北京城镇居民住房需求与满意情况调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 居民住住房需求求心态透透视北京城城镇居民民住房需需求及满满意情况况调查报报告全全文： 国家家统计局局北京调调查总队队于4-5月，在全市市抽取8800户户城镇居居民家庭庭开展了了住房需需求及满满意情况况调查，样本全全市覆盖盖一八区区县。调调查采用用入户问问卷调查查方式，调查内内容主要要包括居居民住房房现状、住房需需求、居居民对现现居住房房的满意意情况；以及居居民对220100年1月月国务院院办公厅厅出台的的国办发发200104号文文关于于促进市市场平稳稳健康发发展的通通知（简称“国十一一条”）和2月月21日日北京市住房房和城乡乡建设委委员会等等部门联联合发布布的

2、关关于贯彻彻国办发发200104号文文件精神神促进本本市房地地产市场场平稳健健康发展展的实施施意见（简称称实施施意见）的看看法和意意见。 一、住房现现状 （一）逾七成成居民家家庭拥有有房产 调查显显示，拥拥有房产产的居民民家庭占占72.8%，其中，政策性性住房占占35.1%，商品房房占322.6%，旧有有私房及及自建房房占5.1%；此外，和借住住亲朋好好友住房房的家庭庭分别占占24.4%和和2.88%。 （二）超六成成居民家家庭居住住40-1000平方米米住房 调查显显示，本本次被调调查家庭庭中居住住40-1000平方米米住房的的家庭占占64.6%，其中拥拥有房产产的家庭庭占499.6%，租（

3、借）房房家庭占占一五.0%（见表11）。 比较这这两类家家庭的住住房面积积，发现现租（借借）房家家庭住房房面积多多数在770平方方米以下下，有房房产家庭庭住房面面积明显显大于租租（借）房家庭庭，主要要显示如如下特点点： 1.近近七成有有房产家家庭居住住40-1000平方米米住房。拥有房房产家庭庭中，居居住建筑筑面积在在40-1000平方米米的家庭庭占688.9%，其中中70-1000平方米米的家庭庭占344.9%。 2.超超八成租租（借）房家庭庭居住在在70平平方米以以下住房房。租（借）房房家庭中中，租（借）770平方方米以下下住房的的家庭共共占800.8%，其中中40-70平平方米的的家庭占

4、占41.5%，40平平方米以以下的家家庭占339.33%。 二、住住房需求求 “民以以居为安安”，住住房是人人们赖以以生存的的必需品品，面对对高房价价，居民民的住房房需求如如何？调调查结果果显示： （一）超四成成家庭有有购房意意向 调查显显示，调调查样本本中，772.88%的家家庭已经经拥有了了住房，但仍有有45.8%的的家庭准准备买房房，其中中22.0%的的家庭计计划在近近五年内内购房，另3.8%家家庭准备备在五年年以后购购房，还还有200.0%的家庭庭买房的的具体时时间未定定；544.2%的家庭庭不打算算购房（详见图图1）。 图11居民民家庭住住房需求求 1.有购房房意向家家庭中持持观望态

5、态度居多多，期待待房价下下降再购购房。从从表2可见见，在有有购房意意向家庭庭中，买买房未确确定具体体时间，目前仍仍持“未未定”的的家庭占占多数，从平均均水平看看，占443.77%；从从不同收收入家庭庭看，年年户均收收入8万万元以下下的中低低收入家家庭（北北京城镇镇住户资资料显示示，20009年年全市城城镇居民民家庭平平均每户户总收入入为8.6万元元）比重重明显高高于年户户均总收收入8万万元以上上中高收收入家庭庭；4万万元以下下、4万万-6万万元、66万-88万元三三组中低低收入家家庭购房房“未定定”的家家庭比重重均为各各组的最最高值，比重在在39.5%-50.4%；而年户户均收入入在8万万元以

6、上上的三组组中高收收入家庭庭买房持持“未定定”观望望的家庭庭比重则则明显低低于各中中低收入入组，比比重均在在11.8%-38.1%。出现这这种情况况的原因因主要有有两种：一是房房价太高高，超过过人们的的承受能能力，使使得居民民对买房房犹豫不不定，持持观望态态度；二二是抑制制房价过过高增长长的“国国十一条条”和我我市“实实施意见见”的出出台，给给百姓带带来了房房价走低低的希望望，居民民尤其是是中低收收入居民民家庭期期望房价价下降后后再购房房。 2.110万-一五万万元家庭庭中超六六成家庭庭计划33年内买买房。表表2显示示，年户户均收入入在100万-一一五万元元家庭中中计划11年后33年内买买房的

7、家家庭达到到52.8%，计划11年内买买房的家家庭占111.88%，三三年内买买房的家家庭共占占64.6%，比重居居各类家家庭之首首。另外外，年收收入8万万-100万元、一五万万元以上上两组家家庭中，计划11年内购购房的家家庭比重重分别为为23.8%、31.3%，仅次于于本组观观望家庭庭所占比比重。（三）770-1100平平方米的的住房需需求量最最大 当问问及“您您家准备备购买多多大面积积的房子子”时，在有购购房意向向的家庭庭中，准准备购买买70-1000平方米米住房的的家庭最最多，占占56.0%，表明770-1100平平方米的的住房市市场需求求量最大大；其次次是准备备购买440-770平方方

8、米住房房的家庭庭，占比比重277.3%，这类类住房紧紧凑实用用，其市市场需求求量次于于70-1000平方米米住房位位居第二二；另外外，受家家庭经济济条件约约束，准准备购买买一五00平方米米以上住住房的家家庭仅占占2.22%（详详见图22）。 三、高高房价下下居民心心态录面对高昂昂的房价价，居民民对现居居住房、房价及及保障性性住房政政策的效效果持何何种心态态，满意意情况如如何？调调查显示示如下特特征： （一）超四成成居民对对现居住住房感到到满意和和比较满满意 当问问及“您您对您家家目前的的住房（综合考考虑，包包括居住住面积、户型结结构、房房屋质量量、周边边环境、物业管管理、交交通情况况等）满满意

9、吗”时，选选择满意意和比较较满意的的居民分分别占222.55%和221.77%，两两项共计计44.2%；选择一一般的占占26.6%，选择不不太满意意和不满满意的分分别占111.77%和117.55%。 其中中，拥有有房产家家庭对现现居住房房满意和和比较满满意的占占46.2%，租（借借）房户户中满意意和比较较满意的的占399.2%，二者者比重相相差7个个百分点点，租（借）房房户的住住房满意意情况明明显低于于有房户户。 （二）居民公公认京城城房价高高和偏高高近年来，高房价价成为公公众热议议的焦点点，调查查中当问问及“您您认为目目前本市市的房价价如何”时,认认为高和和偏高的的受访者者共计998.11

10、%。其其中，887.11%选择择高，111.00%选择择偏高。因此，“京城城房价高高”已成成公认的的事实。 （三）28.2%的的居民对对近年来来保障性性住房政政策感到到满意和和比较满满意 面对“您对近近几年来来我市保保障性住住房政策策的效果果满意吗吗”问题题，288.2%的受访访者选择择满意和和比较满满意，其其中选择择满意的的占一三三.0%，比较较满意的的占一五五.2%；选择择一般的的占288.1%，选择择不太满满意、不不满意的的分别占占14.7%、29.0%， 由于于保障性性住房政政策的覆覆盖面主主要为中中低收入入群体，因此，将调查查样本划划分为中中低和中中高收入入两类家家庭来观观察其对对保

11、障性性住房政政策的满满意情况况，呈现现如下特特征： 1.中中低收入入家庭对对保障性性住房政政策满意意和比较较满意的的为300.1%。中低低收入家家庭是保保障性住住房政策策受益的的主要群群体，他他们对近近年来保保障性住住房政策策的实施施效果有有着切身身的体会会，从图图3可见见，满意意和比较较满意的的中低收收入家庭庭分别为为14.0%和和16.1%，两项合合计达330.11%，高高于全市市平均水水平1.9个百百分点。 2.中中高收入入家庭对对保障性性住房政政策满意意和比较较满意的的为177.6%。图33显示，年收入入8万元元以上的的中高收收入家庭庭对近几几年来保保障性住住房政策策的效果果满意和和比

12、较满满意的家家庭为117.66%，选选择不太太满意和和不满意意的家庭庭比重达达60.2%，另有222.22%的选选择一般般。 中高高收入家家庭中满满意和比比较满意意的比重重低于中中低收入入家庭112.55个百分分点，这这其中也也包括了了保障性性住房政政策覆盖盖不到，而收入入水平又又不如高高收入阶阶层的“夹心层层”居民民家庭，这部分分家庭对对保障性性住房政政策的覆覆盖面不不够宽的的看法，一定程程度上影影响其对对保障性性住房政政策的满满意情况况。如，宣武区区某商业业人员说说：“老老百姓中中有钱的的和没钱钱的都有有房住，可怕的的是中间间夹心层层，一般般买不起起房，望望房兴叹叹！”。 居民对对近年来来

13、保障性性住房政政策的总总体满意意和比较较满意比比重最高高值仅为为30.1%的的情况表表明，过过去几年年我市保保障性住住房政策策的实施施效果与与百姓期期望存有有较大的的差距。 四、“国十一一条”及及我市实施意意见出出台后的的反响 为促进进市场平平稳健康康发展而而出台的的“国十十一条”和实实施意见见，引引起了社社会各界界的强烈烈关注，居民对对此的看看法如何何？调查查显示如如下特征征： （一）调控措措施赞成成率高 调查查问卷中中列出了了“国十十一条”和实实施意见见中的的4项条条款-“增加加保障性性住房和和普通商商品住房房有效供供给”、“严格格二套住住房购房房贷款管管理”、“差别别化住房房税收政政策”

14、、“限时时公开房房源”，了解百百姓对此此的看法法，图44显示，居民对对各项措措施的赞赞成率均均超过六六成及以以上，说说明这些些调控措措施得到到了公众众的高度度认可。 1.七成居居民赞赏赏“增加加保障性性住房和和普通商商品住房房有效供供给”条条款。当当被问及及对“国国十一条条”中“增加保保障性住住房和普普通商品品住房有有效供给给”和实施意意见中中“20010年年各类政政策性住住房用地地占全市市住房供供地的550%以以上，新新开工建建设和收收购各类类政策性性住房占占全市住住房新开开工套数数的500%以上上”的看看法时，68.4%的的居民表表示赞成成和比较较赞成此此项措施施（详见见图4）。有居居民表

15、示示“这项项条款体体现政府府落实了了自己的的责任”，但也也有部分分群众对对政策能能否取得得实效存存有忧虑虑，表示示“说不不清这次次国十十一条能不能能起作用用”。 2.六成居居民赞成成“严格格二套住住房购房房贷款管管理”。图4可可见，对对“国十十一条”和实实施意见见中“严格二二套住房房购房贷贷款管理理”的有有关措施施，600%的被被访居民民赞成和和比较赞赞成，认认为“该该措施能能有效抑抑制投资资投机性性购房需需求，对对控制房房价有很很好的作作用”。但也有有人认为为“买第第二套房房的人都都是有经经济基础础的，提提高首付付款比例例对他们们来说无无所谓”。 3.超六成成居民赞赞成“差差别化住住房税收收

16、政策”。对“国十一一条”中中“继续续实施差差别化的的住房税税收政策策”的条条款和实施意意见中中依据住住房性质质和购买买年限确确定的不不同税收收政策，表示赞赞成和比比较赞成成的居民民达到了了65.0%。有居民民认为“这项措措施能有有效控制制倒房者者从中渔渔利”，但也有有人认为为“这也也抑制了了买房后后想再换换大房子子的老百百姓的住住房需求求”。 4.超八成成居民赞赞成“限限时公开开房源”。实实施意见见中提提出：取取得商品品房预售售许可证证后，房房地产开开发企业业应当三三日内一一次性公公开全部部房源，严格按按申报价价格，明明码标价价、公开开对外销销售。图图4显示示，居民民对此项项措施持持明显支支持

17、态度度，有884.66%的被被访居民民赞成和和比较赞赞成，认认为“此此政策对对消费者者有好处处，让购购房人心心里踏实实”。但但也有居居民担忧忧“就怕怕政府有有政策，开发商商有对策策，老百百姓还是是得不到到实惠”。 （二）调控作作用预期期趋于理理性 以上上数据表表明，调调控措施施普受百百姓支持持，但其其作用如如何？调调查结果果显示，受访者者对调控控作用持持谨慎态态度，预预期趋于于理性。 认为四四项措施施的实施施作用大大和作用用较大的的受访者者均不足足半数，例如，认为“限时公公开房源源”对加加强商品品房销售售中囤房房捂盘等等现象的的监管作作用大、作用较较大的受受访者分分别为221.44%、227.

18、55%，共共计488.9%，合计计比重居居各项首首位；认认为“严严格二套套住房购购房贷款款管理”对合理理引导住住房消费费、抑制制投资投投机性购购房需求求作用大大和较大大的受访访者为330.44%，比比重位居居各项之之末。总总体来说说，受访访者对调调控作用用预期趋趋于理性性，对“调控政政策能否否给高房房价退烧烧”拭目目以待。 五、对对策和建建议调查问问卷中，围绕如如何促进进房地产产市场健健康发展展,设计计了选择择题和开开放题，分析调调查结果果，提出出以下对对策和建建议。 1.加强政政策实施施过程的的有效监监控，保保障政策策落实到到位。调调查中选选择此项项建议的的居民占占79.9%，希望政政府和有

19、有关部门门加强对对“国十十一条”和实实施意见见实施施效果的的监控，保障政政策落实实到位。朝阳区区一退休休老人说说：“政政府政策策制定的的千好万万好，不不落实，就是一一百个不不好，重重点在执执行”。因此，抓好落落实，保保证政策策执行过过程不走走样，保保持政策策的连续续性和稳稳定性，才是提提振居民民信心，有效促促进房地地产市场场健康发发展的前前提。 2.增增加经济济适用房房等保障障性住房房房源，扩大供供应范围围。711.3%的居民民选择此此项建议议。有关关专家分分析，目目前，有有购房需需求的群群体中，有一部部分属于于享受不不到保障障房，又又买不起起商品房房的“夹夹心层”，应纳纳入到保保障范围围内。因因此，适适度放宽宽保障性性住房申申请条件件，降低低准入门门槛，逐逐步将“夹心层层”纳入入保障范范围应是是顺应民民心之举举。是否否可借鉴鉴新加坡坡、日本本、香港港等国家家和地区区的经验验，加强强保障性性住房体体系建设设，操作作过程尽尽量公开开、透明明，并建建立相应应退出机机制。3.区区分二套套房购房房用途，加大限限制投资资投机性性购房力力度。应应采取有有效措施施，严格格区分二二套房购购房者中中改善性性购房需需