核电工程险培训

1、目 录一、工程风险概述二、案例分析三、风险管理建议1一、工程保险风险概述 1、工程保险风险 “风险”指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。保险理论上的“风险”多指损失的不确定性。换句话说，是在某一个特定时间段里，人们所期望达到的目标与实际发生的结果之间产生的距离。 “风险”由多种因素构成，这些因素共同决定了风险的存在、发生、发展。一般认为“风险因素”、“风险事故”、“损失”三者共同构成了“风险”。 风险因素的存在引起或加大了风险事故发生的可能性，而风险事故一旦发生则会导致损失。风险因素只是风险事故产生并造成损失的可能性或使之增加的条件。它并不能直接导致损失，只有“风险事

2、故”发生，才可能导致损失。2 2、工程建设风险的种类和风险源工程风险的概念1）广义风险： 是指一个系统在预计的时间内，在给定的条件下不能正常工作的概率，即系统的失效概率，或称破坏概率。2）工程风险： 工程在施工期间，在给定的工程地质、设计和施工工艺背景和施工单位条件下，在地震、暴雨、洪水等自然灾害或突发意外事件因素直接作用或诱发的地质灾害等，从而造成工程破坏的可能性，或概率。33、工程建设风险的种类1）、建设风险： 由于设计错误、施工不善、材料缺陷、施工人员操作失误或伤亡、第三者财产损毁或人身伤亡；自然灾害、意外事故以及其他人为因素，对工程建设造成财产损失，将导致建设成本扩大、工期拖延、工程质

3、量问题等不利影响的风险。 以及在可行性研究时间及金费上的不足，地质勘测不足，工程边建边设计，原状态建设风险增加。2）、市场风险： 建筑市场是一个竞争激烈的市场，投资结构多元化，行业竞争，经济利益驱使等，建筑市场处在有序和无序竞争交织状态，真正有技术实力和管理水平的业主有可能选择不到一个适当的或有能力的承包商；反之也然，而分包商（施工单位）技术水平及管理能力各异，承包商也面临按时收到工程款和如期完工的风险。建筑市场不规范行为将导致工程事故、工程质量、工期及成本上升的诸多风险。43）、信用风险： 承包商对业主诚诺按工期合同保质保量如期完工信用保证问题，业主是否按期支付工程款的信用保证问题，各工程关

4、系方（银行、投资公司、设计方、制造商、材料供应商等）的信用风险问题等，将直接导致建筑风险增加。4）、环境风险： 工程施工用地和工程本身对环境的破坏和影响可能是不可力转的，造成的隐患和引发的灾害是目前科技水平无法解决的，后期治理环境的费用可能远远高于工程的投资，将造成建设期的风险和后期维护成本增加。55、政治风险： 政治风险主要为政治变动、内乱、暴乱、战争以及政府没收和汇兑限制等风险。政治环境变动将给工程建设产生重大影响，从而给工程建设带来风险并造成经济损失。6、法律风险： 国家颁布或修改的建筑、外汇、税收、公司制度等方面的法律、法规，将直接影响到工程建设各方面的权利和义务，进而影响工程各关系方

5、的根本利益。6工程保险涉及的索赔主要面对：1、自然灾害风险 自然灾害的原因有地震及地震引起的海啸，滑坡、山崩、泥石流、洪水等地质水文灾害，台风、龙卷风、暴风雨、飓风、雷击、冻灾等气象灾害。2、人为原因风险 人为的原因有设计错误、施工工艺不善、原材料缺陷、施工管理问题与错误、施工操作错误等设计施工事故，工程人员的道德原因以及内外盗窃行为事故。78A）技术性风险包括地质勘测和工程设计技术不足或错误；施工及生产工艺和施工技术不善；原材料质量及缺陷问题；施工机具设备、电气设备故障；安装、组装错误，调试以及单机试车和联动试车事故。B）人为风险包括业主及监理和承包商的资质和经验、施工组织管理水平、工程施工

6、人员的素质；人为的故意破坏以及重大过失，工程内外人员的盗窃行为。C）责任风险包括法律环境、地理环境、施工方式、工程防范、造成污染、信用等问题。910 1998年11月16日，秦山核电站三期工程在安装塔吊落塔套架的过程中施工人员违章操作，造成塔吊塔套从48米塔顶瞬间滑落到塔机底部严重变形受损，施工人员二死一伤，塔吊损失的重大责任事故。111213广州地铁某线盾构机穿越三枝香水道，由于盾构机损坏导致隧道塌方、河床下陷14三、案例分析1、隧道工程事故2、电厂前期工程事故3、施工导致第三者损失4、第三方肇事造成工程损失15 案例一 2003年7月1日上海地铁4号线隧道事故 16案例二 靖海电厂台风损失

7、案2006年5月18日2006年1号台风“珍珠”在工程所在地区汕头地区登陆，致靖海电厂的被保险工程受损，我司查勘的受损工程主要包括防波堤、引水明渠等。按各单位索赔清单汇总，索赔总金额为2803万元， 分别如下：广东火电公司工程索赔：RMB 14,469,269.00元；广东火电公司设备索赔：RMB 1,679,420.00元；广东建港公司工程索赔：RMB 10,318,140.00元；江西火电公司工程索赔：RMB 1,536,084.60元。1718案例三 施工导致第三者财产损失 2007年12月05日 海南东方华能电厂防波堤施工造成中国海洋石油东方1-1气田终端海管损坏案19 2007年12

8、月05日，正在海南省东方市华能电厂防波堤工地施工的“中山公-2118”工程船挖砂作业过程中导致东方终端22英寸海管损坏，天然气喷涌，并在海面引起近30米高的火焰。 事故一度造成海南省全省化工企业、洋浦电厂停产近1个月。20案例四 失事船舶撞击导致广明高速公路工程损失案 广明高速公路西樵至更楼段起点位于佛山市南海区西樵镇大岗村，与珠江三角洲经济区环形公路九江至小塘段交叉，同时与广明高速公路平洲至西樵段连接。路线往西在三水区白坭镇的苏汶沙跨越西江（富湾特大桥）至佛山监狱南侧进入高明区，在南蓬山西侧山脚经过，与莲金公路（S362）交叉；路线沿规划中的沧江工业园北面约1km继续西行，与规划的杨西线交叉

9、；在此路线折向西南行，沿线经过龙头圩、黎坑、江边等村。在明城的高田山塘折向西行，沿明城镇北面的丘陵南麓绕过峰江水泥厂，跨越肇江公路（S272）；路线穿越禾草岭与金头岗之间的峡谷地带达梁山果场，继续向西南行经过龙塘、歌乐、大塱等地，与高铜线（S273）连接。终点位于佛山市高明区更楼镇白石村。路线全长42.069km。21 2006年7月18日凌晨，北江由于洪水影响，水流急剧加大，在上游行驶的顺利36号船发生事故机械事故，撞击金马大桥主墩后翻侧的船体顺洪峰向下游富湾漂流，随后与正在施工的广明高速公路富湾特大桥工程的施工便桥（贝雷梁结构）发生碰撞，导致右岸521米左右长的便桥近400米沉入江中，55

10、、56墩施工平台上40吨龙门吊发生失稳倒塌，5558墩施工平台上的材料、机械等均受到影响。222324四、工程的风险管理建议建筑及安装工程施工风险比较建筑工程风险逐渐增加（0100），基础工程风险占70；建筑工程受自然风险影响大，安装工程受人为风险影响大。2526风险三角形风险原因损 失风险因素26 对于工程管理者来说：工程项目管理的任务是进行进度控制、成本控制和质量控制，这就是所谓的工程项目的三大目标控制。这三项目标是工程项目面临的主要矛盾，是工程实施控制的最主要工作，也是与工程风险控制关系密切的三个方面。27 1、汛期风险控制建议 2、物资储存的风险建议 3、火灾爆炸风险控制建议 4、第三

11、者事故防范建议 5、其他 6、重视HSE管理281、重视汛期风险防范 （1）制定详细的防台防汛预案，预先明确工地范围各单位职责，完善地表排水措施，明确重点保护对象，明确撤退路线并配置必要的抢险施救装备；（2）施工时应及时开挖及时支护，避免雨水浸透或冲刷发生坍塌。避免开挖扰动和雨水的共同作用诱发滑坡体失稳。挡土墙施工宜采用机械开挖基坑，控制好基坑开挖与基础支砌的时间关系，组织好砂石材料，做到及时开挖及时下基础，避免基坑长时间受雨水浸泡使基底承载降低而增加工程费用。29 （3） 边坡顶部的截水沟很多没有施工。为防止坡顶雨水冲刷侵蚀新开挖的坡面造成滑坡和坍方，一般情况下应该先施工截水沟后进行边坡开挖

12、； （4）对于大面积开挖的基坑，由于暴露面积巨大在长时间暴雨条件下，可能造成水淹造成基坑内财产损失，宜在汛期前完善基坑施工方案、预先做好抽排水措施，制定撤退路线； 较深基坑施工，重视基坑底板施工时机的把握 （5）由于工程施工的残留物，会造成涵洞、排水沟等淤塞，施工单位应及时清除，避免雨季来临，排洪不畅，容易造成水浸对工程的破坏。30（6）施工便道在汛期应当注意定期维护，防止雨水冲刷浸泡造成结构松软引起事故；（7）对于基础工程，雨季到时提前进行必要的加高围堰和桩壁支撑。对孔口做好封盖的准备工作，避免洪水或雨水灌入桩孔，造成淤孔或坍孔事故的发生； （8）规范施工材料、机具和杂物的堆放，避免混乱防止

13、增加水毁、盗窃风险或者阻挡应急通道，邻近海边地区不得堆放物资； 31公路、铁路、桥梁工程水毁灾害状况 以2004年为例，长江流域、淮河流域以及云南、河南等省(市、区)，接连遭受特大暴雨袭击，公路被毁，桥梁冲垮。据统计，仅湖南、云南、贵州等8省市就有100多条公路先后200余次出现短时间的交通中断。共冲毁路基 5174公里，路面8032公里，损毁桥梁 1115座，直接经济损失达18.8亿元。交通部急拨RMB5600万元抢修水毁公路。32部分省市水毁公路、桥梁状况：3334 切实做好防火工作及火工材料的管理，避免火灾等意外事故的发生。 设备安装阶段，因多家施工单位的参与，施工现场交叉或平行施工，现

14、场涉及面广，情况复杂多变，大量的焊接、切割等动火作业而增加了很多火源，并且现场会有大量设备、包装材料、绝缘油、润滑油等可燃物堆存，这些客观存在的因素构成了火灾、爆炸风险存在的客观性、必然性。因此，施工现场需要做好：2、工地作业时的火灾、爆炸风险防范351、在容易发生火灾的地点布置充足的灭火器材，并安装有火灾报警系统; 确定企业制定有分级消防安全检查制度，确定企业各部门建立有防火档案，制定有灭火、疏散预案等。2、施工期间存在众多的承包商（或施工队伍），应制定各项规定制度，如动火证制度、安全管理制度、质量控制制度等，对承包商的现场施工进行严格管理。363、对于进口关键设备或精密设备，其拆卸、调运、

15、安装、调试，必须严格遵照所附的设备使用手册操作。现场施工时，需确保施工人员了解操作规程和注意事项，并最好由设备供应商在现场指导。4. 施工中一定要作好静电防护工作，防止静电引燃泄露的易燃、易爆气体或液体。建立各项防雷安全管理规章制度，落实防雷设施的定期检测。特别要重视电气通信以及精密设备对感应雷以及雷电波的防范。373、工地现场临时储存的风险防范1、制定详细、周全的施工进度计划表是十分必要的，并应充分考虑施工工程可能发生的各种情况，确保施工按进度完成。同时根据施工进度安排，合理安排安装设备的进场时间和储存地点安排，避免工地现场临时储放的设备过多、过密。2、汛期期间，应检查临时储存地点，确保设备

16、放于地势高的区域，并检查存放区域的排水设施，确保有效运作，海边、基坑内不宜堆放过多物品。对现场放置的设备，根据设备不同情况，做好相应防护。383、对于短期内不予安装的设备，以及易受水损的设备，在汛期来临之时，应及时转移至储存仓库之内，避免侥幸心理。4、保险公司应在汛期期间，配合客户进行现场风险检查，对于不符合存放要求的设备，要求进行及时整改。并注意及时将灾害气象信息预报给现场承包商，提前做好预防措施。5、出险后应做好灾害现场的抢险施救措施，及时将受淹设备搬运转移，清理，并尽快清理现场，以最大限度减少损失。394、防止第三者责任事故（1）工地范围需竖立施工警示牌，开挖桩基、基坑等需加做围拦或盖扳

17、，爆破施工时更应注意警戒，避免自身及第三者人员伤亡或财产的损失。（2）施工前需要认真调查清楚工地范围地下管线情况，避免因情况不明展开施工造成第三者财产损失。405、其他建议 （1）加强一线工作人员培训、对进入施工现场的人员实行准入管理，要求进场人员必须具备相应施工装备和防护措施； （2）采取必要的措施保证混凝土连续浇注、灌注； *避免发生由于施工车辆故障堵塞交通造成事故（3）针对工地地处偏远、地形复杂，封闭施工难度较大，切实加强安全保卫工作，防止针对施工物资的盗窃、抢劫； 416、重视施工中的HSE管理 HSE管理给企业带来的是长远的经济利益。 从风险控制角度来看，没有做好HSE管理，将意味着

18、更大的项目风险。 HSE管理贯穿可研、设计、发包和施工阶段。42（1）做好施工安全计划（2）详细安排施工工艺、进行风险分析（3）正确估计、控制危害健康的物质（4）做好HSE的详细安排并组织培训（5）安排好事故的预防和报告措施43案例一：英国石油公司（B.P）HSE手册介绍和HSE黄金定律1、B.P公司现场HSE手册简介：（1）业主和承包商在HSE管理方面责任的划分和管理机构组成；（2）业主对承包商的各项HSE管理要求； 这部分是重点，内容主要是： 施工现场保安管理、医疗急救设施和程序、车辆道路管理计划、现场垃圾处理、分包商资格审查、安全监察和培训以及安全目标实现的奖励和竞赛44（3）施工中各种

19、机械设备、设施、工具等的操作程序和安全使用方法； 这部分内容也非常详尽，从脚手架、吊车、叉车、田螺 车、搅拌机到砂轮锯、射钉枪、各种现场标志、信号的 使用均作出详细规定（4）各种报告、检查表以及工作许可证等统一格式和内容。 内容包括：事故及人伤报告、事件或未遂事件报告、机 动车辆事故报告、现场安全检查报告和各种许可证 45 B.P公司除了要求承包商自己进行日常HSE管理外，还专门组建业主方的HSE管理机构、配备专职HSE工程师加强管理，业主方把HSE管理作为项目管理最重要的方面之一。46B.P公司HSE黄金定律 B.P公司HSE管理方面除了前述制定详细的安全手册以外主要就是内容涉及8个方面的8

20、条黄金定律。这8个方面分别是： 作业票、能源隔离、地面干扰、进入密闭空间工作、高空作业、吊装作业、车辆安全和MOC（变更隔离）47（1）作业票 在开展有潜在危险的使工作业前必须办理作业票，内容包括：A、确定工作范围B、判断工作危害性并评估其风险C、建立相应的控制手段D、与其他作业票同时工作的联系E、授权F、将信息向所有涉及此项作业的人员传达G、确保有适当的控制措施使工作保持正常操作状态48（2）能源隔离要求在进行以下工作前不能进行能源隔离，包括：A、机械、电、工艺、水力和其他：B、就隔离方法和能源储存达成一致并由专业人员实施；C、卸载一切储存能源；D、在隔离点采用锁定系统并标示；E、进行测试，

21、确保隔离的有效性；F、定期监督隔离效果49（3）地面干扰 在由于土壤转移造成的基坑、沟渠、洞穴或凹陷处作业时，未达到以下要求不得开展工作：A、由专业人员完成现场危险性评估工作；B、已经判断、确定所有地下危险物如：管道、电缆及其位置，并根据需要采取隔离措施；人员进入其中进行挖掘作业时：1）工作环境达到密闭空间的要求，办理作业票；2）控制地面的震动、移动通过工程系统措施防止坍塌；3）连续监测50（4）密闭空间作业满足以下条件之前不得进入密闭空间开展工作：A、已派出所有其他作业方案；B、已签发作业票，作业票已按照要求传达给所有工作人员；C、保证所有人员能够胜任工作、所有工作空间能源已经隔离；D、按照风险评估要求执行并重复空气监测；E、监护人员到位，防止未授权人员进入。51（5）高空作业距离地面2米高度以上的作业在满足以下要求之前不得开展：A、有当班、护栏或经专业检验固定