高速铁路建设项目质量管理现状

1、摘要我国高速铁路近年来取得了飞速的发展，随着高速铁路的建设，质量管理称为关注焦点。如何对高速铁路项目建设质量管理进行合理、科学、有效的评估，从而提高高速铁路建设项目管理水平，并提供指导与改进意见，称为了铁路总公司日益关注的问题。因此研究高铁铁路质量管理及评价体系对我国高速铁路建设具有重要意义。本文采用参考文献法与、国内外质量管理理论知识与专家的意见相互结合，最终建立起一套符合我国高速铁路项目质量管理的成熟度模型，并运用该模型对我国高速铁路项目建设质量管理进行评估。首先，本文通过国内外相关文言的分析研究与现场实地调研相结合，总结高速铁路的特点，阐述我国高速铁路的管理现状，分析问题所在并找到产生这

2、些问题的原因。然后，基基于对现现状分析析的基础础上，借借鉴相关关方法理理论与我我国高速速铁路的的研究现现状，搭搭建一套套我国高高速铁路路建设质质量管理理成熟度度评价体体系，结结合文献献研究与与专家调调查，将将管理成成熟度指指标分为为六大类类，二十十四个具具体指标标进行评评价，并并确定各各因素的的指标权权重。其次，根根据已提提出的模模糊综合合评价方方法，对对高速铁铁路建设设质量管管理成熟熟度模型型进行定定量化，并提出出借助雷雷达图法法进行有有效分析析。最后，以以京沪高高铁南京京大胜关关大桥作作为案例例分析，对质量量管理综综合评价价指标进进行评定定，说明明体系操操作过程程，并验验证体系系的可操操作

3、性。关键字：高速铁铁路；质质量管理理；成熟熟度模型型；雷达达图目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc478479629 摘要 PAGEREF _Toc478479629 h 1 HYPERLINK l _Toc478479630 1绪论 PAGEREF _Toc478479630 h 3 HYPERLINK l _Toc478479631 1.1 研究背景及意义 PAGEREF _Toc478479631 h 3 HYPERLINK l _Toc478479632 1.1.1研究背景 PAGEREF _Toc478479632 h 3 HYPERLINK l _T

4、oc478479633 1.1.2研究意义 PAGEREF _Toc478479633 h 3 HYPERLINK l _Toc478479634 1.2国内外研究现状 PAGEREF _Toc478479634 h 3 HYPERLINK l _Toc478479635 1.2.1国外研究现状 PAGEREF _Toc478479635 h 3 HYPERLINK l _Toc478479636 1.2.2国内研究现状 PAGEREF _Toc478479636 h 4 HYPERLINK l _Toc478479637 1.3研究内容与方法 PAGEREF _Toc478479637 h

5、5 HYPERLINK l _Toc478479638 1.3.1研究内容 PAGEREF _Toc478479638 h 5 HYPERLINK l _Toc478479639 1.3.2研究方法 PAGEREF _Toc478479639 h 5 HYPERLINK l _Toc478479640 1.4研究的技术路线 PAGEREF _Toc478479640 h 6 HYPERLINK l _Toc478479641 2高速铁路建设项目质量管理绩效评价研究基础 PAGEREF _Toc478479641 h 7 HYPERLINK l _Toc478479642 2.1基本概念 PAG

6、EREF _Toc478479642 h 7 HYPERLINK l _Toc478479643 2.2高速铁路建设项目质量管理概述 PAGEREF _Toc478479643 h 7 HYPERLINK l _Toc478479644 2.2.1建设项目质量管理的特点 PAGEREF _Toc478479644 h 7 HYPERLINK l _Toc478479645 2.2.2高速铁路建设项目质量管理的特点 PAGEREF _Toc478479645 h 7 HYPERLINK l _Toc478479646 2.2.3高速铁路建设项目质量管理的全过程 PAGEREF _Toc47847

7、9646 h 8 HYPERLINK l _Toc478479647 2.2.4高速铁路建设项目质量管理的影响因素分析 PAGEREF _Toc478479647 h 9 HYPERLINK l _Toc478479648 2.3高速铁路建设项目质量管理评价的理论基础 PAGEREF _Toc478479648 h 10 HYPERLINK l _Toc478479649 2.3.1成熟度模型 PAGEREF _Toc478479649 h 10 HYPERLINK l _Toc478479650 2.3.2全面质量管理 PAGEREF _Toc478479650 h 10 HYPERLINK

8、 l _Toc478479651 2.3.3动态评价 PAGEREF _Toc478479651 h 11 HYPERLINK l _Toc478479652 3高速铁路建设项目质量管理绩效评价现状分析 PAGEREF _Toc478479652 h 12 HYPERLINK l _Toc478479653 3.1我国高速铁路建设项目质量管理和绩效评价现状分析 PAGEREF _Toc478479653 h 12 HYPERLINK l _Toc478479654 3.1.1高速铁路建设项目质量管理现状 PAGEREF _Toc478479654 h 12 HYPERLINK l _Toc47

9、8479655 3.1.2高速铁路建设项目质量管理绩效评价现状 PAGEREF _Toc478479655 h 12 HYPERLINK l _Toc478479656 3.2我国高速铁路建设项目质量管理评价存在问题分析 PAGEREF _Toc478479656 h 12 HYPERLINK l _Toc478479657 3.2.1评价体系缺乏科学性 PAGEREF _Toc478479657 h 13 HYPERLINK l _Toc478479658 3.2.2管理意识不强 PAGEREF _Toc478479658 h 13 HYPERLINK l _Toc478479659 3.2

10、.3缺乏有效的持续管理机制 PAGEREF _Toc478479659 h 13 HYPERLINK l _Toc478479660 3.3.2质量管理评价方式不科学 PAGEREF _Toc478479660 h 14 HYPERLINK l _Toc478479661 3.3.3缺乏有效的信息共享平台和反馈 PAGEREF _Toc478479661 h 14 HYPERLINK l _Toc478479662 4高速铁路建设项目管理绩效评价体系构建 PAGEREF _Toc478479662 h 15 HYPERLINK l _Toc478479663 4.1高速铁路建设项目质量管理成熟

11、度结构模型的构建 PAGEREF _Toc478479663 h 15 HYPERLINK l _Toc478479664 4.1.1基于成熟模型的质量管理绩效评价可行性分析 PAGEREF _Toc478479664 h 15 HYPERLINK l _Toc478479665 4.1.2模型构建的指导思想 PAGEREF _Toc478479665 h 15 HYPERLINK l _Toc478479666 4.1.3高速铁路建设项目质量管理成熟度模型结构 PAGEREF _Toc478479666 h 16 HYPERLINK l _Toc478479667 4.1.4高速铁路建设项目

12、质量管理成熟度模型层次等级 PAGEREF _Toc478479667 h 16 HYPERLINK l _Toc478479668 4.2高速铁路建设项目管理成熟度评价指标体系的构建 PAGEREF _Toc478479668 h 17 HYPERLINK l _Toc478479669 4.2.1指标体系建立的原则 PAGEREF _Toc478479669 h 17 HYPERLINK l _Toc478479670 4.2.2高速铁路建设项目质量管理评价指标体系框架 PAGEREF _Toc478479670 h 18 HYPERLINK l _Toc478479671 4.2.3评价

13、指标的确定 PAGEREF _Toc478479671 h 18 HYPERLINK l _Toc478479672 4.2.4指标权重的确定 PAGEREF _Toc478479672 h 20 HYPERLINK l _Toc478479673 4.3质量管理成熟度模糊综合评价评估模型的构建 PAGEREF _Toc478479673 h 21 HYPERLINK l _Toc478479674 4.3.1评价方法的选择 PAGEREF _Toc478479674 h 21 HYPERLINK l _Toc478479675 4.3.2成熟度模糊综合评价模型的构建 PAGEREF _Toc

14、478479675 h 22 HYPERLINK l _Toc478479676 4.4评价结果的应用分析 PAGEREF _Toc478479676 h 23 HYPERLINK l _Toc478479677 4.4.1雷达图介绍 PAGEREF _Toc478479677 h 23 HYPERLINK l _Toc478479678 4.4.2基于雷达图的结果分析 PAGEREF _Toc478479678 h 23 HYPERLINK l _Toc478479679 5案例分析 PAGEREF _Toc478479679 h 25 HYPERLINK l _Toc478479680 5

15、.1项目介绍 PAGEREF _Toc478479680 h 25 HYPERLINK l _Toc478479681 5.1.1项目概况 PAGEREF _Toc478479681 h 25 HYPERLINK l _Toc478479682 5.1.2质量目标 PAGEREF _Toc478479682 h 26 HYPERLINK l _Toc478479683 5.1.3验收情况 PAGEREF _Toc478479683 h 26 HYPERLINK l _Toc478479684 5.2大胜关长江大桥质量管理成熟度的评价 PAGEREF _Toc478479684 h 27 HYP

16、ERLINK l _Toc478479685 5.2.1评价的基本要素 PAGEREF _Toc478479685 h 27 HYPERLINK l _Toc478479686 5.2.2指标权重的确定 PAGEREF _Toc478479686 h 27 HYPERLINK l _Toc478479687 5.2.3隶属度矩阵的确定 PAGEREF _Toc478479687 h 27 HYPERLINK l _Toc478479688 5.2.4评价结果的计算 PAGEREF _Toc478479688 h 30 HYPERLINK l _Toc478479689 5.3结果分析 PAGE

17、REF _Toc478479689 h 32 HYPERLINK l _Toc478479690 6结论与展望 PAGEREF _Toc478479690 h 34 HYPERLINK l _Toc478479691 6.1结论 PAGEREF _Toc478479691 h 34 HYPERLINK l _Toc478479692 6.2展望 PAGEREF _Toc478479692 h 34 HYPERLINK l _Toc478479693 参考文献 PAGEREF _Toc478479693 h 351绪论1.1 研究背背景及意意义1.1.1研究究背景高速铁路路建设是我国211世纪基

18、基础建设设的一项项重要内内容，其具有快快速、舒舒适、经经济、安安全、以以及环境境友好的的诸多特点点。高速速铁路的的建设方方便了人人民的出出行、加加速了社社会各层层次的交交流，同时推动动了国家家经济快速速发展与与国家交交通网络络的建设设，其社会会经济价价值相当当明显。截止目目前，中中国已成成为世界界上高铁铁建设规规模最大大、运营里里程最长长、发展展速度最最快的国国家。在在国家十十二五期期间，我我国铁路路投资一一直保持持高位，并取得得了举世世瞩目的的成就。从20011-20115年，我国国铁路建建设累计计投资金金额达到到3.55万亿元，居世界界之首1。随着海海南高速速铁路环环岛工程程的全线线贯通，

19、截至到到20115年12月底底，中国国高速铁铁路运营营总里程程已经达达到1万9千公里里，位居居世界首首位，占世界高高铁铁路路运营总总里程的的比例超超过了660%2。在十三五五建设期期间，中中国铁路路固定投投资金额额累计将将达到33万8千亿元人民民币。到到20220年底，我我国铁路路运营里里程将超超过155万公里里，且高高速铁路路超过3万公里里，这必必将是我我国铁路路建设快速速发展，实现历历史性突突破的黄黄金机遇遇期。1.1.2研究究意义伴随着中中国高速速铁路建建设高歌歌猛进的的进行，相关企企业遇到到了提供供了历史史上少有有的发展展机遇，但同时时也给建建设管理理带来了了更加严严峻的挑挑战。在在当

20、今社社会中，人们对生生命安全全的重视视，更加加关注，尤其是是铁路这这样关系系人民密密切生活活的日常常交通工工具。在20111-220200年的，质量量发展纲纲要中中指出，质量发发展是一一个国家家的强国国之策，兴国之之道。项目质量量是企业业与产业业核心竞竞争力的的体现，是国家家发展程程度的体体现，同同时更反反映着一一个国家家的综合合实力4。高速铁铁路建设设项目具具有施工工难度大大、技术术标准高高、质量量影响因因子多等诸多多困难，如何确确保工程程质量是是当今世世界共同同面对的的难题。高速铁铁路项目目建设质质量控制制是一个个多系统统相互交交融的过过程，涉涉及实施施方案拟拟定、工工程项目目规划、项目施

21、施工过程程、项目目验收过过程、项项目联调调联试以以及开通通运营等等诸多环环节。对对控制高高速铁路路项目建建设的质质量，既既需要理论知识识进行支支撑，体系化化科学指指导，又又需要结结合项目目建设的的实践经经验，根根据项目目的差异异性具体体分析，从而探索索出一条条科学合合理的质质量管理理模式与与控制方方法。1.2国国内外研研究现状状1.2.1国外外研究现现状与国内对对项目建建设管理理的研究究相比较较，国外外对建设设项目质质量管理的的研充比比较早,研究内内容多,涉及面面广，也也相对成成熟。通过对建建筑工程程项目质质量管理理重要性性进行分分析,DDaniielLL.Mooodyy,GrraemmeG

22、shaank认认为对质质量管理理过程中中的影响响因子进进行控制制，可以以很好的的提高项项目管理理水平3。而SttijnnVanndeVVondde,EErikkDemmeullemeeestt提出通通过新技技术、新新工艺，以及标标准化的的操作流流程可以以很好的的提高质质量管理理水平4。F.TT. DDweiiri,M.MM.Kaablaan认为为从成本本、时间间、质里里管理三三个维度度的考量量，有助助于从内内部提升升项目管管理质量量5。YFCChanng,HHIshhii从从质量计计划、质质量控制制、质量量保证等等多个维维度确定定对工程程质量管管理活动动评价的的十五个个标准,通过使使用模糊糊多

23、目标标决策的的方法，来寻找找对评估估项目质质量管理理中影响响力最大大的一个个维度,并找到到该维度度的最大大影响因因子，从从而有针针对性的的提高项项目质量量管理水水平6。NammhunnLeee,TaalattSallamaa认为建建筑信息息模型(BIMM)的使使用，能能够提髙髙基础设设施项目目建设的的投资回回报,并重点点研究了了BIMM模型在在桥梁建建设中在在质量管管理方面面的具体体应用,对BIMM模型在在质量管管理理论论方面进进行了详详细说明明,通过模模型驱动动理论对对试点的的质量保保证与质质量控制制结果进进行严格格审査,分析了了BIMM模型在基基础设施施项目建建设质量量管理方方面的重重要作

24、用用7。1.2.2国内内研究现现状伴随着我我国对基基础设施施的大量量投资建建设，我我国在项项目建设设管理方方面也正正在取得得飞速的的发展。尤其是是对高速速铁路项项目的建建设，国国内学者者从质量量管理模模式到质质量控制制都进行行了深入入的研究究。刘伊生、李清立立根据对对我国铁铁路建设设的模式式进行总总结分析析，发现现我国铁铁路质量量管理的的模式可可分为指指挥部管管理模式式、工程程建设总总承包模模式、铁铁路局托托管模式式、建设设指挥部部同监理相相结合的的方式，提出了了在京沪沪高铁建建设项目目中采用用项目法法人制的的管理模模式8。根据对国国内外工工程项目目建设质质量管理理不同模模式的分分析研究究比较

25、,王孟钩钩提出“政府监监督-社会监监理-企业自自控-用户评评价”的的高速铁铁路项目目质量管管理模式式9。阮冠华认认为应该从源源头对施施工质量量与控制制、施工工企业的的管理水水平进行行严格管管理，才才能更有有效的提提升项目目质量。项目容容易出现现问题的的根源有有，质量量意识薄薄弱、项项目质量量营理体体制落后后、承包包方式混混乱、教教育培训训程度不不足等诸诸多因素素10。通过对建建筑质量量管理中中存在的的问题分分析,李明文文提出从建建立保证证体系、事先预预防、加强合合同管理理、动态控控制等诸诸方面给给出对应应的改进进意见11。基于全面面系统的的质量管管理思想想,石强提提出了在在高速铁铁路项目目质量

26、管管理中建立质质量管理理奖惩机机制与项项目导向向的管理理机制12。1.3研研究内容容与方法法1.3.1研究究内容本文以南南京大胜胜关长江江大桥项项目管理理基础，对高速速铁路建建设项目目进行项项目质量量绩效评评估。目目的是找找到一种种科学的的管理方方法与理理论依据据。从而而提升我我国高速速铁路项项目的建建设管理理水平。本文的的主要研研究包括括下面几几个部分分。第一章:绪论。根据介介绍我国国铁路发发展的背背景与意意义，说说明研究究质量一一套科学学的质量量管理体体系是十十具有重重大意义义的。从从而促进进我国铁铁路建设设规范，安全化化生产。提升铁铁路建设设水平。第二章:髙速铁铁路建设设项目质质量管理理

27、绩效评评价的研研究基础础。介绍绍了文涉涉的基本本概念,分析了了髙速铁铁路建设设项目及及其质量量的特点点和质量量管理的的影响因因素及其其全过程程,阐述了了髙速铁铁路建设设项目质质量管理理与绩效效评价研研充所需需的基本本理论与与方法,为文章章后续研研究做理理论铺垫垫。第二章:主要是是介绍了了髙速铁铁路建设设项目质质量管理理绩效评评价的研研究基础础。首先先介绍了了其基本本概念，然后介介绍高速速铁路质质量管理理的特点点、过程程、影响响因子、特殊要要求等，最后提提出了评评价方法法的成熟熟度模型型、全面面质量管管理以及及动态评评价。第三章:主要是是对髙速速铁路建建设项目目质量管管理绩效效的评价现现状进行行

28、分析。包括我国国高速铁铁路建设设项目质质量管理理和绩效效评价的的现状,多角度度分析了绩效效评价存存在的问问题与其其成因分分析。第四章:主要是是髙速铁铁路建设设项目质质量管理理绩效评评价体系系的搭建建。包括括成熟度度结构模模型的构构建、成成熟度模模型评价价指标体体系构建建与成熟熟度模型型综合评评价指标标体系构构建三个个部分。并对评评价结果果进行雷雷达图分分析。第五章:对南京京大胜关关长江大大桥进行行案例分分析。首首先介绍绍项目的的基本概概况、项项目目标标、验收收情况等等，然后后用管理理成熟度度模型进进行评价价，评价价过程包包括基本本要素、权重的的确定、隶属度度的确定定、评价价结果的的计算，最后进

29、进行结果果分析。第六章:进行结论论与展望望。介绍绍本文管管理成熟熟度模型型的优点点与其方方法的局局限性。1.3.2研究究方法论文的研研究方法法主要采采用如下下四种：(1)文文献研巧巧与理论论分析相相结合的的方法通过收集集文献资资料，分分析国内内外项目目管理绩绩效评价价研究现现状，并并找到本本文研究究的高速速铁路模模糊度模模型的相相关理论论方法。(2)实实地调研研与专家家咨询法法理论源于于实践，通过对对现场调调研与咨咨询专家家相互结结合，找找到质量量管理的的评估要要点，从从而建立立起项目目管理绩绩效评估估体系模模型。(3)问问卷调査査法与综综合评价价法问卷调查查的方法法，可以以帮助我我们找到到指

30、标权权重的数数据基础础，而综综合评价价体系使使得评价价方法更更加全面面科学。(4)案案例研究究法通过实际际的铁路路项目质质量管理理，更加加说明项项目质量量评价方方法的可可用性。同时是是对该模模型的实实际验证证。1.4研研究的技技术路线线本文的研研究路线线分为三三步：(1)提提出问题题:根据参参考文献献与实际际调研分分析现有有高速铁铁路项目目质量管管理的特特点与研研究现状状，提出出现行高高速铁路路项目质质量管理理的问题题。(2)分分析问题题：对高高速铁路路建设项项目的质质量管理理现状与与绩效评评估现状状进行分分析，全全面分析析存在的的问题，与产生生问题的的深层次次原因。(3)解解决问题题：完成成

31、高速铁铁路建设设项目质质量管理理绩效评评价体系系的构建建，包括括成熟度度模型，评价指指标体系系，模糊糊综合评评价模型型，基于于雷达图图的结果果分析。并运用用案例分分析法，对大胜胜关大桥桥质量进进行成熟熟度评价价。2高速铁铁路建设设项目质质量管理理绩效评评价研究究基础2.1基基本概念念(1)质质量管理理“质量管管理”是是指：指指导和控控制某组组织与质质量相关关的彼此此协调活活动。与与质量相相关的活活动通常常包括质质量方针针和质量量目标的的建立、质量策策划、质质量控制制、质量量保证和和质量改改进。因因此，质质量管理理可进一一步理解解为确定定和建立立质量方方针、目目标和职职责，并并在质量量体系中中通

32、过诸诸如质量量策划、质量控控制、质质量保证证和质量量改进等等手段来来实施的的全部管管理职能能的所有有活动。(2)绩绩效评价价“绩效评评价”是是指：组组织依照照预定的的评价标准准和评价价程序,依据评价价的内容容、标准与科科学评价价策略,对被评价对对象的工工作能力力、工作作业绩，进行评评价与考考核。2.2高高速铁路路建设项项目质量量管理概概述2.2.1建设设项目质质量管理理的特点点(1)影影响因子子多项目建设设的整个个生命周周期内,是一个个系统的的工程。从工程程的立项项、设计计、施工工到竣工工验收,影响因因子众多多，其中中包括组组织方协协作,人员素素质、机机械性能能、材料料质量、施工工工艺、项项目

33、环境境等等。(2)质质量容易易波动生产要素素与生产产过程往往往是层层层叠加加的，并并最薄那那个构成成高速铁铁路建设设项目质质量。当当某一流流程受到到影响后后，会给给质量带带来波动动，所以以在质量量管理过过程中，应该把把各流程程，各影影响因子子控制在在可控范范围内。(3)质质量的危危害大对重大的的国家性性工程来来说，要要求系统统可靠性性极高，当出现现问题后后，会带带来极大大的生命命财产损损失，这这是所不不允许的的。(4)验验收的局局限性工程项目目往往具具有系统统集成的的特点，如果仅仅从外部部检测很很难发现现问题，这就需需要加强强施工过过程的监监理作用用，严格格控制质质量。2.2.2高速速铁路建建

34、设项目目质量管管理的特特点高速铁路路项目质质量管理理与一般般项目质质量管理理相比，有其特特殊性，主要表表现在：(1)投投资规模模巨大我国铁路路基础建建设项目目，今年年来一直直保持年年均8千亿元元的投资资，工程程量巨大大。此外外，铁路路建设环环境复杂杂，地域域跨度极极为明显显，需要要大量的的土方工工程、隧隧道工程程、桥梁梁工程、铁路设设备铺设设等等，工程量量十分宏宏大。(2)政政治影响响大高速铁路路建设是是关系国国家民生生，国家家经济发发展，国国家国防防建设的的重大工工程。因因此受到到国家，地方政政府和各各界人民民的高度度重视，此外中中国还是是国际铁铁路建设设的领头头羊。因因此，当当工程质质量出

35、现现问题后后，影响响极为恶恶略，会会给国家家和人民民带来不不可挽回回的损失失。(3)安安全性要要求高高速铁路路的运行行速度一一般都很很高，对对工程质质量，线线路的平平滑性、可靠性性要求极极高，高高速铁路路建设项项目质量量管理直直接关系系到列车车的运营营安全与与乘客的的生命安安全。(4)技技术要求求高高速铁路路建设项项目往往往是技术术要求高高，专业业性强，工程复复杂的综综合性工工程。尤尤其是复复杂地址址条件下下的桥梁梁、隧道道建设；防灾系系统建设设；四电电系统工工程建设设等。(5)参参与单位位众多我国的高高速铁路路项目建建设，往往往是以以省或者者以具体体分工为为单位，常常会会被分为为数十个个项目

36、部部，参与与建设单单位分类类明细，部门众众多，经经常存在在交叉作作业，这这就需要要项目指指挥部进进行统筹筹帷幄，科学调调度的组组织能力力。2.2.3高速速铁路建建设项目目质量管管理的全全过程我国高速速铁路项项目建设设，从生生命周期期来说可可以分为为决策阶阶段，设设计阶段段，施工工阶段，竣工验验收阶段段，运营营阶段共共五个阶阶段。从从参与单单位上来来说，包包括政府府部门、建设单单位、咨咨询单位位、勘探探设计单单位、施施工单位位、监理理单位、供应商商以及质质量检测测单位，他们在在不同阶阶段，各各自发挥挥自己的的职能作作用。下下面对生生命周期期的五个个阶段进进行详细细介绍。(1)决决策阶段段对项目决

37、决策阶段段参与方方主要包包括，政政府决策策部门、建设投投资方、咨询单单位、专专家组等等，负责责项目的的可行性性研究，项目总总体设计计与规划划。(2)设设计阶段段设计阶段段主要政政府、建建设方、勘探设设计方、咨询单单位共同同决定。其中勘勘探设计计方，负负责项目目的具体体设计，完成线线路的勘勘探与图图纸设计计；政府府与投资资方负责责项目的的要求，包括项项目建设设投资，项目招招标，安安全性，环保性性等；咨咨询单位位主要负负责对项项目设计计提供技技术指导导，与参参考意见见133。(3)施施工阶段段施工阶段段是项目目成败的的关键的的参与方方众多，主要包包括政府府、建设设管理方方、勘探探设计方方、施工工方

38、、咨咨询机构构、供应应商、监监理方等等。施工工方根据据法律条条文、技技术规范范、项目目要求开开展作业业，将勘勘探设计计方的蓝蓝图变为为实体工工程。施施工方的的质量管管理水平平对工程程质量有有着绝对对作用。(4)竣竣工验收收阶段竣工验收收阶段的的参与方方，主要要包括建建设方、监理方方、施工工方、第第三方检检测单位位。我国国高速铁铁路的竣竣工验收收采用过过程验收收与联调调联试共共同验收收。一方方面在施施工过程程中，对对施工工工艺、施施工材料料、施工工步骤进进行验收收，另一一方面在在联调联联试阶段段进行静静态调试试与动态态调试相相结合的的验收方方式。竣竣工验收收是运营营阶段的的最后的的质量把把关，因

39、因此需要要严格按按照流程程检测，形成规规范化的的质量报报告。(5)运运营阶段段高速铁路路运营阶阶段，主主要有建建设方负负责，负负责对设设备的日日常维护护、检查查。同时时根据现现场长期期的记录录材料，为未来来高铁建建设提供供指导性性意见。2.2.4高速速铁路建建设项目目质量管管理的影影响因素素分析影响工程程的因素素很多，但归纳纳起来主主要包括括五个方方面，即即人、材材料、机机械、方方法、环环境，简简称4MM1E因因素。(1)人人员因素素人是生产产活动的的主体，也是工工程项目目建设的的决策者者、管理理者、操操作者，工程建建设的全全过程，如项目目的规划划、决策策、勘探探、设计计、施工工都是人人完成的

40、的。因此此保证各各个岗位位上依据据持证上上岗制度度是保证证人员素素质的重重要管理理措施。(2)工工程材料料工程材料料泛指工工程实体体的各类类建筑材材料、构构配件、半成品品等，他他是工程程建设的的物质条条件，是是工程质质量的基基础。工工程材料料是否合合格直接接影响到到建设工工程的刚刚度与强强度，从从而影响响工程质质量。(3)机机械设备备机械设备备可以分分为两类类：一类类指组成成工程实实体及配配套的工工艺设备备各类机机具；另另一类指指施工过过程中使使用的各各类设备备，包括括大型垂垂直于横横向运输输设备、各类操操作工具具、各类类仪器和和计量器器等施工工机具设设备。工工程用机机具设备备的优劣劣直接影影

41、响到工工程使用用质量。(4)方方法方法是指指工艺方方法、操操作方法法和施工工方案。在工程程施工中中，施工工方案是是否合理理，施工工工艺是是否先进进，施工工操作是是否正确确，都讲讲对工程程质量产产生重大大影响。大力推推进采用用新技术术、新工工艺、新新方法，不断提提高工艺艺技术水水平，是是保证质质量稳定定可靠的的重要因因素。(5)环环境条件件环境条件件是指对对工程质质量特性性起重要要作用的的环境因因素，包包括：工工程技术术环境，、工程程作业环环境、工工程管理理环境、周边环环境。加加强环境境管理，改进作作业条件件，把握握好技术术环境，辅以必必要的措措施，是是控制环环境对质质量影响响的重要要保障。2.

42、3高高速铁路路建设项项目质量量管理评评价的理论基基础2.3.1成熟熟度模型型成熟度思思想，最最早是被被克劳士士比，于于19779年提提出的，他讲质质量管理理成熟度度分为，不确定定期、觉觉醒期、启蒙期期、智慧慧期、可可靠期共共五个阶阶段。之之后各种种成熟度度模型随随之营运运而生。美国卡卡内基.梅隆大大学软件件工程研研究院提提出了“CMMM”模型型，该模模型的成成熟度指指标主要要是为了了测量软软件供应应商的项项目管理理能力与与水平，包括有有18个关关键过程程域，552个目目标，超超过3000个关关键实践践。该模模型的特特点是偏偏重于软软件开发发过程的的管理能能力与工工程能力力的评估估、提高高，不主

43、主张跨级级提高。哈罗德德.科兹纳纳提出了了“K-PMMMM”模模型，该该模型衡衡量成熟熟度指标标，除了了设计项项目管理理的九大大知识领领域，还还将组织织中其他他因素考考虑进来来，从而而将企业业的发展展与项目目的战略略管理规规划联系系起来。PM Sollutiionss Coompaany 提出了了“PMMS-PPMMMM”模型型，集成成了CMMM模型型和PMMI的项项目知识识管理体体系，从从PMBBOK中中的九大大知识体体系进行行测试组组织的成成熟度，该模型型吸取了了能力成成熟度与与项目管管理知识识体系，构建了了一个方方格矩阵阵，并采采用“木木桶原理理”作为为评价标标准。YYounng HHo

44、onnKwaak, C.WWillliammIbbbs共同同提出了了（PMM）2模型，从项目目启动、计划、执行控控制和收收尾整个个生命周周期展开开，对项项目生命命周期的的各阶段段的不同同成熟度度等级进进行描述述，并以以此作为为评价组组织项目目成熟度度水平，该模型型以项目目管理中中的九大大领域作作为等级级标准。这几种种模型，都把成成熟度定定位了55个等级级144，如如表2.1所示示。表2.11几种成成熟度模模型的层层次等级级比较模型第一级第二级第三级第四级第五级质量管理理成熟度度不确定期期觉醒期启蒙期智慧期可靠期CMM初始期可重复已定义已管理优化级K-PMMMM通用术语语通用过程程单一方法法基准

45、比较较持续改进进PMS-PMMMM初始过程程结构和标标准过程程组织和制制度过程程管理过程程优化过程程(PM)2无序级计划级单项目管管理级多项目管管理级持续提高高级2.3.2全面面质量管管理全面质量量管理是是指全面面、全过过程、全全员参与与的质量量管理。他的基基本特点点是以全全面质量量为中心心，以全全员参与与为基础础，以质质量换的的全过程程进行管管理，从从而使投投资方满满意。全全面质量量从全员员参与的的角度使使所有参参与方都都关注工工作质量量，从而而保障最最终质量量。全面面过程强强调项目目建设以以及与项项目的整整个生命命周期，覆盖项项目建设设的各个个阶段。全面质质量管理理不仅关关注实体体质量，同

46、时关关注其广广义的质质量。2.3.3动态态评价绩效评价价是一个个动态评评价的过过程，在在项目施施工建设设过程中中需要多多次评估估，并将将评价结结果反馈馈给相应应的管理理人员，从而用用于施工工过程的的指导工工作。高速铁路路建设项项目管理理会随着着建设活活动的持持续进行行，当某某一过程程出现问问题会影影响后面面的施工工作业，然而他他们都是是产品质质量的组组成部门门，只有有每个步步骤，阶阶段质量量都得到到保障，整个系系统工程程的质量量才有保保障。因因此需要要对每个个阶段进进行实时时分析，评价，反馈，全方位位、动态态的监控控项目质质量，保保障最终终产品质质量达标标。3高速铁铁路建设设项目质质量管理理绩

47、效评评价现状状分析3.1我我国高速速铁路建建设项目目质量管管理和绩绩效评价价现状分分析3.1.1高速速铁路建建设项目目质量管管理现状状我国铁路路建设项项目质量量管理，从管理理体制的的角度讲讲，主要要分为三三个阶段段。第一一阶段是是改革开开放前，采用传传统的计计划经济济阶段，这一阶阶段的铁铁路建设设主要是是通过行行政命令令，进行行铁路的的建设与与管理。第二阶阶段是指指从改革革开放后后至上世世纪900年代末末，这段段阶段处处于改革革开放初初期，主主要是借借鉴学习习国外的的先进管管理经验验，实施施推广项项目管理理制度，从而逐逐步形成成了项目目法人制制度、合合同管理理制、招招标投标标制、工工程监理理制

48、共同同构成项项目管理理主体。在质量量管理方方面，全全面实施施IS0090000系列列安全标标准，全全方位的的管理项项目质量量。第三三阶段是是20世纪纪末至今今，推行行政企分分离原则则，将铁铁路工程程设计、施工、生产、监理、管理单单位逐步步从原铁铁道部分分离，铁铁路建设设市场逐逐步成熟熟。从而而构建了了一个统统一、开开放、竞竞争有序序的铁路路大市场场。目前，铁铁路市场场基本以以形成依依据技术术标管理理标准、作业标标准为核核心内容容，以机机械化、工厂化化、专业业化、信信息化四四化为支支撑的理理念，全全方位落落实“质质量-安全-工期-投资-环保-技术”六位一一体的标标准化管管理体系系。随着着我国高高

49、速铁路路的迅速速推进，已经累累计取得得了质量量方面很很好的管管理经验验，铁路路建设项项目质量量逐步上上升，能能够经的的起不同同环境如如高温、低温、强风、高沙等等复杂环环境，不不同地形形特点如如隧道、高架桥桥、平原原等多变变地形以以及洪水水、泥石石流自然然灾难的的考验，保证了了铁路建建设的安安全运营营。总之，我我国铁路路建设项项目领域域经过多多年来，长期大大量的实实践发展展，已形形成了一一套统一一管理、分级实实施的铁铁路项目目管理体体制。3.1.2高速铁路路建设项项目质量量管理绩绩效评价价现状绩效考核核是项目目管理的的重要组组成部分分，通过过对项目目管理体体系的检检查、考考核、评评估验证证行为的

50、的有效性性，找到到项目管管理组织织在管理理制度、运行机机制以及及施工方方法等存存在的问问题，促促进管理理体系的的逐步改改建，达达到更好好管理目目标的实实现。目目前我国国已形成成铁路建建设单位位考核办办法、监监理企业业信用评评价、施施工企业业信用评评价、勘勘探设计计单位施施工图纸纸评价等等一连串串评价体体系。目目前铁路路建设单单位的考考核办法法是通过过工程质质量、工工期进度度、施工工安全、环境保保护、投投资控制制、维护护稳定多多角度的的评价考考核。然然而这种种考核方方式往往往是从项项目出发发的，质质量考核核却只是是其中一一小部分分，缺少少系统的的专门的的评价体体系。3.2我我国高速速铁路建建设项

51、目目质量管管理评价价存在问问题分析析我国高速速铁路建建设项目目质量管管理评价价体系，由于不不够系统统化，专专业化，尚且存存在下面面问题。3.2.1评价价体系缺缺乏科学学性(1)评评价方法法简单传统的评评价方法法，往往往是通过过打分制制与达标标准确定定项目质质量管理理体系，虽然这这种考核核办法可可以达到到对被考考核考核核的目的的，然而而这种方方法在定定性与定定量方面面，无法法清晰的的认知管管理的具具体水平平，在改改进的时时候缺少少明确的的方向性性。(2)评评价指标标不够完完善目前的考考核体系系是为了了保证高高速铁路路建设项项目顺利利完成，各参与与单位各各尽其职职，精细细分工密密切协作作。由于于更

52、侧重重施工进进度，缺缺乏对绩绩效评价价体系的的研究，往往是是从某以以单位，某一过过程进行行考虑，缺少从从整个建建设生命命周期的的项目质质量的考考核。通通过对系系统的评评价，可可以找到到系统质质量存在在的问题题，从而而保证项项目质量量。(3)缺缺乏专门门的评价价体系目前的考考核办法法侧重于于对参予予建设单单位的考考量，往往往以铁铁路总公公司的考考核管理理为导向向，并没没有形成成以项目目为导向向的绩效效评价体体系。传传统的考考核办法法，指标标过于单单一，不不够全面面，而对对于铁路路项目，项目质质量是其其灵魂。建立一一套专业业的科学学有效，符合实实际的质质量管理理体系极极为重要要。而我我国在高高速铁

53、路路建设项项目中尚尚未形成成以生命命周期为为考核的的绩效评评价体系系。3.2.2管理理意识不不强(1)形形式化的的评价目前我国国铁路建建设虽有有一些相相对完善善的绩效效考核办办法，但但往往会会流于形形式，并并没有达达到管理理的效果果。此外外，在考考核办法法中，一一些指标标参数设设置也不不够合理理，存在在应付考考核的突突击性应应付现象象。这不不是对项项目质量量的真实实体现，当评价价体系流流于形式式，将失失去自身身的属性性，也就就没有任任何价值值。(2)忽忽视质量量管理过过程绩效效为保证建建设项目目的工程程质量，级需要要保证每每个阶段段的质量量达标，并于下下一阶段段叠加后后达标，最终保保证项目目质

54、量良良好。而而目前存存在的评评价体系系通常以以结果为为导向，忽视了了对项目目质量管管理体系系的过程程绩效评评价。不不利于在在过程中中发现问问题，不不利于项项目质量量的持续续改进。3.2.3缺乏乏有效的的持续管管理机制制(1)缺缺乏有效效的信息息平台反反馈机制制质量管理理评价的的目的既既是为了了加强质质量管理理，对各各责任方方赏罚分分明，同同时也是是为了获获取质量量管理中中出现的的问题，或者是是系统漏漏洞，从从而方便便后续对对质量管管理进行行持续改改进。日日前我国国还没有有建立起起一套对对高速铁铁路质量量管理绩绩效评价价的互联联信息平平台，往往往采集集到的大大量现场场数据，只作为为考核依依据没有

55、有进行及及时的反反馈改进进，缺乏乏项目数数据共享享平台。(2)缺缺乏动态态评价与与持续改改进机制制高炉铁路路建设项项目具有有工期长长、投资资大，是是一个集集综合性性与系统统性一体体的重大大国家项项目，项项目管理理异常复复杂，目目前还无无法动态态的、系系统的、客观的的对项目目建设情情况进行行描述与与评价，从而无无法更加加科学的的监督管管理，确确实项目目建设中中的评价价体系，缺乏对对重大工工程建设设的有效效把控。3.3高高速铁路路建设项项目质量量管理评评价存在在问题成成因分析析针对我国国高速铁铁路建设设项目日日前存在在的问题题，下面面进一步步分析问问题的成成因。3.3.1管理理层重视视程度不不足绩

56、效评价价工作的的展开，需要项项目管理理层的鼎鼎力支持持与现场场施工人人员的充充分理解解，这样样绩效评评价才有有生命力力，才能能发挥提提高项目目质量的的目的。要想提提高整个个项目的的建设质质量，绩绩效评价价体系是是不可缺缺少的。然而，我国的的现行施施工现状状往往是是领导层层对质量量管理层层不够重重视，使使绩效评评价浮于于表面，甚至存存在个别别管理人人员收受受贿赂，帮助施施工单位位通过既既有安全全考核，没有正正确的认认识，从从而失去去了绩效效评价自自身机制制的作用用。3.3.2质量量管理评评价方式式不科学学质量管理理评价方方式不科科学只要要体现在在三个方方面。一一是绩效效评价体体系指标标不够全全面

57、，指指标因子子太少。二是绩绩效评价价方法有有问题，采取简简单的打打分，加加权方法法，没有有考虑到到人这一一主观影影响较大大的因素素。三是是缺乏专专门的绩绩效评价价组织，所以绩绩效评价价人员往往往不够够专业，往往应应付了事事，从而而失去了了绩效评评价的意意义115。3.3.3缺乏乏有效的的信息共共享平台台和反馈馈绩效评价价体系的的建立，首先需需要大量量的现场场基础数数据作为为支撑，然而基基础评价价材料的的获取本本身就比比较困难难，耗时时较长。在项目目的建设设过程中中，如果果建立起起一套行行之有效效的信息息管理平平台，用用于存储储共享项项目建设设信息，同时可可以运用用数学与与计算机机智能化化的评价

58、价项目质质量管理理，找到到质量管管理过程程中的问问题，从从而通过过投资方方督促施施工方进进行改进进，从而而达到稳稳步提升升项目质质量。4高速铁铁路建设设项目管管理绩效效评价体体系构建建质量管理理成熟度度是项目目质量管管理的重重要体现现，项目目质量管管理水平平越高，则项目目质量管管理也就就越趋成成熟。本本章以工工程项目目质量管管理体系系与成熟熟度理论论模型为为主要指指导，结结合高速速铁路建建设项目目管理共共同构建建成熟度度评价体体系，从从而科学学化的提提高项目目管理水水平。高速铁路路建设项项目成熟熟度绩效效评价模模型体系系可以分分为如下下四个部部分。第第一，成成熟度层层次等级级划分与与定义的的结

59、构模模型；第第二，关关键过程程域的指指标评价价体系；第三，采用模模糊综合合计算的的评估模模型；第第四通过过雷达图图分析结结果，提提供改进进方向。4.1高高速铁路路建设项项目质量量管理成成熟度结结构模型型的构建建4.1.1基于于成熟模模型的质质量管理理绩效评评价可行行性分析析成熟度模模型是研研究对象象的管理理水平，成熟度度模型往往往被分分为五个个等级，以K-PMMMM模型型为例，将项目目管理的的成熟度度分为通通用术语语、通用用过程、单一方方法、基基准比较较、持续续改进。各个等等级代表表着项目目管理的的成熟度度水平不不同，为为每个等等级设立立相应的的进化标标准，有有利于管管理者对对项目管管理进行行

60、评估，从而加加强项目目管理。项目管理理成熟度度模型是是对项目目管理水水平的划划分，目目的是分分析项目目管理过过程中存存在的问问题，通通过改善善改建问问题，来来提升薄薄弱环节节的管理理能力，从而提提高项目目管理的的整体水水平。质质量管理理成熟度度模型，是成熟熟度模型型在项目目管理中中的子集集，本文文意在将将管理成成熟度模模型运用用到高速速铁路建建设项目目中的质质量管理理绩效评评价研究究中，从从而将高高铁建设设质量分分为不同同的成熟熟度等级级，利用用成熟度度模型找找到当前前高速铁铁路建设设项目管管理存在在的问题题，通过过动态评评价与相相应改进进措施，逐步提提高项目目管理水水平。4.1.2模型型构建