2022年职业教育行业发展现状及未来趋势展望分析

1、2022年职业教育行业发展现状及未来趋势展望分析1、 职业教育财政投入有待提高我国职业教育经费的来源可划分为财政性教育经费（政府投入）和非财政性教育经 费（社会和个人投入），前者主要包括公共财政教育经费、各级政府征收用于教育的税费 等，后者主要包括民办学校中举办者投入、社会捐赠、事业收入及其他收入。从经费来 源比重看，财政性教育经费、事业收入和其他收入占据前三位。财政投入与办学规模仍存在不匹配，高职财政支出比重偏低。2014 年来我国职业教 育的财政投入力度开始有所提升，2020 年职业教育公共财政支出规模 3154.46 亿元，占全国教育公共财政支出比重为 8.68%，较 2014 年提升

2、0.7pct。但从分配结构上看，我国 职业教育的财政投入占比仍较小，与其办学规模存在不匹配。2020 年我国中职教育公共 财政支出规模 1595 亿元，只占普通高中的 44.71%，但中职在校生人数占普通高中在校 生人数的 66.68%；高职教育公共财政支出规模 1419.52 亿元，仅占普通高等教育的 27.77%， 但高职在校生人数占普通高等教育在校生人数的 54.20%。图：中国职业教育公共财政支出规模职教的生均教育经费均低于同层次的普教，职业教育的财政保障有待提高。由于职 业教育和普通教育在基础知识、专业设置上不同，对教育教学设备设施的要求也大不一 样。普通教育更强调通识和基础，理论和

3、学术性较强，办学成本一般较低。职业教育专 业设置主要来自实践中的产业和岗位等，专业设置需要更加贴合实际，对动手实操条件 要求较高。职业本科需要更加贴近先进制造业、高科技产业、现代农业等，因此更加需 要投入更多的实习实训设备。因此，职业教育的办学成本和生均投入一般要高于同层次 普通教育。我们用“教育经费总计/公办在校生”进行粗略估计，2020 年中职教育生均教 育经费约 20311.63 元，仅为普通高中的 76.71%；高职教育生均教育经费约 24269.66 元， 仅占普通高等教育的 43.23%。整体来看，中职和高职的生均教育经费均在稳步上涨；只有 2019 年高职财政投入未跟上扩招计划导

4、致高职生均经费有所降低；但随着高职扩招 专项工作实施方案提出的地方政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面等政策落地 实施，2020 年高职生均教育经费明显提高。2 、职业教育市场集中度较低民办高教经费渠道单一，市场集中度较低。国家大力发展民办教育的重要目的就是 尽可能吸收民间资金来弥补国家财政性教育资金的不足。我国大多数民办高校的经费来 源渠道比较单一，按照比重大小依次是学费收入（约 80%-85%）、国家财政性教育经费（约 10%）、举办者投入（2%-2.5%）、社会捐赠（0.5%-1%）和其他收入（3%-5%）。我们统 计了部分上市民办高教集团，以其在校生规模占中国民办高等及中职教育（包括

5、民办本 科、民办专科、民办中职）的比重作为市场集中度的粗略度量。2020 年中教控股占比约 0.97%、希望教育占比 0.79%。CR5 占比约 3.09%，尚未达 5%。可以看出，目前我国的 民办高教整体市场集中度水平还处较低水平，主要还是由于民办高教的重资产特性、经 费来源主要倚重学费收入，本科招生计划又受学额限制，因此内生增长动力不足，行业 格局呈现出小而分散的局面。图：2020 年中国龙头民办高教市占率估算3、 未来职业教育市场空间广阔市场空间广阔，预计到 2030 年民办中职教育规模超 800 亿元、民办高等教育规模超 3000 亿元。民办中职：我们利用出生人数与中职教育招生规模的关

6、系，估算出中职教育的招生 规模。假设：1）到2025年中职教育招生人数占15年前出生人数的50%（2020年为39.87%）， 且此后一直保持下去；2）到 2030 年民办中职教育渗透率达到 20%（2020 年为 14.99%）， X 年民办中职教育在校生规模=（X-1）年中职在校生-（X-3）年民办中职教育招生人数 +X 年民办中职教育招生人数*民办中职教育渗透率，民办中职教育渗透率=民办中职教 育在校生规模/中职教育在校生规模；3）2021 年民办中职教育每年生均学杂费为 12000 元/年，此后每年保持 5%的涨幅；4）民办中职教育市场规模=民办中职在校生规模*民办 中职教育每年生均学

7、杂费。由此，我们估算出，到 2030 年，民办中职教育市场规模可达 875.80 亿元，较 2020 年增长 208.04%，年均复合增速为 11.91%。民办高教：整体思路与上相同，我们利用出生人数与高等教育招生规模的关系，估 算出高等教育的招生规模。假设：1）到 2030 年高等教育招生人数占 18 年前出生人数的 70%（2020年为58.74%）；2）到2030年民办高等教育渗透率达到30%（2020年为24.09%）、 民办专科渗透率达到 28%（2020 年为 22.14%），X 年民办高等教育在校生规模=（X-1） 年高等教育在校生-（X-4）年民办高等教育招生人数+X 年民办高等教育招生人数*民办 高等教育渗透率，民办高等教育渗透率=民办高等教育在校生规模/高等教育在校生规模； 3）2021 年民办高等教育每年生均学杂费为 18000 元/年，此后每年保持 5%的涨幅；4） 民办高等教育市场规模=民办高等教育在校生规模*民办高等教育每年生均学杂费。由此， 我们估算出，到2030年，民办高等教育市场规