勘勘测，岩岩石出露露面积约约占荒草草地的88%，面面积为55.155hm22，灌木木丛面

56、积积约占荒荒草地的的10%，面积积为6.44hhm2。土层层厚度在在30ccm-660cmm左右，基岩为为奥陶系系下统南南津关组组灰岩白白云质灰灰岩、灰灰岩夹页页岩。3.3.2 土土地利用用程度项目区土土地利用用程度不不高，土土地利用用率仅为为26.43%，耕地地所占比比例较小小，土地地垦殖率率仅133.966%。因因受地形形地势的的影响，田块布布局较分分散零碎碎，形状状也不规规则，且且田土坎坎占地面面积较大大。现有有净耕地地面积为为12.21hhm2，全部部为旱地地，占整整理总面面积的115.222%；田土坎坎2.551hmm2，占整整理总面面积的33.133%；平平均净耕耕地系数数82.9

57、5%，平均均田土坎坎系数为为17.05%。3.3.3 耕耕地质量量状况项目区耕耕地为114.772hmm2，全为为旱地，主要分分布在项项目区南南部，坡坡度多在在6-155之间。其中田田坎占地地面积为为2.551 hhm2，净耕地地12.21hhm2，平均均田土坎坎系数为为17.05%。土壤壤为主要要为矿子子黄泥土土，土层层厚度约约60ccm，土壤较较粘重，保水保保肥和抗抗旱力较较强，经经干怕涝涝。主要要种植作作物为油油菜、玉玉米、红红苕和蔬蔬菜等,多为玉玉米、红红苕套种种,同时时种植各各种蔬菜菜，以马马铃薯为为主。项项目区农农作物产产量较低低，玉米米亩产3300kkg/亩亩，红薯薯10550k

58、gg/亩，马铃薯薯9000kg/亩，油油菜977kg/亩。3.4土土地利用用限制因因素分析析项目区土土地利用用主要存存在以下下限制性性因素：（1）项项目区的的农业气气象灾害害较多，3月-4月的的寒潮低低温，99月-10月月连绵阴阴雨和77月-8月的的伏旱及及局部地地区的冰冰雹、大大风等均均对对农农作物生生长造成成一定的的影响。（2）农农业投入入不足，项目区区灌排及及蓄水设设施缺乏乏，农业业生产抗抗灾能力力弱。（3）项项目区绝绝大部分分为荒草草地，地地块中杂杂草丛生生，裸岩岩出露，且项目目区所在在地较贫贫穷落后后，地方方政府无无力进行行投资开开发，当当地农民民自行成成片开发发难度较较大。 （4）

59、现现有旱地地均为坡坡耕地，田块不不规整，灌排设设施缺乏乏，旱季季农田灌灌溉无保保障，暴暴雨时排排水不畅畅，易造造成田埂埂被冲毁毁、低洼洼处受涝涝，作物物产量不不稳定。（5）项项目区内内田间道道路较少少，且路路况较差差，交通通不便，不利利于农业业生产，生产效效率低。针对以上上问题，将该项项目列为为县投资资土地开开发整理理项目，对项目目区进行行全面规规划、综综合治理理，整理理成旱能能浇、涝涝能排的的高产、稳产农农田。具具体对策策如下：（1）对对旱地，通过坡坡改梯，将6以上旱旱地降坡坡，改为为坡式梯梯田，合合理布设设排水系系统，减减少水土土流失。（2）按按旱地的的规划标标准，将将荒草地地开发整整理成

60、耕耕地。（3）新新修各种种灌排设设施，提提高农业业灌溉保保证率，减少受受洪涝和和旱灾的的损失。（4）整整修原有有生产路路，新修修部分生生产道路路，改善善生产交交通条件件，降低低生产成成本高，提高生生产效率率。3.5 新增耕耕地潜力力分析项目区新新增耕地地潜力主主要来源源于荒草草地开发发和原有有耕地整整理。通通过坡改改梯工程程减少田田坎占地地面积以以及开发发荒草地地来增加加耕地面面积。（1）项项目区净净耕地系系数分析析项目区现现有坡度度255荒草地地面积为为64.41hhm2，旱地地面积为为12.21hhm2，田坎坎面积为为2.551hmm2，项目目区平均均净耕地地系数为为82.95%，具体体分