新型工业化下的河南现代服务业发展研究

1、新型工业化下的河南现代效劳业开展研究摘要:新型工业化是加快实现我国工业化、现代化的重大战略,要施行这一战略必须依靠现代效劳业提供全方位的支撑。从河南的情况看,现代效劳业存在着开展滞后、效劳体系不完善、不适应产业集聚要求、产业化市场化国际化程度不高等问题,需要通过优化效劳业构造、推进消费性效劳业开展、培育壮大科技和信息效劳业、打造现代效劳业企业集团、培育特色效劳群、完善社会效劳体系、加快效劳业对外开放等措施的施行,构建符合新型工业化开展的现代效劳业。关键词:新型工业化;现代效劳业;开展;对策新型工业化是以信息化带开工业化,进而实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充

2、分发挥的可持续开展的工业化。由于新型工业化更加依赖于现代效劳业的开展,加快转变经济开展方式,推动产业构造优化晋级更加紧迫,坚持走中国特色新型工业化道路是实现经济又好又快开展的必由之路。一、现代效劳业开展对新型工业化的意义现代效劳业主要是指与现代技术变革、产业分工深化和经济社会开展过程相伴随而开展起来的新型效劳业,包括为现代消费活动提供效劳的消费性效劳,也包括一些新型的满足个人更高精神需求的现代消费性效劳业。国际经历说明,工业化开展到一定阶段,效劳业就将异军突起,成为国民经济持续开展的主要增长点。“十一五时期,国家把大力开展效劳业作为重要的战略选择,2022年3月国务院发布的?关于加快开展效劳业

3、的假设干意见?,制定的“十一五时期效劳业开展的主要目的是:到2022年,效劳业增加值占国内消费总值的比重比“十五末期的2022年进步3个百分点,效劳业从业人员占全社会从业人员的比重比2022年进步4个百分点,效劳贸易总额到达4000亿美元;有条件的大中城市形成以效劳经济为主的产业构造,效劳业增加值增长速度超过国内消费总值和第二产业增长速度;到2022年,根本实现经济构造向以效劳经济为主的转变,效劳业增加值占国内消费总值的比重超过50%1。改革开放以来,我国经济获得高速开展,但高增长主要是由高投入拉动的,gdp随全社会固定资产投资的增长而增长。新型工业化强调可持续开展,注重生态建立和环境保护,资

4、源消耗低、环境污染少,这就要改变传统的单纯依靠增加投入,以消耗资源、污染环境为代价的粗放式增长方式,要求在工业的中间产品投入中,降低非再生性资源消耗的比重,提升再生性资源消耗的比重,会导致第二产业对效劳资源需求相对上升。实现人均gdp1000美元后,我国的效劳业开展处在一个加速期,为第二产业提供中间效劳和支撑的物流、信息、中介等行业也蓬勃开展,工业产品增值构成中,与制造环节严密关联的设计、研发、广告、营销、管理、信息、金融、会计、审计、律师等专业化消费效劳和中介效劳所占的比例越来越高,效劳资源逐渐构成工业消费投入的重要部分。因此,现代效劳业的开展对加快经济增长方式从粗放型向集约型转变,继续推进

5、经济构造的战略性调整和经济运行质量的进步,将发挥重要的推动作用。开展现代效劳业是施行经济可持续开展的需要。我国正处在工业化和城镇化加快开展阶段,能源消耗强度较高,消费规模不断扩大,加剧了能源供求矛盾和环境污染状况,能源问题已经成为制约经济和社会开展的重要因素。现代效劳业是无烟产业,对环境损害程度很轻,对资源依赖性很低。因此,加快现代效劳业开展,用现代效劳业对第一、二产业内部构造进展优化和重组,有利于减轻对自然环境的损害,保护自然资源,加强资源开发管理,推进资源综合利用和循环利用,促进经济社会开展实在转入全面协调可持续开展的轨道,推进资源节约型、环境友好型的社会建立。现代效劳业对于增强工业产业竞

6、争力的作用十清楚显。随着工业化的开展,在工业产品的附加值构成中,纯粹制造环节所占的比重越来越低,而效劳业特别是现代效劳业中物流、营销、研发、信息效劳等专业化消费效劳所占的比重越来越高,成为企业进步效益的主导因素。因此,有效地利用效劳资源是工业企业增强市场竞争力的必然选择。另外,效劳业的快速开展,特别是物流、咨询、科技等专业效劳机构的不断涌现,将为工业企业提供更好更多的效劳,许多企业可以把过去自己从事的一些业务活动交给外部专业效劳机构去完成。业务外包可以使复杂的业务得到更专业化的操作或在经济方面获得更合算的本钱构成,使企业可以在更具比较优势的业务领域中扩大竞争优势,将更多的资源和精力集中于核心业

7、务上。这种变化使得社会分工日益细化、专业消费日益规模化,社会总本钱下降,从而增强工业企业的核心竞争才能,因此,效劳资源成了新型工业化的生命线。开展现代效劳业可进步工业企业的信息化程度。由于信息化技术落后,我国许多工业企业内部管理效率低,科技进步相对缓慢,企业技术创新才能缺乏,对工业化推进的制约日趋严重。新型工业化是以信息化带动的工业化,这将引起工业部门对信息效劳业的强烈需求。工业企业用信息技术来装备消费手段,改善制造工艺和消费流程,实现信息流、物流、资金流的“三流合一,优化企业资源配置,全面提升消费、经营、管理效率;在企业客户关系管理、供应链管理、价值链管理中实行信息化,推动业务流程和消费要素

8、的重组;用信息技术开发新产品,进步企业的自主创新才能。目前信息产业已成为世界经济开展的一个新支点,要把握这个新的机遇和挑战,积极开展信息产业,并对传统产业进展渗入、交融或改造,促进传统产业的提升和开展,真正走一条科技含量高的新型工业化道路。开展现代效劳业可使我国人力资源得到充分发挥。我国是一个人口大国,随着工业化的推进,工业资本劳动比率持续上升,资本对劳动的吸纳才能减弱,就业和社会稳定的压力会逐渐增大,开展现代效劳业,对于缓解就业压力意义重大。据测算,效劳业增加值增长1个百分点,可以新增劳动就业人员增长2个百分点,解决约40万人的就业问题。有关资料显示,1978年中国效劳业就业人数为4890万

9、,到2022年已到达2.4亿,28年中净增1.9亿,平均每年增加682万人就业,而同期制造业增加的就业人数是1亿,平均每年增加357万。这些数据说明,效劳业提供的新增就业时机大约是制造业的两倍。但与兴隆国家60%-80%的程度相比,还有很大差距。这说明我国第三产业尚有宏大的吸纳劳动力的潜力。因此效劳业是我国由人口大国转变为人力强国的根本条件,只有大力开展效劳业,才能实现人力资源优势得到充分发挥的可持续开展的工业化。二、现代效劳业开展与新型工业化进程不协调改革开放以来,我国效劳业无论是总量的扩大、构造的调整,还是对劳动力的吸纳以及运行机制的转变,都获得了令人瞩目的成绩,为经济社会开展做出了重要奉

10、献。但总体来看,效劳业开展还处于滞后状态,其中现代效劳业开展更为薄弱,存在着与新型工业化进程不协调的现象。下面以河南省为例,谈谈存在的主要的问题。1.现代效劳业开展滞后,影响产业构造素质。产业构造高级化是工业化的必然要求,总体上我国产业构造还处于比较低的层次,其中第三产业严重滞后是产业构造最突出的问题。与大部分国家相比,第三产业增加值在gdp中所占比重仍偏低。如河南省2022年全年消费总值18407.78亿元,其中第三产业增加值5271.06亿元,增长10.2%,第三产业增加值比重为28.6%,比全国平均程度低11.5个百分点2,近年来一直彷徨在30%左右,与世界平均60%的程度相比,差距明显

11、,只相当于世界低收入国家上世纪90年代的程度。在第三产业内部构成中,传统效劳业比重较大,新兴效劳业拓展缺乏。2022年,交通运输、仓储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统效劳业占河南效劳业增加值总量的45.8%,而信息传输、计算机效劳和软件业仅占效劳业增加值的4.5%,金融保险业占效劳业增加值的5.7%,房地产业仅占效劳业增加值的9.4%3。以知识为中心的科技、教育、信息效劳业落后,特别是在现代效劳业中起核心作用的信息传输、计算机效劳和软件业相对薄弱,也影响到第二产业技术程度的进步,制约了产业构造优化晋级。因此,产业构造调整的重点应是加速开展第三产业,进步第三产业对gdp增长的奉献

12、率,以适应工业化对产业构造高级化的要求。2.效劳体系不完善,影响工业企业的效率和竞争力。要走新型工业化道路,就要充分发挥制造业优势,把制造业尤其是高新技术产业做大做强,那就要延长制造业链条,并且确保链条的各个节点高效率。制造业链条,向上延长就是研发、金融、信息、教育、培训等,消费前的这些效劳可以进步企业经营效率和消费效率,向下延长就是物流、会展、中介、商务效劳、通信等,消费后的这些效劳可以实现制造业价值,满足最终需求。目前,我国有相当部分制造业处于产业链的中低端,从而造成制造业对消费性效劳业的需求主要集中在交通运输、仓储以及批发零售业等传统效劳业上,而对金融保险业、信息技术以及电子商务等技术密

13、集型的消费性效劳业的需求偏低。单一化的效劳需求导致产前、产后的效劳业开展都不充分,没有形成完善的效劳体系,影响了制造业的效率和竞争力。3.传统效劳业难以适应工业化过程中产业集聚的要求。产业集群是现代经济布局的一种重要形式,从兴隆国家经济开展规律来看,进入工业化中后期,工业体系框架已构建起来,经济增长方式将从粗放式转向集约式,这时产业集群对工业化的推动作用会日益突出。培育产业集群、加快产业集聚是优化资源配置的工作平台,是壮大产业规模、提升产业竞争力的重要途径,也是提升区域经济综合竞争力,推进工业化向高级阶段开展的必然过程和走新型工业化道路的现实选择。据河南省中小企业局测算,截止到2022年底,河

14、南省有年产值1亿元以上的产业集群388个,集群内集聚了14.5万家企业,占全省中小企业总数的50.3%,年实现总产值占全省工业总产值的36.35%,其数量和规模都与河南经济社会开展及其工业化进程不相适应。要促进产业集群的形成与开展,需要相应的效劳业支持,特别是需要现代效劳业的支持,以传统效劳业为主的效劳业构造满足不了产业集群开展的需要,直接制约了产业集群的开展。首先,传统效劳业难以适应产品的快速流转需要。产业集聚以产品快速流转为特征,需要兴隆的现代物流业支撑,而传统物流企业技术和设备落后、布局不合理、功能不全、专业化效劳程度低的状况,不能满足企业需求;传统效劳业也难以适应企业的空间布局。产业集

15、群具有地域上集中、产品性质和形态相近、主导产业突出、产业构造合理等特征,这就要求有相应集中的、高质量和现代化的效劳业。而目前效劳企业大部分是处于“孝散、弱、差状态,难以进步产业集聚的效益。4.效劳业产业化市场化国际化程度不高,制约工业化进程。在我国及河南省的效劳业中,一些传统产业特别是商贸流通、餐饮效劳等行业产业化市场化较早,竞争比较充分,但在一些现代效劳业中,垄断性、公益性、福利性还很明显,如铁路、民航、电信和金融等行业不同程度地存在垄断,市场化改革还不到位,产业的高度化、规模化、专业化难以形成。另外,现代效劳业市场开放程度不高。理论证明,经济越开放,消费配套需要的现代效劳越多,消费也更加国

16、际化,也意味着企业进入国外市场的时机越多。受外贸、投资依存度较低,引进外资工程层次不高、地区分布不平衡等因素影响,河南经济开放程度仍然很低,从而也影响现代效劳业国际化程度,效劳业国际化程度低又制约着制造业的国际化。从河南省效劳业投资资金来源看,2022年,全省实际利用外商直接投资40.33亿美元,效劳业实际利用外资13.73亿美元,占全省利用外资比例的34%,效劳业投资中仍是内资为主3。效劳业的产业化市场化国际化程度不高,已制约了工业化进程。三、对策建议要加快新型工业化进程,需要根据工业化所处的开展阶段,妥善处理好工业化和开展效劳业之间的关系。假设将整个工业化进程按照工业化初期、中期和后期三个

17、阶段划分,并将每个时期划分为前半阶段和后半阶段,根据我们构造的工业化程度综合指数,从人均国民消费总值、三次产业产值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价,到2022年我国的工业化程度综合指数到达50,这说明我国整体进入工业化中期的后半阶段。河南省的工业化程度还落后于全国,目前进入工业化的中期阶段,要实现河南拾十一五规划中提出的由“工业大省加速向工业强省迈进的目的,推动全省经济快速开展和社会全面进步,任务还很艰巨。1.优化效劳业构造,进步效劳业整体程度。推进新型工业化必须靠非常完备的效劳业构造来支撑。目前,在河南效劳业构造中,真正能为新型工业化效劳、表达

18、支撑新型工业化的现代效劳业与效劳品种不多,因此,要进一步优化效劳业构造。首先,要加大对新兴效劳业的引导支持力度。利用河南地处中部的地域优势,推动现代物流业、电子商务、金融保险业、信息效劳业、中介及会展业等现代和新兴效劳业的开展,以满足工业化消费的效劳需求;积极开展旅游、房地产、文化娱乐等新兴行业,以满足消费者消费构造晋级的需要。其次,要着力改造和提升传统效劳业的整体素质和竞争力。在目前现代效劳业不能满足需求的情况下,传统效劳业还发挥着一定的作用,因此在大力开展现代效劳业的同时,要标准提升交通运输、商贸、餐饮、住宿等传统效劳业,将知识、技术等要素投入到传统效劳业中,增加其附加价值,以进步效劳产业

19、的整体技术程度和综合竞争力。2.推进消费性效劳业开展,以促进新型工业化进程。消费性效劳业和新型工业化之间日益呈现出唇齿相依的互动关系。工业化的大力开展可以为消费性效劳业提供良好的经济根底和提升空间,使消费性效劳业的开展有强大的资源支撑,而消费性效劳业对于降低工业交易本钱和商务本钱,延伸产业链、提升附加值,构建节约型产业形式和绿色增长方式具有不可替代的作用。消费性效劳业增加的是以知识、技术为主要内容的“软投入,减少的是对能源、资源消耗的“硬投入,开展消费性效劳业符合国家关于走新型工业化道路、建立资源节约型及环境友好型社会的战略要求。国外学者在20世纪80年代就开始关注这一问题,如shelp(19

20、84)认为,“农业、采掘业和制造业是经济开展的砖块,而效劳业那么是把它们黏合起来的灰泥;riddle(1986)认为,“效劳业是促进其他部门增长的过程产业。在推进新型工业化的过程中,必须认识到要一手抓工业化,一手抓现代效劳业的战略意义。消费性效劳业是河南现代效劳业的软肋,加快河南消费性效劳业开展,要充分利用河南的资源、区位和人力资源等优势,将重点放在现代物流、信息效劳、金融保险、研发设计、商务效劳等方面,促进资源集聚、产业集群、效劳集成,提升效劳业为制造业效劳的才能。3.培育壮大科技和信息效劳业,以信息化带开工业化。新型工业化走的是以信息化带开工业化的新路子,要求工业产品中科技含量进步,这将引

21、起工业对信息产业特别是信息效劳业的强烈需求,推动第三产业中的通信、信息、计算机网络效劳、科研效劳和综合技术效劳业的迅速开展。河南的科技与信息效劳业开展相当缓慢,根据对科技市场最大的郑州市金水区调查,科学研究和技术效劳业占该区第三产业的比重仅为0.1%,其他地区更为薄弱,因此培育壮大科技和信息效劳业迫在眉睫。“十一五期间,河南科技效劳业开展的重点是:建立和完善科技效劳和技术交易市场,建立一批科技企业孵化器和消费力促进中心;支持科技信息机构、技术交易机构的公共科技信息平台建立;围绕为工业、农业消费效劳,选择一批重大科研课题,集中力量进展重点打破。河南信息效劳业开展的重点是:加快信息根底设施的普及和

22、完善;建立电子政务体系,进步建立和管理效劳程度;推行电子商务,实现经营活动的电子化和网络化;整合信息资源,加强公益性信息资源开发利用,推进信息效劳业向制造业的延伸,提升制造业信息化程度。4.打造现代效劳业企业集团,培育特色效劳群,完善社会效劳体系。打造现代效劳业企业集团,增强现代效劳业规模。要支持和鼓励现代效劳业重点企业和已开展成较大规模的效劳企业争创名牌,做大做强做响。实行跨地区、跨部门、跨所有制的资产重组,组成大型集团公司或股份公司,创立一批创新才能强、信息化应用程度高、在全省乃至全国同行业中具有明显竞争优势的效劳业名牌企业;彻底改变河南现代效劳企业“孝散、弱、差和经营方式陈旧、技术设备落

23、后、功能单一的被动场面,从政府管理与效劳的角度来看,要花费更多的精力用于支持中小效劳企业的开展,积极引导和扶植中小型效劳企业向“专、精、特、新的方向开展,增强河南现代效劳企业规模,完善效劳功能。培育特色效劳群。以省会郑州和中心城市商务区为载体和平台,形成以金融商务效劳为主的核心集群、以娱乐高档消费为主的衍生集群、以旅游餐饮效劳为主的支持集群;以高新技术园区为载体和平台,形成以产品研发和技术创新为特色的效劳业集群。在多样化、多层次、网络化的现代效劳业集群根底上,拓展效劳辐射空间,使效劳价值链向外延伸。完善产业集群成长的社会效劳体系。成立行业协会、商会、经营协会、中小企业融资担保组织等中介效劳机构,积