火力发电工程施工组织

1、PAGE PAGE 153火力发电工程施工组织设计导则国家电力公司电源建设部编关于颁发发火力力发电工工程施工工组织设设计导则则的通通知国电电源源200028499号各分公司司，华北北电力集集团公司司，华能能集团公公司，各各省(区区、市)电力公公司： 原火火力发电电工程施施工组织织设计导导则(试行)自19981年年颁布实实施以来来，对规规范火电电工程施施工组织织，提高高施工技技术和管管理水平平起了重重要作用用。但随随着电力力体制改改革和科科技进步步，原导导则的部部分内容容已不能能适应电电力建设设发展的的要求。为此，我们组组织编制制了火火力发电电工程施施工组织织设计导导则作作为国家家电力公公司内部

2、部标准，现予以颁颁布，自自颁布之之日起实实施。 附件：火力力发电工工程施工工组织设设计导则则 国家电电力公司司(印) 二OOO二年十十一月二二十日前言 原电力力工业部部电力建建设总局局编制的的火力力发电工工程施工工组织设设计导则则(试试行)自自19881年颁颁布实施施以来，对规范范火电工工程施工工组织，提高施施工技术术水平和和管理水水平起了了重要作作用，为为我国电电力建设设的进步步和发展展做出了了积极的的贡献。随着经经济体制制改革的的深入和和科学技技术的进进步，其其部分内内容已不不能满足足电力建建设发展展的要求求。为此此，国家家电力公公司火质质函220000200号文决决定委托托国家电电力公司

3、司华东公公司和上上海电力力建设有有限责任任公司编编制火火力发电电工程施施工组织织设计导导则(以下简简称“本导则则”)。 本次编编制工作作是在总总结近年年来我国国电力建建设火电电施工的的成功经经验，消消化吸收收国内外外先进的的施工管管理模式式所取得得成果的的基础上上进行的的。体现现科技进进步和现现代化管管理技术术，满足足和适应应社会主主义市场场经济发发展的需需要，与与国际先先进水平平接轨是是本次导导则编制制的主题题。本导导则增加加了施工工现场组组织机构构设置，施工进进度控制制，主要要施工方方案及特特殊施工工措施，质量管管理、职职业健康康安全管管理、环环境管理理，文明明施工，计算机机网络的的应用等

4、等新内容容。其中中上海电电力建设设有限责责任公司司负责主主编并统统稿外，还编写写了第11、2、3章，上海电电力安装装第一工工程公司司负责编编写第55章，上上海电力力安装第第二工程程公司负负责编写写第9章章，上海海电力建建筑工程程公司负负责编写写第7章章，江苏苏电力建建设第三三工程公公司负责责编写第第6、111章，浙江火火电建设设公司负负责编写写第100、122章，安安徽电力力建设第第一工程程公司负负责编写写第4、8章。 本导则则是国家家电力公公司企业业标准，是火力力发电工工程建设设、监理理、施工工等单位位编制和和审批施施工组织织设计的的指导性性文件。前言1 范范围2 引引用标准准3 总总则4

5、施施工组织织机构与与人员配配置5 施施工综合合进度6 施施工总平平面布置置7 施施工临时时设施及及场地8 施施工力能能供应9 主主要施工工方案及及特殊施施工措施施10 质量管管理、职职业健康康安全管管理和环环境管理理11 文明施施工12 计算机机网络的的应用附录A (资料料性附录录) 施工总总承包现现场组织织机构型型式图A.11 某某电厂226000MW机机组工程程施工总总承包现现场组织织机构设设置图(型式一一)图A.22 某某电厂226000MW机机组工程程施工总总承包现现场组织织机构设设置图(型式二二)附录B (资料料性附录录) 几个典典型工程程现场管管理人员员数统计计表附录C (资料料性

6、附录录) 施工网网络进度度编制示示例(3300MMW机组组)图C.11 某某电厂3300MMW机组组施工计计划进度度表 (见文后后插页)附录D (资料料性附录录) 上海外外高桥电电厂二期期29000MW机机组工程程计划施施工人员员数附录E (资料料性附录录) 施工总总平面布布置举例例图E.11 河河北定洲洲发电厂厂一期工工程施工工总面布布置图 (见文文后插页页)附录F (规范范性附录录) 临时建建筑及堆堆放场防防火间距距附录G (规范范性附录录) 各种管管线的平平面最小小净距附录H (规范范性附录录) 各种管管线距建建(构)筑物最最小净距距附录I (规范范性附录录) 土建工工程集中中搅拌站站搅

7、拌机机数量和和各种加加工间、仓库面面积计算算表I.11 土土建工程程各类仓仓库及堆堆放场面面积计算算系数表表附录J (规范范性附录录) 安装工工程施工工场地及及仓库面面积计算算表J.11 设设备同时时储存系系数表表J.22 安安装设备备仓库及及堆放场场面积计计算及PP值表附录K (资料料性附录录) 土建生生产临时时建筑及及场地参参考面积积表K.11 土土建生产产临时建建筑及场场地参考考面积表表(23000MW机机组)表K.22 土土建生产产临时建建筑及场场地参考考面积表表(26000MW机机组)表K.33 土土建生产产临时建建筑及场场地参考考面积表表 (229000MW机机组)附录L (资料料

8、性附录录) 安装生生产临时时建筑及及场地参参考面积积表L.11 安安装生产产临时建建筑及场场地参考考面积表表(23000MW机机组)表L.22 安安装生产产临时建建筑及场场地参考考面积表表 (226000MW机机组)表L.33 安安装生产产临时建建筑及场场地参考考面积表表 (229000MW机机组)附录M (规范范性附录录) 生活性性施工临临时建筑筑计算及及人(户户)均面面积参考考值附录N (资料料性附录录) 土建、安装生生活性施施工临时时建筑参参考面积积表N.11 土土建生活活性施工工临时建建筑参考考面积表表 (223000MW机机组)表N.22 土土建生活活性施工工临时建建筑参考考面积表表

9、(16000MW机机组)表N.33 安安装生活活性施工工临时建建筑参考考面积表表 (223000MW机机组)表N.44 安安装生活活性施工工临时建建筑参考考面积表表 (226000MW机机组)表N.55 土土建、安安装生活活性施工工临时建建筑参考考面积表表 (229000MW机机组)附录O (资料料性附录录) 施工临临时建筑筑参考面面积汇总总(29000MW机机组)表O.11 施施工临时时建筑参参考面积积汇总表表 (229000MW机机组)附录P (规范范性附录录) 施工力力能供应应计算参参数表P.11 各各项工程程直接生生产用水水量表 表P.22生活用用水量表表表P.33 室室外消防防用水量

10、量表表P.44用水不不均衡系系数表表P.55 主主要施工工机械功功率表表P.66 综综合用电电系数和和功率因因数表 表P.77 室室内照明明用电表表表P.88 室室外照明明用电表表表P.99 割割炬型号号及气体体消耗量量表 表P.110 常用风风动工具具耗气量量表表P.111 风动工工具同时时使用率率系数(K1)表 表P.112 风动工工具利用用系数(K3)表附录Q (资料料性附录录) 施工用用气量参参考表表Q.11 安安装工程程氧气、乙炔、氨气耗耗用量参参考表表Q.22 安安装工程程每8hh氧气、乙炔、氢气最最大耗用用量参考考表 附录R (规范范性附录录) 冬期施施工用热热计算表R.11 建

11、建筑物临临时取暖暖单耗热热量指标标表表R.22 冬冬期施工工单耗热热量指标标表附录S (资料料性附录录) 主要施施工机械械配备参参考资料料表S.11 223000MW工工程主要要施工机机械配备备参考表表表S.22 226000MW工工程主要要施工机机械配备备参考表表附录T (规范范性附录录) 火电施施工常见见职业健健康安全全风险表T.11 火火电施工工常见职职业健康康安全危危险源辨辨识表附录U (规范范性附录录) 火电施施工常见见环境因因素表U.11 火火电施工工常见环环境因素素识别表表 附录V (规范范性附录录) 火电施施工常见见特殊过过程表V.11 火火电施工工常见特特殊过程程识别表表附录

12、W (规范范性附录录) 火电施施工常见见有可追追溯性要要求的产产品表W.11 火火电施工工常见有有可追溯溯性要求求的产品品表火力发电电工程施施工组织织设计导导则条文文说明1 范范围 本导则则规定了了火力发发电工程程施工组组织设计计应遵循循的原则则和有关关要求。 本导则则适用范范围是装装机容量量为两台台3000MW及及以上的的燃煤电电厂的新新建工程程。扩建建工程开开工日期期与前一一期工程程最后一一台机组组投产日日期相距距3年以以上或本本期建设设机组等等级大于于前一期期机组等等级的工工程视为为新建工工程。 装机台台数为一一台或两两台以上上的或单单机容量量小于3300MMW的新新建工程程可按本本导则

13、的的指标乘乘以适当当的调整整系数使使用。 当扩建建或改建建工程需需增建煤煤、灰、水系统统等成套套附属生生产设施施时，可可直接套套用新建建工程的的各项指指标。一一般的扩扩、改建建工程，可按本本导则的的指标乘乘以适当当的缩减减调整系系数使用用。 对外围围工程量量特别大大的工程程(当厂厂区围墙墙外工程程的建筑筑工程工工作量占占建筑总总工程量量的455以上上时)，可按外外围工程程的繁简简程度适适当放宽宽有关指指标。2 引引 用用 标标 准准 (按照照国家、部委、企业的的顺序编编排) 下列标标准所包包含的条条文，通通过在本本导则中中引用而而构成为为本导则则的条文文。本导导则出版版时，所所示版本本均为有有

14、效。所所有标准准都会被被修订，使用本本标准的的各方应应探讨使使用下列列标准最最新版本本的可能能性。GBT生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码GBTT19000020000 质质量管理理体系 基础础和术语语GBTT19000120000 质量管管理体系系 要要求GBTT19000420000 质量管管理体系系 业业绩改进进指南GBTT24000119996 环环境管理理体系 规范范及使用用指南GBTT28000120001 职职业健康康安全管管理体系系 规规范GBTT 500326620001 建建设工程程项目管管理规范范GB1557619996 低压锅锅炉水质

15、质标准GB 228944-119966 安全全标志GB 55749919885 生生活饮用用水卫生生标准GBl661799-119966 安全全标志使使用规定定导则GB 550033019991 氧氧气站设设计规范范GB 550033119991 乙乙炔站设设计规范范GB 550199419993 建建设工程程施工现现场供用用电安全全规范GB 550311920000 建设工工程监理理规范GBJ 1219887 工工业企业业标准轨轨距铁路路设计规规范GBJ 1519888(119977年版) 建建筑给水水排水设设计规范范GWl66-119877(20001年年版) 建筑筑设计防防火规范范JGJ

16、 5919999 建筑施施工安全全检查标标准JGJ 6319889 混混凝土拌拌和用水水标准JGJ 8119991 建建筑钢结结构焊接接规程JGJll0419997 建建筑工程程冬期施施工规程程DL 55001119991 火火力发电电厂工程程测量技技术规程程GNACCR-TTG-0001：20001 质质量管理理体系专专业应用用指南(建设工工程施工工)中华人民民共和国国国务院院第1447号 中华华人民共共和国计计算机信信息系统统安全保保护条例例国家经贸贸委20002年年16号号 电力力工业基基本建设设预算管管理制度度及规定定(20002版版)电力工业业部电电电规11199772774号 火力

17、力发电厂厂施工组组织大纲纲设计规规定(试试行)电力工业业部电建建199972533号 电电力工程程项目建建设工期期定额电力工业业部电综综1199976699号 火火电工程程施工安安全设施施规定电力工业业部电建建199955433号 电电力建设设文明施施工规定定及考核核办法国电电源源2000249号号 电力力建设安安全健康康与环境境管理工工作规定定电力工业业部电建建199963811号 电电力建设设起重机机械安全全监察规规定电力工业业部电建建19996)3811号 电电力建设设施工机机械设备备管理规规定国家质量量技术监监督局第第13号号令 特种设设备质量量监督与与安全监监察(220000年) 规

18、定国电电源源200012188号 火火电机组组达标投投产考核核标准(20001版)电力工业业部电建建19996)1599号 火火力发电电厂基本本建设工工程启动动及竣工工验收规规程(119966年版)国电办信信息119999266号 国国家电力力公司信信息网络络运行管管理暂行行规定中电信系系管119977622号 电电力企业业计算机机管理信信息系统统实用化化验收导导则(试试行)3 总总 则301 为了提提高火力力发电工工程的施施工技术术水平和和管理水水平，编编好施工工组织设设计，特特制定本本导则。302 本导则则为国家家电力公公司企业业标准，是火力力发电工工程建设设、监理理、施工工等单位位编制和

19、和审批施施工组织织设计的的指导性性文件。303施工工组织设设计是组组织施工工的总体体计划部部署，是是指导其其施工全全过程中中各项施施工活动动的管理理、技术术的综合合性文件件。施工工组织设设计应遵遵守和贯贯彻国家家的有关关法律、法规、规章的的有关规规定。施施工组织织设计要要从工程程的具体体条件出出发，尽尽量发挥挥施工企企业的优优势，合合理地组组织施工工，科学学地进行行管理，尽力采采用施工工新技术术，有效效地利用用人力、物力，安排好好空间和和时间，组织安安全、文文明施工工，注意意环境保保护，以以求实现现安全、优质、准点、文明、低耗，取得更更大的技技术经济济效果。304 施工组组织设计计的编制制依据

20、： a)工工程施工工合同及及招、投投标文件件和已签签约的与与工程有有关的协协议。 b)已已经批准准的初步步设计及及有关图图纸资料料。 c)工工程概算算和主要要工程量量。 d)设设备清单单及主要要材料清清单。 e)主主体设备备技术文文件及新新产品的的工艺性性试验资资料。 f)现现场情况况调查资资料。305 施工组组织设计计编制前前应进行行现场调调查，充充分收集集所需的的资料。现场调调查应拟拟定提纲纲，需收收集的资资料一般般包括： a)厂厂区的水水文、地地质、地地震、气气象资料料及测量量报告，例如：厂区地地下水位位及土壤壤渗透系系数，厂厂区地质质柱状图图及各层层土的物物理力学学性能；不同频频率的江

21、江湖水位位、汛期期及枯水水期的起起讫及规规律；雨雨季及年年降雨日日数；多多风地区区的风季季及大于于六级风风的年发发生日数数；寒冷冷及严寒寒、酷寒寒地区冬冬期施工工期的气气温及土土壤冻结结深度；有关防防洪、防防涝、防防雷以及及其他对对研究、制定施施工方案案、确定定施工布布置有关关的各种种资料等等。 b)与与工程相相关的配配合工程程(如煤煤源、交交通、输输变电等等)及工工程的主主要用户户建设安安排和进进展情况况。 c)参参与或可可能参与与工程建建设的有有关单位位的情况况，例如如：建设设单位、监理单单位、各各标段施施工单位位，调试试单位的的情况及及施工范范围的划划分；设设计单位位及其施施工图纸纸交付

22、进进度；主主体设备备制造厂厂家及其其主要设设备的交交付进度度；可分分包施工工项目的的施工企企业的能能力及资资质等情情况。 d)施施工地区区情况及及现场情情况，例例如：水水陆交通通运输条条件及地地方运输输能力；地方材材料的产产地、产产量、质质量、价价格及其其供应方方式；当当地施工工企业及及制造加加工企业业可能提提供服务务的能力力及技术术状况，施工地地区的地地形、地地物；施施工水源源、电源源、通信信可能供供取方式式，供给给量及其其质量情情况；地地方生活活物资的的供应状状况等。 e)图图纸目录录及供图图计划，主要材材料、设设备、施施工机具具的技术术资料和和供应状状况。 f)当当地政府府部门颁颁发的与

23、与本工程程有关的的地方性性法规及及文件。 g)同同类型工工程的施施工组织织设计及及工程总总结资料料。 h)其其他必需需收集的的资料。306 施工组组织设计计的编制制一般应应考虑下下列原则则： a)对对工程的的特点、性质、工程量量、工作作量以及及施工企企业的特特点进行行综合分分析，确确定本工工程施工工组织设设计的指指导方针针。 b)符符合合同同约定的的建设期期限和各各项技术术经济指指标的要要求。 c)遵遵循基本本建设程程序，切切实抓紧紧时间做做好施工工准备，合理安安排施工工顺序，及时形形成完整整的机组组投产能能力。 d)在在加强综综合平衡衡，调整整好各年年的施工工密度，改善劳劳动组织织的前提提下

24、，努努力降低低劳动力力高峰系系数，做做到连续续均衡施施工。 e)运运用科学学的管理理方法和和先进的的施工技技术，努努力推广广、应用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备，不断断提高机机械利用用率和机机械化施施工的综综合水平平，不断断降低施施工成本本，提高高劳动生生产率。 f)在在经济合合理的基基础上，充分发发挥基地地的作用用，提高高工厂化化施工程程度，减减少现场场作业，压缩现现场施工工场地及及施工人人数。 s)施施工现场场布置应应紧凑合合理，便便于施工工，符合合安全、防火、环保和和文明施施工的要要求，提提高场地地利用率率，减少少施工用用地。 h)加加强质量量管理，明确质质量目标标，消除除质量

25、通通病，保保证工程程质量，不断提提高工艺艺水平。 i）加加强职业业安全健健康和环环境保护护管理，保证施施工安全全，实现现文明施施工。 j）现现场组织织机构的的设置、管理人人员的配配备，应应力求精精简、高高效并能能满足工工程建设设的需要要。 k)积积极推行行计算机机网络在在施工管管理系统统中的应应用，不不断提高高现代化化管理水水平。307施工工组织设设计应具具有科学学性、先先进性、实用性性，务求求切合实实际。方方案的选选择也应应分析研研究经济济效果，重要的的项目或或环节可可制定两两个(或或两个以以上)方方案，进进行条件件论证和和技术经经济比较较，从中中提出推推荐方案案，供施施工组织织设计审审批时

26、选选定。308施工工组织总总设计应应按工程程整体进进行编制制，包括括土建、安装全全部施工工项目，以期综综观全局局并进行行综合平平衡，以以保证工工程建设设和电厂厂投产的的完整性性。施工工组织总总设计由由施工总总承包单单位负责责组织编编制，当当工程没没有施工工总承包包单位时时，施工工组织总总设计应应由建设设单位(或监理理单位)负责组组织各施施工单位位编制。各标段段施工组组织设计计及专业业施工组组织设计计由各施施工单位位负责编编制。309 施工组组织设计计的编制制内容、深度及及编审办办法，按按电力力建设工工程施工工技术管管理导则则的有有关规定定办理。施工组组织设计计的编写写宜尽量量用图表表表述，并作

27、系系统的文文字说明明，阐明明各项内内容依据据的条件件、计算算根据、比选意意图及技技术经济济指标。3010 本导导则分别别对施工工组织机机构与人人员配置置、施工工综合进进度、施施工总平平面布置置、施工工临时设设施及场场地、施施工力能能供应、主要施施工方案案及特殊殊施工措措施、质质量管理理、职业业健康安安全管理理和环境境管理、文明施施工、计计算机网网络的应应用等九九个方面面的主要要编制原原则及推推荐性指指标作出出了相应应的规定定。一些些参考性性的数据据、示例例以及常常用资料料列入本本导则附附录，供供参考选选用。3011 本导导则各项项指标，按地区区气象条条件的差差异分为为四级，分别适适用于四四类不

28、同同地区，施工地地区分类类如表11所示。表1 施施工地区区分类表表地区气象条件件类别级别省、市、自治区区名称每年日平平均温度度，的的天数最大冻土土深度 II一般上海、江江苏、浙浙扛、安安徽、江江西、湖湖南、湖湖北、四四川、云云南、贵贵州、广广东、广广西、福福建、梅梅南、重重庆9440寒冷北京、天天津、河河北、山山东、山山西、河河南、陕陕西、甘甘肃 9951399 411099严寒辽宁、吉吉林、黑黑龙江、宁夏、内蒙古古、青梅梅、新疆疆、西藏藏、甘肃肃(武威及及以西)、陕北北(延安、榆林、横山及及以北)、晋北北(朔县、大同及及以北)、冀北北(承德、张家口口及以北北) 11401799 110018

29、99酷寒黑龙扛(哈尔滨滨、大庆庆、绥化化、佳木木斯及以以北)、内蒙蒙古(扎赉特特旗及以以北）、青海(格尔木木、玛多多及以西西)、新疆疆(克拉玛玛依及以以北)18001900注1：西西南地区区(四川、云南、贵州)的工程程所在地地如为山山区，施施工场地地特别狭狭窄，施施工区域域布置分分散或年年降雨天天数超过过1500天的可可核定为为类地区区。注2：II类地区区中部分分酷热地地区，当当气温超超过377的天数数达一个个月，可可核定为为类地区区。注3：气气象条件件以工程程初步设设计或当当地气象象部门提提供的资资料为准准。注4：地地区分类类所依据据气象条条件的两两个指标标必须同同时具备备。孟慧峰：所在地地

30、近十年年年平均均气温在在15以上，最冷月月份平均均气温OO以上，全年日日平均气气温等于于(或小小于)55的天数数在900天以内内的地区区。4 施施工组织织机构与与人员配配置41 一 般 要 求411 现场施施工组织织机构设设置的目目的是为为了充分分发挥项项目管理理的功能能，提高高项目整整体管理理效率，以达到到项目管管理的最最终目标标，是施施工项目目管理的的组织保保证。施施工承包包单位应应根据所所承包项项目的施施工范围围及合同同的要求求，建立立精干、高效的的组织机机构，并并使之正正常运行行。412 现场施施工组织织机构设设置的原原则： a)现现场施工工组织机机构的设设置要有有明确的的目的性性，应

31、根根据施工工项目管管理的总总目标定定任务(事)，因任务务(事)设机构构、定编编制，按按编制设设岗位、定人员员。 b)在在能实现现施工项项目所要要求的工工作任务务的前提提下，尽尽量简化化机构，减少现现场管理理人员，力求精精干高效效。 c)现现场施工工组织机机构应是是一个完完整的组组织结构构体系，应恰当当分层和和设置职职能部门门，形成成相互制制约，相相互联系系的整体体，人员员配置上上应选择择合理的的管理跨跨度。 d)现现场施工工组织机机构要有有相对的的稳定性性，一般般不要轻轻易变动动，但应应随组织织内部和和外部条条件的变变化可做做出相应应的调整整和变化化，但重重大的变变化和调调整(包包括项目目经理

32、的的变动)应征得得建设单单位的同同意。 e)要要充分发发挥施工工企业自自身的管管理优势势和特点点，除合合同有特特殊要求求外，现现场施工工组织机机构的设设置应尽尽量与施施工企业业内部组组织机构构有机结结合起来来。413 现场施施工组织织机构设设置的一一般要求求： a)管管理层次次不宜过过多，一一般可分分为决策策层、管管理层、执行层层三个层层次，不不同层次次的职能能和要求求各不相相同，标标志着不不同的职职责和权权限，管管理层与与施工作作业层实实行两层层分离。 b)根根据需要要管理协协调的工工作量，以及管管理人员员的能力力和素质质来确定定适当的的管理跨跨度。 c)部部门的划划分应根根据组织织目标与与

33、工作内内容来确确定，形形成既有有相互分分工，又又有相互互配合的的组织系系统。 d)组组织机构构中各部部门的职职能应使使纵向的的领导、检查、指挥灵灵活，达达到指令令传递快快、信息息反馈及及时。要要使横向向各部门门间相互互联系，协调一一致，使使各部门门有职有有责。42 现场场施工组组织机构构的设置置421 施工总总承包单单位项目目组织机机构一般般可按下下列要求求设置： a)决决策层的的设置。决策层层的任务务是制定定和组织织实施施施工项目目的方针针和目标标，它必必须精干干、高效效，一般般由下列列人员组组成： 1)项项目经理理是对施施工项目目管理全全面负责责的管理理者，在在整个施施工活动动中占有有举足

34、轻轻重地位位。应选选拔具有有良好政政治素质质、领导导素质、知识素素质、身身体素质质及实践践经验，并具有有相应资资质的人人员担任任。项目目经理人人选的变变更应征征得建设设单位的的同意，需要时时也可设设项目副副经理11人22人。 2)施施工总承承包单位位项目组组织机构构中应设设总工程程师1名名，在项项目经理理领导下下全面负负责项目目施工的的技术工工作，必必要时也也可设副副总工程程师1人人2人人。 3)必必要时也也可设项项目总经经济师11名，在在项目经经理领导导下负责责项目经经营管理理工作。 b)管管理层的的设置。项目管管理部门门是施工工项目管管理的职职能部门门，其任任务是负负责施工工项目全全过程施

35、施工生产产和经营营管理，一般有有下列部部门组成成： 1)经经营管理理部门：主要负负责预算算、合同同、索赔赔、资金金收支、成本核核算、计计划统计计、人力力资源调调配等工工作。 2)施施工技术术部门：主要负负责施工工协调、进度管管理、技技术管理理、施工工组织设设计、施施工总平平面管理理、施工工机械管管理、文文明施工工、各专专业技术术监督等等工作。必要时时施工管管理和技技术管理理也可分分设成二二个部门门。 3)质质量管理理部门：主要负负责质量量体系管管理、施施工质量量、计量量、测量量、试验验等工作作。必要要时质量量体系管管理部门门也可单单独设置置。 4)安安全管理理部门：安全管管理部门门应独立立设置

36、，主要负负责安全全管理、消防、保卫和和环境保保护管理理工作。 5)物物资管理理部门：主要负负责材料料、半成成品、工工具的采采购、供供应、管管理及设设备的运运输保管管(建设设单位委委托时)等工作作。 6)文文件、信信息管理理部门：主要负负责施工工图纸和和施工技技术文件件等资料料管理以以及计算算机管理理信息工工作，该该部门可可单独设设置也可可兼容在在施工技技术部门门或其他他有关部部门。 c)执执行层的的设置。执行层层一般指指土建、锅炉、汽机、电气、热控、机施、焊接、修配等等专业施施工工地地或专业业施工处处的管理理部门。其人员员应有实实干精神神，并能能坚决贯贯彻管理理指令。4。22 其他施施工承包包

37、单位现现场组织织机构可可按下列列要求设设置： a)土土建、安安装主体体工程施施工承包包单位是是项目施施工的主主要承包包单位，现场组组织机构构的设置置应与施施工总承承包单位位项目组组织机构构相适应应，并征征得施工工总承包包方的认认可，管管理部门门的设置置在保证证职能不不变的前前提下可可适当调调整，合合并简化化； b)一一般施工工承包单单位的现现场组织织机构可可根据其其承包的的范围及及管理要要求进行行设置。管理部部门可以以合并简简化，也也可组建建综合性性项目管管理部门门。423 施工总总承包现现场组织织机构设设置形式式可参见见附录AA。43 现场场管理人人员的配配备431 现场组组织机构构管理人人

38、员的配配备，要要根据工工程特点点，施工工规模、建设工工期、管管理目标标以及合合理的管管理跨度度进行配配备，应应在提高高管理人人员整体体素质的的基础上上优化组组合，组组成精干干高效的的管理工工作班子子。432 现场组组织机构构管理人人员的配配备要有有合理的的专业结结构，各各专业人人员应配配套，并并要有合合理的技技术职务务、职称称结构。433 现场组组织机构构的管理理人员应应具有其其所承担担管理任任务相适适应的技技术水平平、管理理水平和和相应资资质。434 现场施施工管理理人数见见表2。表2 现现场管理理人员数数表承包形式式施工总承承包型式式建筑、安安装主体体工程分分承包型型式机组台数数及容量23

39、000MWW26000MWW23000MWW26000MWW建筑安装建筑安装决策层人人数354634344545管理人员员数人11013001301600709906088080110070990注1：本本表是综综合全国国几个典典型工程程现场管管理人员员配备的的相关资资料(参见附附录B)编制制的。注2：本本表管理理人员数数包括决决策层、管理层层和执行行层的管管理人员员。44现现场施工工人员数数441 现场施施工人员员的数量量，是工工程施工工组织水水平的主主要标志志之一，应在加加强项目目管理、优化施施工组织织、提高高施工机机械化水水平、提提高施工工人员技技术水平平等方面面采取有有效措施施，以提提

40、高劳动动生产率率，减少少现场施施工人员员数。442 按照合合理组织织施工的的原则，依据现现有施工工企业当当前的施施工组织织管理水水平、技技术装备备和工厂厂化施工工的一般般水平，制定本本导则中中的有关关现场施施工人员员数表，见表33。443 当施工工生产任任务饱满满、劳动动生产率率较高时时，也可可按公式式(1)核定现现场施工工全员高高峰平均均人数，按公式式(2)核定安安装全员员高峰平平均人数数。如果果计算人人数超出出表3的的人数时时，仍可可按表列列的人数数。表3 现现场施工工人员数数表序号地区类别机组台数数及容量全员高峰峰平均人人数人专业高峰峰人数可可调范围围人合计土建安装土建安装 1-1I类地

41、区区23000MWW255002855017500185508001000018500195509001100012类地区区23000MWW28500320001850020000100001200019600216601110013110 133类地区区2x3000MWW32000350002000021000120001400021700227701320015220 144类地区区23000MWW35000380002100022000140001600022800238801530017330 111I类地区区26000MWW320003500020000210001200014000

42、21500225501300015000 222类地区区26000MWW35000380002100022000140001600022600236601510017110 233类地区区26000MWW38000410002200023000160001800023700247701720018220 244类地区区26000MWW41000450002300025000180002000024800268801830021330注1本表表的人员员数是指指全员高高峰平均均人数，即施工工高峰期期各月人人数的平平均数。施工高高峰期取取总工期期(即从从主厂房房开工至至两台机机组安装装完成)的13。

43、高高峰系数数(高峰峰平均人人数与平平均人数数之比)取121330注2：专专业高峰峰人数可可调范围围是指土土建、安安装施工工高峰不不同时出出现的各各专业高高峰人数数的可调调整幅度度。注3：表表列为新新建工程程全员人人数，包包括直接接生产工工人、辅辅助生产产工人，技术、管理、政工及及后勤管管理人员员。注4：改改、扩建建工程的的施工人人员数按按其工程程繁简程程度将表表列指数数乘以00700-085的的折减系系数确定定。注1：表表中土建建与安装装的人员员比例按按机组容容量不同同有区别别，其中中23000MW机机组一般般为172；11，26000MW机机组一般般为13155：1注6：本本现场施施工人员员

44、数表的的编制参参考了近近几年来来全国各各个地区区2 3000MWW、26000MW机机组现场场施工人人员数。注7：229000Mw机机组现场场施工人人员数参参见附录录D。 (1) (2)式中 N现场施施工全员员高峰平平均人数数，人； Q施工企企业承担担的建筑筑安装工工作量，不包括括施工准准备 工作的的工作量量，元； K高峰峰系数，取12133；全员员劳动生生产率，元(人年)； M施工总总工期(主厂房房开工至至两台机机组投产产)，年年； N1安装装全员高高峰平均均人数，人； P装机总总容量，kW； W每千瓦瓦安装耗耗工数，工日kW； d每人每每年工作作日数，I、类地区区取255l天年。5施工综综

45、合进度度51 编制制进度的的一般要要求511 施工综综合进度度是协调调全部施施工活动动的纲领领，是对对施工管管理、施施工技术术、人力力、物力力、时间间和空间间等各种种主客观观因素进进行分析析、计算算、比较较，予以以有机地地综合归归纳后的的成果。施工综综合进度度应进行行动态管管理，定定期进行行盘点和和调整，以确保保施工进进度得到到有效的的控制，不发生生大幅度度变动。在执行行过程中中由于主主客观的的原因需需要进行行调整时时，应尽尽量保持持原定总总的控制制工期和和工程节节奏，以以实现合合理的、均衡的的施工。512 施工综综合进度度一般分分下列四四种： a)总总体工程程施工综综合进度度(一级级进度)：

46、以工工程合同同投产日日期为依依据，对对各专业业的主要要环节进进行综合合安排的的进度，应从施施工准备备开始到到本期工工程建成成为止，包括全全部工程程项目，并反映映出各主主要控制制工期。 b)主主要单位位工程施施工综合合进度(二级进进度)：以总体体工程施施工综合合进度为为依据，对主要要单位工工程(工工程量大大，土建建、安装装关系比比较密切切的项目目，如主主厂房、大型水水工建筑筑、厂区区沟管道道、燃料料、灰渣渣系统等等)的土土建、安安装工作作进行综综合安排排的进度度，应明明确施工工流程以以及主要要工序衔衔接、交交叉配合合等方面面的要求求。 c)专专业工程程施工综综合进度度(三级级进度)：以总总体工程

47、程施工综综合进度度为依据据，分别别编制土土建、锅锅炉、汽汽机、电电气、热热控等专专业的施施工综合合进度，在满足足主要控控制工期期的前提提下，力力求使各各专业自自身均衡衡施工，工期安安排尽量量适应季季节和自自然条件件的因素素，以期期工序合合理、经经济效果果良好。 d)专专业工种种工程施施工综合合进度(四级进进度)：为保证证实现施施工总进进度并做做到均衡衡施工，可根据据需要编编排重点点专业工工种(例例如，土土方工程程、中小小型预制制构件的的制作、各种配配制加工工、吊装装工程等等)的施施工综合合进度。 上述四四种施工工综合进进度中，除总体体工程施施工综合合进度外外，其余余三种可可根据总总体综合合进度

48、的的需要、所掌握握设计图图纸资料料的情况况和主管管部门对对施工组组织设计计编制深深度的要要求予以以取舍。513 施工综综合进度度的编制制一般采采用下列列三种形形式： a)网网络施工工进度表表(即关关键路径径法)：可以形形象而明明显地找找出工程程施工的的关键路路径，并并便于进进行反馈馈和优化化。 b)横横道施工工进度表表：简单单明了、编制容容易、便便于检查查，但不不能清楚楚显示各各工作之之间相互互联系和和制约关关系。 c)斜斜线施工工进度表表：一般般用于主主要单项项工程进进度方案案的比较较或多台台机组流流水作业业的组织织。514 编制总总体工程程施工综综合进度度要以完完整地形形成投产产能力和和建

49、成本本期工程程为目标标，对施施工项目目进行全全面统筹筹安排。515 编制施施工综合合进度应应遵循基基建程序序，考虑虑电站建建设特点点，注意意合理组组织施工工，一般般需避免免土建与与安装工工程在同同一空间间内同时时作业的的大交叉叉。516 施工综综合进度度应瞻前前顾后，处理好好施工准准备与开开工、地地下与地地上、土土建与安安装、主主体与外外围、机机组投产产与续建建施工等等方面的的关系。517 土建工工程应按按先地下下后地上上，主要要地下工工程一次次施工的的原则进进行安排排。 a)主主厂房零零米以下下的工程程，包括括厂房基基础、设设备基础础(高于于零米的辅辅机基础础的施工工分段视视吊装机机械及运运

50、输通道道的要求求而定)、主要要沟管道道、地下下坑(室室)、预预埋管线线以及回回填土等等，按本本期工程程范围一一次完成成。 b)锅锅炉房后后侧的除除尘、引引风、除除灰、烟烟囱、烟烟道等建建(构)筑物的的零米以下下工程，按本期期工程范范围先深深后浅相相继一次次完成。 c)其其他辅助助及附属属建(构构)筑物物也应先先完成零零米以下下的结构构和各种种预埋管管线。518 厂区围围墙内的的地下设设施应按按先深埋埋后浅敷敷、地下下沟管合合槽一次次施工的的要求进进行安排排。 a)厂厂区雨水水排水干干线、循循环水管管道干线线力争在在开工初初期完成成，以保保证厂区区排水畅畅通，主主干道路路完好，并能充充分利用用回

51、填后后的施工工场地。 b)主主厂房AA排前及及固定端端的各种种沟、管管、线及及基础等等，尽量量与主厂厂房零米米以下工工程同时时施工。 c)主主厂房锅锅炉房外外侧的地地下沟、管、线线，尽量量与烟尘尘系统基基础同时时施工。 d)安安装量大大的沟道道，如化化学水管管沟道、主电缆缆沟等，应在有有关辅助助生产建建筑安装装前完成成。 e)厂厂区围墙墙内其他他部位的的地下沟沟管道可可分区(分段)安排合合槽施工工，避免免重复挖挖土。519 综合进进度要按按先土建建、后安安装、再再调试的的顺序进进行安排排。 a)土土建交付付安装的的条件力力求完善善。具体体要求见见“522施工工工期”中的5528条-522111

52、条的要要求。 b)土土建、安安装之间间一些必必须的工工序交叉叉，例如如主厂房房结构吊吊装与除除氧器及及水箱、行车、钢煤斗斗等大件件的就位位，锅炉炉房采用用联合结结构形式式时结构构与设备备吊装的的配合等等，应在在综合进进度中结结合设备备供应计计划统筹筹安排。 c)集集控室、主厂房房内的发发电机小小间以及及厂用电电系统的的土建工工程，应应尽早抓抓紧安排排施工，确保按按期交付付安装。 d)机机组进入入调试阶阶段需具具备的主主要条件件，应在在综合进进度中予予以规定定。5110 综合合进度应应使辅助助工程与与主体工工程配套套。当厂厂区外围围工程量量很大时时，一些些工程量量大的外外围工程程项目有有条件时时

53、可先于于主厂房房开工。辅助工工程一般般可参照照下列要要求安排排： a)电电系统：一般以以满足受受电试运运时间的的要求作作为控制制工期来来安排主主控制室室、升压压站及厂厂用电系系统的土土建和安安装进度度。 b)化化学水系系统：按按在锅炉炉水压或或化学清清洗前能能制出合合格的除除盐水的的要求来来安排土土建和安安装进度度。 c)启启动锅炉炉：按燃燃油系统统达到卸卸油条件件或锅炉炉化学清清洗前可可投入来来进行安安排。、类地区区还应考考虑机组组试运前前冬期防防寒采暖暖的需要要。 d)煤煤、灰、水、暖暖通等其其他辅助助生产系系统按分分部试运运和整套套启动计计划的要要求进行行综合安安排。5111 综合合进度

54、安安排应对对施工过过程的平平面顺序序、空间间顺序和和专业顺顺序作细细致的考考虑，使使工程有有条不紊紊地进行行。一般般应考虑虑以下几几点： a)在在主体工工程与辅辅助、附附属工程程之间分分区组织织流水施施工。在在多机组组连续施施工的情情况下，可在主主体工程程中组织织土建、安装各各自的分分段流水水施工，以扩大大各专业业的施工工作业面面，并减减少主体体工程之之间和不不同专业业之间的的相互干干扰。 b)在在各专业业工程内内部组织织不同工工种之间间的按比比例的流流水作业业。可先先安排好好主导工工种的按按比例流流水，以以此带动动其他工工种的平平衡流水水。例如如土建专专业中的的混凝土土和构件件吊装实实现按比

55、比例的流流水作业业，就可可能使钢钢筋、模模板等其其他工种种也做到到平衡流流水作业业。 c)安安排好高高空作业业和地面面作业的的关系，例如烟烟囱与其其临近的的烟尘系系统的施施工要适适当错开开。 d)调调整非关关键路径径项目的的开竣工工日期(即利用用非关键键路径项项目的时时差)，使之既既符合控控制进度度，又达达到均衡衡施工。5112 综合合进度安安排还应应当考虑虑季节对对某些施施工项目目的影响响因素。 a)、类地区区的土方方施工、人工地地基处理理、卷材材防水、室外装装修和烟烟囱、冷冷却水塔塔筒壁等等工程，不宜列列入冬期期施工。 b)多多风地区区的高空空吊装作作业和高高耸构筑筑物施工工宜避开开大风季

56、季节。 c)江江湖岸边边水工构构筑物宜宜在枯水水季节施施工下部部工程。 d)南南方多雨雨地区在在雨季尽尽可能不不安排不不宜于雨雨季施工工的项目目。 e)、类地区区应尽量量争取不不在严寒寒季节进进行第一一台新机机整套启启动试运运行工作作。5113 施工工网络进进度编制制示例(3000MW机机组)参参见附录录C。 522 施施 工工 工工 期期521 合理的的施工工工期是确确保工程程施工安安全、优优质、准准点、文文明和优优化投资资、降低低成本的的重要条条件，建建设单位位或主管管部门在在决策施施工工期期时应本本着切合合实际、科学合合理的原原则，制制定技术术上可行行、经济济合理的的建设工工期。522

57、合理工工期是指指在确保保工程施施工安全全和质量量的前提提下，配配备适当当的施工工人员数数量，运运用合理理可靠的的施工机机械装备备、施工工材料、施工工工艺和技技术措施施，以满满足符合合合同要要求和企企业利益益的施工工进度。523 建设单单位应向向施工单单位提供供包括主主要设备备、材料料和施工工图纸资资料交付付进度的的工程建建设综合合进度，作为施施工单位位编制施施工进度度的依据据之一。524 根据电力工工程项目目建设工工期定额额(119977版)制制定大型型火力发发电新建建工程的的施工工工期定额额表(见见表4)。本定定额应在在充分保保证资金金到位、设计、设备满满足施工工要求，现场场场地、管管理体系

58、系等符合合现场需需要的条条件下得得以实现现。 在保持持总工期期(主厂厂房开工工至两台台机组投投产)不不变的情情况下，各阶段段工期安安排可按按工程特特点进行行适当调调整。525 在施工工过程中中，由于于受不可可抗拒因因素或重重大客观观条件变变化的影影响，必必须对总总工期进进行适当当调整时时，可由由施工承承包单位位向建设设单位提提出，并并由建设设单位审审核批准准。526 “现场施施工准备备”工期是是指工程程初步设设计及施施工组织织大纲设设计已批批准，工工程及施施工用地地的征(租)手手续已办办妥，与与各施工工单位签签定的合合同已经经生效，主要施施工单位位进入现现场，开开始进行行总体施施工准备备工作起

59、起直至基基本具备备开工条条件所需需的工期期。在此此以前由由建设单单位和施施工单位位所进行行的前期期工作及及非现场场性准备备工作不不计算在在内。表4 新新建工程程施工工工期定额额表单位：月月序号地区类别别机组台数数及容量现场施工工准备主厂房开开工至安安装开始始安装开始始至 1号机机组投产产1号机组组投产至至2号机组组投产主厂房开开工至11号机组组投产主厂房开开工至22号机组组投产(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)项间关系系 (55)+(6) (55)+(6)+(7) 1-I I类类地区 23300MMW 6610 12 0 17O 8 290 37O 12类地

60、区区 23300MMW 610 13O 19O 8 32O 400 13类地区区 13300MMW 6lO 140 190 8 33O 410 1-4类地区区 23300MMW 8112 15O 195 8 345 425 21 I类类地区 26600MMW 812 135 270 12 405 5252-2类地区区 26600MMW 812 145 295 12 44O 560 23类地区区 26600MMW 812 15O 30O 12 45O 57，0 24类地区区 2660OMWW 10014 160 30O 12 46O 58O注1：以以上工期期定额均均依据电力工工程项目目建设工工期