新课程实施过程存在的问题和对策

1、：新课程实施过程中暴露出来的主要问题是思想观念问题、教师素质问题、课程资源问题以及办学条件欠缺和课程评价问题。分析产生这些的原因，探寻解决这些问题的对策，对推动新课程改革进一步发展有着极其重要的意义。 关键词：新课程；实施；改革；理念；课程资源 中图分类号：G40 文献标志码：A 文章编号：1002-0845(2006)11-0026-02 新课程改革自2001年9月首批国家38个实验区实验启动以来，经过五年多的实验推广，得到社会各界的广泛支持与认同，教与学的方式等都发生了不同程度的良好改变。奋战在课程改革第一线的教育工作者们，都有哪些想法?他们的感受如何?近年来，笔者利用带领师范生到基层学校

2、实习锻炼的机会，走近教师，走进课堂，零距离感受了新课程的氛围。通过调查，深深体会到，新课程的理念抓住了当前中国基础教育暴露出来的主要矛盾；解决问题的基本思路正确，先试验，再推开，稳步实施。但在具体的实施过程中由于人们认识水平、师资素质、办学条件等方面的原因，仍然问题多多、困难重重。对于新课程实施过程中暴露出来的一些突出问题，急需我们认真研究，加以解决。 一、存在的问题及其产生的原因 1对新课程实施的重要性、艰巨性认识不足 本次课程改革不同于以往的历次改革，它牵涉面广，涉及内容多；并且新课程实施所带来的结果也不仅仅局限于教师的教和学生的学，还包括其他结果。从一定意义上说，本次课程改革不亚于一场革

3、命，它将对社会、教育、教师、学生的行为方式产生强烈的冲击。在此情况下，有人对新课改能否顺利实施下去以及实施的效果产生了怀疑。有人则产生了一些不正确的认识，比如，课程实施是专家和教育部的事，是实验教师的事；新课程就是采用新教材，新课程内容浅显，没什么好讲的，学生学不到知识；实施了新课程，让学生如何迎接考试等。 2观念亟待更新，教师素质、水平亟待提高 新课程的实施呼唤大批观念新、素质高的师资，这是新课程改革成败的关键。在新课改中，课程概念、课程结构、课堂模式都有实质性的改变，教师的角色也将由传道、授业、解惑转变为学生学习的引导者、合作者、组织者。作为课程改革的实施者，不仅要有丰富的学识，还要有较强

4、的组织能力、协调能力、研究能力，要做教育家、做学者、做教练，做大胆探索的实践者。然而，由于客观的原因，基层教师教学压力过重，再加上学历低、待遇差，有的有时还不能按时领取工资。繁重的教学工作和沉重的生活负担耗去了其业余时间，身心健康状况影响了他们许多进修学习的机会。许多乡村教师几年难得去一趟县城，一些山里的教师甚至一辈子没走出过大山，他们用几十年不变的教法教了几十年不变的教材。难以想象，一名从没见过计算机的教师能够教好计算机与多媒体课程，从没上过高速公路的教师能够准确感受中学课文飞驰在高速公路上的意境。有些地方倒是进行了培训，但大多是一些通适性内容，针对性差，操作性不强，流于形式。 3授课班级学

5、生人数过多 教育的理想追求为了一切的人，为了人的一切。新课程关注全体学生的发展；倡导自主、合作、探究式的学习方式；强调教学过程是师生交往、共同发展的互动过程，教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同需要，以促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。这种教学形式需要课堂的小班化，也只有通过小班化教学，才能有效地做到师生互动、人人参与，最大限度地挖掘所有学生的潜能。然而，调查中发现，许多学校班级人数都在50人以上，有的竟超过90人。造成这种情况的主要原因，一方面是我们国家又一轮人口出生高峰期的青少年正处于中小学学习阶段，许多学校校舍不足，另一方面是师资严重紧缺。可以想象，能放凳子的地方都坐着

6、学生，在有限的45分钟时间内，要让教师去关注每一位学生，让每一位学生都动起来，其难度可想而知。于是，很多班级两极分化在加剧，一部分学生产生了厌学心理，要做到全体学生的发展，只能是纸上谈兵。 4课程资源极度缺乏 课程资源是新一轮课程改革提出的一个重要概念。没有课程资源的广泛支持，再好的课程改革设想也很难变成中小学校长和教师的实际行动。在实施新课程过程中，广大基层教师及教育管理人员普遍感到与新课程配套的课程资源严重不足。究其原因，既有客观上政府对教育投入不足的原因，也有主观上广大一线教师没有充分意识到自己及周围环境也都是重要的课程资源、缺少课程开发的动力与意识的原因。客观上教育经费不足的情况在乡镇

7、及村级学校中表现得尤其明显，很多学校政府除了保证人头费，平时没有一分钱投人，连政策允许收取的有限的学杂费也是乡统筹、县统筹，直到最后所剩无几，更别说办公条件改善、教学设施、图书资料的添置了。 5评价机制改革严重滞后 要落实课程改革的各项措施，就必然要有与之相配套的评价制度与方法的改革。家长与教育行政部门如何评价学校，学校如何评价教师，教师如何评价学生，都在一定程度上制约着新课程落实的程度。学校和教师一致认为，如果抛开中考、高考，真正按照新课程的理念去落实，的确有利于学生的发展；但目前的评价机制是，学生考试的分数高低、学校升学率的升降直接决定着一个教师、一所学校的命运。学校和教师不敢忽视双基，否

8、则会把学校搞垮，家长也不答应。大家普遍关心与学生的升学、教师的考核和对学校的评价密切相关的各种考试能否与新课程理念和目标相一致。正因为新课程的实施与评价机制相脱节，造成了一些地方轰轰烈烈喊课改，扎扎实实搞应试的滑稽局面。 6实验条件难以满足课改需要 新课程强化了实验教学、尤其是实验探究教学模式的实施，大大增加了学生实验的数量。在一些经济条件好的地区或城市学校，教学条件、实验设施得到较大的改善，能够较好地满足新课改的需要。然而，许多学校、尤其农村学校，由于长期经费投入不足，现有的实验条件无论从数量还是质量上都不能满足教学需要。一所有近800名学生的学校仅有5台别人捐赠的老得掉牙的386苹果机，在

9、黑板上做实验，在课本中学电脑的现象比比皆是。 二、对策思考 1加强对新课程改革重要性、紧迫性的认识 我们要通过广播、电视、报刊、杂志、会议、网络、活动等多途径地面向各种人群，广泛宣传新课程实施的重要性和紧迫性，灌输新课程的理念，推介新课程实施过程中涌现出的先进人物、感人事迹，跟踪新课程实施的脚步，及时报道新课程实施后学校面貌、学生身上发生的可喜变化，进而在社会上达成一种共识，为课程改革创造良好的舆论氛围。 2制定切实可行的评价制度、考试制度、用人制度 新一轮课程改革倡导立足过程，促进发展的课程评价。在考试内容上，应重视考查学生分析、解决问题的能力，淡化记忆性内容；考试命题应依据课程标准，杜绝偏

10、题、怪题的出现。在考试方式上，倡导给学生多次机会，综合应用多种方法；打破唯纸笔测验的传统做法，适当采用辩论、情景测验等方法。在考试结果的处理上，重在为学生提供建设性的改进意见，而不应成为给学生施压的手段。关于升学考试与招生、就业制度，倡导改变将分数简单相加作为唯一录取标准的做法，应考虑学生综合素质的发展；将毕业考试与升学考试分开，前者重在衡量学生是否达到毕业水平，后者具有选拔的性质；逐步扩大高一级学校自主招生比例，采用推荐与考试相结合的办法；改变观念，打破用人单位唯文凭、唯高学历录用的做法，做到唯才是举。这样，才能从源头上杜绝新课程实施过程中穿新鞋、走老路的现象。 3加大政府资金支持力度 为了

11、促进中小学、尤其基层学校的软硬件建设，保证中小学教师工资待遇，逐步改善办学条件，政府应加大对基础教育的投入力度。对贫困地区及农村中小学校实行倾斜政策，促进地区与地区、城市与乡村的均衡发展。对政府或其他途径拨付的资金、学校计划内收取的学费，要设立公开透明的专用账户，完善监督检查制度，实行高压线政策，专款专用，严禁任何人、任何机构在任何时候，以任何方式截留挪用。在资金的筹措方面，要以政府的财政支持为主，多种渠道、多种方式进行，但绝不可硬性摊派，以任何形式加重学生负担。在农村以及经济落后地区，还要逐步取消中小学生的学杂费、书本费等，真正实行免费义务教育。 4开展多种形式有针对性的培训 不仅要对中小学

12、教师进行培训，提高他们的素质；还要对培训者进行培训，使基础性的培训工作更有效益。不仅要搞通识性培训，更要搞具体的、实用性强的培训，增强培训的针对性，保证学以致用。从培训的方式上来看，不仅要利用假期、双休日搞集中强化培训；还要有分散自学，相互研讨。另外，培训不能仅仅理解为学习、自学、讨论，利用各种机会，如考察、参观、旅游等都能开阔眼界，丰富知识，都是培训教师的有效途径。 5改革班级制度 变大班教学为小班教学，切实减轻教师负担，使他们有时间、有精力去充实自我，钻研课程，研究学生，提高教学质量。随着人口高峰期学生的逐渐毕业以及国家对中小学教育投入的不断增加，校舍面积在扩大，校园环境在美化，教学条件在改善，教师队伍在壮大， 小班教学模式也大踏步地向我们走来。 6加强课程资源建设 现实中的许多课程资源往往既包含课程的要素来源，也包含课程实施的条件，以及对于课程的认识状况等。新课程实施过程中，人们往往只注重教材、教学参考书、实验仪器、设备，忽略了其他方面的因素；强调看得见、摸得着的有形资源，忽视了看不见、摸不着的无形资源。为加强课程资源建设，除了政府增加经费投入，还应该澄清课程资源的概念，强化课程资源意识。要充分认识到，既有校内课程资源，也有校外课程资源；既有需要较大经济投入的课程资源，也有不需要经济投入或很少投入、