大学《财政学》思考题附答案

1、财政学摸索题 1617 一一、单项挑选：1、财政安排的客体主要是（C ）C、剩余产品价值D、货币A、社会总产品B、社会商品2、市场失灵的缘由有（D ）A、政府决策的无效率B、政府机构运转的无效率C、政府干预的无效率D、不完全信息C ）D、转移性支出D、国有资产监督治理委员会D、竞争机制D、国防支出3、政府在以下支出过程中,能表达等价交换的原就的是（A、消费性支出B、投资性支出C、购买性支出4、我国参加财政安排的主体主要是（A ）；A、 国家（政府）B、财政部C、国有企业5、资源配置的机制不包括（A）A、垄断B、市场机制C、价格机制6、以下属于纯公共产品的是（D ）A、高等训练B、医院C、城市基

2、础设施7、训练水平的庞大差异会使经济发达的地区更发达,使经济不发达的地区更不发达,这叫做训练水平使经济增长产生（ B ）A、“ 负外部效应” B、“ 马太效应” C、“ 正外部效应” D、“ 溢出效应”8、财政用于卫生设备的购置从性质上看,属于（B ）A、转移性支出 B、购买性支出 C、中心财政支出 D、地方财政支出9、以下不属于政府选购原就的是（A ）A、垄断性原就 B、公正性原就 C、公开性原就 D、竞争原就10、财政支出属于转移性支出的有（C ）A、训练支出 B、水利费支出 C、住房补贴支出 D、行政公用经费支出11、购买性支出不包括以下选项中的（D ）；A、国防支出 B、公共训练支出

3、C、公共保健支出 D、社会保证支出12、 财政补贴从性质上看,属于（A ）；A、转移性支出 B、购买性支出 C、消费性支出 D、积存性支出13、政府进行投资的主要依据是（B ）A、投资的内在成本的大小 C、投资的生产成本与收益B、投资的社会效益和社会成本 D、投资的社会成本的大小14、经济进展的规模与效益对财政收支规模与效益起到（C ）A、制约作用 B、影响作用 C、打算作用 D、限制作用17、既能扩大需求又能增加供应的财政支出手段是（B ）A、社会保证支出 B、政府投资 C、消费性支出 D、转移性支出18、市场经济条件下,财政存在的基本缘由是（A ）A、市场存在失效 B、政府干预有效 C、实

4、现国家职能 D、实现供求平稳19、能够有效提高财政支出效益的支出治理手段是（B ）A、公共支出 B、政府选购 C、资源配置 D、零基预算20、劳动力的供应与劳动力的需求在地区、产业结构、技能等方面的不和谐所引起的失业,称为 B ；财政学摸索题1617 一1 / 14A、摩擦失业 B、结构性失业 C、周期性失业 D、季节性失业21、财政安排在国民收入安排中处于的位置是（C）；A、重要位置 B、中心位置 C、总枢纽位置 D、核心位置22、不考虑以前的财政收支状况,并以经济进展的猜测为依据的预算为（C ）A、单式预算 B、复式预算 C、零基预算 D、增量预算23、分级预算体制实行（B ）A、一级政权

5、,多级预算主体 C、多级政权,级预算主体B、一级政权,一级预算主体 D、多级政权,多级预算主体24、政府或社会对现役、 退伍、复员、残疾军人及烈军属赐予抚恤和优待的社会保证制度是（C ）A、社会福利B、社会救济C、社会优抚D、社会保险25、以下不属于补偿财政赤字的方法有（D ）A、财政性货币发行B、发行银行债券C、发行国债D、发行股票26、以下不是财政宏观调控的对象有（C ）A、总供应B、总需求C、企业的经营状况D、国民经济的运行27、我国混合经济是指（C ）A、股份制经济B、集体全部制C、公共部门经济和民营经济共存D、市场经济28、财政支出规模的确定指标（B）A、GNP 指标B、财政支出总额

6、C、GDP 指标D、NNP 指标29、我国现行的社会保证基金筹集模式（A ）A、现收现付制B、部分基金制C、完全基金制D、自筹资金制30、我国财政政策有 D ）A、产业政策B、供应治理政策C、微观经济政策D、中性政策二、多项挑选：1、国家财政产生的缘由有（DE ）A、经济进展 B、社会的分工 C、生产资料私有制的产生D、剩余产品价值 E、国家的产生2、财政职能的内容有（BCD ）A、区域经济和谐与进展职能 B、资源配置职能 C、收入安排职能D、经济稳固职能 E、发行公债职能3、假如考察公共支出效应分析,应从以下方面来分析（ABD ）A、收入效应 B、替代效应 C、安排效应 D、集中效应 E、内

7、部效应4、判别公共产品的基本特点有（BD ）A、竞争性 B、非竞争性 C、排他性 D、非排他性 E、垄断性5、影响我国公共治理支出规模的因素有（ABCDE ）A、财政收支规模 B、政府职能 C、机构设置D、行政效率 E、经济总体增长水平6、就我国而言,社会保证包含哪几个方面（ABCE ）A、社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、财政补贴 E、社会抚恤7、市场失灵表现为（ABCDE ）A、公共物品 B、市场垄断 C、外部效应 D、不完全信息 E、安排不公正8、我国政府选购制度的特点包括（ABDE ）A、公开性 B、公正性 C、公正性 D、统一性 E、竞争性财政学摸索题 1617 一 2 /

8、149、财政支出按费用的类型可分为（ABCD ）E、年度性 E、证券市场交易 C、军人的素养A、经济建设支出B、行政治理支出C、国防支出D、社会文教支出E、公用经费10、我国国家预算的主要原就是（ABCE ）A、统一性B、牢靠性C、公开性D、公正性11、公债交易的市场类型有（ABCD ）A、场内交易B、柜台交易C、第三市场D、第四市场12、一般而言,国防支出水平的高低主要取决于（BDE ）A、居民家庭的收入状况B、国家管辖掌握的范畴大小D、国际政治形势的变化情形E、经济进展水平的高低13、国家财政参加M 安排是凭借（ABC ）D、企业主管E、中心集权A、政权B、生产资料全部权C、股权14、社会

9、保证支出主要包括（ACE）C、医疗费用A、失业救助B、贫困人员的住房补助D、中心集权E、社会成员的养老金C、横向公正15、财政的公正原就包括（CD ）A、实现税负公正B、实现收入安排公正D、纵向公正E、对贫困人员生活补贴16、财政补贴的特点包括 ABCD ）A、政策性 B、时效性 C、可控性 D、敏捷性 E、调剂性17、财政补贴的形式主要有（ABCD ）A、价格补贴 B、农业生产补贴支出 C、政策性亏损补贴D、财政贴息 E、生产成本补贴19、反映一个国家的外债规模的指标有（ABCD ）A、经济债务率 B、财政依存度 C、出口债务率 D、偿债率 E、外债总额20、转轨时期,国家进行宏观调控可供挑

10、选的财政政策工具有 （ABCDE ）A、公债 B、公共支出 C、政府预算 D、财政投资 E、财政贴息21、以下项目属于我国公共支出项目的是（ABCD ）A、国防支出 B、社会保证支出 C、公共工程支出D、公共安全支出 E、国有企业建设支出22、公债的特点（ ABD ）A、有偿性 B、自愿性 C、固定性 D、敏捷性 E、可控性23、购买性支出具有（ ACD ）特点；A、有偿性 B、强制性 C、等价性 D、消耗性 E、无偿性24、我国社会保险的主要支柱内容是（ABCD ）；A、养老保险 B、失业保险 、 工伤保险D、医疗保险 E、人身保险25、我国财政政策的类型有（ABCDE ）A、扩张的财政政策

11、 B、紧缩的财政政策 C、自动稳固的财政政策D、相机选择的财政政策 E、中性的财政政策26、当经济运行显现供小于求时,政府应当（ACD ）；A、增加税收与增发公债B、回购公债与削减税收C、削减财政补贴 D、增加公共支出E、削减出口退税与削减财政投资财政学摸索题1617 一3 / 14三、 辨析题1、依据公共产品的特点,可对不同公共产品进行分类；假如一看就知道它不具有非竞争 性,就该产品确定是纯私人产品；错；如该产品具有非排他性,它就不是纯私人产品；2、私人部门不行能参加公共物品的生产；错；公共物品由公共部门供应不等于由公共部门直接生产,公共部门可以托付私人部门 生产；3、 在公共产品的局部均衡

12、中,要得到公共产品的市场需求曲线,只需把肯定价格下个 人需求的数量进行加总；错；只需把肯定数量下个人需求的价格进行加总；4、公共支出不仅能够对资源配置产生影响,也能够调剂收入安排和促进经济稳固；对；公共部门经济职能包括三个方面,资源配置功能、收入安排功能和稳固经济功能；5、在一种状态下,任何人都能在不使另外一个人的境遇变坏的情形下,使自己的境遇变 好,那么这种状态就是帕累托最优状态；错；这是帕累托改进状态而非帕累托最优状态；6、负税人就是纳税人；错；在税负不能转嫁时,负税人就是纳税人；在税负可以转嫁的条件下,负税人和纳税人是分别的；7、如某产品既没有非竞争性,又没有非排他性,就该产品确定是纯私

13、人产品；对；纯私人产品具有排他性和竞争性的特点；8、如某产品既没有非竞争性,又没有排他性,就该产品确定是纯私人产品；错；该产品“ 没有排他性” 即有非排他性,就该产品确定不是纯私人产品；9、公共支出规模的确定量指标反映了在全社会制造的财宝中由政府直接支配的数额；错；这是公共支出规模的相对量指标；10、公共支出依据经济性质可分为有偿性支出和无偿性支出；错；公共支出依据经济性质可分为购买性支出与转移性支出；11、公共支出依据价值构成可分为消耗性支出与转移性支出；错；公共支出依据价值构成可分为补偿性支出、积存性支出和消费性支出；12、政府选购也具有商业性的特点；错；政府选购的特点之一是选购行为的非盈

14、利性；13、财政是一种政府行为,在调剂社会总供应方面有着重要的作用；错；财政是一种政府行为,在调剂社会总需求方面有着重要的作用；14、扩张性财政政策的内容是：增加政府支出和政府税收；错；扩张性财政政策的内容是：增加政府支出和削减政府税收；15、边际税率越低,累进程度越大,税收对收入的抑制就越强,稳固的作用也就越大；错；边际税率越高,累进程度越大,税收对收入的抑制就越强,稳固的作用也就越大；16、取得转移性支出的规定条件越高,转移性支出水平越高,稳固的作用就越大；错；取得转移性支出的规定条件越低,转移性支出水平越高,稳固的作用就越大；17、正是由于市场失灵的存在,个人与经济组织无能为力,才需要政

15、府财政的介入,用 非市场的方式解决这一问题；对18、私人部门不行能参加公共物品的生产；错 19、如某产品既没有非竞争性,又没有非排他性,就该产品确定是纯私人产品；对20、价格的上涨会导致公共支出规模的扩大；对财政学摸索题1617 一4 / 1421、政府对老师工资的支出属于购买性支出；对错对22、文化训练能够降低犯罪率,这既是间接效益,也是无形效益；23、经济租金是一种“额外 ”支付,应当包含在影子价格之内；24、以政府公债利息率作为评估公共项目的社会贴现率,往往会低于私人投资者进行项 目评估时使用的贴现率；对25、转移性支出直接表现为政府财政资金的无偿的、单方面的转移,由社会保证支出和 财政

16、补贴两部分组成；错 26、采纳现收现付制比较敏捷, 可以随着物价的变化和人口数量的变化调整社会保险率,从而防止通货膨胀腐蚀养老金；错27、赤字财政指的是编制预算时支配的财政收支平稳赤字,财政活动的结果显现财政赤 字； 错四、名词说明：1、公共财政： 公共财政是国家以公共权力行使者的身份,为社会供应公共产品和公共服 务的收支活动或安排行为；以充分保证国家机器正常运转,保证国家安全,爱护社会秩序,实现经济社会的和谐进展；2、财政目的： 通过各种财政收支形式, 从社会总产品的安排中为满意国家实现社会治理 和社会公共服务职能供应财力保证；3、公共挑选 所谓公共挑选,指的是与个别私人挑选相对应的集体挑选

17、的概念；它指人们通过政治过程来打算公共产品的需求、 供应和产量, 从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程,它是对资源配置的非市场决策机制；4、公共产品：公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上 的非排他性的产品；不完全具有这两种特点的称为“准公共产品；5、公共服务支出：是财政供应的用于公共服务机关、司法机关和外事机构在行使其特定 职能时所需要的各项支出；6、政府失灵：指政府在干预市场过程中,因主客观条件限制导致政府的干预不能实现预 定目标,甚至破坏正常市场秩序的现象；7、免费搭车 ：是指不承担任何成本而消费或使用广公共物品的行为,有这种行为的人或 具有让别人付钱而

18、自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车；8、寻租：特定利益集团通过游说政府和院外活动而获得某些垄断权或特许权,以赚取超 常利润 租金 的行为；9、资源配置职能： 财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆,是政府配置资源的主体；在对市场供应过度的商品和劳务数量进行校正,而对市场供应不足的产品和服务进行补充,以实现社会资源最优的合理配置；10、购买性支出 ：政府按市场等价交换的原就,用于购买为执行政府职能所需的商品和 劳务的支出；11、转移性支出：政府依据肯定的形式,将一部分财政资金无偿地、单方面转移给居民、企业和其他受益者所形成财政支出；主要有各种的补助支出、捐赠支出和债务利息支出,它表达的是政

19、府的非市场的再安排活动；12、财政支出规模：可以懂得为财政支出的总水平,反映了政府在肯定时期内集中、占 有和使用的经济资源量,以及由此而形成的财政与其他经济主体之间的各种经济关系；13、公共定价： 政府相关治理部门通过肯定的程序和规章制定供应公共物品的价格和收 费标准,即公共物品价格和收费标准的确定,就是公共定价；财政学摸索题1617 一5 / 1414、政府选购制度：政府选购制度是以公开招标、投标为主要方式挑选供货商,从国内 市场或国外市场为政府部门和所属团体购买商品和支付劳务的一种制度；15、财政补贴： 国家依据政策的需要,在肯定时期内,向特定的企业或居民个人供应的 无偿补助；16、社会保

20、证制度：以国家为主体,依法律规定,通过国民收入的再安排,对公民在暂 时或者永久性失去劳动才能以及由于各种缘由生活发生困难时赐予物质帮忙,保证居民的最基本生活需要；17、现收现付制： 这是一种以横向平稳原就为依据,以同一时期正在工作的全部人的缴 费,来支付现在保险收益人的开支的制度；18、财政收入：政府为履行其职能、实施公共政策和供应公共物品与服务需要而收取集中 的一切资金的总和；19、规费：是指国家机关为居民或单位供应某些特殊服务时所收取的手续费和工本费；20、公债：是指政府以债务人的身份取得的一种收入；是各级政府借债的统称,是政府收 入的一种特殊形式, 是政府信用或财政收入的主要形式,是政府

21、的一种重要的宏观调控手段；21、国家预算： 经法定程序批准的国家年度财政收支方案；实现财政职能的基本手段,反 映国家的施政方针和社会经济政策,规定政府活动的范畴和方向；22、零基预算： 财政收支方案指标的确定,是以对经济进展的猜测为依据,不考虑以 的财政收支状况；前23、财政赤字：编制预算时支配时财政收支平稳,财政活动完成时显现的赤字,这是实际的真实的财政赤字；24、纵向调剂：纵向调剂是补助金制度,中心从各地征收国税,同时对每个地区给以肯定 数额补助,实行双向调剂；25、横向调剂：横向调剂是由“ 富有” 地区向“ 贫困” 地区直接转移支付,实行地区间的 互助式调剂,不再通过中心预算；26、财政

22、平稳：财政平稳是国家年度预算收支在量上的对比关系；27、财政政策： 财政政策是国家（或政府）以特定的财政理论为依据,运用各种财政工具 以达到肯定财政目标的经济政策；28、扩张的财政政策：通过降低财政收入或增加财政支出来刺激社会总需求的政策；29、预算治理体制 ：预算治理体制是处理中心和地方以及地方各级政府之间的财政关系的 各种制度的总称；其主要内容包括：确定治理主体和级次,一般凡有一级政权就有一级预算主体；30、单位预算 ：单位预算是国家预算的基本组成部分；它是指各级政府的直属机关就其本 身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算；31、择优标准：一般不计量备选的财政支出项目的社会效益,

23、只运算每项备选项目的有形 成本,以成本最低为择优的标准；六、问答题：1、如何懂得财政安排的强制性？答：指的是政府对企业和个人课征税款或收取费用,遵循的并不是自愿原就,无论纳税 人或缴费者是否情愿,只要发生了应税或应费行为,他们就必需照章纳税缴费；这种强制性,是直接以法律的权威和政府的政治权力为依据确立的；2、简述我国财政配置范畴（绽开阐述） ；答：国家防务、爱护正常社会秩序、建造公共工程、订正外溢性、介入自然垄断3、完全竞争市场有哪些特点？财政学摸索题1617 一6 / 14答：（ 1）有大量的买者与卖者 大量的买者,其含义是说,每个个别买者的商品需求量,相对于市场上的总需求量来说,都是微不足

24、道的,从而任何个别买者都不具有买者垄断的力气,他的需求量的增加或削减并 不能影响市场的总需求；大量的卖者是指,任何一个卖者的商品供应量,都只是市场上总供 给量的微小一部分,微不足道,其变化影响不了市场的总供应；（2）商品的同一性 同一数量的同种商品之间完全同质,不存在差异；这就保证了任何数量的任何商品,不 论谁来购买或销售,都是完全一样的,没有差别；商品的同一性,是对大量买者与卖者的补 充；二者一起共同说明个别买者与卖者的需求与供应,都只是市场总需求与总供应的微不足 道的一部分；（3）自由进入或退出 卖者有自由进入和退出一个行业的自由； 所谓一个行业 , 是指由生产同一产品的全部卖者 也叫做企

25、业 所构成的社会部门； 进入一个行业假如有障碍, 就该行业中卖者数目可能少到每 家卖者都具有影响市场价格的才能；退出一个行业,意味着进入另一个行业；总之,自由进 入或退出,进一步补充说明白买卖双方的大量存在；（4）完全的信息与学问 买卖双方完全明白市场行情,市场信息畅通,得到信息不需付出代价；这样,每个人对 市场价格的变化都特别熟识,假如有人抬高或降低物价,市场上每个人都会立刻知道这一变 化,人人都见机行事；（5）价格既定由于大量买者与卖者的存在,某个卖者抬价,顾客就会去别的卖者那里购买所需的商品；同样,他降低商品的售价,虽然可招来顾客,但因他的供应量微不足道,结果并不能因他的 商品已售完而使

26、市场上的总需求受到影响；对于买者方面,个别买者抬高买价,招来卖者向 他出售商品,但他的需求影响不了市场总需求与总求供应,结果也就对市场价格产生不了影 响；他压低物价,卖者就不向他出售商品；这样以来,商品的市场价格既定,任何买者与卖 者都只能是价格的接受者,只能依据价格行事,而无法对市场价格施加任何可以看得见的影 响；完全竞争市场的上述六个特点,又可概括为如下三个基本特点：第一个特点 市场上每种商品的价格对全部买者与卖者都一样；其次个特点 市场上商品的价格不依靠于个人的决策；第三个特点 市场上每个买者与卖者都能感到,需或供应的任何数量的商品；4、公共产品有哪些特点？依据市场价格他能够买进或卖出自

27、己所答：（ 1）非排他性 产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有,要将一些人排斥在消费 过程之外,不让他们享受这一产品的利益是不行能的；例如,排除空气中的污染是一项能为 人们带来好处的服务,它使全部人能够生活在新奇的空气中,要让某些人不能享受到新奇空 气的好处是不行能的；（2）非竞争性 一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费,一些人从这一产品中受 益不会影响其他人从这一产品中受益,受益对象之间不存在利益冲突；例如国防爱护了全部 公民,其费用以及每一公民从中获得的好处不会由于多生一个小孩或出国一个人而发生变化；5、简述财政职能的基本内容 答：（ 1）资源配置职能：

28、通过供应公共物品,实现社会资源的合理配置；财政学摸索题1617 一7 / 14（2）收入安排职能：实现对收入安排状况的调整,实现安排公正；（3）经济稳固职能：熨平经济波动,政府必需通过税收和公共支出等手段,去实现 充分就业、通货稳固、合理的国际收支状况等目标,以保证宏观经济稳固增长的职能和任务；6、简述社会公共需要的基本特点；答：（ 1）共同的需要,而非个人需要或个别需要的加总,可以共同享用；（2）免费享用或花费甚少；（3）一般具有外部效应特点；（4）满意手段：参加安排社会产品的剩余部分,即M ；7、简述财政收入安排职能答：财政的收入安排职能是政府为了实现公正安排的目标,对市场经济形成的收入安

29、排格局通过一系列的税收和财政支出政策,予以调整的职责和功能；在各种不同的财政手段中,实现收入再安排的最直接的手段有：（1）征收个人所得税：调剂高收入群体,为使低收入家庭获益的公共服务供应资金；（2）征收财产税： 财产税主要是对富有阶层征收的,将缩小社会各阶层在财宝上的差距；（3）征收遗产与赠予税：将进一步掌握财宝及其收入两极分化的累积程度；（4）政府的济贫支出：通过政府预算支配的支出,用于 助；“贫困线 ”下的社会成员的生活补（5）政府的社会保险支出：建立社会保险制度,解决失业、退休、疾病和伤残等问题,有利于整个社会秩序和市场正常运行；（6）政府干预自然垄断行业：政府必需对自然垄断行业加以干预

30、；政府对这类行业实行 价格限制,防止这类企业谋取垄断利润而损害公众利益的现象发生；（7）政府的投资性支出：我国政府调剂整个社会经济生活的重要手段,转变着社会福利 分布的状况；8、简述划分财政收支的基本依据 答：（ 1）社会公共需要的层次性；公共需要的层次性包含两方面的内容：一方面是从支 出角度分析,按受益范畴为标准区分的层次性；另一方面就是为满意公共需要供应收入来源 的层次性；从中心和地方收支运行的结果看总是要对称的,只有收支对称才有爱护财政收支 的平稳；从这个意义上说,收入划分受支出划分的制约,也就是受公共需要受益范畴的制约；但是,由于各地方支出需要和收入才能是不对称的,需要靠中心转支付来调

31、剂这种不对称,所以划分收入需要遵循另外的标准；（2）集权与分权关系；公共需要的层次性作为划分收支的标准,是市场经济国家分有预 算体制的一般标准,通用于全部市场经济国家；但各国的收支划分是不同,有的差别仍很大,这主要取决于由各国的政治体制和本国国情打算的集权与分权关系；所以,集权与分权关系 也是划分收支的基本标准之一；9、如何调整我国目前的财政支出结构？答：我国财政支出结构不尽合理,需要调整,包括生产支出结构、消费者支出结构；如 养老保险、医疗、住房、训练的方面的支出比例结构随着经济发达与人民生活水平的提高产 生变化；依据政府职能的转变、经济体制的改革进展,要正确界定财政支出的范畴； 同时,依据

32、经济政策目标,调整、理顺消费性支出与生产性支出的比例关系以及它们各自内部的比例关系10、实行政府选购制度有何实际效应？答：（ 1）有利于提高选购机构效率,增加选购效益,规范选购流程,加强选购治理；（2）有利于满意选购人需求的准时性和多样性,节省选购资金,也有利于保证协议供货 产品的售后服务；财政学摸索题1617 一8 / 14（3）有利于削减中标供应商的销售成本,爱护和支持民族产业的进展；11、我国公共服务支出有何特点？答：（ 1）公共性：政府的社会治理活动是一种典型的纯公共产品；（2）消耗性：行政支出不直接作用于生产经营活动,也不产生任何直接的经济效益；（3）稳固性：政府机构相对比较稳固,其

33、支出规模所占 12、政府为什么要不断加强训练投资？GDP 的比重变化不大；答：对于我国来说,由于人口众多,国民受训练的需求特别大,政府却往往在供应训练 服务方面发挥着主导作用,缘由是训练服务仍具有较强的公共性；换言之,训练是一种混合 产品或准公共产品,特殊是越基础性的训练,其公共性越强,对于整个社会的利益与好处就 越多；训练的正外溢性大大高于负外溢性,这是近现代国家大体上都必需大力介入训练,直接 为训练供应大量经费的根本缘由所在；13、为什么要建立公共卫生体系？社会复杂化和自然环境不断恶化的时代背景下,突答：我国社会环境与社会卫生不太好,发性公共大事已由特别态化的偶发转变为常态化的频发,生,已

34、经严峻影响了人民群众健康；随着各种突发性公共大事的频繁发如中国曾爆发过多次灾难,高致病性禽流感等急性传染病、1988 年上海的甲肝、 1998 年的洪水等, SARS 疫情、人感染 H7N9 禽流感病毒情形都相当严峻；以及艾滋病、肺结核、血吸虫病和乙肝等重大传染病；慢性病、高血压、糖尿病、心脑血管病、恶性肿瘤等严峻疾病；特殊在农村,很多人和家畜就是在一起,有些人机体免疫力低下,可能就会传染；传染病病 例假如不治好,它会危害别人；因此要制定防治政策,建立防控体系,有效预防、掌握和康复；同时要解决公共财政导 向问题；突发性公共大事治理已经成为各级政府的最重要治理职能之一；建立与健全以疾病 预防掌握

35、体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系等为核心公共卫生体系；14、如何懂得训练的公共性？答：（ 1）训练是高素养劳动力的来源；（2）训练有助于提高公民的文明程度；（3）训练能提高公民的文化素养；（4）训练有助于缩小贫富差距；（5）训练资本市场的不完全；15、为什么要建立公共训练支出公正机制 答：公共训练支出范畴界定的理论依据是财政的公共性,即财政满意社会公共需要的本质特点；一类是社会公共需要性训练事业；一类是非社会公共需要性的训练事业；公共训练支 出的范畴应当以义务训练为主；建立训练优先机制, 为社会共享供应人力资源基础； 财政把解决训练的公正性作为重中之 重；这就不仅要求适当增加财政性训练经费

36、,增长速度要快于同期财政支出的速度,而且要 求调整财政性训练支出的结构,包括训练级次结构和地区结构；这些支出,应主要用于在全 国推行农村义务训练经费保证机制改革和全面建立完善家庭困难同学资助政策体系上；此外,要增加职业训练经费的投入,改革职业训练体制和人才培养模式；17、简述政府调控与市场调剂的关系 答：政府调控是市场有效运作的前提（1）建立市场规章；（2）适时调剂社会供求总量和结构,熨平经济周期,制造正常的宏观环境；（3）法律、行政、经济等手段补偿市场失灵；财政学摸索题1617 一9 / 14（4）运用财政、税收等经济杠杆、行政干预等手段来校正市场调剂；18、分析经济的进展对财政的影响；答：

37、（ 1）国家财政收入随着经济进展、经济效益提高而增加收入；（2）经济进展水平对财政收入规模的制约,财政收入增长速度多快、收入规模多大,是 受到各种政治经济条件的制约和影响；19、如何处理中心财政与地方财政的关系？答：（ 1）兼顾中心和地方两级利益；（2）依据财权和事权相统一的原就来划分各级政府的收入范畴,才能保证其有稳固的财力来实现其职能；（3）兼顾公正和效率；20、财政收入的规模受何因素制约？答：适度的财政收入规模既能满意财政支出的需要,更能保证经济的连续、健康、稳固 的进展；（1）经济进展水平对财政规模的制约（2）价格对财政收入规模的影响（3）收入安排政策对财政收入规模的制约 21、为什么

38、要实行合理负担的原就？答：“ 合理负担” 原就主要针对组织税收收入时,按纳税人收入的多少,实行不同的征 收比例,实行负担才能强的多负担,负担才能弱的少负担；对课税实行合理负担：（1）是实现企业公正竞争的需要；（2）是保证国家财力的需要；（3）能够较好的表达公正效率的原就；22、分析我国公债的作用（绽开）答：（ 1）补偿财政赤字 基本功能 国家财政入不敷出,为解决收支平稳补偿国家财政赤字而发行债券；解决财政困难的最 牢靠、最快速的手段；（2）筹集建设资金 通过发行公债,居民、企业等单位购买国家公债,政府以公债形式筹集到巨额资金,用 于国家经济建设；（3）调剂功能 公债对 GDP 的再安排,反映了

39、社会资源的重新配置；平稳社会总供应与社会总需求；发 行公债可以调剂积存和消费、调剂投资结构、社会总需求等,从而促进经济健康快速进展；23、国家预算的原就内容是什么？答：（ 1）公开性；国家预算及其执行情形必需实行肯定的形式公之于众,让民众明白财 政收支情形,并置于民众的监督之下；（2）牢靠性；每一收支项目的数字指标必需运用科学的方法,依据充分,资料确定,不 得假定、估算,更不能任意编造；（3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中,不得造假账、预算外 另列预算；国家答应的预算外收支,也应在预算中有所反映；（4）统一性；尽管各级政府都设有各级财政部门,也有相应的预算,但这些预算都是

40、国 家预算的组成部分,全部地方政府预算连同中心预算一起共同组成统一的国家预算；这就要 求设立统一的预算科目,每个科目都要严格按统一的口径、程度运算和填列；（5）年度性；任何一个国家预算的编制和实现,都要有时间上的界定,即所谓预算年度；它是指预算收支的起讫的有效期限,通常为一年；财政学摸索题1617 一10 / 1424、简述造成财政不平稳的主要缘由 答：（1）财政收支平稳是相对的而不是确定的,是在收入与支出这对冲突不断产生又不断解决的过程实现财政收支平稳；平稳是某一时点显现的瞬时现象或者是在财政收支平稳表上形式表现,更多的是表现为相对平稳和不平稳；（2）需要与可能的冲突在财政领域常常反复显现；

41、（3）财政政策的失误,运算与实际的不一样也会引起财政收支冲突；（4）生产力进展水平与经济治理水平的变化对财政收支产生影响（5）财政收入与财政支出在时间上不一样；（6）某些意外事故；25、论述财政赤字规模的社会经济制约因素 答：（1）经济增长率的提高程度；假如经济连续增长率比较高,即使政府施以较大规模 的财政赤字用于进展经济,对国民经济也没有危害,或危害很小；在实际产出增长的经济中,实际国民收入的增加会引起货币需求的相应提高；由于货币需求增加得越多, 通货膨胀越低,因此,增长的经济中的通货膨胀率相对较低；但是,假如经济增长率很低,即使存在少量的 赤字,它对国民经济也有可能造成危害；（2）货币化部

42、门的增加程度；在商品货币经济不断进展的情形下,一个国家产中的非货 币化部门将不断地转化为货币化部门；（3）国民经济各部门才能的未利用程度；政府以赤字为经济进展融资是否产生通货膨胀 压力,在产出方面,第一要看经济中是否有未加利用或者利用不充分的现成资源存在,包括 人力资源和自然资源；假如在国民经济中,特殊是农业和工业部门存在着大量的未利用或利 用不足的资源和才能,那么,预算赤字可能会使闲置的资源和才能得到充分利用,增加本国 的生产水平,而不会对价格水平产生上抬的压力；（4）赤字支出的投资项目性质；一般而言,只有在更多的货币与更少的产品交易时,赤 字融资才会引致通货膨胀压力；因此,通过预算赤字筹集

43、的资金,假如用于周期短、见效快 的建设项目上,就不大可能造成通货膨胀压力；其最简洁明白的理由是,生产的增加或多或 少地抵消了公众持有货币购买力增加的影响；（5）国际贸易的逆差程度；假如一国的国际收支是逆差,那么,该国的赤字财政就可能 是非通货膨胀性的； 1）一般而言,一国的国际收支逆差表示该国的货币供应量将趋于降低,而赤字财政就表示货币供应量将趋于增加；货币供应量的增减力气在肯定程度上有所抵消,价格水平不会明显提高； 2）大量进口外国商品和劳务,并以较高的价格出售给国内市场,从而吸纳家庭部门超额的货币收入,缓解供求紧急状况；3）把有些资源从出口产业部门转移到为国内市场供应商品和劳务的产业部门来

44、增加国内商品和劳务（例如,土地可以从生产出口 原材料转向生产国内消费的食品） ,削减出口的机会,增加国内的商品和劳务的供应；由此可 见,在不造成通货膨胀的前提下,赤字财政促进经济增长是以国际收支恶化为代价的；26、分析财政补贴的作用 答：财政补贴是国家财政通过对安排的干预,调剂国民经济和社会生活的一种手段,目 的是为了支持生产进展,调剂供求关系,稳固市场物价,爱护生产经营者或消费者的利益；在肯定时期内适当运用有益于和谐政治、经济和社会中显现的利益冲突,起到稳固物价、保 护生产经营者和消费者的利益；财政补贴在肯定时期内适当运用有益于和谐政治、经济和社会中显现的利益冲突,起到 稳固物价、爱护生产经

45、营者和消费者的利益、爱护社会安定,促进有方案商品经济进展的积 极作用；但是,价格补贴范畴过广,项目过多,也会带来弊端；它使价格关系扭曲,掩盖各 类商品之间的真实比价关系；加剧财政困难,减弱国家的宏观调控才能；给以按劳安排为原 就的工资制度改革带来不利影响；不利于掌握消费,削减铺张,提高经济效益；财政学摸索题1617 一11 / 1427、2022 年 6 月,有人向国家环保总局举报东莞福安纺织印染有限公司偷排高浓度印染 废水；国家环保总局挂帅的联合调查组发觉,福安公司私设了两条管道用来偷排：一条管径 达 25 厘米的铁制暗管, 直接将部分生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管；另一条是号称设

46、计用于清污分流和雨水收集的明渠,也混杂着生产废水,没有经过污水处理就进入厂外总排污管； 2022 年 7 月,广东省环保局开出了21.7 万元的罚单；随后,东莞市环保局向福安公司追缴 1155万元的排污费；请你用财政理论评判此案例；答：市场经济活动是以互惠的交易为基础,因此市场中人们的利益关系实质上是同金钱 有联系的利益关系；例如,甲为乙供应了物品或服务,甲就有权向乙索取补偿；当人们从事 这种需要支付或猎取金钱的经济活动时,仍可能对其他人产生一些其他的影响,这些影响对 于他人可以是有益的,也可以是有害的；然而,无论有益仍是有害,都不属于交易关系；这 些处于交易关系之外的对他人的影响被为外部影响

47、,也被称为经济活动的外在性；例如,建 在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害；工厂排废水是为了生产产品赚钱,工 厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系,但工厂由此造成的对他人的损害却可 能无需向他人支付任何赔偿费；这种影响就是工厂生产的外部影响；当这种影响对他人有害 时,就称之为负外溢性；当这种影响对他人有益时就称之为正外溢性；要求通过财政的手段调剂与掌握负外溢性,征收企业排污费（或环境税）章）排放,订正企业负外溢性行为；28、你认为我国财政应实行何种财政政策,为什么,掌握企业有污染环境的三废的随便（违 . （自己阐述）答：今年经济形势发生明显变化,开头显现经济增长乏力,并有加

48、剧的趋势；我国财政政 策应当实行以下几个政策要点：（1 ）积极财政政策是以增加财政支出为主的扩张性政策；（2 ）增发国债是积极财政政策的主要措施,也是启动措施,增发国债主要用于基础设施建 设；（3 ）没有实行扩张性财政政策惯用的减税政策,同时加强税收征管,适度高税收占 GDP 的 比重；（4 ）优化支出结构,增加的收入主要用于训练、科技、社会保证和公教人员工资等公共需 要；（5 ）实行紧中有松的稳健货币政策与松中有紧的积极财政政策相协作,保证国民经济的稳 定、健康和快速进展；实施积极财政政策的实践证明,这一决策是准时和正确的,取得了庞大的政策效应：扩 大基本建设投资,推动经济增长；加快基础设施

49、建设,优化经济结构,基本解除长期存在经 济增长的“ 瓶颈” ；加大技术革新力度,推动产业升级；增大训练和科研投入,增强经济增长 的内生动力；完善社会保证制度,建立就业和再就业机制,提高城镇居民收入水平；增加农 业投入,提高农夫收入水平；大力刺激消费、勉励出口；总之,推动了国民经济连续、快速、和谐增长,使国民经济和财政收支导向良性循环的轨道,为“ 十五” 时期建设小康社会和和 谐社会奠定了良好基础；29、阐述我国财政政策的目标 财政政策目标是国家运用财政政策工具所要实现的目的；它构成财政政策的核心内容,是财政政策事的主导方面；财政政策目标的确立因不同国家不同时期而异；（1）经济适度增长 经济增长

50、是一个国家生存和进展的条件；它要求经济的进展保持在肯定的速度区间,既 不要显现较大的下降、停滞,也不要显现严峻的过热；因此,经济增长是实际增量,而不是 由于通货膨胀造成的虚假增长；增长的速度可以连续,不是大起大落；经济增长是全社会总 量和实际增长和人均数量的实际增长；财政学摸索题1617 一12 / 14衡量经济增长除总量的增长外,仍应包括质的提高,比如,技术的进步、资源的合理配 置、社会结构、生态平稳等；经济增长对质的要求是特别重要的,假如只强调量的增长,将 会带来一系列社会问题,如通货膨胀加剧、环境污染严峻、生态失衡、能源紧急,等等；这 些后果必将导致 社会资源的铺张和经济进展的不稳固；因此,健康的经济增长,应当是经济 的可连续、均衡增长；（2）物价水平相对稳固 物价相对稳固； 这是世界各国均在追求的重要目标,也是财政政策稳固功能的基本要求；物价相对稳固,并不是冻结物价,而是把物