垃圾处理工作汇报

1、垃圾处理工作汇报（共11篇）渝水区生活垃圾分类处理试点工作情况汇报在省、市发改委的正确领导和大力支持下，为策应全省生态文明 试验区建设，渝水区积极开展生态文明建设，全方面建设省级生态 文明示范县（区），在全省率先开展了生活垃圾分类处理工作，取 得了一定的成效，为全省生活垃圾分类工作探索了路径，积累了经 验，现将有关情况汇报如下：一、总体情况2017年6月，渝水区在良山镇、姚圩镇启动了生活垃圾分类（一期）试点工作，涉及26个行政村，235个自然村，2个居委会， 71211人，区域面积248平方公里。10月份试点工作主体工程建成 并投入运行，项目完成总投资775万元，新建有机垃圾处理站2个， 垃圾

2、回收兑换站15个，垃圾分类屋200个，配置勾臂式垃圾箱503 个，勾臂式垃圾转运车4辆，垃圾分类车330辆，分类桶3.4万个， 广告式垃圾箱140个，垃圾分类钳330把。按照“户分类、镇收集、 区处理”的原则，探索了 “两次六分法”的分类处理、“垃圾不落 地”的转运方式、有机垃圾处理站就地资源化利用等模式，实现了 生活垃圾科学分类和减量化、资源化、无害化处理。二、运行模式（一）“两次六分”的分类处理方法1、农户（单位）初次两分。在各自然村和单位、企业、学校张 贴垃圾分类图指导农户（单位）进行一级分类，按可腐烂和不可腐 烂两类对垃圾分别倒入对应垃圾箱，可回收利用垃圾自行卖给可回 收利用垃圾收购站

3、点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品；可腐烂沤 肥垃圾，直接投放至沤肥池（窖）、菜园、果园、稻田作肥料利用， 餐饮店的潲水由分拣员收集，直接送往有机垃圾处理站进行处理。建筑垃圾由镇政府监督指导，由行政村负责就地处理，主要采取铺 路填基、砌塘砌沟渠、填埋的方式进行减量化处理。2、垃圾分拣员再次四分。乡镇成立垃圾分拣队伍，并进行专业 培训。垃圾分拣员对各农户和驻镇单位、企业、学校上门收集垃圾， 对所收垃圾按可回收利用垃圾、可腐烂沤肥垃圾、有毒有害垃圾、 其它垃圾进行二级分类，指导农户与单位将未分辨出的可回收利用 垃圾卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物 品；可腐烂沤肥垃圾倒入封闭式垃

4、圾箱；有毒有害垃圾和其他垃圾 倒入相应的专用垃圾桶。（二）“垃圾不落地”的转运方式为最大化减少垃圾对环境的影响，渝水区取消了村内露天垃圾坑， 实现垃圾从投放到处理全程不落地。首先是户分类。即每家每户门 口设两个密闭垃圾桶或两格式垃圾桶，农户自行投放后，垃圾分拣 员利用密闭分类转运车定时上门收集，按照二次分类方法将垃圾倒 入密封或专用垃圾箱。其次是镇收集。镇政府负责一次清运各村所 分类垃圾，可回收垃圾转运至垃圾收购站点回收利用，无人收购的 可回收利用垃圾转运至镇储存站；可腐烂沤肥垃圾直接转运至有机 垃圾处理站进行处理；有毒有害垃圾转运至镇储存站；其它垃圾转 运至垃圾中转站压缩。最后是区处理。区委

5、农工部负责将其它垃圾 二次转运至永清环保垃圾焚烧发电厂焚烧发电；区环保局负责将有 毒有害垃圾转运至专业处理站，进行无害化处理（因我区无危险废 物填埋资质，目前正在和丰城、进贤、贵溪3家公司洽谈处理费用 事项）；区供销社负责将可回收利用垃圾转运至资源利用企业，进 行资源化处理。区卫生计生局负责医疗垃圾的收集和无害化处理（我区委托新余市奉献德业医疗废物处置有限公司处理）。垃圾从 出门到进入最终处置环节全程不落地。（三）有机垃圾处理站就地资源化利用方法渝水区在两个试点镇各新建一座有机垃圾处理站，对可腐烂沤肥 垃圾进行资源化利用。处理站主要通过有机微生物对有机垃圾进行 高效分解，固体变成有机肥料，对产

6、生的气体进行多单元分解，最 后将产生的二氧化碳与水直接排到室内或室外，不会产生污染。从有机垃圾变成有机肥时间约60天，整个过程卫生、方便、运作无噪 音、无异味、无毒、无二次污染，对人畜无害。有机垃圾减量率 80%，剩余20%也转变为富含氮磷钾的有机肥，是蔬菜瓜果的优良肥 料。（一）高位推动。为加强垃圾分类试点工作，我区成立以区长 为组长，相关部门单位主要负责人以及良山镇、姚圩镇政府主要负 责人为成员的渝水区农村生活垃圾分类工作领导小组，领导小组办 公室设在区委农工部，对垃圾分类工作进行统筹协调。试点镇也成 立相应的组织领导机构，实行“党委一把手”亲手抓，班子成员分 片负责，镇村干部具体抓，基层

7、党员户户抓的措施。定期召开渝水 区生活垃圾分类工作领导小组会议，调度全区生活垃圾分类工作进 展情况，研究解决存在的主要困难和问题。（二）统筹规划。出台了渝水区农村生活垃圾分类试点工作 实施方案，两个试点镇根据自己的实际情况，因地制宜，制定了 详细的操作性强的垃圾分类实施方案。区农业局、环保局、供销社、 卫计局等相关单位分别出台了渝水区农村生活有机垃圾处理实施 方案、渝水区农村生活有毒有害垃圾收集处理实施方案、渝水区供销社推进可回收利用垃圾收集处理工作实施方案、 渝水区医疗卫生机构医疗废物管理规定等配套方案。（三）多渠道筹集资金。建立“政府支持、群众缴费、社会参 与”的资金筹集模式。一是前期建设

8、资金由区财政解决。区政府在 项目正式开工前预拨400万元启动资金给良山镇、姚坪镇，加快基 础设施建设。二是运行费用主要由乡（镇）财政和农户解决。通过 宣传，每户家庭一年缴纳卫生保洁费12元，其余由乡（镇）财政兜 底，包括保洁员工资、有机垃圾处理站运行维护等后续管理费用。 三是积极引入社会资金，探索市场化经营模式，目前正在草拟实施 方案。（四）考核激励。一是加大考核力度，将垃圾分类处理工作纳 入党政领导班子年终绩效考核，由区委农工部牵头，每月考核一次， 将考核结果在全区通报。二是探索激励机制，采取评比奖励等管理办法，调动村民对垃圾有效分类的自觉性和积极性，提高村民垃圾 一次分类和保洁员二次分类的

9、质量。四、工作成效从两个乡镇的试点来看，生活垃圾分类工作改善了农村环境质量， 减少了垃圾危害，提高了资源利用率，促进了生态文明示范区建设， 产生了显著的生态、社会和经济效益，为打造“整洁美丽、和谐宜 居”生态渝水，走出了一条符合实际的生活垃圾污染治理新路子。一是垃圾减量化资源化大提升。良山、姚圩两镇自10月份启动 垃圾分类试点以来，垃圾减量化明显。目前已处理垃圾4500吨，其 中：有机垃圾2205吨，可产有机肥440吨，用于焚烧发电垃圾943 吨，可回收利用垃圾1350吨，有毒有害垃圾2吨。垃圾集中收集处 理率达100%，垃圾无害化处理率达100%，减量化资源化率达80%。二是人居环境大变样。

10、两个镇启动农村生活垃圾分类试点后， 垃圾不落地，堆放、转运等环节二次污染明显减少，原来的卫生死 角都变得干净了，群众反映苍蝇、蚊子变少了，臭味没有了，改变 了原先“一场大雨、一河垃圾”的现象。环境的改善倒逼居民不好 意思随手丢垃圾，自我约束和文明素质也在不断提升。三是乡村旅游大发展。以良山镇下保村为例，自开展垃圾分类 以来，整个村庄干净、整洁，推动了乡村休闲游，据初步统计， 2017年下保村接待游客人数20余万人次，创旅游年综合收入3200 余万元，村民人均增收6000余元，比2016年增长20%。五、问题和困难我区的生活垃圾分类工作虽然取得了一定的成绩，但在试点的过 程中也遇到了一些困难，暴

11、露了一些问题。一是干部及村民思想认 识不到位、习惯难纠正。一些乡村干部认为，垃圾分类连城市都还 没做到，现在要求农村先开展垃圾分类，有点本末倒置，小题大做， 难度较大。群众意识不强。垃圾分类首先要做到农户分类投放，在 试点过程中存在群众不配合，垃圾混合投放问题。对此，我们加大 了宣传教育力度，通过标语、墙报、互联网等宣传手段和监督、提 示、教育等方法，以期提高村民意识、规范村民行为，但效果不是很理想。二是有毒有害垃圾处理存在一定的困难。我区无危险废物 填埋资质，只能委托区外有资质的公司进行处理，但目前两个镇产 生的危废垃圾量不大，目前只有2吨左右，总处理费用大约3万元 左右，由于量小，专业公司

12、也不愿及时装运处理，只能先暂存在镇 里储存站，待达到一定量后再运走处理，这对人居环境或多或少造 成一定的危害。三是资金投入压力较大。成本测算方面。两个镇垃 圾分类处理试点基础建设投入770万元，经测算，每一年的运营成 本达522.21万元，其中：动力费用118.15万元，人员工资福利 312.48万元，劳保工具费用4.51万元，垃圾兑换站和储存站费用 73万元，设备修理费用14.07万元。运营收入方面。运营总收入 192.16万元，其中达产后有机肥销售收入130.49万元，可回收垃 圾收入32.67万元，每年每户缴纳12元保洁费共29万元。由于垃 圾分类工作采取了财政兜底模式，仅试点的两个镇一

13、年的财政投入 就达330万元，如全区铺开，区各级财政每年要投入运营资金近 2000万元，压力较大。六、恳请解决事项以上我区各级财政每年投入的2000万元项目运营资金是在有机 肥销售收入和可回收垃圾收入均正常的情况下测算的，如遇到市场 变化，实际投入会更大。另外我区拟引进第三方机构开展市场化运 营垃圾分类处理，目前正在草拟渝水区乡村生活垃圾第三方治理 实施方案，经咨询，因第三方机构垃圾分类管理更规范，垃圾分 类处理效益更高，每年购买服务费用会比目前稍高，就我区目前财 政状况来看，难以承受每一年的服务费，压力较大，恳请上级部门 对我区垃圾分类项目予以资金支持，以缓解我区财政压力。2018年1月22

14、日XXXXX乡（镇）关于生活垃圾处理情况的汇报XXXXXX：为认真贯彻落实XXXXXXX实施意见（XXXX2013 13号）文件精神，我乡高度重视，认真抓好相关工作，现将我乡生 活垃圾处理情况汇报如下：一、垃圾处理情况：一是垃圾产生。目前我乡集镇及公路沿线主次干道清扫面积约 为1.6万平方米左右，日产生活垃圾5至7吨左右，夏季高峰时期 最高日产生活垃圾达7吨以上。二是工作职责。环卫承包组负责集 镇大街小巷的清扫、保洁及运输，城管办负责督查、考核。三是经 费来源。垃圾处理经费由政府财政投入和生活垃圾收费两部分组成， 主要用于每年环卫工人工资、节假日加班费、年终奖、维修基础设 施等，但收取的垃圾处

15、置费和财政投入还不能维持工作运转，经费 缺口较大。二、垃圾处理流程：目前我乡生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的方式收集。集镇居 民的生活垃圾袋装后就近投放到移动式垃圾箱内；公共场所、街道 垃圾用果皮壳箱和垃圾桶收集；沿街单位、店铺和住户的生活垃圾 在袋装后摆放到指定地点定时收集。随后，各收集点垃圾由环卫工 人使用机动车辆运至双冲垃圾临时堆放场，最后覆土，力求实现卫生填埋处理。XXXXXXXXX二O一三年六月四日生活垃圾处理情况及存在的问题一、我县生活垃圾处理流程及现状随着城镇化和城乡一体化进程的不断加快和人民生活水平的日益 提高，城市生活垃圾问题越显凸出，垃圾围城现象已成为制约经济 发展、降低生

16、活质量的突出问题，目前我县城区生活垃圾的处理包 括垃圾的清扫、收集、运输和处置等四个环节，通常采用垃圾混合、 容器分散的投放方式收集。小区居民的生活垃圾袋装后就近投放到 住宅区内的垃圾容器内；公共场所、街道垃圾主要用保洁架子车收 集；沿街单位、门店和住户的生活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。各收集点垃圾由清运工人统一运至垃圾处理场，经过机械 推平、压实，最后简单覆土，基本上做到了卫生填埋处理。县城的规划控制面积43平方公里，建成区面积5平方公里，城 区清扫保洁面积119万平方米，全县共有环卫工人118人，人均清 扫保洁面积1万平方米。垃圾收集架子车30辆，垃圾清运车辆6辆 （系清运工私人所

17、有）。2009年我县的城市生活垃圾年产量为 1.314万吨，垃圾日产量为36.5吨。其中：居民区垃圾日产量为 31.94吨，人均日产生活垃圾1.7公斤。我县生活垃圾处理设施建 设坚持政府投资为主，全县统一规划建设。充分体现垃圾减量化、 资源化和无害化要求，依靠科技控制垃圾源头产生量，提高垃圾资 源化利用率和无害化处理率。现有简易垃圾处理场1座，占地500 亩，位于化音村扎尔墩滩，国债项目投资800万元建设的新式生活 垃圾填埋场距城区8公里，现阶段选址论证、环境影响评价报告、 规划设计建设等工作均以完成，因未验收尚未投入运行。该场技术 先进，管理规范。计划使用年限为10年，二、存在的问题一是随着

18、人口的增长和经济的迅速发展，生活垃圾产量增加迅 速。2007、2008、2009年我县的城市生活垃圾年产量分别为1.245万吨、 1.2724万吨、1.314万吨；垃圾日产量分别为34.5吨、35.34吨、 36.5吨，呈逐年攀升趋势，垃圾减量化目标难以实现。二是垃圾成 份差异性大。垃圾普遍混装混运、混合处理，难以达到资源化和无 害化处置的要求。三是垃圾运输车辆均为清运工私人所有，车型不 够先进，运载能力不足，垃圾收集容器与专业垃圾车不配套，跟不 上垃圾增长的客观需求。四是垃圾收运设施不配套，管理环节薄弱。 五是生活垃圾积存、暴露处置的情况还比较突出，监督管理措施还 需要深层次的探讨。六是基础

19、设施较为薄弱，投入难以到位，我县 在生活垃圾无害化处理方面明显滞后。七是环卫工人工资普遍偏低， 无社会保险和其它福利待遇，现行用工制度的合法性存在质疑。三、关于城区生活垃圾处理工作的下一步打算一是探索和实践 环卫用工制度改革，形成垃圾处理良性运行机制。本着谨慎、稳妥、 管用、创新的原则，定编、定岗、定薪酬，合理配置现有人员，落 实监管和奖惩制度，努力做到环卫队伍专业化、管理技术标准化、 日常运行规范化、垃圾处理无害化，打造一支效率高、靠得住、作 风优良的环卫队伍。二是结合新式垃圾填埋场的验收工作，补充、更新环卫作业机 械，创造条件逐步组建环卫部门自己的清运车队，提高作业质量，增强垃圾运输能力，

20、为广大市民营造干净整洁的工 作、生活环境。三是加大宣传力度、营造良好的外部工作环境。采取多种形式 广泛进行宣传，增强社会各界和人民群众自觉维护和参与环境卫生 的责任意识，引导和培养人们绿色消费理念和绿色生活方式，.调动 群众的积极性，发挥群众的主体作用，引导其配合环卫部门开展工 作。四是完善生活垃圾处理收费体系。结合近期召开的垃圾处理费 价格调整听证会，积极建言献策，完善生活垃圾处理费征收办法， 理顺征收渠道，加大征收力度，进一步强化社区居委会收费工作， 保证生活垃圾处理费、收费率大幅提高，缓解环卫经费不足的矛盾。垃圾渗滤液处理车间工作汇报2015年6月1日至6月15日，渗滤液处理车间共处理原

21、水 680m3，产出清水约310m3水，产水率约为45.6%。车间工作人员共 6名，两人组成一班组，每班工作12小时，早7点至19点为一个 班组工作时间，19点至次日早7点为一个班组工作时间，3个班倒 班制。有特殊情况的工作人员先自行协商其他同事替班，然后请示 领导，待批准后方可换班。在此期间，每天（除去星期三晚上和星 期夭晚上休班进水量减少）保证生化池进原水50m3，每个班组定时 巡视各个蓄水池（包括填埋区集水井、调节池、生化池、污泥池、 消防池、生活污水排放池）、机房和设备，检查水位和设备运行情 况，化验产水水质，根据实际情况及时调整进出水量和设备运行参 数，并做好记录。定期对设备进行检修

22、维护，每周日对超滤、纳滤、 反渗透系统进行化学清洗，以提高产水质量。未出现半天以上的故 障停机情况，都及时得到有效的解决。九次方将参加第十四届中国北京国际科技产业展览会 由科技部、 商务部、教育部、工业与信息化部、国际贸易促进委员会、知识产 权局、北京市人民政府共同主办的第十四届中国北京国际科技产业 博览会将于2011年5月18-22日在北京国际展览中心举行。本届科博会将重点围绕战略性新兴产业和产业优化升级中的重点 领域，集中展示我国在新一代信息技术、节能环保、新能源、生物 制药、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域取得的重大科技 成果；展示跨国企业在重点领域取得的新成果、新技术和新产品；

23、展示各省区市科技产业园、经济技术开发区的最新科技成果和重大 科技项目；展示各省区市“十二五”期间的科技发展战略和重大科 技攻关项目。同时围绕促进科技成果的商品化、产业化和国际化， 积极吸纳国际创新资源，促进产学研结合，推动科技成果产业化项 目尽快见效，加快形成创新驱动经济结构。北京九次方环保科技发展有限公司将作为中关村高新技术企业在 科技产业园区企业联合馆（4号馆）参展，公司将携最新研发的餐 厨垃圾源头分类及减量设备，以及新型家庭食物垃圾处理器参加展 览展示，敬请各位朋友参观洽谈。城市垃圾陆地处置的现状及发展趋势摘要：本文全面综述了我国城市垃圾处置管理现状及国外城市垃 圾管理动态城市污染防治和

24、资源再生利用已成为我国现代化建设中 一个越来越紧迫的问题，介绍了目前城市垃圾无害化减量化资源化处 理技术，并对城市的可持续发展对策进行了探讨。关键词：城市垃圾，处理技术，可持续发展对策城市是自然资源的重要消费者，同时也是污染和废弃物的主要产 生者。城市垃圾如果得不到妥善处理，就会对大气、土壤、水体环境 造成严重污染。而近二三十年来,随着高分子合成材料、塑料以及各 种包装材料的大量使用，垃圾中可利用的资源越来越多，因此有人将城市垃圾称为“放错了地方的原料”。遗憾的是，人们以前并没有充 分利用城市垃圾资源。近年来，随着全球资源的日益减少，人们在寻 找新的资源的过程中，才逐步认识到了城市垃圾资源的可

25、利用性，并 不断挖掘城市垃圾中的“财富”，力图实现“变废为宝”。城市垃圾 的消纳处理直接关系到城市的形象、居民的心身健康、社会经济的 可持续协调发展，是世界各国普遍关注的热点课题之一。实践证明， 有效地控制垃圾产生的源头、推进垃圾中可再生复合资源的分类回 收、尽可能转化利用垃圾中的潜在资源、科学地填埋废弃的固体垃 圾是实现城市垃圾减量化、资源化与无害化处置的重要途径和手段 1,2。目前,我国人均年产垃圾为440kg,城市垃圾年增长率约8%10%, 已接近发达国家水平。由于长期缺乏科学管理体系及处置方法，全国 每年都有上百起垃圾污染事故发生;我国历年累积垃圾达60亿t,占 地5.4亿m2,且每年

26、以占地约3000万m2的速度发展;全国有200多 个城市陷入垃圾重围之中。城市垃圾已成为我国突出的环境问题之一。1城市垃圾的分类与组成城市垃圾是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务 的活动中产生的固体废物，包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废 金属、废玻璃陶瓷碎片、砖瓦渣土、粪便，以及废家用什具、废旧电 器、庭园废物等。城市生活垃圾主要产自城市居民家庭、城市商业、 餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业、市政环卫业、交通运输业、文 教卫生和行政事业单位、工业企业单位以及水处理污泥等。其主要 特点是成分复杂,有机物含量高。影响城市生活垃圾成分的主要因素 有居民生活水平、生活习惯、季节、气候等。

27、城市垃圾种类繁多，各国的分类方法不尽相同3。一种方法是根 据城市垃圾的性质，如可燃性能、化学成分、燃烧热值及容重等指标来进行分 类。如按可燃烧性能分为可燃性垃圾与不可燃性垃圾;按发热量分为 高热值垃圾与低热值垃圾;接化学成分分为有机垃圾与无机垃圾;按 可堆肥性分为可堆肥垃圾与不可堆肥垃圾。国内外也常结合城市垃圾处理处置方式或资源回收利用可能性将城市垃圾分为可回收废品、 易堆腐物、可燃物及其他无机废物等四大类;亦可将城市生活垃圾简 易分为有机物、无机物、可回收物品三大类。按照城市垃圾所含化学元素进行典型分析，可知其绝大部分为碳, 其次为氧、氢、氮、硫等。随着居民生活水平的提高，城市垃圾中有机物、

28、可燃物、可回收 利用物以及可利用价值均有较大增长。垃圾可作为资源进行再生利 用。有文献指出，以首都北京为例，如果可回收的物资能全部回收,北 京市的垃圾量将减少40%,垃圾清运车将减少往返1000多次,既缓解 了交通压力，又减少了汽车尾气排放，还可减少每天40万元的垃圾清 运费4。由此可见，城市垃圾既是我们的包袱又是一种丰富的资源。合理 开发和利用垃圾，净化城市环境,建设绿色家园，这直接关系到我国城 市可持续发展的问题。2我国城市垃圾现状目前，我国75%以上的垃圾仍以简单填埋方式处置，堆肥约占20% 以上，焚烧量甚微。填埋、堆肥、焚烧成本分别为46元、1015 元、3035元。堆肥处置规模一般为

29、15300t/d;焚烧为100 300t/d ;而填埋一般可达1000t/d以上,基本能适应城市垃圾处置需 求。近10年来,我国城市垃圾量大幅度增加，城市垃圾管理压力日益 增大;垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、减量化、无害化的难度。 由于我国大部分城市仍以简单洼地、低坑露天堆放为主，且现有的大 部分填埋场设计建造标准低，缺乏污染控制措施，我国现有的垃圾处 置，侵占大量的农田、土地，严重污染空气及地表水、地下水源，引发 垃圾滑坡、爆炸、火害。垃圾焚烧产生的PCDD等高毒性化合物，不 仅严重污染大气环境，而且通过降水又“二次”污染水体，导致城市 环境恶化。我国垃圾管理一直作为社会公益事业由政府一家

30、包揽，环卫部门 既是监督机构，又是管理部门和执行单位，政企合一;城市垃圾管理条 块分割严重，缺乏统一的组织和协调，管理仅停留在垃圾末端污染控 制和治理上;垃圾处置缺乏资金,收费制度尚未建立;法规不健全，全 民环境意识不强;垃圾减量化、资源化和无害化未引起全社会的重视, 垃圾回收和综合利用仅从经济目的出发，现有的机制不适应发展需要; 缺乏废物中介服务机构，信息和物质未能良好流通;清洁生产、深加 工生产技术的研究和开发尚未引起重视5。3国外垃圾处置动向瑞典是全世界森林覆盖率名列前茅的国家之一,以其优美的自然 生态环境著称于世。瑞典在环境保护领域所取得的成就，重要的基础 条件就是拥有严谨完备的环境质

31、量管理体系和发达的污染治理产业， 两者的协调与互补,促进了管理模式和技术水平的不断升级与进步。 在城市垃圾管理与处理方面，瑞典的许多成功经验具有良好的借鉴作 用。自70年代开始，随着瑞典经济的发展和人民生活水平的提高，城 市垃圾的产生量急剧增加,而能用于垃圾填埋的土地资源却日趋减少; 与此同时，根据新环境法规逐渐严格的规定，垃圾的处置成本和投资 快速膨胀，政府已无法独自承担这种日益增大的压力。基于新的现实 状况,地区性的政府间合作及政企间合作，成为解决问题的一种成功 途径，并促成了有政府参股的股份制垃圾处理公司的诞生，从而形成 了到目前为止颇具规模的垃圾处置产业。城市垃圾的处理原则也由 单纯解

32、决卫生问题转向了垃圾的减量化、资源化和无害化，处理处置 手段也日趋多样化和专业化。在这一新型的垃圾管理模式及运营机制框架下，政企间各自的权 责利益均得以合理的强化和优化，而且也使环境目标规划、垃圾处理 投资、设施建设运营以及全过程动态管理实现了有机的协调与互补。 随着环境科技进步和可持续发展战略的主流化,瑞典政府通过不断制 订和实施日趋严格的环境法规及标准，强制性地引导和促进废物产生 者和处理者采取主动行动减少垃圾的产生和排放，并最大限度地实现 垃圾的资源化和无害化。在垃圾管理方面的最新动态,是将先进的产 品(废物)生命周期评估理论LCA(LifeCycleAement)引入决策咨询支持系统中

33、，从而使可持续性垃圾管理与处置拥有了一个更为全面宏观、 科学稳固的理论基础6。4国内外城市垃圾的处理现状4.1.1国外城市垃圾处理国际上通常采用填埋、堆肥、焚烧等三种主要垃圾处理技术。在 日本、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国已成为垃圾处理的主要手段，瑞 士垃圾80%为焚烧，日本、丹麦垃圾70%以上为焚烧。焚烧已逐渐成 为当今世界经济发达国家广泛采用的城市垃圾处理技术7。从焚烧 工艺上看，已建成的焚烧发电厂以直接焚烧法为主，垃圾热解气化所 占比例小，但由于环境指标日益严格，新的焚烧垃圾发展趋势是垃圾 热解气化焚烧。4.1.2我国城市垃圾处理我国垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低，曾出现垃圾包

34、围城市的严重局面。近年来，我国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾 处理水平提高，垃圾包围城市的现象有所缓解8-9。目前我国垃圾处理主要采用填埋、堆肥、焚烧等几种方法。其中 大部分城市垃圾是采用堆放、简易填埋处理，也有部分采用卫生填埋、 机械化堆肥和焚烧处理。近几年，我国垃圾堆肥技术和焚烧技术有了一定的发展，但目前我 国城市垃圾处置的最主要方式仍是填埋无害化处理方式，约占全部处 置总量的70%;其次是高温堆肥，约占20%左右。4.2填埋技术的应用长期以来，我国大部分城市都是采用露天堆放、自然填沟和填坑 等方式处理。只能达到一般性厌氧处理。但近几年，填埋场的建设日 趋完善，一批具有较高水平的垃

35、圾填埋场相继建成,如杭州、广州、 苏州、北京、成都、包头等城市根据本市实际情况建立了较为完善的卫生填埋场，同时，填埋场所产沼气的回收和利用技术也得到了发 展，如杭州天子岭垃圾填埋场将填埋气体作为能源回收利用已取得较 好的实践,今后拟进一步推广。4.3堆肥技术的应用我国垃圾中含有大量的可堆腐有机物，可用于堆肥处理。近年来， 我国垃圾堆肥发展较快。从二十世纪八十年代起就开始应用“二次 发酵工艺”，由于采取了强制密封，好氧发酵，缩短了发酵周期，堆肥 机械日趋完善，生产趋向产业化。目前已建成堆肥场约20余处,北京、 上海、武汉、无锡、常州、天津、沈阳等城市已自行设计了适合我 国的机械化垃圾堆肥处理生产

36、线,许多城市还有相当一部分的简易高 温垃圾堆肥厂。日处理量除北京石景山堆肥场和上海安亭堆肥场为 300吨外，其余均在100吨及以下。但是，我国城市垃圾堆肥现还存 在产品肥效较低、质量较差、销路不好等问题，使企业难以维持运转。 因此发展高温堆肥的关键是改进原料构成、提高产品质量。4.4焚烧处理技术的应用我国垃圾焚烧技术的研究起步于二十世纪八十年代中期，目前我 国有杭州、深圳、广州、乐山、徐州等一些城市建立了垃圾焚烧处 理场，进行了焚烧发电的示范性试验，系统运行情况良好。如1998年 杭州市建成的垃圾焚烧炉电站，并与系统并网试运行发电，该电厂全 部由计算机实施自动控制，现已安装的两台发电机组，年发

37、电量1500 万千瓦时,全部职工仅有7人，专家估计,10年内可收回全部投资。 由于只有在大型垃圾烧厂，至少单炉处理垃圾量在150吨/天以上,利 用焚烧产生热量发电才有较好的规模经济效益1就热能的回收利用 来说，今后应发展大中型的垃圾焚烧处理厂。北京、沈阳、上海、北 海、广州等大中城市正在计划兴建较大规模的垃圾焚烧发电厂。如以垃圾为燃料的广州资源发电厂将地 近期开工，总投资达7亿人民币。建成后每天将处理垃圾900吨，占 广州垃圾排放量的20%左右，估计日发电能力将达45万千瓦时10- 11。5城市的持续发展对策12-155.1提倡绿色消费从保护环境出发，从实施可持续发展战略考虑,提倡节约资源，反

38、 对无为消耗;提倡适度消费，反对铺张浪费;提倡清洁消费，反对污染 环境。尽量减少城市垃圾的产生，特别是对环境有较大或较长影响的 废弃物,如白色污染等。在考虑满足人类自身需求的同时也考虑与自 然长期共存发展。既追求物质文明，更崇尚精神文明。5.2城市垃圾的资源化措施我国城市垃圾资源化虽然潜力较大，前景广阔，但由于现实客观条 件的限制，资源化难度较大。应采取以下措施5.3加强城市垃圾的分类加收要实现垃圾资源化，应该从加强管理、推行垃圾分类收集开始,以 降低垃圾中废品回收成本，提高废品回收率和回收废品质量,促进资 源化，也便于有害废物单独处置。各个城市应根据自己的具体情况， 提出垃圾分类方案，逐步推

39、广垃圾分类收集。要大力提倡居民在家中 分类收集抛弃垃圾;在居民区、机关、学校、工厂企业、商业、文化 及娱乐中心、机场、车站等地，应设置分类收集垃圾的容器,将废塑 料、废纸张、废玻璃、废金属、废电池等加以分类收集。为推进废 品回收，应规定设立使用回收标志，标注在那些使用后需回收的商品 及包装上，并标注回收物品的材料名称或其代号、符号,以利于废品 的回收、分类。5.4加强废品回收利用随着向市场经济的转移,旧的回收体制难以适应目前的形势，在加 强、改革、整顿国有回收公司的同时，应建立义务和强制回收制度， 使之成为废品回收主渠道的必要的、合理的补充，促进废品的回收利 用,减少进入垃圾中的废品量。与此同

40、时，应对所收集的垃圾进行必 要的机械和人力分选，以利于垃圾的资源化和无害化处理。5.5大力发展城市垃圾资源化技术科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源 化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提 高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃 圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。 垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。有研究表明,我国城 市垃圾今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用夕卜,最终处理应有30%以上用于堆肥,10%以上用于焚烧,60%以下 用于填埋。参考文献1宋晓岚.城市垃圾处理与可持续发展J长沙大学

41、学报,2001 (15)； 36-392臧文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题J环境保护，1998(8):414313周岳薇.北京固体以物资源化的现状及对策J环境保护，1998,(9):444614吴永宝.浅论工业固体废物的资源化和减量化J上海环境学，1993,12(2):91115方创琳.我国垃圾资源持续开发利用方向J 环境，1996,(9):303116 邓小龙.城市垃圾综合治理及资源化技术探讨J环境，1998,(5):383917王伟,袁光钰.我国的固体废物处置现状与发展.环境科学，1997,18(2):87908文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题.环境保护，1998,(8):4143

42、9李金惠，聂永丰，白庆中.北京市城市垃圾的现状与控制对策.环境保护，1998,(2):3941赵庆祥.固体废物处理过程的污染与防治.上海环境科学，1989,8(2):4143张虎元.固体废物填埋场环境地质病害教训，中国地质灾害与 防治学报，1993,4(1):914郑毅.垃圾和垃圾学.长春地质学院学报,1996,26(1):112 117季成富，方颖，肖波.固体废物管理技术进展.上海环境科 学，1994,13(8):3637文超.我国城市生活垃圾管理对策思考.环境保护，1998,(9):8915 赫英臣.固体废物安全填埋场选址技术方法研究.水文地质工 程地质，1997,24(3):2527紫阳

43、镇农村垃圾综合处理“百日集中整治”工作方案为贯彻落实县委、县政府开展生态环境综合整治工作相关精神， 切实改善农村生产生活环境，努力打造一流的旅游环境和农村人居 环境，现结合我镇实际，制定全镇加强农村垃圾综合处理“百日” 集中整治工作实施方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以改善农村环境和人民群众生活质量 为目的，以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点，着 力解决影响农村环境卫生的突出问题，不断建立完善农村垃圾处理 长效机制，提升农村环境卫生管理水平，努力打造生态良好、环境 宜人、村容整洁、生活舒适的农村环境，为加快建设“中国最美乡 村”和“世界生态文化大公园”提供坚实基础。二、工

44、作目标通过农村垃圾集中整治，强化生态环境保护理念，着力解决农村 环境“脏乱差”问题，大力加强农村垃圾处理基础设施建设，进一 步提高农民卫生意识、健康素质和生活质量。努力实现三个基本 没有”目标：即公路沿线及可视范围基本没有散落的垃圾；河道及 周边地带基本没有堆浮的垃圾；乡村基本没有暴露的垃圾，农村垃 圾实现集中、统一、规范和无害化处理。三、整治范围及内容整治范围包括全镇各村（居），其中重点整治主要公路、河道沿 线及两侧可视范围，村（居）驻地，新农村村点、农村清洁工程任 务村点及景观村落。1、各村（居）要组织动员驻地单位、村庄和广大群众对各自所属区域及居住区的垃圾进行彻底清除，整治后做到定点 存

45、放、及时清运。2、各村（居）要加强对垃圾站点的管理，做到及时收运，不暴 露、不积存。3、各类建设工地、拆迁工地等生产的垃圾，要及时清运；当时 不能清运的要密闭遮盖，做到完工场清，不留杂物。4、公路、河道两侧及沿线不得有积存垃圾和杂物。按照属地管 理的原则，由所在地村（居）负责保洁工作。5、未经批准私设垃圾场、乱倾乱倒垃圾、占用毁坏耕地的，要 清除垃圾、恢复耕地。四、整治标准及要求1、村容村貌整洁卫生。彻底根治“垃圾围村、白色树挂”现象， 努力营造清洁卫生环境。一是村庄周边无积存垃圾、散乱垃圾，沟 渠无漂浮物等。二是镇村驻地单位、学校、农户及周围卫生干净。三是柴草垛、粪堆等视觉污染得到基本清除，

46、并在村庄内统一划定 柴草、粪堆的堆放地点。四是生产生活垃圾实现统一集清运和处理, 垃圾存放（处理）场地尽量利用废弃坑，避开公路、河道沿线和村 庄入口。五是垃圾清运要及时，掩埋要彻底，防止垃圾外泄、渗漏 污染土地及地下水资源。2、公路河道畅通美观。一是因地制宜地对公路、河道两侧有碍 瞻观的、废弃建筑物、残墙断壁、简易棚、旱厕、非法设置的广告 标牌实施拆除。二是公路、河道沿线途径村庄必须确保各自辖区路 段两侧可视范围内无积存垃圾、散在垃圾、堆放物、漂浮物等。三 是公路、河道沿线所在农户门前必须保持卫生整洁，禁止乱堆乱放 垃圾、杂物、秸秆、粪堆等。3、建设稳定的环卫保洁队伍。各村要按照“属地管理”原

47、则， 承担起辖区内村庄、公路、河道的垃圾处理及长效保洁任务。按照农村清洁工程有关规定，100户以内的村庄须配一 名保洁员、100户以上的村庄须配两名以上保洁员（每个保洁员月 补助不得低于300元）；公路与河道保洁员原则上按每3公里配备 1名保洁员，并健全保洁员队伍的职责规定、管理制度。4、建设规范的垃圾处理设施。所有清洁工程任务村点每户要配 齐“两桶一袋一窖（或一池）”；每个保洁员要配齐“一车一铲一 钳一扫斗一扫把,，每个村点要按要求建立垃圾分类棚。沿路沿河 村庄应在公路、河道沿线可视范围之外就近建设小型垃圾焚烧炉进 行垃圾处理，其中沿河村庄还要在洗衣埠设置相应数量的垃圾桶， 配备必要的垃圾打

48、捞船只或竹排等设施。五、推行办法户投：农户按照“门前三包,，负责自家院内及其房前屋后 以及对应院落道路的清扫保洁，并将产生的生活垃圾投放到院落垃 圾池内，将建筑垃圾投放到村民小组指定的场所堆放或填埋，将作 物枝叶等投放到沼气池发酵处理。组集：村民小组保洁员采用人力三轮车，将院落垃圾池内垃 圾集中到村组垃圾分类处理池。保洁员要及时对村组垃圾分类处理池垃圾进行分类，将砖瓦、渣土等无机垃圾清理出来进行集中堆放 或填埋，将有机垃圾、农业废弃物等进行堆肥或投入沼气池发酵处 理，将可回收垃圾如塑料、废纸、玻璃、金属等进行回收变卖。村收：村保洁员采用机动三轮车，将村组垃圾分类处理池垃 圾收运到各村进行焚烧处

49、理。六、多渠道筹集经费鼓励广大农民群众投工投劳，并充分调动村民参与环境治理、保 护环境的意识；多种渠道筹集，鼓励和倡导社会各界捐助。采取“以奖代补”的形式，根据考评情况，对按农村生活垃圾处 理机制建设实施方案的要求、工作推进有力的村社给予补助。补助 经费由村社统筹安排用于农村生活垃圾处理工作。各村可以通过村民“一事一议”，农户按照户籍人口每人每月承 担适。七、实施步骤集中整治工作从2012年7月下旬开始，分宣传发动、集中整治、 考核验收、简章立制四个阶段进行。1、宣传发动阶段（2012年7月20-7月31日）。全方位、多 层次开展宣传发动，营造舆论氛围，激发广大群众参与集中整治活 动的积极性，

50、确保在最短时间内形成全民参与集中整治活动的热潮。 各村居要制定具体的整治计划，确保人员、设施、责任到位。2、集中整治阶段（2012年8月1日一9月30日）。各村居要 有计划、有重点、有步骤的开展集中整治，在9月20日前完成集中 整治，确保集中整治活动各项工作目标任务全面完成。4、简章立制阶段（2012年11月1日一12月31日）。各村居 认真评估整治成果，进一步总结和提炼，完善相关工作制度和模式， 实现农村垃圾集中整治工作制度化、系统化。市环卫处垃圾无害化处理工作汇报垃圾无害化处理工作是全面改善城乡生产生活条件、优化城乡发 展环境、促进城乡经济社会统筹协调发展的一项重要举措，也是建 设“五个莱

51、芜”的具体体现。市环卫处以创建“文明城市”和全省 “四德工程“示范市为契机，严格操作规程，创新处理模式，加强 安全监管，抓好垃圾无害化处理工作，垃圾无害化处理水平有了很 大提高。现简要汇报如下：一、基础设施建设。莱芜市生活垃圾处理厂位于莱城区苗山镇 铜山村南1.2km处，距莱城约18公里，总占地面积23公顷，总投 资1.24亿元。处理工艺采用卫生填埋法，总库容达265万立方，服 务范围涵盖整个莱芜市。近年来，我市积极推进城乡环卫一体化， 截至目前，我市莱城区668个村庄（莱城区建设局）、钢城区230 个村庄（钢城区执法局）生活垃圾全部运到垃圾厂进行无害化处理， 覆盖率达100%。市生活垃圾处理

52、厂年处理生活垃圾30余万吨，垃 圾渗沥液3.5万立方，无害化处理率达100% （市生活垃圾处理厂）。 2012年，市环卫处被评为全省垃圾处理先进单位。二、加强垃圾处理设备的配备、维护和管理。为切实做好生活 垃圾无害化处理工作，市环卫处多方筹集资金，先后购买配备了压 实机（1台）、推土机（2台）、挖掘机（1台）、装载机（1台）， 渣土运输车等10余台大小机械设备，同时严格按照作业规范，加强 对各种机械设备、垃圾填埋设施的维护保养力度，努力做到机械设 备每日检查和定期维护保养，切实保证各种机械设备处于良好的工 作状态。三、严格垃圾无害化处理程序。处理过程中，严格按照建设部 城市生活垃圾卫生填埋技术

53、标准规定，采用“改良型厌氧卫生填埋”方法，对进场垃圾实行成份检查、计量、推平、压实、施药、 覆盖等工序，进行卫生填埋处理。垃圾填埋采取检查计量、定点倾 倒、分层作业，每一单元的垃圾高度控制在2-4米，压实密度达到 0.8t/m3以上。实行分单元作业，未填埋区和作业单元雨水进行单 独导排，杜绝了填埋区以外的客水进入，做到了雨污分流。填埋库 区防渗系统采用目前国内设计配置较高的“单层复合衬里结构”，即 粘土层GCL膨润土垫进口 HDPE防渗膜土工布四层防渗 结构。对垃圾渗沥液采取厌氧、杀菌、生化加膜等工艺进行处理，并且处理过程全天候在线监控，全部达到国家一级B排放标准。同 时，根据实际情况，还不定

54、期对作业区域进行灭蝇杀菌、消毒除臭， 每日坚持用泥土覆盖20厘米，最大限度控制垃圾暴露面积。四、加强安全生产监管，确保垃圾处理场的安全运营。为了加 强安全生产监管，预防安全事故发生，市环卫处专门成立了安全生 产领导小组，主要负责安全生产监管，按照“谁主管，谁负责“的 原则，由专门责任人负责每天对滑坡地段、消防设施、防渗滤液输 送等进行巡查，确保垃圾处理厂的安全平稳运行。五、加强生活垃圾综合利用。为解决填埋场沼气自然排放产生 的环境影响问题，达到变废为宝的目的，2010年9月，市政府利用 BOT方式引进了填埋场沼气发电项目，该项目总投资3000万元，装 机容量1.66MW，满负荷运转年发电量14

55、00万千瓦时，可减排6万 吨二氧化碳当量，消减硫化物100余吨（山东齐耀新能源有限公 司），同时还可以参与国际温室气体碳减排交易，社会效益、经济 效益、环境效益显著。垃圾渗沥液处理后产生的中水，主要用于厂 内洒路除尘、绿化浇灌、车辆清洗等日常用水。六、建章立制，形成垃圾无害化处理长效机制。近年来，市环 卫处逐步建立健全了垃圾场运行作业、设备维护、消杀、防飞等一 系列规章制度，场内各种标识做到了规范齐全。同时建立健全安全 管理制度，制定了机械设备日检查和定期维护保养制度并进行详实 的登记，保证机械设备处于良好的工作状态。另外，环保部门全程 对大气、渗沥液、地下水、地表水等项目的主要指标进行检测，

56、场 内环境符合有关标准。莱芜市环境卫生管理处2014年3月17日垃圾处理协议书范文垃圾处理协议书范文【一】甲方：X管理中心乙方:为保证z二期装修工程顺利进行，今z管理中心与等人签定以下 协议：一、甲方将z二期物业装修产生的垃圾交乙方清理，不再委派 他人。二、甲方提供电梯作为重要运输工具，不向乙方收取电费和设 施使用费。三、乙方负责从装修单位住宅中将装修垃圾清运出z小区，并 运往镇委允许弃放的地区，运费由乙方支付，弃放垃圾造成的后果 由乙方负责。四、在清运过程中，乙方必须按照甲方的管理规定操作。若乙 方造成设备、设施的损坏由乙方负责。五、乙方负责清洁由于清运垃圾造成的不洁区域。六、清运费定为每建

57、筑面积一平方米2.5元（2.5元/M2）,装修工 程验收合格后结算。七、甲方每户装修单位进场时，即支付乙方应收此户装修垃圾 清运费的半数给乙方，待完工验收后再支付剩余的清运费给乙方。八、以上条款甲、乙双方签字后生效，甲乙双方各执一份。甲方：z物业管理有限公司乙方：X管理中心垃圾处理协议书范文【二】甲方：乙方：为了小区内生活垃圾管理及符合环保要求，给住户营造一个洁净、 舒适的生活环境，根据中华人民共和国合同法及有关规定，甲、 乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就清理、运输甲方位于内 的生活垃圾事宜，达成如下协议：一、清运地点、频次和时间1、清运地点：甲方委托乙方清运生活垃圾的地址为：（不含建

58、筑垃圾）；2、清运频次：乙方必须做到生活垃圾每天全部清运完毕；3、清运时间：晚上10:00前完成。二、承包期限1、乙方自年月日至年月日，接受甲方委托清运生活垃圾的工作。三、费用及付款方式1、乙方收取甲方垃圾池内的生活垃圾清运费按照1700元/月标 准收取。（其中包含两个小区生活垃圾清运费1600元/月，垃圾车修 理费100元/月）。2、结算方式：每月15号前结算上月垃圾清运费用。四、甲方的权利和义务1、协议期间，在乙方无违约的前提下，甲方确保本协议下的生 活垃圾由乙方清运。2、甲方有权监督检查乙方的生活垃圾清运质量，有权对乙方现 场清运过程中出现的“满桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃 圾清

59、运质量的现象要求立即整改。3、甲方如遇检查等特殊情况，可提前书面或电话通知乙方，临 时履行清运义务，收到通知后乙方须配合甲方增加垃圾清运次数。五、乙方的权利和义务1、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生活垃圾清 运工作，应做到垃圾日产日清。委托清运的垃圾必须运送到垃圾场， 按照符合环保要求的标准处理，不得未经处理随意倾倒。因倾倒行 为导致甲方被有关单位处罚、追偿的，则罚款和赔偿金由乙方承担。2、乙方每次清运后不得有“满箱和漏箱”现象，清运完毕后需 将垃圾箱归位至指定位置。若乙方没有按时清运生活垃圾的，甲方 通知乙方后，乙方应及时派人到现场检查、督促清运到位。3、乙方在清运过程中应采取有

60、效安全措施防止车上垃圾在小区 抛、冒、滴、漏，如发生“落渣、漏渣”等现象时，须及时将现场 清理干净。4、乙方在清运过程中有损坏其他公用设施的，乙方负责照价赔 偿。5、乙方如遇垃圾场变阻等特殊原因，应及时通知甲方主管人员， 告知延迟清运，但最多不得延迟一天。6、乙方应指派专人检查、督促甲方现场的生活垃圾清运情况， 及时收集甲方的反馈意见。7、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守甲方各 项安全管理规章制度，确保安全行车，严禁夹带甲方财务出厂，乙 方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡等安全事故，应由乙方承担全 部责任，甲方不承担任何责任。六、违约责任1、乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃