台湾地区工程教育认证考察及启示

1、台湾地区工程训练认证考察及启示下面是关于台湾地区工程训练认证考察及启示近年来,工程训练专业认证在国际受到了高度重视并得到了快速进展,并已成为国内工程训练改革进展的趋势及其训练工作者讨论的热点；台湾地区工程训练认证的体会,对完善大陆工程训练认证制度及其标准、 方法和技术, 加快推动大陆高等工程训练专业认证工作的 健康进展,具有重要的借鉴意义；一、台湾地区工程训练认证与 IEET进展概述台湾地区工程训练认证的进展,既 IEET 的进展,始于 2022 年 1月,台湾地区训练行政主管部门校院长论坛责成工作小组推动认证和同年 6 月“ 台湾工程训练学会”Institute of Engineering

2、 Education Taiwan ,简称 IEET,台湾称之为“ 中华工程训练学会”的成立；IEET 是一个具有独立法人的非官方和非盈利性社会组织机构,它是接受台湾地区训练行政主管部门的委请,代表台湾地区工程训练认证国际联络的窗口； IEET 于 2022 年 4 月公布“ 工程与科技训练认证规范”Accreditation criteria2022,简称 AC2022 ,同年 8 月开始正式启动工程训练认证, 既 EAC 认证；它继 2022 年 6 月成为华盛顿协议 Washington Accord,简称 WA 正式成员之后,又先后于 2022 年 6 月、2022 年 6 月和 20

3、22 年 6 月分别加入了首尔协 议悉尼协议和堪培拉协议 ,成为目前最具影响力的全球性四1 大工程训练认证协议正式或准成员；目 前 , IEET 下 设 工 程 教 育 认 证 执 行 委 员 会 Engineering Accreditation Commission,简称 EAC、信息训练认证执行委员会Computing Accreditation Commission,简称 CAC、技术训练认证执行委员会 Technology Accreditation Commission,简称TAC/TAC-AD、 建 筑 教 育 认 证 执 行 委 员 会 Architectural Accred

4、itation Commission,简称 AAC 和设计训练认证执行委员会Design Accreditation Commission,简称 DAC 等五个认证执行委员会,分别执行工程训练认证简称 EAC 认证或 EAC、信息教育认证 简称 CAC 认证或 CAC、技术训练认证 简称 TAC/TAC-AD 认证或 TAC/TAC-AD 和建筑训练认证 Architectural Accreditation Commission ,简称 AAC 认证或 AAC 等四大工程训练领域的国际认 证及设计训练认证 简称 DAC 认证或 DAC,其认证范畴已涵盖了从 专科副学士 、本科学士到讨论生训练

5、 硕士及博士 的整个高等工程训练的学历、学位层次；自 2022 年以来,台湾地区已有50% 的大专院校和 80% 的工程训练专业参与 IEET认证,共有 561 个系所的 1451 个专业通过了 IEET 认证；台湾地区工程训练认证的进展, 不仅促进了台湾地区工程训练与国际接轨,其日渐成熟的工程训练认证标准、方法和技术,也在东南亚和大陆地区产生了肯定的的影响；IEET,在 2022-2022年辅导菲律宾 PTC 成为 WA 成员;2022 年至今辅导缅甸 MENGC 建立工程教2 育认证机制 ;2022 年 4 月和 10 月受广东省训练厅高教处邀请分别为 全省高校教学副校 院长、教务处长和一

6、流高职院校进行工程训练辅 导,7 月与广东省商谈合作模式, 12 月公告了广东省第一批参与 IEET 认证 8 所本科院校的 13 个工程训练本科训练专业,及 12 所高职高 专院校的 26 个本、专科工程训练专业的认证申请 ;2022 年 5 月执行 了对上海健康医学院的医学电子仪器与保护专业认证 ;2022 年 9 月对福州高校等福建省第一批8 所高校的 .h 境工程等 14 个本科专业执行了 EAC 认证, 10 月开启其次批专业认证辅导；二、台湾地区工程训练认证的体会与特色台湾地区工程训练认证历经12 年的进展,其认证规范经过6 次补充修改日趋完善, 并在认证执行方法和技术等方面积存了

7、富有台湾特色的体会；一中华工程训练认证规范简介中华工程训练学会,对其AC2022 历经 6 次补充修改,于 2022年 11 月颁布了其第七修改版本,既中华工程训练学会认证委员会 工程训练认证规范 2022 简称 EAC2022 1 ；EAC2022 是中华工程训练认证规范的最新版本,其内容与 AC2022 相比较,已有较大的修改,也更加完善； EAC2022 包括 了适用于授予学士 含副学士 学位学程的认证规范和适用于授予硕士或博士学位学程的讨论所认证基本要求两大部分内容；第一部分依照国际工程训练认证四大 协议规范制定,包括了训练目标、 同学、教学成效及评量、课程组成、老师、设备及空间、行政

8、支持与经费、3 领域认证和连续改善成效等9 个认证规范,共 37 条,其中,训练目标规范有 4 条,以评量学程的训练目标及其合理性 ;同学规范有 3 条,以评量在学同学与毕业生的品质与才能 ;教学成效及评量规范有 8 条,也称同学毕业时须具备的 8 大核心才能,以评量学程的教学成效 ;课程组成规范有 2 条共 5 款,以评量学程的课程规划及组成 ;老师规范有 7 条;设备及空间规范有5 条,以评量学程教学相关软硬体设备、设施及空间 ;行政支持与经费规范有 4 条,以评量学校及学程行政支持与经费 ;领域认证规范,规定“ 各学程的课程及师资与其名称所指的领域名实相符, 如该学程属整合性领域, 就须

9、分别满意各相关领域认证规范” 2 ,以评量各学程领域的认证规范;连续改善成效有 3 条；其次部分属台湾地区独创,共有 10 条； 二海峡两岸工程训练认证规范标准之比较以 EAC2022 和中国工程训练专业认证标准 2022 版我们简称“ CEEAA2022 ” 3 为例作比较, 海峡两岸的工程训练认证规范标准虽均基予 WA 标准规范,但各自的认证规范标准在大同之中,也存在着肯定的差异；海峡两岸工程训练认证规范标准的相同之处主要有三：一是遵循的规范标准相同, 既共同遵循的是WA ,其内容均符合 WA 规范要求 ;二是训练理念相同, 既均坚持了以同学中心、 以学习成果为导向和持 续改进的训练理念

10、;三是为周期性认证,既其认证均有 3 年或 6 年明 确的周期；海峡两岸工程训练认证规范标准虽均符合 4 WA 的规范要求,但也存在一些明显的差异,这些差异主要表现两个层面：一是术语差异；CEEAA2022 中的专业、标准和培育目标、毕 业要求、连续改进、课程体系、师资队伍、支持条件等概念和术语,在EAC2022 中分别用学程、规范和训练目标、教学成效及评量、老师、设备及空间、行政支持与经费和连续改善成效等来对应表述；两岸在规范标准方面存在的术语上的差异,虽因依各自的用语习惯而各有所表,但这些各自的表述并没有实质性的差异；二是内容差异；内容上的差异,是CCEEAA 2022 和 EAC2022

11、 存在的实质性差异；1.CEEAA2022 的内容包括了通用标准和专业补充标准两部 分,其中通用标准包括有同学、培育目标、毕业要求、连续改进、课程体系、师资队伍和支持条件7 项,共 37 条;专业补充标准从课程体系中的数学与自然科学基础、工程基础类课程、专业基础类课程、专 业类课程、实践环节 含工程训练、试验课、课程设计、生产实习及 科技创新 、毕业设计 含选题、指导 ;师资队伍从专业背景、工程背 景;支持条件从专业资料和实践基地等方面,制定出了更加明细详细 的标准规范；目前中国工程训练专业认证协会共颁布了机械等 10 类 共 47 个专业的专业补充标准 4 ；而 EAC2022 的内容分为训

12、练 目标、同学、教学成效及评量、课程组成、老师、设备及空间、行政支持与经费、领域认证、连续改善成效及讨论所认证基本要求两部分,除讨论所认证规范适用于授予硕士或博士学位学程外,其余九项为适 用于授予学士 含副学士 学位学程的认证规范；如将适用于授予学士5 学位的九条规范懂得为CEEAA2022 的通用标准,并把其对各学程领域的认证规范,既“ 领域认证规范” 懂得为CEEAA2022 中 的 “专 业 补 充 规 范 ”的 话 , 那 么 它 的 “专 业 补 充 标 准 ”就 没 CEEAA CEEAA2022 中那样明细详细,但它却比2022 多了对讨论所认证的规范标准要求的内容,将其认证范

13、围从副学士、学士学位学程延长到了硕士或博士学位学程；2.CEEAA2022 的“ 毕业要求” 有 12 条标准要求,而EAC2022 的“ 教学成效与评量” 却是对学士学程同学毕业时提出须具备的 8 个核心才能的规范要求； 对CEEAA2022 12 条“ 毕业要求” 和EAC 2022 8 大“ 核心才能” 的比较讨论,才是我们深刻懂得海峡两岸 认证规范标准差异的核心所在；3.CEEAA2022 没有对其标准内容做进一步必要的说明说明,而EAC2022 却对其涉及的重要名词和每条规范附加有明细解说 5 ,以增加其可读性和便利院系懂得,帮忙其在实施过程找准自己 的定位和完善自我监测机制；三台湾

14、地区工程训练认证的体会与特色台湾地区工程训练认证在12 年的进展实践中,已积存了比较丰富的体会,并形成了自己特色；1.官方助推,民间组织独立实施；台湾工程训练认证从 IEET 的 成立,到 IEET.J证的启动及其 12 年的进展, 始终都是在台湾地区教 育行政主管部门,既“ 台湾地区训练部” 的官方助推和 IEET 的独立 运作的认证机制下实施； 在 2022 年 1 月台湾地区训练行政主管部门6 校院长论坛责成工作小组的推动下,同年6 月 IEET 成立, 9 月得到了台湾地区训练行政主管部门和台湾地区“ 国科委” 的共同授权,成 为 台 湾 地 区 工 程 教 育 认 证 国 际 联 络

15、 的 窗 口 ；“台 湾 教 育 部 ”2022-2022 施政主轴架构的“ 增进高等训练与经济进展和国际 趋势之结合” 的行动方案,把推动工程训练认证列为其主要工作项目,并以“ 积极辅导台湾工程训练学会成为台湾最具公信力的工程训练认 证专业机构,加入国际工程及科技训练认证协定, 承认彼此认证结果”作为详细的工作目标 6 ；依据台湾训练行政部门2022 年制定的大学评鉴方法的2022 年修订版“ 免于评鉴规章”,增订了高校以自我评鉴向训练行政部门申请免予接受训练行政部门或训练行政部门托付之学术团体或专业评鉴机构定期办理之高校评鉴 7 ,该方法 赐予了 IEET 认证具有免于高校评鉴之豁免资质,

16、院校可在接受其教 育评鉴和 IEET认证之间做出自愿挑选, 凡通过 IEET 认证的学程均可申请免于训练评鉴；官方的授权和推动,使IEET 认证具有了相当的权威性, IEET 认证结果的国际互认,又进一步增加了其权威性的公信力和高校的热闹响应与大力支持；IEET 认证的权威性和公信力,进一步促进了其健康、快速的连续进展；2. 加入多元国际认证协定,建立涵盖整个高等工程训练认证体 系；IEET 作为“ 台湾训练部” 和“ 国科委” 授权的台湾地区工程教育认证国际联络的专业机构,先后加入了华盛顿协议简称 WA 和首尔协议、悉尼协议及堪培拉协议等四个最具影响力的全球性工程训练认证协定, 并依据这四个

17、协定, 制定了完善的从专科7 副学士 、本科学士到讨论生训练 硕士及博士 的整个高等工程训练 的 学 历 、 学 位 层 次 工 程 教 育 认 证 规 范 体 系 , 既 EAC、 CAC 、TAC/TAC-AD 和 AAC 及 DAC 和认证规范 G讨论所认证基本要求,G.0-G.9 的认证规范体系,其中DAC 为国际间尚未有设计训练认证之相关协定的台湾地区独有的认证规范;TAC-AD适用于授予副学士学位工程训练学程认证,EAC、CAC、TAC 和 AAC 及 DAC 是适用于授予学士学位工程训练学程认证规范,认证规范 G 是适用于授予硕士或博士学位工程训练学程认证；EAC、CAC、TAC

18、/TAC-AD 和AAC 及 DAC 认证的规范差异主要集中在 成效及评量、课程组成、老师和设备及空间”IEET 认证规范中的“ 教学 4 个规范之中,如“ 教学成效及评量”对同学毕业时须具备的核心才能,仅从规定的核心能力数量上来看, TAC-AD 是 6 个,EAC 是 8 个,而 CAC、TAC、AAC 和 DAC 就均为 7 个;再从对每个核心才能的详细规范内容来说,也有差异,这种差异主要表达在对适用对象的区分,既适用于工程设计和工程技术或工程实务之差异,详细来说 TAC 和 TAC-AD 主要适用于工程技术训练学程认证, CAC、AAC 和 DAC 就主要适用于工程设计训练学程认证,而

19、 EAC 既适用于工程设计训练,又适用于工程技术训练的学程认证； 院系可依据申请认证学程的领域,申请不同的学程认证,既申请 TAC-AD 认证或 EAC、CAC、TAC、AAC 和 DAC 认证,除 DAC 仅在台湾地区具有实质等效外, 其它认证均与国际接轨,具有国际实质等效性；3.“ 仔细” 的“ 认证” 文化；在台湾地区“ 认证” 就是“ 仔细”,8 他们的这种“ 仔细” 不仅是要“ 说到”,既自己制定的“ 训练目标和培育方案” ,而且仍要认仔细真地把自己所“ 说到” 的从一点一滴把 它“ 做到” 位,既严谨到位的办学执行或培育过程,并且把自己所 “ 做 到” 的每一点都能让认证执行委员们

20、清清晰楚的“ 看到”,既自己撰写的“ 自评报告和预备详实的详细佐证材料”；正如 IEET 认证委员会主任委员杨永斌院士 中国工程院院士、 奥地利科学院院士 所言,“ 认 证” 就是“ 仔细”;它“ 本质上就是一个促进布满欢乐、聪明且轻松 的认证培育过程”8 ；这种“ 仔细” 的“ 认证” 文化是在长期经营中形成的,它是“ 说到”、“ 做到” ,并特别重视连续改善和自我治理的文化；这种文化不仅已深植于 IEET 认证过程,更为重要的是它也已深植于培育工程人才的全过程及高等工程院系所,深深地影响着台湾地区工程训练的进展；4.建立“ 双循环” 的认证机制和连续改善机制；IEET 认证在 12年的进展

21、过程中,形成了比较成熟的如图 认证机制和连续改善机制；1 和图 2 所示的“ 双循环”“ 双循环”的认证机制和连续改善机制, 保证了台湾地区工程教育与其经济社会进展的紧密结合, 促进了台湾地区工程训练适应和满足本地区经济社会需求度的不断提高；三、台湾地区工程训练认证体会对我们的启示一健全大陆高等训练评估制度,助推大陆工程训练认证的可持续进展目前大陆对高等学校教学工作审核评估制度,虽较之前的高等学9 校办学水平评估制度等有了很大的进步,但教学工作审核评估制度仍局限在对学校整体评估的层面,尚未深化到对院系、学科、专业评估 的层面；建立健全从学校到院系、学科、专业多层级的评估制度,引 入第三方专业评

22、估机构,和将工程训练认证纳入到高等学校评估制 度,应成为健全我国大陆地区高等训练评估制度的一个方向；2022 年 2 月 8 日,广东省训练厅印发的粤教高 20221 号广,明确指出 东省训练厅关于开展一般高等学校专业认证工作的看法“ 勉励我省高校参与国内外权威认证组织的专业认证”,“ 学校依据专 业类型和特点,自主挑选参与国内、国 境外权威认证组织的认证”,高水平理 并进一步明确了 “ 通过专业认证的数量将成为高水平高校、工科高校建设、转型试点本科高校、一流高职院校建设的考核指标”和“ 对通过认证专业,免于参与省的专业评估” 等考核评估及训练资 源配置的制度设计； 广东省开展一般高等学校专业

23、认证制度的先行先 试,将会为大陆地区加快推动高等训练专业认证工作进展和健全高等 训练评估制度,积存可复制推广的体会；二整合大陆已有国际工程训练认证注册机构,保证其独立性和 权威性 作为非官方的台湾地区独立的第三方工程训练评鉴机构,IEET 不仅具有广泛的工程和训练界背景,而且仍始终得到政府的授权支 持；这是其保持权威性的根本所在；而在大陆, 从笔者所收集的资料看, 目前大陆地区推动国际工程训练认证的组织机构主要有三个：一个是中国科协所属的 “ 中国工程 10 训练专业认证协会” ,它已正式加入 WA 和“ 亚太地区工程组织联合会” 简称 FEIA,其主要推动WA 认证;其次个是由住房和城乡建设部所属的“ 中国建筑学会和全国高等学校建筑学专业训练评估委员 会” ,它也已正式加入 堪培拉建筑训练协议 简称堪培拉协议 ,其主要推动建筑学本科训练专业认证9; 第三个是“ 悉尼协议 应用讨论高职院校联盟” ,该联盟是无任何官方背景,由中国职业训练质量保证与评估讨论会牵头,南京信息职业技术学院联合全国 11 家高职院校共同发起成立的纯民间组织,该联盟成员共有 135 家院校；该联盟目前虽尚未申请加入悉尼协议,但已参照悉尼协议范式,致力于悉尼协议应用讨论和推动高职工程训练专业建设和实践10 ；这三个机构虽均具有较强的“ 独立性”,但其权威性却明显不够；为建立独立性和权威性兼具的工