2022年计生局依法行政工作总结

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年计生局依法行政工作总结_年我局继续围绕完善执法制度，规范执法行为，细化裁量标准，实行阳光计生，强化执法监督开展计生执法活动，取得了明显成效。现根据要求，就人口计生行政执法汇报七个方面工作。依法行政的保障机制及存在的问题一是建立健全领导机构。由市委分管领导为组长，市政府分管副市长、市法院院长、司法局局长、人口计生局长等领导为副组长，相关科室负责人为成员的司法与人口计生行政执法良性互动领导小组，设立人口计生巡回法庭和计生家庭_服务中心。明确了工作职责，颁布人口计生执法联动机制，向社会公开了便民_服务事项和承诺。同时成立了人口工作依法行政工作领导小组，组

2、长由罗祥华副市长担任，副组长由李圻担任。二是建立计生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官组成的人口计生巡回法庭，人口计生局也调派两名干部充实到巡回法庭，与市法院联合办案。三是实施人口计生目标责任管理、定期报告和考核评估。每年不定期向市委市政府报告依法行政内容的人口计生工作，并在每年开展中期和年终人口计生责任目标完成情况评估。_月_日向_个乡镇(街道)和_个部门单位颁发包含依法行政内容要求的_年度人口计生目标责任书。_月_日，召开全市人口计生工作推进会，分析形势点评问题，促进依法行政。四是加大宣传力度。在宣传上力求家喻户晓，_计生系统干部集中学习解读“单独两孩”政策，印制发放政策宣传温馨提示

3、折页_万份，发送政策短信_万条，印制发放_份世界人口日纪念封，并不断加大电视、广播等媒体的宣传力度，在永安电视台、广播电台制作播放政策宣传小贴士，我市燕南街道“单独两孩”符合条件对象从申请到办证到送证服务上门全过程被三明新闻采编报道。加强了法制宣传。五是开办业务培训班。指导案件取证，规范执法行为。每年举办人口计生法律培训班，通过典型案例讲解行政案件合法性_，证据规则与调查取证相关的法律业务知识，指出查办案件的存在问题。行政决策情况及存在的问题。市人口计生局制定了领导班子议事规则，对发现的重大和疑难执法问题提交班子会议研究决定。对政策性强的无法本级决定的事项提请_市人口计生委批复。转变政府职能、

4、创新管理方式情况及存在的问题。一是完善“一卡通”运行体系。投入_万元研发_市诚信计生幸福家庭“一卡通”管理信息系统，在全省率先依托社会保障卡为诚信计生家庭享受奖励优惠的介质，惠及_万持有社会保障卡的对象，被三明推荐为省级创新工作项目。二是建立诚信计生网站平台。适时更新公开国家、省、市、县和乡镇(街道)出台的计生家庭优先优惠政策，建立诚信计生家庭成员信息档案，实现信息资源部门共享。三是实施“单独两孩”政策。在服务上力求便民快捷，简化办证程序材料，做到“三统一”，即实行由户籍所在地乡镇(街道)统一受理、统一送批、统一发证的全程免费委托代办制度，并根据群众需要送证上门，缩短办证时限，审批时限缩短为_

5、天(省规定_天)，已审批、发放再生育服务证_本。四是整合计生服务资源。加大利益导向力度，梳理完善诚信计生家庭优先优惠政策，市委制定下发_落实计划生育优先优惠政策_，明确_个部门单位_项计生优先优惠政策，全市_位处级领导和_个部门单位分别挂包二女困难户或计生特殊家庭，全面实施健康促进、创业帮扶、利益保障、_服务、关爱奉献、生育关怀六大行动，帮扶人数_人，帮扶资金_万元。行政执法情况及存在的问题。一是明确执法主体。市人口计生局是全市人口计生行政执法法定主体，全市通过考试具有行政执法资格_人，市人口计生局公务员编制_人。政策法规科_人为事业单位干部和工人身份，从事行政审批、社会抚养费征收文书_、审批

6、，计生协审，信访工作。乡镇街道行政执法人员多数为工人编制。从事一孩生育服务证登记发放、二孩生育服务证申请受理、审核、报送、发证；社会抚养费立案、调查取证、送达法律文书、申请强制执行、征收执行等工作。二是加大经费投入。为进一步规范人口计生依法行政行为，执法文书、征收程序，投入_万元为_个乡镇(街道)备_台计生执法记录仪，购置照相机一台，对计生执法全过程进行全面、准确、及时的记录，监督计生执法行为，保护群众的合法权益。其他执法经费实报实销。三是规范自由裁量。制定并公开_制定社会抚养费征收自由载量权适用细则_等配套制度和程序流程图，依据认错态度、落实长效节育措施、缴款进度具体情节，细化裁量标准，做到

7、征收有据可依、公平公正。四是每年开展一次案卷评查，并评出名次作为乡镇年终人口计生_考核内容。五是根据市行政中心安排，已安要求开展行政执法网上运行平台应用。存在问题。信息共享机制未完善，存在“三难”问题。公安、卫生、民政等部门信息没有联网共享，不能及时定期相互通报出生落户登记、人口自然变动和迁移变动、流动人口居住登记和婚育情况、疫苗接种登记、终止妊娠手术、节育手术服务以及婚姻、殡葬、收养登记等信息；医疗机构没有认真落实_登记住院分娩出生人口，医疗机构持国家_部和中医管理局规章，拒绝向人口计生行政执法人口提供住院分娩人员出生情况资料，户籍部门也以省厅规定拒绝复印户籍证明。因此造成调查取证难。由于违

8、法人员流动性大，对计划生育政策认识存在问题，没有强制手段，一些对象拒绝配合调查，有的拒绝签收送达文书，造成送达难。一些违法生育对象认为违法生育又没有犯罪，所生孩子不会给国家造成负担，加上近几年媒体等炒作和生育政策的微调，认为先交会吃亏，赖几年后有可能就不要交了，对不交的人也没有有效的措施，因此造成了执行难的现象。建议成立由公安、监察、卫生、计生、药监等部门组成的计生案件工作小组，查处人口计生两非、非法复通输软管、非法取环、重大疑难违法生育案件，解决办案手段和合力的问题。行政执法监督情况及存在的问题。一是梳理法定职权、清理规范性文件。将各项法定职权和工作标准选编装订成_市人口计生依法行政工作手册

9、，清理规范性文件，修订并执行_制定社会抚养费征收自由载量权适用细则_、行政执法监督和过错责任追究等制度，指导基层执法人员规范执法。编制人口计生局行政职权目录，理清市级法定职权_项、乡级_项，并编制行政执法信息平台基础数据表，建立网上行政执法平台。二是依法标准公开。根据省、_市政务(村务)公开标准化建设规定，全市_个村(社区)统一制作规范计划生育公开栏，将政策法规、办事程序、办事结果、岗位职责、服务承诺编成优质服务篇、政策法规篇、便民服务篇、法律_篇、利益导向篇、诚信幸福篇服务指南彩页及通过led电子屏、政务村务公开栏向群众公开，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。三是畅通信访渠道。建立123

10、56阳光热线，及时处理群众信访问题。今年信访件_件，求决类_件，_类_件.咨询类_件；12356电话咨询_件，_件，全部经过核实，全面及时反馈，及时解决诉求，对不能解决的问题说明了原因。四行政复议、行政诉讼等。今年发生行政复议_件，市政府法制科维持我局原征收决定。没有发生行政诉讼等情况。法制机构建设情况及存在的问题。我局根据“三定方案”，设立了政策法规科室，目前从事行政审批、社会抚养费征收工作人员_人，从事信访、协审_人，_名工作人员分别从计生服务站和流动人口计生管理站借用，市局执法人员严重不足。推进市政府依法行政的建议。建议市政府加大协调力度，切实解决“三难”问题。严格落实医疗机构住院分娩_

11、制，实行医疗、户籍信息共享，向计生行政执法人员提供有关生育信息资料，着力解决调查取证难；在各大银行建立征信系统，实行违法失信黑_制度，在市法院设立计生巡回法庭，着力解决执行难的问题。2022年计生局依法行政工作总结（二）信访工作是发现问题和得到信息的重要途径，也是检验工作成效的重要途径之一。要抓好人口和计划生育工作必须坚持不懈地抓好计划生育系统的纪检监察信访工作，通过信访工作的开展，密切联系广大群众，践行_，全心全意为人民服务，为构建和谐做贡献。一、广纳群众意见，提高工作质量一年来，我区计划生育纪检监察信访工作共收到求决类2(次)，_类(次)，咨询类8(次)。问题相对集中反映的是独生子女父母奖

12、励金落实、群众超生、放松管理、基层干部违规等方面。咨询中主要反映出来的是对政策不清楚和节育措施优劣情况的不了解。为此，我局纪检监察信访工作为广开言路，尽心服务，让群众满意，首先对工作网络进行夯实建全，规定了各基层计生办由主任兼管信访工作，各村(居)专干为信访信息员，其次建立和完善了全区信访工作制度，回复制度，接待制度等，并要求各计生办充分利用各种形式宣传人口和计划生育，在节假日和上街宣传时均设有信访咨询内容，力求通过不同工作形式宣传群众，教育群众，争取群众的理解和认同。二、严格依法办事，热情服务群众在今年的人口和计划生育纪检监察信访工作中，我们严格按照相关法律法规办事，坚持依法行政，照章办事，

13、维护信访工作的正常秩序。对_的问题做到了一是对当事人信息保密和对信访人回复;二是及时调查核实;三是积极提出处理意见，督促及时处理。这样，使信访_人感受到党和政府的严肃认真、办事公道，又从中发现工作中存在的问题，指导工作方法的改进，让违规触法人员受到应有处理，达到教育本人和宣传群众的目的。同时，我们还十分注意对信访_人讲策略、好态度、尽耐心、求和谐。基本做到了来有笑脸，走有送声。凡到局机关_的人都会被递上一杯茶、让给一张凳、促使倾述意见彻底反映问题客观，使信访质量逐步提高。局信访室还专门备有雨伞供来访者取用，通过这些细微做法温暖来访者和_人的心。一年来，没有一个来访者怒气而走，没有一起处置不当诱发的信访事故。三、突出重点，加强学习，保证工作程序元旦春节，_和国庆及_召开的时候，我局都根据全区人口和计划生育工作的形势及信访工作的特点专门制发了文件，提出要求，强化措施，杜绝事故，保证正常工作秩序。全区还利用计生专干业务培训时，开设纪检监察信访工作专题讲座，提高计生系统人员对工作的认识，并提倡撰写信访工作调研文章，作为业务考核加分