工程建设市场准入管理办法

1、工程建设市场准入管理办法第一章 总 则第一条 根据中国石油天然气股份有限公司有关规定，为加强公司建设项目的规范管理，建立行为规范、程序合理、竞争有序的市场秩序，形成可靠的服务商资源网络，确保新建、改扩建工程项目的质量安全，特制定公司工程建设市场准入管理办法。第二条 公司实行工程建设市场准入制度，对拟参加公司工程建设项目的地质勘察、施工图设计、施工、监理、无损检测和主要设备、材料供应单位一律实行市场准入制度，获得市场准入资格的企业，才能被邀请参与公司项目的招标投标及承揽工程。第三条 本办法适用于公司及其全资子公司、控股子公司、直属分公司、和市场开发部。任何部门和个人不得准许未办证者进入公司工程建

2、设市场进行相关交易活动。第四条 公司工程管理处负责工程建设市场准入制度的制定、修改；工程建设市场准入证书的办理、年度审核、作废以及其它必要的审核考察等管理工作。第二章 准入条件第五条 准入资格规定申请准入单位应具备的基本条件是：1、具有独立企业法人资格且市场信誉良好；2、具有相关专业从业资格（资质）和良好业绩；3、具有规范的企业管理体系和质量保证体系，并取得相应管理体系的认证证书（包括GB/T19001-2000 、GB/T24001-2004 、GB/T28001-2001等体系）；4、具有参加燃气项目建设的相应技术、人员和设备保障；5、有效的财务信用证明，并且近两年经营状况良好。第六条 申

3、请准入单位的资质条件要求：1、地质勘察、施工图设计单位应具有国家建设部颁发的乙级（含乙级）以上设计资质证书，且营业执照核准的经营范围内包含管道安装工程。2、监理单位应具有国家建设部颁发的乙级（含乙级）以上监理资质证书，且营业执照核准的经营范围内包含管道安装工程（申请城镇燃气工程监理的单位应有市政公用工程资质）。特殊工程（隧道、道路）监理单位可具有相关部委颁发的甲级监理资质证书，且营业执照核准的经营范围内包含特殊工程相关内容。3、管道安装施工单位管道安装施工单位具有国家质量技术监督局颁发的压力管道安装许可证，且营业执照核准的经营范围包含管道安装工程。4、无损检测单位应具有国家质量监督检验检疫总局

4、颁发的特种设备检验检测机构核准证和国家环境保护局颁发的辐射安全许可证。5、设备材料供应单位各种承压设备、材料供应单位应具有国家有关部门颁发的特种设备制造许可证。第三章 准入证书的办理第七条 准入证书申请办理程序： 1、申请办理工程建设市场准入的企业，须填写工程建设市场准入申请书（申请书格式见附件一），提交有关有效证件和资料，向公司工程管理处提出申请，工程管理处对申报资料的齐全性和专业资质、技术装备能力进行审查，对于符合政策要求者发放工程建设市场准入申请审批表。2、申请单位持工程建设市场准入申请审批表（申请书格式见附件二）到公司相关业务部门进行专业资质审查。专业资质审查分工如下：工程管理处：负责

5、企业专业技术资质和拟投入的技术装备能力审查。质量安全环保处：负责质量、安全、环保资质和管理文件审查。企管法规处：负责企业资质、企业信誉等证明文件的合法性审查。财务处：负责企业财务经营状况及财务信用审查。第八条 以下有效证件、必备资料应作为申请书的附件同时提交：1、年检合格的企业法人营业执照及银行帐号。2、年检合格的施工企业资质等级证书。 3、施工企业安全资格证书。 4、质量保证体系及质量保证能力。 5、项目经理和主要技术管理人员、机械设备及企业财务状况证明材料。6、近三年同类工程业绩证明材料。 7、银行出具的企业信用等级证书。 8、外省市施工企业应持有进入工程所在地施工许可证。9、锅炉、压力容

6、器安装、改造和修理属于特殊工程，必须具有劳动部门核发的锅炉、压力容器施工许可证书。10、消防工程必须具有消防部门核发的消防工程施工许可证书。第九条 工程管理处建立工程建设市场准入申请单位登记台帐，对报送的各种资料进行审查，必要时可通过实地考察或其他合法途径进行核实。第十条 专业资质审查合格者，公司工程主管领导提出综合审核意见，报经公司招投标管理委员会审批后，颁发公司工程建设市场准入证书。第四章 准 入 证 管 理第十一条 工程建设市场准入证书由公司工程管理处统一印制、核发和管理，其它单位和个人不得涂改和伪造，否则将承担违规责任并录入其资信系统。第十二条 工程建设市场准入证实行复审和换证制度。1

7、、工程建设市场准入证实行年审制度，每年复审一次（申请书格式见附件三）。复审时间为每年的11月1日到12月30日，逾期不审的自动失效。2、工程建设市场准入证每三年重新换证，换证程序按本办法第三章第七条执行。第十三条 复审必备资料与程序必备资料：准入证复审表、营业执照、企业简介、安全许可证、专业技术资质、业绩证明、人员表。复审程序：施工单位按本章第十二条规定的准入证复审时间要求，直接持复审资料及相关证明到工程管理处进行复审；原准入证件可项目增加或变更的，则需按本办法第三章第七条规定程序办理。第十四条 企业重组、企业名称变更、企业破产撤销时，原市场准入证自动作废。第十五条 公司工程管理处将不定期组织

8、现场调研与检查，对检查结果与申报资料不符的，将要求限期整改、发布通报直至吊销工程建设市场准入证。第十六条 杜绝任何先使用队伍、后补办市场准入手续现象的发生。若发现使用无证队伍，一切后果由责任方负责。第十七条 特殊情况下，需要非入围单位承担特殊工程项目，根据工程需要可办理单项工程准入证，其有效期原则上为准入项目建成投产。单项工程准入证要明确具体项目、工作量及其完成时间（申请格式见附件四）。第十八条 工程建设市场准入证不准转借、出让作抵押。第五章 其 它第十九条 有下列情况之一者吊销工程建设市场准入证：1、发生一起重大安全责任事故；2、出现重大不合格工程；3、有严重违规、违纪、违法行为；4、未经审

9、查许可分包项目；5、使用“三无”挂靠队伍；6、公司对各参建单位进行年终综合评价成绩不合格的；7、凡吊销市场准入证的单位，两年内不得再申请准入。第二十条 本办法由公司工程管理处负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起实行。附件一： 工程建设市场准入申请书附件二： 工程建设市场准入申请审批表附件三： 工程建设市场准入证复审表附件四： 单项工程建设市场准入审批表附件一XXAA燃气有限公司工程建设市场准入申请书XXAA燃气有限公司：我公司有意参与贵公司工程项目的建设，自愿申请办理贵公司工程建设市场准入证书），接受贵公司为核实准入资格所做的合法的调查、核实工作。申请准入的经营专业范围为： （专业按以下类

10、别填写：勘察、设计、燃气工程监理、长输线路工程、房屋建筑工程、场站工程(设备、工艺管道、电气、仪表)、燃气管道安装工程、燃气管道非开挖穿越工程、无损检测工程、阴极保护工程、设备材料）我公司承诺：1、如果获得准入，我公司保证在参与贵公司建设项目时在工程建设市场准入证书的许可范围内进行经营活动，不将该证转让、出借给任何第三方。2、如果获得准入，我公司承诺按照贵公司的要求办理工程建设市场准入证书的年度审核、变更手续，并接受必要的调查、核实。 3、如果获得准入，无论是否承建贵公司项目，贵公司有权对我公司经营状况、资质、能力等进行必要的考察、核实。如果根据贵公司的调查结论，我公司已经不再具有承建管道工程

11、项目相应的资质，贵公司有权随时取消准入资格。 为了证明本公司的合法性、资质级别、企业技术实力和信誉，随本申请书附上如下材料： 1、企业法人营业执照（复印件）； 2、资质证书（复印件）； 3、ISO-9000族质量体系认证证书（复印件）； 4、税务登记证书（复印件）； 5、组织机构代码证（复印件）； 6、企业简介； 7、法定代表人签署的授权委托书及受委托人的身份证明； 8、企业与申请内容相关的装备机具一览表，格式见附件一 （1）； 9、企业机构设置和人员配置情况一览表，格式见附件一（2）； 10、设计、施工服务商近三年与申请内容相符的业绩及相关证明材料，格式见附件一（3）。11、设备材料供应商提

12、供产品信息资料，格式见附件一（4）。12、设备材料供应商近三年与申请内容相符的业绩及相关证明材料，格式见附件一（5）。（说明：1、其中的复印件应携带原件备核查；2、除以上材料外，申请单位可自行补充其他必要的证明资料；3、上述资料应按照A4幅面装订成册。） 法定代表人（签字）：（单位公章）年 月 日附件一（1）主 要 岗 位 人 员 基 本 情 况序号姓名性别年龄文化程度第一学历所学专业何时何校毕业岗位及职务职称参加工作时间本岗工作时间持证情况附件一（2） 主 要 设 备 情 况序号设备类型规格型号数量生产厂家出厂日期使用年限新度系数完好情况备注附件一（3） 设计、施工服务商近三年业绩列表序号年

13、度项目名称业主作业区域工作量质量指标备注说明：除填写上述表格外，服务队伍还应将业主给予该服务队伍的业绩评价证明资料按项目先后顺序编号并装订成册。质量指标按各专业规定的内容填写；备注栏主要填写业主给予该服务队伍的业绩评价证明资料的对应编号。附件一（4） 设备材料供应商产品信息表序号产品名称规格型号数量生产厂家出厂日期使用年限质量标准完好情况备注附件一（5） 设备材料供应商近三年业绩列表序号年度产品名称业主供应商数量（金额）售后服务备注说明：1、除填写上述表格外，供应商还应将业主给予该产品使用业绩评价证明资料按项目先后顺序编号并装订成册。2、售后服务栏主要填写业主给予该供应商的业绩评价证明资料的对

14、应编号。附件二 XXAA燃气有限公司工程建设市场准入申请审批表申请单位企业住所资质等级注册资金申请项目企业执照号码法人代表技术负责人电话（手机和座机）电话（手机和座机）开户银行帐号企业通讯地址邮编联系人电话（手机和座机）传真工程管理处审查意见： 部门印章：审查人： 年 月 日质量安全环保资质审查意见部门印章审查人： 年 月 日企管法规处审查意见部门印章审查人： 年 月 日财务处审查意见部门印章审查人：年 月 日综合审核意见审查人：年 月 日附件三：XXAA燃气有限公司工程建设市场准入证复审表申报单位（盖章）：负责人签字：准入证编号：申报时间： 年 月 日（联系人： 电话： ）XXAA燃气有限公司工程建设市场准入证复审表企业营业执照情况企业名称企业住所地营业范围法定代表人（负责人）企业性质注册资金（万元）企业经营状况年营业额（万元）年实现利税（万元）资产总额（万元）负债总额（万元）资质等级安全生产许可证准许施工范围主要装备情况用工变动情况用工总数长期用工临时用工本地用工执证员工市场业绩完成情况质量安全事故起数违法违纪事件起数准入范围核定年审意见市场管理办公室审查人： 年 月 日市场管理领导审批人： 年 月 日说 明 ： 年审时应提交上表中与所列项目相应的有效资质证明材料（原件）以备审验；除上述填表资料外，还需准备以下资料：企业法人授权委托书和本