招商引资工作调研

1、PAGE PAGE 17苍山县“十五”招商引资工作调研报告（苍山县招商局）招商引资是市场经济发展的产物，是发展区域经济的一项长期性、系统性工作，是拉动经济增长和实现社会经济跨越发展的关键环节。“十五”期间，苍山县突出抓好招商引资工作，实现了县域经济的快速发展。为了进一步总结经验，指导今后的招商引资工作，苍山县招商局对全县的“十五”招商引资工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、招商商引资取取得的成成果“十五”初，苍山山县委、县政府府制定了了“四个坚坚持、三三个为主主”的发展展思路，即坚持持发展是是硬道理理、坚持持工业化化立县、坚持高高效灵活活的运作作机制、坚持全全方位服服务的理理念。不不

2、断强化化“三个为为主”，即以以工业项项目为主主、规模模效益为为主、税税源经济济为主。把“只有大大招商，才有大大项目，只有上上项目，才能大大发展”的认识识落实到到具体工工作中去去。通过过各级各各单位的的共同努努力和县县内企业业的广泛泛参与，围绕蔬蔬菜加工工、矿产产品加工工、建材材、机制制纸、制制革等特特色产业业，加大大了招商商引资工工作力度度，取得了了较好成成效。并逐步步纳入良良性发展展的轨道道。一、基本本情况。（1）项目签签约及落落实情况况。截止止20005年底底，县里里先后组组团参加加了国内内外大型型经贸洽洽谈活动动共签约约项目9923个个，其中中50000万元元（境外外5000万美元元）以

3、上上重点签签约项目目63个；签约项项目合同同利用外外资111600000万万元，其其中50000万万元（境境外5000万美美元）以以上重点点签约项项目37780000万元元；签约约项目“三率”，即开开工率335%、竣工投投产率998%、资金到到位率885；50000万元元（境外外5000万美元元）以上上重点签签约项目目“三率”，即开开工率332%、竣工投投产率999%、资金到到位率992；（2）实际利利用市外外资金33985500万万元。其其中固定定资产投投资33380000万元元；国家家政策性性投资2285000万元元；社会会融资4476000万元元，其中中国债项项目投资资380000万万元

4、，上上市融资资100000万万元，市市外贷（借）1120550万元元；境外外投资660900万美元元。（33）实际际外资年年均递增增63.5。（4）实际外外资构成成（投资资领域）。其中中工业项项目577%；农农业开发发项目116；文化、教育、卫生、旅游项项目6；房地地产开发发项目66；社社会公益益及城市市基础设设施建设设项目55；商商贸服务务项目77；其其他项目目3。（5）到位外外资项目目规模。实际利利用外资资50000-1100000万元元项目220个，到位资资金占比比17；实际利利用外资资100000万万元以上上项目117个。到位资资金占比比30%。（66）外资资项目投投资方式式。独资资项

5、目5538个个，合资资项目886个，股权转转让项目目8个，合合作项目目79个，其他项项目355个。二、招商商引资效效益。近近年来，随着苍苍山县招招商引资资工作不不断推向向深入，招商引引资的成成效已逐逐步显现现。“十五”期间，全县招招商项目目固定资资产投资资36000000万元，占地方方固定资资产投资资比重333；20005年招招商项目目（GDDP）33169900万万元，占占地方GGDP比比重311%；220055年招商商项目新新增税收收85000万元元，占地地方税收收比重663.55%；招招商项目目提供就就业岗位位35000个。三、招商商引资政政策兑现现情况。“十五”期间，苍山县县招商引引资

6、共兑兑现奖金金10880万元元；行政政事业性性收费优优惠减免免5800万元；项目建建设用地地优惠扶扶持37750万万元；招招商项目目财税扶扶持76600万元元。招商商引资政政策的兑兑现，进进一步增增强了外外来投资资企业和和中介人人的积极极性，为为招商引引资工作作的顺利利开展打打下了坚坚实的基基础。二、招商商引资工工作经验验和措施施总结“十十五”招商引引资工作作经验，主要得得益于以以下工作作措施的的落实。（一）解解放思想想，更新新观念，强化招招商引资资的重要性。苍山县无无论是地地理、资资源还是是政策条条件，与与沿海城城市相比比均无特特殊优势势可言。作为经经济基础础相对薄薄弱的地地区，面面对各种种

7、困难，尤其是是在国家家宏观调调控、资资金困难难的大形形势下，各乡镇镇、各单单位和企企业树立立起强烈烈的危机机意识和和发展意意识，提提出“与时俱俱进实现现跨越发发展，齐齐心协力力建设苍苍山”的总体体目标，紧紧咬咬住招商商引资不不放松，真抓实实干，招招商引资资工作取取得了较较好的成成绩。同同时，招招商引资资工作也也是思想想观念解解放程度度的体现现与折射射，强化化招商引引资的过过程同样样是解放放思想的的过程。通过不不断强化化大开放放、大招招商相适适应的思思想观念念，现在在无论是是干部还还是群众众，不论论是从事事经济工工作还是是非经济济工作，摆脱了了安于现现状，增增强了危危机感和和责任感感，踊跃跃加入

8、到到了招商商引资、发展经经济的大大潮中。招商引引资使“以经济济建设为为中心”的口号号变成了了实实在在在的具具体行动动。（二）领领导重视视，狠抓抓落实，抓好招招商引资资的关键键环节。苍山县开开展招商商引资工工作起步步不算太太早，但但成效明明显，归归根到底底，在于于各级领领导对此此项工作作的高度度重视和和大力支支持，把把招商引引资提到到一个重重中之中中的位置置。主要要表现在在三方面面：（1）把把招商引引资工作作作为各各项工作作的中心心工作来来抓。先先后开展展了“招商引引资年”和“项目推推进年”活动，坚持把把招商引引资作为为“一把手手”工程来来抓，专专门成立立了招商商引资领领导小组组。每年年召开招招

9、商引资资动员大大会，每每季度召召开乡镇镇和县直直部门的的招商引引资工作作调度会会，平时时不定期期的召开开招商引引资联席席会，使使各种资资源要素素都向招招商引资资工作倾倾斜。（2）狠狠抓措施施落实。近年来来，苍山山县县委委、县政政府高度度重视招招商工作作，将其其作为提提高对外外开放水水平、加加快县域域经济发发展的突突破口来来抓，围围绕“经济建建设项目目化、项项目争取取目标化化、目标标任务责责任化”这根主主线，出出台了一一系列招招商引资资和争取取项目资资金的目目标责任任文件，如关关于加强强招商引引资的意意见、招商商引资目目标责任任书、进一一步加强强招商引引资的决决定、苍山山县招商商引资考考核办法法

10、、苍山县县招商引引资奖惩惩办法等。建建立健全全了招商商工作督督查、落落实、奖奖惩机制制，集中中全县人人民的精精力和智智慧，千千方百计计引进项项目和资资金，借借助县外外资金来来强力拉拉动县域域经济发发展。（3）县县领导身身先士卒卒的模范范作用。县领导导经常对对招商工工作进行行调度、督查和和调研，并亲临临谈判桌桌与外商商老板谈谈判，亲亲率有关关部门负负责人到到上级部部门跑项项目，极极大地鼓鼓舞了全全县上下下招商引引资和立立项争资资的士气气。全县县各级各各部门牢牢固树立立“项目是是生命线线，招商商是主旋旋律”的理念念，一改改过去重重业务、轻招商商，重执执法、轻轻服务的的思想，不当局局外人、旁观者者，

11、充分分发挥主主观能动动性，积积极捕捉捉招商信信息，努努力挖掘掘项目资资源，全全县上下下逐步形形成了全全力招商商引资、加快经经济发展展的共识识和聚精精会神想想项目、齐心协协力跑项项目、同同心同德德建项目目的良好好氛围。（三）县县、乡、企业三三级联动动，广开开引资门门路。招商引资资是一项项综合性性强、牵牵涉面广广的工作作，既需需要政府府做好政政策制定定和配套套服务工工作，也也需要充充分调动动广大企企业的积积极性。苍山县县把招商商引资作作为经济济和社会会发展的的突破口口来抓，注重发发挥各级级党委、政府的的主导作作用和企企业的主主体作用用。首先，各各级党委委、政府府为招商商引资提提供了政政策支持持、人

12、力力支持和和服务支支持。在在全县齐齐抓招商商的良好好氛围下下，广大大企业广广开引资资门路，通过以以外贸引引外资、以项目目引外资资、以亲亲缘引外外资等多多种渠道道，加大大外资引引进力度度。如神神大集团团投资33.6亿亿元的FFD项目目已建成成投产，投资11.8亿亿元的生生物制药药、投资资1.44亿元的的纺纱项项目即将将投产。其次苍山山县注重重把招商商引资工工作与经经济结构构调整结结合起来来，一方方面，通通过引进进外资，积极利利用国外外先进技技术嫁接接、改造造传统产产业。作作为苍山山县支柱柱产业的的造纸、制革等等在利用用外资上上比较注注重引进进先进技技术和设设备，使使企业规规模、技技术水平平、产品

13、品档次不不断提高高，从而而获得了了较好的的经济效效益。目目前，围围绕农产产品资源源开发、矿产资资源开发发等项目目的引进进，对苍苍山县经经济结构构的提升升和优化化，起到到明显的的促进作作用。（1）蔬蔬菜加工工业：已已经形成成了3118座恒恒、低温温库群，2600多家蔬蔬菜加工工企业，速冻、脱水、冷藏、腌渍、油炸五五大系列列2000多种产产品、335万吨吨生产加加工能力力。FDD冻干蔬蔬菜系列列产品2200多多个品种种，建成成FD生生产线220条。（2）建材业业：现有有2000万吨水水泥、110万立立方米中中高档板板材、66亿块空空心砖生生产能力力，形成成了高标标号水泥泥、建筑筑工程板板、环保保家

14、具板板、集装装箱地板板、石膏膏板和叶叶岩空心心砖“一泥四四板一砖砖”的产业业集群。（3）矿产品品加工业业：苍山山县矿产产资源丰丰富，着着力提高高矿产品品开发加加工能力力和水平平，是实实施工业业强县战战略一个个重要的的突破口口和切入入点。已已形成了了1000万吨硅硅砂、3300万万吨石膏膏、2000万吨吨铁精粉粉加工生生产能力力。（44）造纸纸业。目目前造纸纸生产能能力年产产5万吨吨、制浆浆2.55万吨，日漂白白浆黑液液碱回收收75吨吨，日处处理中段段水1.5万吨吨，具有有日产220万千千瓦热电电厂。（5）皮皮革加工工业。已已形成年年加工3300万万张羊皮皮的生产产能力，年实现现销售收收入3亿亿

15、元，利利税45500万万元。形形成了一一批规模模大、拉拉动作用用强、科科技含量量和附加加值高的的项目。壮大了了工业规规模，激激活了县县域经济济。初步步解决了了苍山县县多年来来工业形形不成重重点，少少骨干企企业，无无拳头产产品，没没主导方方向的老老问题。形成了了食品加加工、建建材、造造纸、制制革、矿矿产资源源加工等等五大主主导产业业和冻干干蔬菜、木制板板材、建建筑材料料、日用用陶瓷、皮革制制品、纸纸及纸箱箱、工艺艺品、牛牛蒡酒等等一批拳拳头产品品。彻底底改变我我县工业业财政贡贡献率低低、多年年徘徊不不前的被被动局面面。7446个项项目解决决了近100万个就就业岗位位，这对对缓解城城镇就业业压力，

16、分流农农村剩余余劳动力力，加快快农业经经济结构构调整，提升工工农业经经济水平平，都起起到了积积极拉动动作用。（四）完完善运行行机制，强化制制度保障障，夯实实招商引引资工作作基础。苍山县通通过不断断完善招招商引资资工作运运行机制制，强化化制度保保障。一一是全县县各级成成立招商商办公室室。根据据要求，各乡镇镇、经济济主管部部门、重重点企业业成立了了招商引引资办公公室。明明确了335人专专职从事事招商引引资工作作，配备备了相关关设备，落实了了招商活活动经费费。各单单位一把把手拿出出主要精精力抓招招商引资资，并确确定一名名副职兼兼任招商商引资办办公室主主任。许许多单位位还将招招商任务务分解到到各股室室

17、，责任任到人，实行目目标管理理，与本本人工作作业绩挂挂勾，并并做到时时间安排排优先、车辆安安排优先先、经费费安排优优先。二二是确立立了产业业研究部部门，加加强了产产业招商商项目的的论证、包装和和对外推推介工作作。以扩扩大延伸伸“产业链链”加快发发展产业业集群为为重点，以国内内外大型型企业为为目标，由经贸贸局、发发展计划划局、外外经贸局局、民营营办、供供电局、招商局局等部门门积极开开展了建建材及矿矿产品加加工、造纸、化工、板材加加工、蔬菜食食品加工工、制革、钢铁等等产业研研究。并并利用各各种途径径，多种种方式、多个渠渠道获取取投资信信息，形形成了一一批项目目可行性性研究报报告，为为招商活活动的开

18、开展提供供了可行行项目。三是启启动了招招商引资资联席会会议制度度。对全全县招商商引资工工作进展展情况以以及在项项目推进进过程中中存在的的主要困困难和问问题定期期进行调调度、研研究、解解决。对对会上各各乡镇汇汇报的各各类项目目、困难难和建议议，县领领导提出出的意见见和要求求，都形形成会议议纪要和和跟进落落实意见见。有力力的促进进了全县县招商引引资工作作顺利开开展。四四是强化化目标考考核。为为突破园园区项目目建设，县政府府与各乡乡镇签订订了千万万元以上上招商引引资项目目入园责责任书，进一步步强化了了各乡镇镇招商引引资任务务和时限限责任。五是拓拓展了招招商方式式，实施施了挂职职招商和和网上招招商。由

19、由县委组组织部、人事局局、招商商局牵头头组织两两批干部部分别到到温州鹿鹿城区和和杭州萧萧山区实实施挂职职招商。挂职人人员在加加强学习习、宣传传推介、联络客客商等方方面都取取得了一一定的成成果。由由县人事事局、招招商局组组织，面面向全县县招考了了两名网网上招商商人员，组成网网上招商商小组，实施了了网络招招商。（五）抓抓好基地地、载体体、网络络三个环环节，营营造招商商引资的的现实条条件和良良好氛围围。做好好招商引引资工作作，既离离不开各各项基础础性工作作，也离离不开有有效的宣宣传。为为此，苍苍山县注注重抓好好三个环环节，一一是建好好招商基基地，以以工业园园区开发发建设为为突破口口，加快快基础设设施

20、建设设和环境境建设，改善投投资环境境，充分分发挥工工业园区区在招商商引资中中的主战战场作用用，目前前，苍山山县已建建立了苍苍山县经经济开发发区和东东部民营营经济园园区，苍苍山县经经济开发发区已成成为省级级经济园园区。二二是用好好招商载载体，精精心制作作苍山县县工业园园区及重重大项目目招商资资料，组组织参加加了国内内重大招招商引资资活动，根据国国际资本本流动趋趋势，组组织赴日日本、台台湾、美美国等国国家和地地区进行行宣传招招商活动动，推介介一批招招商项目目，促成成一批项项目的合合作。三三是抓好好招商网网络，广广泛发动动，摸清清全县范范围内各各种海内内外关系系，鼓励励和引导导他们来来苍山县县投资兴

21、兴业，创创造条件件组建苍苍山县商商务网站站，为企企业提供供网上招招商、人人才招聘聘、设备备招投标标及贸易易等服务务。（六）抓抓住关键键因素，提高实实际效果果，不断断创新招招商方式式。要提高招招商引资资的实际际效果，必须适适应形势势变化，拓宽思思路，积积极探索索招商引引资的新新形式、新办法法。在抓抓好政府府、全民民招商的的同时，重点利利用了以以下几种种招商方方式：（1）亲亲情招商商。加强强与苍山山籍在外外乡友的的联络，增进了了解，培培养感情情，充分分利用“关系”这一“生产力力”来助推推经济发发展，是是苍山县县招商引引资工作作的一大大法宝。一是建建立外出出创业人人员档案案，全面面掌握外外出人员员的

22、情况况。对外外出创业业人员的的情况进进行摸底底调查、梳理、建档。据统计计，目前前外出创创业人员员拥有资资产过110000万元的的50余余人，过过5000万元的的30余余人，过过3000万元的的30余余人，过过1000万元的的1500余人。他们分分布地区区比较广广泛，其其中，江江苏、上上海、浙浙江、广广东、北北京等省省市相对对比较集集中。二二是通过过召开乡乡友座谈谈会、组组织招商商小分队队，主动动登门拜拜访等方方式与外外出创业业人员建建立广泛泛的联系系渠道。各级领领导定期期到苍山山县务工工人员比比较集中中的地区区召开了了老乡座座谈会，或抓住住春节和和农忙季季节务工工人员集集中返乡乡的时机机登门造

23、造访，向向他们宣宣传家乡乡的变化化和发展展前景，介绍家家乡投资资办厂的的优惠政政策和服服务措施施，增强强了回乡乡创业的的积极性性。三是是外出创创业人员员回乡创创业已成成为苍山山县招商商引资的的主体之之一，为为苍山县县经济发发展发挥挥了重要要作用。其中实实力比较较雄厚、投资额额较大的的有：浙浙江开元元制革公公司总经经理金庆庆民；上上海荣庆庆物流有有限公司司总经理理张玉庆庆；深圳圳嘉诚公公司总经经理王运运东；深深圳汉林林工艺品品公司总总经理焦焦汉林；深圳汉汉卿工艺艺品公司司总经理理焦汉卿卿，以及及天丰陶陶瓷、福福顺陶瓷瓷、天发发生化、凯通铝铝塑、宝宝华肥业业、北方方物流等等十几家家外资骨骨干企业业

24、投资人人。四是是聘请招招商联络络员，组组织各种种招商联联谊会等等形式，广泛联联络在外外老乡，与许多多外商老老板建立立了长期期友好的的关系，许多老老乡表示示将为家家乡的建建设和发发展出资资出力。（2）小小分队招招商。根根据招商商区域产产业优势势和我县县乡镇、企业资资源优势势和发展展要求成成立了招商小小分队。通过对重重点招商商区域派派出专人人打阵地地战，发发现大户户，跟踪踪接近，联络感感情，推推介项目目，感化化招商；对优势势推介项项目，寻寻求意向向地区，落实人人员打游游击战，主动出出击、抢抢抓机遇遇。县领领导带领领有关乡乡镇、县县直有关关部门及及部分企企业主要要负责人人，带着项项目和任任务，有有针

25、对性性地“走出去去”招商。先后赴赴北京、上海、香港、韩国、台湾、日本、杭州、苏州、无锡、桐乡、萧山、乐清、苍南、台州、大连、深圳等等发达国国家和地地区开展展小分队队招商活活动。充充分利用用当地工工商界朋朋友较多多、招商商基础条条件较好好的优势势，挖掘掘这些地地区的资资本、技技术优势势，以县县情说明明会等方方式，向向当地老老乡代表表和工商商界朋友友介绍我我县的经经济和社社会发展展情况、资源优优势和投投资发展展环境。进一步步拓宽了了招商渠渠道，增增强了工工作实效效，提高高了招商引引资的质质量和水水平。小小分队招招商达到到了宣传传苍山、广交朋朋友、凝凝聚人心心、拓展展渠道的的目的，一大批项目目相继落

26、落户苍山山，取得得了较好好的成果果。（3）以以商招商商。每一一个客商商的背后后都有一一个市场场网络、客商群群体。办办好一家家外企，就是一一部最好好的投资资指南；得罪一一家外来来企业，很可能能丧失一一片招商商资源。利用现现有客商商的影响响力，带带动了更更多的人人来苍山山县投资资，天下下木业、鲁林木木业、震震元纸业业、中钢钢集团、天丰陶陶瓷、嘉嘉诚建陶陶、宝华华肥业、金信制制革、丽丽晶玻璃璃等都是是以商招招商的成成果。形形成了“引进一一个，带带来一批批”的连锁锁效应。（4）产产业招商商。以扩扩大延伸伸“产业链链”为重点点，以国国内外大大型企业业为目标标，积极极开展产产业招商商。轻工工业重点点抓了制

27、制纸、制制革、酿酿酒、工工艺品招招商；建建材业抓抓了地板板砖、墙墙体砖、木制板板等升级级升档项项目招商商；矿产产品加工工业抓了了石膏、铁矿粉粉、硅砂砂等矿产产资源深深加工项项目招商商；蔬菜菜产业围围绕龙头头企业扩扩张，招招引新的的加工项项目，特特别是牛牛蒡、大大蒜等蔬蔬菜深加加工项目目；旅游游业围绕绕大宗山山、文峰峰山、抱抱犊崮、美酒城城等旅游游景点的的开发建建设，重重点引进进一批投投资大、起点高高的开发发项目；商贸流流通业重重点抓好好大型商商贸超市市和物流流项目招招商。同同时抓好好相关配配套企业业跟进，拉长壮壮大了产业链链，促进进了产业升升级和产产品更新新换代，放大了了产业集集聚效应应，加速

28、速膨胀了了六大优优势产业业。（5）项项目招商商。项目目开发是是招商引引资最基基础的工工作，也也是我县县突出的的薄弱环环节，一一些项目目简介只只是一页页纸、几几行字，自己说说不清、外商看看不懂，缺乏吸吸引力。为此，苍山县县委、县县政府动动员各乡乡镇、各各部门、各企业业广泛收收集市场场信息，找准吸吸引外商商的“卖点”，切实实做好项项目的调调研、论论证、筛筛选、储储备工作作，重视视项目的的包装，把前期期工作做做深、做做细、做做精，提提高了合合作的成成功率。积极开开展了产产业研究究，包装装、论证证项目。制定、细化既既符合国国家产业业政策，又适合合苍山各各产业实实际的具具体规划划，围绕绕产业重重点发展展

29、方向、产业主主导产品品、近远远期发展展目标及及重点招招商区域域、重点点招商对对象、重重点招商商项目等等，进行行科学、系统研研究，打打好产业业基础。如：县县发改局局重点研研究论证证了石膏膏、硅砂砂深加工工项目，县经贸贸局重点点研究论论证了纸纸业扩能能、天发发生化产产品深加加工项目目，县外外经贸局局重点研研究论证证了鲁林林木业工工程板深深加工项项目、天天下木业业工艺家家具项目目，县民民营办重重点研究究论证了了大蒜深深加工项项目、牛牛蒡深加加工项目目，县招招商局重重点研究究论证了了皮革制制衣、牛牛革汽车车坐垫项项目，县县供电局局重点研研究论证证了铸造造项目，并形成成了一批批可行性性研究报报告，提提高

30、了外外招商的的针对性性。（6）网网上招商商。高度度重视信信息化建建设，充充分利用用互联网网这一先先进工具具，建立立了苍山山网站，把项目目和信息息在网上上发布。同时，通过网网络广泛泛搜集了了解相关关产业的的信息，对世界界50强强企业、中国1100强强企业的的信息进进行搜集集整理，引发到到各乡镇镇、相关关企业，提高了了招商的的针对性性。（七）严严格考核核督查，形成招商商引资的的制度保障障。采取定规规则、建建制度、看材料料、听汇汇报、察察现场等等方式，严格调调度考核核每一个个招商引引资项目目，关注注每一项项招商引引资重点点工作，使招商商引资调调度考核核工作进进一步规规范化、制度化化、标准准化，基基本

31、如实实反映了了各单位位的招商商引资工工作实绩绩。通过过不断修修改完善善了苍苍山县经经济工作作考核奖奖惩办法法，严严格了招招商引资资奖惩考考核制度度。办办法把把招商引引资任务务完成情情况作为为干部使使用和年年度评先先树优的的否决条条件。招招商引资资责任单单位未完完成年度度任务的的给予通通报批评评，取消消年度评评先资格格，第一一责任人人向县委委、县政政府写出出检查；连续两两年完不不成任务务的，给给予“黄牌警警告”，第一一责任人人离职招招商；连连续三年年完不成成任务的的，且连连续两年年低于年年度任务务50%的，第第一责任任人就地地免职。从而进进一步规规范、完完善了苍苍山县招招商引资资目标考考核激励励

32、和约束束机制。同时，实行每每月一调调度，每每季度一一通报，年底兑兑现奖惩惩，充分分调度了了广大干干部群众众的积极极性。（八）抓抓招商项项目转化化落实，是提高招招商引资资成果的的有效途途径。一是本着着“广泛联联系抓信信息，信信息项目目抓签约约，签约约项目抓抓开工，开工项项目抓投投产”的原则则，采取取签约项项目建档档，签约约客户跟跟进，重重点项目目帮扶，项目转转化调度度等措施施，认真真开展了了招商引引资项目目转化、落底工工作。二二是对已已签约的的重点项项目，明明确专人人，盯紧紧靠牢，千方百百计做好好项目转转化工作作，努力力提高了了签约项项目成功功率。三三是认真真分析项项目转化化、落地地过程中中存在

33、的的困难和和问题。总结经经验，找找出解决决办法，促进了了签约项项目顺利利落地开开工建设设。四是是对每次次招商引引资会议议精神贯贯彻落实实情况进进行督导导，对签签约项目目转化和和落地项项目推进进加强了了调度通通报，明明确责任任，限期期解决影影响项目目落地推推进的问问题，加加快了项项目落地地进程,巩固了了招商引引资成果果。（九）狠狠抓软、硬环境境建设，形成“洼地效效应”。经济的竞竞争就是是环境的的竞争，哪里环环境好，资金就就往哪里里投，项项目就往往哪里去去。通过过多年的的努力，苍山县县招商引引资的软软硬环境境、人文文环境和和生态环环境都有有较大的的好转，对外商商投资的的吸引力力逐步增增强。近近年来

34、，苍山县委委、县政政府把软软环境建建设作为为“一号工工程”来抓，坚持用用硬措施施来治理理软环境境。一是是在财政政扶持、收费、用地等等方面制制定了灵灵活的优优惠政策策，特别别是在大大项目上上实行一一事一议议，特事事特办给给予更加加优惠的的政策。二是大大力精简简行政审审批事项项，提供供“一条龙龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则则，全面面清理地地方性法法规，取取消不合合时宜的的行政审审批事项项。三是是大力整整治基建建秩序、打击强强揽工程程等地痞痞地霸行行为，在在外来投投资者中中形成了了良好印印象，全全县“亲商、扶商”的氛围围初步形形成，外外商投资资的软环环境明显显好转。同时，随着道道路建

35、设设，县城城“西改东东建”战略的的稳步实实施，东东部民营营创业园园和西部部工业园园及十大大乡镇工工业小区区稳步发发展，交交通区位位优势逐逐步增强强，基础础设施条条件不断断完善；随着县县文明卫卫生县城城创建活活动的深深入开展展，环境境保护力力度的加加大，营营造了文文化底蕴蕴深厚的的人文环环境和风风光旖旎旎的生态态环境，吸引了了许多外外商老板板前来投投资兴业业。浙江江桐乡金金信皮革革制品有有限责任任公司董董事长金金庆民看看到家乡乡投资环环境不断断改善，毅然投投资60000多多万元成成立苍山山金信皮皮革制品品有限责责任公司司，已经经投产，成为苍苍山县纳纳税大户户。三、“十十五”招商工工作启示示（一）

36、招招商引资资工作需需要进一一步改进进的方面面。在肯定成成绩的同同时，也也必须清清醒地看看到，苍苍山县与与周边地地区相比比，无论论是在引引进外资资的数量量、质量量及涉及及的投资资领域上上，都存存在着相相当大的的差距。通过调调研，苍苍山县在在招商引引资方面面还存在在许多需需要进一一步改进进的方面面。主要要表现在在：1、思想想解放不不够，上上热下冷冷的现象象仍然存在在。全县县招商引引资工作作，仍然然依靠县县领导和和乡（镇镇）、单单位主要要负责人人推动。少数部部门、少少数人尚尚未确立立科学的的发展观观和正确确的政绩绩观，工工作上满满足于一一般要求求，缺乏乏强烈的的争先意意识、创创新意识识、机遇遇意识和

37、和竞争意意识。对对待外商商及签约约项目，积极争争取落实实不够。部门之之间配合合不够密密切，对对潜在客客商的争争取工作作不到位位。2、项目目质量有有待提高高，对招招商项目目研究、论证、编写、包装不不够。主主要表现现在“四多四四少”。即非非工业项项目偏多多，工业业项目偏偏少；小小项目多多，大项项目少；计划投投资金额额多，实实际投入入少；引引进境内内项目多多，引进进境外项项目少。目前，招商推推介项目目仍以简简介的形形式发布布较多，内容过过简，缺缺乏信服服力。所所做的项项目可行行性研究究报告数数量较少少，内容容也不够够深入、全面。3、精力力投入不不足，单单位之间间发展不不平衡。招商引引资作为为区域经经

38、济大投投入促进进大发展展的重要要组成部部分，在在现行条条件下，还是政政府主导导型工作作。单位位、部门门领导重重视与否否，精力力是否到到位，对对招商引引资的成成效至关关重要。总体来来看，招招商引资资完成情情况乡镇镇比企业业好，企企业比部部门好，大多数数部门和和单位招招商无实实绩，有有的部门门和单位位招商不不破题。4、环境境有待于于进一步步优化。近年来来，苍山山县上下下立足于于亲商、富商、安商的的良好氛氛围，大大力整治治经济发发展环境境，取得得了一定定成效。但基础础设施环环境、生生态生活活环境、部门服服务等环环境，对对照外商商的期望望要求，还存在在不少差差距。（二）促促进招商商引资工工作上台台阶的

39、几几点对策策项目建设设是县域域经济的的“内生张张力源”，是发发展县域域经济的的第一突突破口；招商引引资是县县域经济济的“外来催催化剂”，是发发展县域域经济的的强大推推力器。通过项项目建设设扩大招招商引资资、调优优经济结结构、增增强发展展后劲，是落实实“强县富富民”战略、实现经经济跨越越式发展展的必由由之路。当前的的形势要要求我们们必须牢牢牢把握握国家投投资向基基层倾斜斜、国际际国内资资本加速速流动、产业加加速转移移的趋势势与机遇遇，坚定定不移地地把招商商引资和和项目工工作作为为经济工工作的重重中之重重来抓。在招商商竞争日日趋激烈烈的今天天，优惠惠政策的的空间已已经十分分有限，我们只只能靠培培育

40、壮大大引资主主体，挖挖掘现有有引资潜潜力吸引引人，只只能靠精精心构筑筑引资平平台，放放大良好好引资效效应感动动人，只只能靠诚诚信守约约和优质质服务取取信人。（1）进进一步规规范招商商工作运运行机制制。一是是强化组组织领导导。继续续执行好好招商引引资领导导小组调调度制度度。对已已确定的的重点招招商项目目，无论论是对外招商商活动，还还是实施施招商项项目的全全过程，都由领领导小组组拍板和和调度。由此提提高政府府的服务务水平和和服务质质量，避避免招商商引资工工作的时时起时落落，克服服顾此失失彼现象象，切实实增强招招商引资资工作的的时效性性。二是是对已形形成的“目标奖奖惩责任任制、联联席会议议督导制制、

41、引资资中介人人奖励制制”继续坚坚持、充充实完善善、不断断创新。形成常常抓不懈懈的招商商工作运运行机制制，变领领导推动动为制度度约束，全面提提高各单单位抓好好招商引引资工作作的自觉觉性。三三是对各各乡镇、各单位位、各企企业任务务目标完完成情况况继续实行行月调度度、月通通报、一一季一考考核。并并通过上上电视、报纸、通报发布布。四是对县县里出台台的各项项奖惩政政策，年年底严格格兑现。对招商商引资中中介人奖奖励兑现现情况，开展跟跟踪督查查。对无无正当理理由不予予兑现的的，其招招商实绩绩在统计计数字中中扣除，增强激激励政策策的正面面影响。五是对对各单位位在联席席会议上上汇报的的招商项项目、线线索跟进进落

42、实情情况，实实行书面面汇报制制，会议议通报制制、跟踪踪调度制制，防止止流于形形式。（2）挖挖掘优势势资源，搞好项项目包装装。如何把把苍山县县的资源源优势转转化为项项目优势势，是实实现招商商工作新新突破的的关键。一是把把编写项项目可行行性研究究报告纳纳入招商商工作的的重点，结合当当地实际际，提出出优势项项目课题题，明确确专人负负责，聘聘请专家家，论证证包装一一批赢人人的项目目可行性性研究报报告。进进一步加加大产业业研究工工作力度度，针对对各产业业发展重重点，提提出论证证、包装装项目，课题研研究、编编写可行行性研究究报告，夯实招招商引资资项目基基础工作作。二是是加强与与辖区内内各大企企业高科科技人

43、才才的联系系，寻求求“优化大大师”，以市市场和资资源为切切入点，围绕国国家产业业发展政政策及宏宏观导向向，围绕绕现有产产业布局局及资源源优势，围绕企企业及项项目发展展的成长长性，围围绕市场场发育的的成熟度度，围绕绕涵养税税源，增增加财政政收入，围绕盘盘活存量量资产，挖掘项项目资源源，系统统分析比比较优势势，提炼炼出优势势资源进进行包装装，不断断推陈出出新，把把资源“点石成成金”。（3）以以乡镇为为重点，企业为为主体，部门为为后盾，不断创创新招商商方式。一一是专业业招商。围绕石石膏、石石英砂、铁矿石石、石灰灰石四种种矿产以以及蔬菜菜、旅游游等资源源，加大大实施专专业招商商力度，努力提提高招商商针

44、对性性和时效效性。二二是亲情情招商。以乡镇为重重点抓好好四项工工作： = 1 * GB3 创造优优良环境境争取外外出创业业成功人人士回乡乡投资发发展。首首先对已已知的资资产大户户，为他他们推介介项目，创造条条件。其其次是继继续做好好外出人人员的调调查摸底底工作，不断扩扩大回乡乡投资者者队伍。 = 2 * GB3 利用外外出人员员知情知知底的优优势，争争取当地地优势企企业来苍苍山投资资建厂。 = 3 * GB3 建立重重点人员员档案，畅通联联系渠道道，常沟沟通，常常见面，把亲情情资源转转化为投投资资源源。 = 4 * GB3 改进招招商方式式，扩大大亲情招招商成果果。抽调调人员成成立专门门招商团

45、团队，集集中力量量突破大大项目招招商和重重点区域域招商。三是小小分队招招商。组组织招商商小分队队，积极极走出去去开展招招商活动动。对招招商人员员进一步步搞好培培训，使使他们掌掌握招商商引资专专业知识识，熟练练运用商商业谈判判等技能能，尽快快成为招招商引资资的行家家里手。带着项项目和任任务，有有针对性性地“走出去去”招商，切实提提高招商商项目的的成功率率。四是是以商招招商。继继续发挥挥企业招招商引资资的主体体作用，大力实实施以商商招商。利用企企业自身身的客户户资源优优势，积积极采取取合作、联营、股权转转让等方方式对外外招商，推动企企业结构构调整，不断壮壮大企业业规模。利用现现有企业业的产业业优势

46、，积极开开展产业业链招商商。严格格兑现招招商承诺诺，切实实为落户户的外资资企业创创造良好好的发展展环境，吸引他他们进一一步追加加投资，发挥好好他们的的连带示示范效应应和桥梁梁作用，吸引更更多的客客商来苍苍山投资资办企业业、上项项目，做做到“引进一一个，建建好一个个，带来来一批”。五是是会展招招商。实实施“文化搭搭台，招招商唱戏戏”活动，积极承承接发达达地区产产业转移移，面对对面地向向国内外外投资商商展示苍苍山的投投资环境境和发展展空间，进一步步活跃招招商引资资氛围，提升招招商引资资工作水水平。（4）利利用闲置置资产招招商，破破解项目目落地“瓶颈”。在国家家从严调调控建设设用地的的新形势势下，充

47、充分利企企业、乡乡镇、单单位的存存量土地地、资产产做活招招商文章章，破解解项目落落地“瓶颈”。一是是各乡镇镇、各有有关部门门要组建建专门班班子，对对现有闲闲置资产产进行详详细的调调查摸底底。通过过深入走走访县内内企业，对可开开发利用用的闲置置厂房、场院进进行实地地考察，清理权权属关系系或与权权属单位位就共同同盘活闲闲置资源源达成共共识，分分类建立立健全“闲置资资产项目目库”，方便便及时调调用推荐荐，力争争在闲置置资产招招商方面面实现突突破。二二是针对对闲置资资产现状状开展定定向招商商，重点点策划包包装具备备优良硬硬件设施施的闲置置资产项项目进行行宣传推推介，充充分利用用闲置房房屋和设设备充当当

48、引资“载体”，解决决新建企企业征地地难问题题，努力力实现项项目落地地转化，进一步步推动全全县招商商引资工工作的顺顺利开展展。（5）把把签约项项目转化化落地作作为招商商工作的的落脚点点，努力力实现推推介一批批、签约约一批、落地一一批。一一是对已已签约的的重点项项目实施施攻坚战战略。明明确专人人，为外外商提供供热情周周到的服服务，促促使对方方落实承承诺，争争取项目目尽快开开工建设设。二是是对渴求求的意向向项目要要实施持持久战略略，设专专人靠上上作争取取工作，合作不不成，永永不放弃弃。三是是对结识识的主要要客户，明确专专人联络络，关注注对方的的投资动动向，介介绍对方方感兴趣趣的投资资项目，争取成成为潜在在客商。（6）以以硬手段段优化软软环境，全力营营造和谐谐共赢的的发展氛氛围。一一是继续续强化政政府服务务职能，特别是是要制定定易操作作执行的的土地使使用、房房地产开开发政策策，切实实解决招招商瓶颈颈问题。二是继继续强化化外商投投诉中心心职能，严厉查查处违规规违纪事事件。实实行进企企业检查查、收费费审批制制。坚持持杜绝防防范随意意进入企企业、工工地行为为。为企企业创造造安定的的建设、运行环环境。三三是关心心外商投