某服务大厅LED电子显示屏采购招标文件

1、PAGE 岳麓区地方税务局办税服务大厅LED电子显示屏采购项目招 标 公 告湖南新星项目管理有限公司受长沙市地方税务局的委托，对其岳麓区地方税务局办税服务大厅LED电子显示屏采购项目 （采购代理机构编号：HNXXZG2015-497）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件并对此有兴趣的投标人前来投标。1、采购项目情况：（1）采采购项目目名称：岳麓区区地方税税务局办办税服务务大厅LLED电电子显示示屏采购购项目（2）采采购项目目性质：货物政政府采购购（3）采采购项目目预算：￥83.51万万元（4）采采购内容容及数量量： 序号设备名称称产品描述述数量1LED显显示屏P2.55小间距距LEDD显示拼

2、拼接屏，显示面面积4.32米米*1.92米米=8.29平平方米8.299m22拼接处理理器支持多种种类多路路的视频频信号输输入，最最高支持持20路路输出通通道，可可输出给给LEDD显示。6路HHDMII信号输输入、66路DVVI（兼兼容DVVI/VVGA/HDMMI）信信号（支支持双链链信号输输入）输输出。1套3综合播控控系统用于设备备统一管管理，集集中控制制，所有有设备的的状态监监控显示示；可WWEB访访问控制制；视频频输出模模式控制制；1套4控制电脑脑用于整个个系统管管控，含含HDMMI输出出接口1台5信号传输输延长器器HDMII传输信信号延长长器，可可传输660至1100米米。2对6强电

3、配电电箱专用强电电配电箱箱，可远远程控制制电源开开关及定定时开关关1套7辅材大屏定制制支架、连接线线缆、金金属包边边、辅材材、排风风扇；1套2、投标标人资格格要求：（1）基基本资格格条件：符合政府采采购法第二十十二条第第一款规规定的投投标人基基本资格格条件（投标人人应按要要求在投投标文件件中提供供相关证证明文件件）。即即具有独独立承担担民事责责任的能能力；具有良良好的商商业信誉誉和健全全的财务务会计制制度；具有履履行合同同所必需需的设备备和专业业技术能能力；有依法法缴纳税税收和社社会保障障资金的的良好记记录；参加政政府采购购活动前前三年内内，在经经营活动动中没有有重大违违法记录录；法律、行政法

4、法规规定定的其他他条件。（2）特特定资格格条件：无3、获取取招标文文件的时时间、地地点、方方式及招招标文件件售价：(1)凡凡有意参参加投标标者，请请于20015年年11月24日起起至20015年年11月30日，每日上上午9：00时时到111：300时，下下午144：300时到177：000时(北北京时间间，节假假日除外外)在长长沙市芙芙蓉中路路一段4479号号建鸿达达现代城城18001室持持单位介介绍信、法定代代表人身身份证明明或授权权委托书书(附法法定代表表人身份份证明)、个人人身份证证等原件件购买招招标文件件。 (2)招招标文件件售价：人民币币4000元/套套，售后后不退。本项目目不接受受

5、邮购。4、投标标截止时时间、开开标时间间及地点点：兹定于220155年122月15日99时30分（北京时时间）在在采购代代理机构构会议室室（长沙沙市芙蓉蓉中路一一段4779号建建鸿达现现代城118011室会议议室）公公开开标标，逾期期送达的的或者未未送达指指定地点点的投标标文件将将拒绝接接收。届届时请投投标人的的法定代代表人或或其委托托代理人人出席开开标仪式式。投标人如如认为招招标文件件存在歧歧视性条条款的，应在购购买招标标文件之之日起77个工作作日内以以书面形形式向本本项目采采购人或或采购代代理机构构提出。公示期限限：20015年年11月24日起起至20015年年11月30日（共五五个工作作

6、日）7、采购购项目联联系人姓姓名和电电话：采购人：长沙市市地方税税务局采采购代理理机构：湖南新新星项目目管理有有限公司司联系人：刘 信 联系系人：康康艳 吴晗晗电 话话：07731-8511181118-11111 电 话：07331-88445522669地 址址：长沙沙市白沙沙街1号号 地地 址址：长沙沙芙蓉中中路一段段4799号建鸿鸿达现代代城18801室室 传 真：07331-88225548558投标保证证金账户户：（请请注明项项目名称称）开户名称称：湖南南新星项项目管理理有限公公司政府府采购保保证金专专户开 户 行：招招商银行行长沙松松桂园支支行银行帐号号：7331900 2333

7、 4411 04001政府采购购（货物物类）招 标 文 件件采购项目目名称：岳麓区区地方税税务局办办税服务务大厅LLED电电子显示示屏采购项目目采购代理理机构编编号：HHNXXXZG220155-4997湖南新星星项目管管理有限限公司二一五五年十一一月岳麓区地方税务局办税服务大厅LED电子显示屏采购项目 招标文件PAGE 53湖南新星项目管理有限公司目录第一部分分（格式式文件）第一章 投标标须知一、总则则1.适用用范围 2.定义 3.投标人人的资格格要求 4.投标费费用 5.授授权委托托 66.联合合体投标标 7.采购购进口产产品二、招标标文件8.招标标文件的的构成 9.招标文文件的提提供期限

8、限 110. 偏离(实质性性要求与与非实质质性要求求)11.招招标文件件的澄清清 112.招招标文件件的修改改三、投标标文件的的编写13.投投标语言言 114.计计量单位位 115.投投标文件件的组成成 116.投投标报价价 117.备备选方案案18.投投标人资资格的证证明文件件 119.投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件 20.投标保保证金21.投投标有效效期 22. 投标标文件的的签署四、投标标文件的的递交23.投投标文件件的密封封及标记记 224.投投标文件件的递交交 225.投投标文件件的修改改和撤回回26.串串通投标标行为五、开标标与评标标27.开开标 28.评标委委员会

9、 299.评标标六、中标标信息公公布与投投标人质质疑30.中中标信息息公布 311.投标标人质疑疑 七、合同同签订 32.中中标结果果通知 333.履约约担保 344.签订订合同 355.政府府采购合合同履行行中变更更数量的的权利八、特殊殊情形的的规定36.特特殊情形形 337.特特殊情形形的规定定九. 其其他规定定38.政政策与法法规 39.招标代代理服务务费 40. 其他他规定第二章 评标标方法及及标准一. 总总则1.1 评标委委员会 1.2 评评标依据据 11.3 评标方方法二. 评评标程序序2.1 投标文文件的初初步评审审 22.2 澄清有有关问题题 22.3 比较与与评价 2.4 推

10、推荐中标标候选人人名单第三章 政府府采购合合同格式式条款1.定义义 2.合同的的适用范范国 3.合合同标的的及金额额 44.合同同价款 5.履履行合同同的时间间、地点点和方式式6.货物物的验收收 7.货货物包装装要求 8.运输和和保险 9.质量标标准和保保证 100.权利利瑕疵担担保11.知知识产权权保护 122.保密密义务 133.价款款支付 144.伴随随服务 115.违违约责任任 16.合合同的变变更 17.合同中中止与终终止 18.合同的的转让与与分包 199.供应应商的广广告或宣宣传20.不不可抗力力 21.解决争争议的方方法 222.适用用法律 223.通通知 24.合同生生效第四

11、章 政府府采购合合同协议议书1.项目目管理信信息 2.合同标标的及金金额 3.履行合合同的时时间、地地点及方方式 4.付付款5.解决决合同纠纠纷方式式 6.组组成合同同的文件件 第五章 投标标文件组组成投标函分分册一.投标标函 二.开开标一览览表 三.分分项价格格表 商务分册册四. 商商务条款款响应/偏离表表 五.投标标保证金金 六. 联联合体协协议书七. 投投标人具具备投标标资格的的证明文文件附1、法法定代表表人身份份证明（法定代代表人作作为签字字代表的的提供）附2、法法定代表表人授权权委托书书（委托托代理人人作为签签字代表表的提供供并附法法定代表表人身份份证明）附3、投投标人基基本情况况(

12、并提提供法人人、或者者其他组组织的营营业执照照等主体体资格证证明文件件，自然然人的身身份证明明)附4、财财务状况况报告、依法缴缴纳税收收和社会会保险费费的相关关证明文文件附5、参参加采购购活动前前三年内内在经营营活动中中没有重重大违法法记录的的书面声声明附6、法法律、行行政法规规规定的的其他条条件证明明文件附7、投投标人特特定资格格条件证证明文件件附8、经经销、或或代理投投标货物物或为投投标货物物提供售售后服务务证明文文件（非非制造商商提供）八、提供供享受政政府采购购政策优优惠的证证明资料料和清单单表附9、中中小企业业声明函函附10、提供中中小企业业货物清清单表附11、提供节节能产品品、环境境

13、标志产产品、两两型产品品证明文文件附12、提供节节能产品品、环境境标志产产品、两两型产品品清单表表技术分册册九. 货货物简要要说明一一览表 十. 技技术规格格、参数数响应/偏离表表 十一.项项目技术术方案及及实施方方案 十二. 投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件第二部分分第六章 招标标文件前前附表第七章 投标标邀请第八章 技术术规格、参数及及要求政府采购购货物类类招 标 文 件件(第一部部分)湖南省财财政厅编编第一章 投标须须知一、说 明1. 适适用范围围 1.11本招标标文件仅仅适用于于第二部部分第六六章“招标文文件前附附表” (以以下简称称招标文文件前附附表)中中所叙述述的采购

14、购项目。2. 定定义2.1 “采购人人”系指依依法进行行政府采采购的国国家机关关、事业业单位、团体组组织。本本次采购购的采购购人名称称、地址址、电话话、联系系人见招招标文件件前附表表。2.2 “采购代代理机构构”系指接接受采购购人委托托，代理理采购项项目的集集中采购购机构和和经财政政部门认认定资格格的其他他采购代代理机构构。本次次采购的的采购代代理机构构名称、地址、电话、联系人人见招标标文件前前附表。2.3 “投标人人”系指响响应招标标、参加加投标竞竞争的法法人、其其他组织织或自然然人。2.4 “货 物物”系指投投标人按按招标文文件要求求，向采采购人提提供的各各种形态态和种类类的物品品，包括括

15、原材料料、设备备、产品品(包括括软件)及相关关的其备备品备件件、工具具、手册册及其它它技术资资料和材材料。2.5 “服 务务”系指招招标文件件规定投投标人须须承担的的系统集集成、安安装、调调试、技技术协助助、校准准、培训训以及其其它类似似的义务务。3. 投投标人的的资格要要求3.1符符合招标标文件前前附表中中规定的的投标人人下列资资格条件件要求；（l）政府采采购法第二十十二条第第一款规规定的投投标人基基本资格格条件；（2）采采购项目目有特殊殊要求，按招标标文件规规定的投投标人特特定资格格条件。3.2投投标人不不得存在在下列情情形之一一：（l）与与采购人人或采购购代理机机构存在在隶属关关系或者者

16、其他利利害关系系。（2）投投标人或或者其法法定代表表人、董董事、监监事、高高级管理理人员因因经营活活动中的的违法行行为受到到行政处处罚，但但警告和和罚款额额在三万万元以下下的行政政处罚除除外；（3）投投标人或或者其法法定代表表人、董董事、监监事、高高级管理理人员因因经营活活动中的的违法行行为受到到刑事处处罚。3.3投投标人法法定代表表人或者者负责人人为同一一人或者者存在控控股、管管理关系系的两个个以上投投标人，不得参参加同一一政府采采购项目目投标。4. 投投标费用用 4.11投标人人应承担担所有参参与投标标的相关关费用，不论投投标的结结果如何何，采购购代理机机构均无无义务和和责任承承担这些些费

17、用。5.授权权委托5.1 投标人人代表不不是投标标人的法法定代表表人，应应持有授权委委托书，并附附法定定代表人人身份证证明。6联合合体投标标6.1除除招标文文件前附附表另有有规定，本次招招标采购购不接受受除政府府采购政政策规定定以外的的其他联联合体投投标。6.2若若投标人人以联合合体形式式投标，除应符符合本章章第3.1项规规定外，还应遵遵守以下下规定：（l）联联合体各各方应按按招标文文件提供供的格式式签订联联合体协协议书，明确联联合体牵牵头人和和各方的的权利义义务、合合同工作作量比例例；（2）联联合体各各方均应应当符合合本章第第3.11项规定定的供应应商基本本资格条条件；（3）联联合体各各方中

18、至至少应当当有一方方符合本本章第33.1项项规定的的供应商商特定资资格条件件；（4）联联合体各各方签订订联合体体协议书书后，不不得再以以自己名名义单独独在本采采购项目目中投标标，也不不得组成成新的联联合体参参加本采采购项目目的投标标。7.采购购进口产产品7.1除除招标文文件前附附表另有有规定外外，本项项目拒绝绝进口产产品参加加投标。二、招标标文件8.招标标文件的的构成8.1 招标文文件共八八章，分分装两部部分。各各部分的的内容如如下：第一部分分第一章：投标须须知第二章：评标方方法及标标准第三章：政府采采购合同同格式条条款第四章：政府采采购合同同协议书书第五章：投标文文件的组组成第二部分分第六章

19、：招标文文件前附附表第七章：投标邀邀请第八章：技术规规格、参参数及要要求8.2本本章第111.11项和第第12.1项对对招标文文件所作作的澄清清、修改改，构成成招标文文件的组组成部分分。8.3采采购代理理机构发发售的纸纸质招标标文件与与在财政政部门指指定的媒媒体上发发布的电电子招标标文件具具有同等等的法律律效力。财政部部门指定定的媒体体见招标标文件前前附表。9.招标标文件的的提供期期限9.1招招标文件件的提供供期限自自开始发发出之日日起不得得少于五五个工作作日。具具体提供供期限见见招标文文件前附附表。9.2供供应商应应持招标标文件前前附表规规定的资资料购买买招标文文件。10偏偏离(实实质性要要

20、求与非非实质性性要求)10.11招标文文件中用用“拒绝”、“不接受受”、“无效”、“不得”等文字字规定或或标注“”符号的的条款为为实质性性要求条条款（即即重要条条款），对这些些条款的的任何负负偏离(不响应应)，处处理方式式以招标标前附表表为准。未用上上述文字字规定或或符号标标注的条条款为非非实质性性要求条条款(即即一般条条款)。10.22第三章章“政府采采购合同同格式条条款”和第八八章“技术规规格、参参数及要要求”中的一一般商务务和技术术条款（参数），或一一般商务务条款，或一般般技术条条款（参参数），超出允允许偏离离的最大大范围或或最高项项数（条条款数之之和）时时，在评评标时将将其视为为无效投

21、投标。一一般商务务和技术术条款（参数），或一一般商务务条款，或一般般技术条条款（参参数）允允许偏离离的最大大范围或或最高项项数见招招标文件件前附表表。11.招招标文件件的澄清清11.11 投标标人对招招标文件件有疑问问的，应应在招标标文件前前附表规规定的时时间前以以书面形形式向采采购代理理机构提提出询问问，要求求采购代代理机构构对招标标文件予予以澄清清。11.22 招标标文件的的澄清以以书面形形式通知知所有招招标文件件收受人人，同时时在本章章第8.3项指指定的媒媒体上发发布，但但不指明明澄清问问题的来来源。如如果澄清清发出的的时间距距招标文文件前附附表规定定的投标标截止时时间不足足十五日，将相

22、应应延长投投标截止止时间。12.招招标文件件的修改改12.11 采购购代理机机构可以以书面形形式修改改招标文文件，并并通知所所有招标标文件收收受人，同时在在本章第第8.33项指定定的媒体体上发布布。如果果修改招招标文件件的时间间距本章章第111.2项项规定的的投标截截止时间间不足十十五日，将相应应延长投投标截止止时间。三、投标标文件13.投投标语言言13.11投标人人提交的的投标文文件及投投标人与与采购代代理机构构就有关关投标的的所有来来往函电电均使用用中文。投标人人可以提提交其它它语言的的资料，但应附附有中文文注释，在有差差异时以以中文为为准。14.计计量单位位14.11所有计计量均采采用中

23、华华人民共共和国法法定计量量单位。15.投投标文件件的组成成15.11 投标标文件由由投标函函分册、商务分分册、技技术分册册三部分分组成。各分册册的内容容如下：投标函分分册包括括下列内内容：（1）投投标函（2）开开标一览览表（3）分分项价格格表；商务分册册包括下下列内容容：（4）商商务条款款响应/偏离表表（5）投投标保证证金（6）联联合体协协议书（7）投投标人具具备投标标资格的的证明文文件 (8)提供享享受政府府采购政政策优惠惠的证明明资料和和清单表表技术分册册包括下下列内容容：（9）货货物说明明一览表表；（10）技术规规格、参参数响应应/偏离离表 ；（11）项目技技术方案案及实施施方案。（1

24、2）投标货货物符合合招标文文件规定定的证明明文件。15.22 投标标文件内内容及题题目的编编排顺序序和编号号按本章章第155.1项项要求的的结构；投标时时应同时时提供电电子文件件一份。15.33 根据据政府府采购法法第四四十二条条的规定定，投标标人无论论中标与与否，其其投标文文件不予予退还。16.投投标报价价16.11 投标标人应按按招标文文件中规规定的供供货及服服务、责责任范围围和合同同条件，以人民民币进行行报价。16.22 投标标人应按按开标标一览表表和分项价价格表的内容容和格式式要求填填写各项项货物及及服务的的分项价价格和总总价。投投标总价价中不得得包含招招标文件件要求以以外的内内容，否

25、否则，在在评标时时不予核核减。投投标总价价中也不不得缺漏漏招标文文件所要要求的内内容，否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。16.33除招标标文件前前附表允允许提交交备选方方案外，投标人人对每种种货物及及服务只只允许有有一个报报价，不不接受选选择性报报价。16.44投标人人的投标标报价不不得超过过采购项项目预算算。采购购项目预预算见招招标文件件前附表表。16.55 投标标文件中中标明的的价格在在合同执执行过程程中是固固定不变变的，不不得以任任何理由由予以变变更。任任何包含含价格调调整要求求和条件件的投标标，在评评标时将将其视为为无效投投标。17.备备选方案案17.11 除本本章第116.3

26、3项另有有规定外外，不接接受备选选方案投投标。17.22若接受受备选方方案投标标时：（1）投投标人在在投标文文件中只只能提交交一个备备选方案案并注明明主选方方案，且且备选方方案的投投标报价价不得高高于主选选方案。如果投标标人在投投标文件件中提交交两个以以上备选选方案或或未注明明何为主主选方案案，在评评标时将将其视为为无效投投标。（2）在在评标时时，评标标委员会会仅对主主选方案案进行评评标。（3）为为便于唱唱标，备备选方案案的价格格及价格格折扣应应在开开标一览览表列列出。18.投投标人的的资格证证明文件件18.11投标人人应提交交满足本本章第33.1项项规定的的资格条条件要求求的证明明文件,该证

27、明明文件作作为投标标文件的的一部分分。18.22如果投投标人为为联合体体，则应应提交联联合体各各方资格格证明文文件、联联合体协协议，否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。19.投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件19.11 投标标人须提提交其拟拟供的合合同项下下货物及及其服务务符合招招标文件件规定的的证明文文件,该该证明文文件作为为投标文文件的一一部分。19.22 投标标人在货物说说明一览览表中中应说明明货物的的品牌型型号、规规格参数数、制造造商及原原产地等等，交货货时应出出具原产产地证明明及出厂厂合格证证明。19.33 上述述证明文文件可以以是文字字资料、图纸和和数据，并须提提

28、供：（1）货货物主要要性能和和参数的的详细说说明； （2）技技术规格格响应与与偏离表表，并申申明技术术规格条条文的响响应与偏偏离。对对有具体体参数要要求的指指标，投投标人应应提供具具体参数数值。20.投投标保证证金20.11招标文文件前附附表规定定交纳投投标保证证金的，投标人人应以支支票、汇汇票、本本票或金金融机构构、担保保机构出出具的保保函等非非现金形形式，在在本章第第11.2项规规定的投投标截止止时间前前，向采采购代理理机构提提交不超超过采购购项目预预算百分分之二的的投标保保证金(数额采采用四舍舍五入，计算至至元)。投标保保证金有有效期应应与投标标有效期期一致。投标人人未按照照招标文文件要

29、求求提交投投标保证证金的，采购代代理机构构应当拒拒绝接收收投标人人的投标标文件或或在评标标时将其其视为无无效投标标。20.22采用转转账形式式缴纳的的，投标标保证金金缴纳账账户应为为投标人人的基本本户账户户，且必必须在投投标截止止时间之之前转账账至投标标保证金金专户，并在投投标文件件中提交交开户许许可证复复印件或或影印件件。20.33联合体体投标的的，可以以由联合合体中的的一方或或者共同同提交投投标保证证金。以以一方名名义提交交投标保保证金的的，对联联合体各各方均具具有约束束力。20.44未中标标的投标标人的投投标保证证金，将将在中标标通知书书发出后后五个工工作日内内无息退退还。20.55中标

30、的的投标人人的投标标保证金金，将在在政府采采购合同同签订后后五个工工作日内内无息退退还。20.66 有以以下情形形之一的的，投标标保证金金将不予予退还：（1）投投标人在在招标文文件前附附表规定定的投标标有效期期内撤回回或修改改投标文文件；（2）有有政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法第七七十五条条情形之之一。21.投投标有效效期21.11 除本章第第20.6(11)目另另有规定定外，投投标有效效期为九九十日，从本章第第11.2项规规定的投投标截止止之日算算起。投投标有效效期不足足的，在在评标时时将其视视为无效效投标。21.22 特殊殊情况需需延长投投标有效效期的，采购代代理机构构可于

31、投投标有效效期届满满之前，要求投投标人同同意延长长有效期期，采购购代理机机构的要要求与投投标人的的答复均均应为书书面形式式。投标标人拒绝绝延长的的，其投投标在原原投标有有效期期期届满后后将不再再有效，但有权权收回其其投标保保证金；投标人人同意延延长的，应相应应延长其其投标保保证金的的有效期期，但不不允许修修改或撤撤回投标标文件。22.投投标文件件的签署署22.11 投标标文件正正本一份份，副本本份数见见招标文文件前附附表。正正本和副副本的封封面应注注明“正本”或“副本”的字样样，当正正本和副副本不一一致时，以正本本为准。22.22 投标标文件应应用不褪褪色的材材料打印印或书写写，并在在招标文件

32、件要求签签章处盖盖单位章章和由法法定代表表人或其其委托代代理人签签字。投投标文件件中的任任何行间间插字、涂改和和增删，改动之之处应加加盖单位位章或由由投标人人的法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字确认认。不按按上述要要求盖章章和签字字的，在在评标时时将其视视为无效效投标。四、投标标文件的的递交23.投投标文件件的密封封和标记记23.11 投标标人应将将投标文文件按投投标函分分册、商商务分册册、技术术分册三三部分单单独装订订，按正正本和副副本分别别包装（电子文文档包装装在正本本中），加贴封封条，并并在封套套的封口口处加盖盖投标人人单位章章或由法法定代表表人或其其授权的的代理人人签字。23.2

33、2投标文文件封套套或外包包装上应应载明的的内容见见招标文文件前附附表。23.33投标文文件如果果未按上上述规定定密封和和标记，采购代代理机构构应当拒拒绝接收收。24.投投标文件件的递交交24.11 投标标文件不不论派人人送交还还是通过过邮寄递递交，都都应在本本章第111.22项规定定的投标标截止时时间之前前送到招招标文件件前附表表指定的的地点。24.22 逾期期送达或或未送达达指定地地点的投投标文件件，采购购代理机机构应当当拒绝接接收。25.投投标文件件的修改改和撤回回25.11在本章章第111.2项项规定的的投标截截止时间间前，投投标人可可以书面面形式修修改、补补充或撤撤回己递递交的投投标文

34、件件，但应应以书面面形式通通知采购购代理机机构。25.22修改、补充的的内容为为投标文文件的组组成部分分。修改改、补充充的投标标文件应应按本章章第222、233、244项规定定编制、签署、密封、标记和和递交，并标明明“修改、补充”字样。25.33投标人人撤回投投标文件件的，采采购代理理机构自自收到投投标人书书面撤回回通知之之日起五五日内退退还已收收取的投投标保证证金。26.串串通投标标行为26.11投标人人有以下下情形之之一的，可认定定其有串串通投标标行为，中标无无效：（1）不不同投标标人的投投标文件件由同一一单位或或者个人人编制；（2）不不同投标标人委托托同一单单位或者者个人办办理投标标事宜

35、；（3）不不同投标标人的投投标文件件载明的的项目管管理成员员为同一一人；（4）不不同投标标人的投投标文件件异常一一致或者者投标报报价呈规规律性差差异；（5）不不同投标标人的投投标文件件相互混混装；（6）不不同投标标人的投投标保证证金从同同一单位位或者个个人的账账户转出出。（7）法法律、法法规或规规章规定定的其他他串通投投标行为为。五、开标标和评标标27.开开标27.11采购代代理机构构在本章章第111.2项项规定的的投标截截止时间间（开标标时间）和本章章第244.1项项规定的的地点组组织公开开开标，并邀请请所有投投标人法法定代表表人或其其授权的的代理人人参加。参加开开标的投投标人代代表应签签名

36、以证证明其出出席。27.22 开标标时，由由投标人人或其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，也可可以由采采购代理理机构委委托的公公证机构构检查并并公证；经确认认无误后后，由采采购代理理机构当当众拆封封投标文文件，宣宣读投标标人名称称、投标标价格、价格折折扣（如如果有的的话）、本章第第16.3项规规定的备备选方案案和招标标文件前前附表规规定的投投标文件件的其他他主要内内容。27.33 开标标时，未未宣读的的投标价价格、价价格折扣扣和本章章第166.3项项规定的的备选方方案等实实质性内内容，评评标时不不予承认认。27.44投标人人代表、采购人人代表、采购代代理机构构代表、监督人人、记录录

37、人等有有关人员员在开标标记录上上签字确确认。27.55 开标标时，投投标文件件中开开标一览览表内内容与投投标文件件中分分项价格格表内内容不一一致的，以开开标一览览表为为准。28.评评标委员员会28.11评标由由采购人人或采购购代理机机构依法法组建的的评标委委员会负负责，评评标委员员会由采采购人的的代表和和技术、经济等等方面的的专家组组成。28.22评标委委员会成成员与投投标人存存在利害害关系的的，应当当回避。29.评评标29.11 评标标委员会会按照第第二章“评标方方法及标标准” 规定定的评标标方法、评审因因素、标标准和程程序以及及有关法法律、法法规及规规章对投投标文件件进行评评审。六、中标标

38、信息公公布与投投标人质质疑30.中中标信息息公布30.11中标人人确定后后，中标标信息将将在本章章第8.3项指指定的媒媒体上公公布。31.投投标人质质疑31.11供应商商对政府府采购活活动事项项有疑问问的，可可以向采采购人或或采购代代理机构构提出询询问。采采购人或或采购代代理机构构将在三三个工作作日内作作出答复复。31.22投标人人若认为为招标文文件、采采购过程程和中标标结果使使自己的的权益受受到损害害，应当当在下列列时间内内以书面面形式向向采购人人或采购购代理机机构提出出：（1）关关于招标标文件的的质疑，应从招招标文件件发出之之日起七七个工作作日内提提出。（2）关关于采购购过程的的质疑，应在

39、采采购程序序环节结结束之日日起七个个工作日日内提出出。（3）关关于中标标结果的的质疑，应在中中标结果果信息发发布后七七个工作作日内提提出。31.33 投标标人提出出质疑的的，应提提供质疑疑书原件件。采购购人或采采购代理理机构应应当向质质疑供应应商签收收回执。31.44 质疑疑书应当当包括下下列内容容：（1）质质疑供应应商的名名称、地地址及有有效联系系方式；（2）质质疑事项项；（3）事事实依据据及相关关证明材材料；（4）相相关请求求及主张张。31.55 质疑疑书应当当由投标标人法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字并加加盖投标标人单位位章，质质疑书由由授权的的代理人人签字的的应附投投标人法法定

40、代表表人委托托授权书书。31.66 采购购人或采采购代理理机构将将在签收收回执之之日起七七个工作作日内作作出书面面答复，并以书书面形式式通知质质疑投标标人和其其他有关关的投标标人。31.77 投标标人对采采购人或或采购代代理机构构的答复复不满意意，或采采购人或或采购代代理机构构未在规规定的期期限作出出答复的的，可在在答复期期满后十十五个工工作日内内，按政政府采购购相关法法律法规规规章的的规定及及程序，向同级级财政部部门提出出投诉。七、合同同签订32.中中标结果果通知32.11 在本本章第220.55(1)目规定定的投标标有效期期内，采采购代理理机构将将以书面面形式向向中标供供应商发发出中中标通

41、知知书。中标通通知书对对采购人人和中标标供应商商具有同同等法律律效力。 33.履履约担保保33.11中标人人在收到到采购代代理机构构的中中标通知知书后后十日内内，应按按照招标标文件前前附表的的规定，向采购购人提交交履约担担保。联联合体中中标的，由履约约担保由由联合体体各方或或联合体体中牵头头人的名名义提交交。33.22 中标标人没有有按照本本章第333.11项规定定提交履履约担保保的，视视为放弃弃中标，其投标标保证金金不予退退还。34.签签订合同同34.11 采购购人应自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内，按中中标通知知书指指定的时时间、地地点与中中标人签签订政府府采购合合同。34.22

42、招标标文件、中标人人的投标标文件均均为签订订合同的的依据。34.33 中标标人应当当按照合合同约定定履行义义务。中中标人不不得向他他人转让让中标项项目（政政府采购购支持中中小企业业发展等等政策规规定的除除外）。35. 政府采采购合同同履行中中数量的的变更35.11政府采采购合同同履行中中，采购购人需追追加与合合同标的的相同的的货物服服务的，在不改改变合同同其他条条款的前前提下，可以与与中标人人协商签签订补充充合同，但所有有补充合合同的采采购金额额不得超超过原合合同采购购金额的的百分之之十。八.特殊殊情形的的规定36.特特殊情形形36.11特殊情情形是指指：在本本章第111.11款规定的的投标截

43、截止时间间递交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的供供应商不不足三家家的情形形。37.特特殊情形形规定37.11 招标标后没有有投标人人投标或或者没有有合格标标的，或或者重新新招标未未能成立立的,采采购人或或采购代代理机构构按照政府采采购非招招标方式式管理办办法第第五条、第二十十八条的的规定，提供相相应材料料，报预预算主管管部门同同意，经经同级财财政部门门书面批批准后，可以按按照竞争争性谈判判相应程程序重新新组织实实施。37.22 招标标过程中中提交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的投投标人只只有两家家时，采采购人或或采购代代理机构构按照政府采采购非招

44、招标方式式管理办办法第第五条、第二十十八条的的规定，报预算算主管部部门同意意，经同同级财政政部门书书面批准准后，可可以与该该两家投投标人进进行竞争争性谈判判采购，采购人人或采购购代理机机构应重重新根据据招标文文件中的的采购需需求编制制谈判文文件，成成立谈判判小组，由谈判判小组对对谈判文文件进行行确认，组织实实施谈判判。37.33 招标标过程中中提交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的投投标人只只有一家家时，采采购人或或采购代代理机构构根据政府采采购货物物和服务务招标投投标管理理办法第四十十三条的的规定，并按照照政府府采购非非招标方方式管理理办法第五条条、第二二十八条条的要求

45、求提供相相应材料料，并在在组织评评审专家家对招标标文件是是否存在在不合理理条款进进行论证证的同时时对项目目预算和和采用单单一来源源采购的的合理性性进行论论证，并并上网公公示无异异议后，报预算算主管部部门同意意，经同同级财政政部门书书面批准准后，可可以与该该家投标标人进行行单一来来源采购购，采购购人或采采购代理理机构应应重新根根据招标标文件中中的采购购需求编编制单一一来源采采购文件件，成立立采购小小组，组组织实施施协商采采购。37.44 符合合37.1、37.2、37.3所列列情形申申请采用用非招标标采购方方式的，须由相相应评审审专家出出具招标标文件没没有不合合理条款款的论证证意见。对提交交投标

46、文文件的投投标人不不足3家家的，由由采购人人或采购购代理机机构组织织3名以以上评审审专家对对招标文文件的合合理性进进行论证证，确认认招标文文件是否否存在不不合理条条款并出出具论证证意见；对实质质性响应应招标文文件要求求的投标标人不足足3家的的，由评评标委员员会对招招标文件件的合理理性进行行论证，确认招招标文件件是否存存在不合合理条款款并出具具论证意意见。九.其他他规定38. 政府采采购政策策支持38.11对列入入财政部部、国家家发展改改革委发发布的节能产产品政府府采购清清单且且属于应应当“强制采采购的节节能产品品”，按照照规定实实行强制制采购。实行政政府采购购强制采采购的节节能产品品见招标标文

47、件前前附表。38.22对列入入财政部部、国家家发展改改革委发发布的节能产产品政府府采购清清单的的“非强制制采购节节能产品品”，财政政部、环环境保护护部发布布的环环境标志志产品政政府采购购清单的“环境标标志产品品”，湖南南省财政政厅、湖湖南省科科学技术术厅、湖湖南省长长株潭“两型社社会”试验区区建设管管理委员员会发布布的湖湖南省两两型产品品政府采采购目录录的“两型产产品”以及中中小企业业，实行行优先采采购，按按照省级级以上财财政部门门有关政政策规定定，评审审时进行行价格扣扣除或加加分。政政府采购购优先采采购的优优惠率见见招标文文件前附附表。38.33产品同同时属于于“非强制制采购节节能产品品”、

48、“环境标标志产品品”及“两型产产品”的，评评审时只只有其中中一项能能享受优优先待遇遇(供应应商自行行选择，并在报报价文件件中并填填报相关关信息及及数据)；中小小企业可可以与同同时属于于“非强制制采购节节能产品品”、“环境标标志产品品”及“两型产产品”中的一一项重复复计算。38.44同一项项目中部部分产品品属于优优先采购购政策的的，评审审时只对对该部分分产品的的报价实实行价格格扣除及及加分。38.55符合本本章第338.11款、第338.22款规定的的，应提提供相关关证明资资料。38.66供应商商有融资资、担保保需求的的，具体体办理流流程可向向招标文文件前附附表所列列金融机机构和担担保机构构询问

49、。39.招招标代理理服务费费39.11中标人人应按招招标文件件前附表表规定交交纳招标标代理服服务费。40. 其他规规定40.11招标文文件的其其他规定定见招标文文件前附附表。第二章 评标标方法及及标准(综合评评分法)一. 总总则1.1 评标委委员会1.1.1评标标由依法法组成的的评标委委员会负负责。1.2 评标依依据1.2.1 法法律、法法规和规规章；1.2.2 招招标文件件和投标标文件。不寻求求外部证证据。1.3 评标方方法1.3.1评标标方法：综合评评分法，即投标标文件能能够最大大限度的的满足招招标文件件规定的的各项综综合评价价标准且且经评审审得分最最高的供供应商为为中标候候选人的的评标方

50、方法。1.3.2本采采购项目目的评标标因素和和标准见见招标文文件前附附表，不不得对投投标文件件优于招招标文件件要求的的评标因因素给予予加分。评标因素素：价格格、技术术、财务务状况、信誉、业绩、服务、对招标标文件的的响应程程度，以以及相应应的比重重或者权权值等，但不包包括第一一章“投标须须知”第3.1项规规定的投投标人资资格条件件。1.3.3权值值的取值值范围见见下表，本采购购项目的的权值见见招标文文件前附附表。序号项 目目权值的取取值范围围权值1对招标文文件的响响应程度度0.022-0.100.2002财务状况况、信誉誉、业绩绩、服务务等0.100-0.303技 术术0.355-0.500.5

51、004价 格格0.300-0.600.3001+2+3+44=111二. 评评标程序序评标程序序分为投投标文件件初审、澄清有有关问题题、比较较和评价价、推荐荐中标候候选人名名单。2.1 投标文文件的初初步评审审2.1.1初步步评审分分为资格格性检查查和符合合性检查查。(1) 资格性性检查。根据法法律法规规和招标标文件的的规定，对投标标文件中中的资格格证明、投标保保证金等等进行审审查，以以确定投投标人是是否具备备投标资资格。(2) 符合性性检查。依据招招标文件件的规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以确定定是否对对招标文文件的实实质性要要求作出出响

52、应。2.1.2 投投标文件件属下列列情况之之一的，应当在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1）应应交未交交投标保保证金或或金额不不足、保保函有效效期不足足、投标标保证金金形式或或投标保保函出证证机构不不符合招招标文件件要求的的；（2）未未按照招招标文件件规定要要求密封封、签署署、盖章章的；（3）联联合体没没有提交交联合体体协议书书的；（4）参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中有重大大违法记记录的； （5）不不具备第第一章“投标须须知”第3.1项规规定的投投标人资资格要求求的；（6）不不满足第第一章“投标须须知”第100.1、10.2项规规定的实实质性要要求的；

53、（7）投投标报价价超过采采购项目目预算的的；（8）投投标有效效期不足足的；（9）不不符合法法律、法法规和招招标文件件规定的的。2.1.3 有下列列情形之之一时，采购代代理机构构有权宣宣布废标标，并将将理由通通知所有有投标人人：（1）符符合专业业条件的的投标人人或者对对招标文文件作实实质性响响应的投投标人不不足三家家的；（2）出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；（3）投投标人的的报价均均超过了了采购预预算；（4）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。2.1.4采用用邀请采采购人式式时，通通过资格格审查的的申请人人资格条条件等发发生变化化，使其其不再实实质上满满足资资格预审审文件第二章

54、章“申请人人须知”规定标标准的，在评标标时将其其视为无无效投标标。2.2澄澄清有关关问题2.2.1 对投标标文件中中含义不不明确、同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容，评标标委员会会将以书书面形式式通知投投标人作作出必要要的澄清清、说明明，但不不得超出出投标文文件的范范围或对对投标文文件做实实质性的的修改（计算错错误修正正除外）。评标标委员会会不接受受投标人人主动提提出的澄澄清、说说明。2.2.2投标标人不得得对下列列内容其其进行澄澄清或补补充：（1）开开标时，未宣读读的投标标价格、价格折折扣和招招标文件件允许提提供的备备选投标标人案等等实质性性内容。（2）不不满足

55、第第一章投投标须知知第100.1、10.2项规规定的实实质性要要求的投投标文件件内容，2.2.3 计计算错误误将按以以下方法法修正：如果投投标文件件的大写写金额和和小写金金额不一一致的，以大写写金额为为准；总总价金额额与按单单价汇总总金额不不一致的的，以单单价金额额计算结结果为准准；单价价金额小小数点有有明显错错位的，应以总总价为准准，并修修改单价价；若文文字大写写表示的的数据与与数字表表示的有有差别，则以文文字大写写表示的的数据为为准。若若投标人人拒绝接接受上述述修正，在评标标时将其其视为无无效投标标。上述述修正的的基础为为开标时时，宣读读的投标标价格、价格折折扣。2.2.4 投投标人的的澄

56、清、说明或或者补正正应该采采用书面面形式，由法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字，并并按评标标委员会会的通知知要求递递交。2.2.5 有有效的书书面澄清清材料，是投标标文件的的补充材材料，成成为投标标文件的的组成部部分。2.3 比较与与评价2.3.1评标标委员会会应按照照招标文文件中规规定的评评标方法法和标准准，对资格性性检查和和符合性性检查合合格的投投标文件件进行商商务和技技术评估估，综合合比较与与评价。2.3.2按本本章第22.2.3项和招标文文件前附附表规定定调整评评标时投投标人的的投标报报价。2.3.3价格格分采用用低价优优先法计计算，即即满足招招标文件件要求且且投标价价格最低低的

57、投标标报价为为评标基基准价，其价格格分为满满分。其其他有效效投标人人的价格格分按照照下列公公式计算算（按本本章第22.3.2项规规定调整整投标报报价）：投标报价价得分=(评标标基准价价投标标报价)价格权权值10002.3.4涉及及政府采采购政策策优惠的的，按招标文文件前附附表规定定调整投投标人的的技术、价格得得分或总总得分。2.3.5涉及及多处获获得政府府采购政政策优惠惠的见招招标文件件前附表表相关规规定。2.3.6评标标时，评评标委员员会各成成员应当当独立对对每个投投标人的的投标文文件进行行评价、评分，然后汇汇总每个个投标人人每项评评分因素素的得分分。2.4 推荐中中标候选选人名单单2.4.

58、1按评评审后得得分由高高到低顺顺序排列列。得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。得分且且投标报报价相同同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。2.4.2中标标候选人人数量为为1-33名，本本次招标标采购推推荐的中中标候选选人数量量见招标标文件前前附表。第三章 政府采采购合同同格式条条款1.定义义1.1合合同当事事人（1）采采购人(以下称称甲方)是指使使用财政政性资金金，通过过政府采采购程序序向供应应商购买买货物、服务的的国家机机关、事事业单位位、团体体组织。本次采采购的甲甲方名称称、地址址见招标标文件前前附表。（2）供供应商(以下称称乙方)是指参参加政府府采购活活动而取取得中标标或

59、成交交结果，并向采采购人提提供货物物、服务务的法人人、其他他组织或或者自然然人。本本次采购购的乙方方名称、地址见见招标文文件前附附表。1.2本本合同下下列术语语应解释释为：（1）“合同”系指甲甲乙双方方签署的的、政府府采购合合同协议议书中载载明的甲甲乙双方方所达成成的协议议，包括括所有的的附件、附录和和上述文文件所提提到的构构成合同同的所有有文件。（2）“合同价价”系指根根据本合合同规定定乙方在在正确地地完全履履行合同同义务后后甲方应应支付给给乙方的的价款。（3）“货物”系指乙乙方根据据本合同同规定须须向甲方方提供的的各种形形态和种种类的物物品，包包括原材材料、设设备、产产品(包包括软件件)及

60、相相关的其其备品备备件、工工具、手手册及其其它技术术资料和和材料。（4）“伴随服服务”系指根根据本合合同规定定乙方承承担与供供货有关关的辅助助服务，如运输输、保险险以及其其它的伴伴随服务务，例如如安装、调试、提供技技术协助、培培训和合合同中规规定乙方方应承担担的其它它义务。（5）“合同条条款”系指本本合同条条款。（6）“项目现现场”系指本本合同项项下货物物安装、运行的的现场，其名称称在招标标文件前前附表指指明。2.合同同的适用用范围2.1 本合同同条款适适用于没没有被本本合同其其他部分分的条款款所取代代的范围围。2.2 合同内内容根据据招标文文件、投投标文件件或其他他采购文文件而确确定。3.合