企业管理第三讲 工时与休息休假制度

1、PAGE PAGE 11第六讲 工时与与休息休休假法律律制度一、工时时法律制制度二、休息息休假法法律制度度三、延长长工作时时间法律律制度一、工时时法律制制度（一）工工时概念念及特点点1、概念念是指劳动动者根据据国家法法律规定定，在一一昼夜之之内和一一周之内内用于完完成本职职工作的的时间。包括：（1）工作日日（一昼昼夜之内内），可可以通过过合同协协商，但但国家法法律规定定最基本本的，88小时最最普遍；（2）工作周周（一周周之内），各国国不同，48、44、40，最低330小时时冰岛。理解：工工作时间间，作为为法律范范畴，除除了包括括劳动者者实际完完成本职职工作所所需要的的时间之之外，还还包括：（1

2、）生生产或工工作前从从事必要要的准备备和工作作结束时时的整理理时间（银行柜柜台、公公交车等等）（2）因因用人单单位的原原因造成成的等待待工作任任务的时时间（3）参参加与工工作有直直接联系系并有法法定义务务性质的的职业培培训和教教育时间间（4）连连续性有有害健康康工作的的间隙时时间（5）女女职工哺哺乳的往往返途中中时间、孕期检检查时间间以及未未成年人人工作中中适当的的工间休休息时间间、定期期体检占占用的时时间（6）法法律规定定的其他他属于工工作时间间的非实实际工作作时间，如：劳劳动者依依法参加加社会活活动的时时间（行行使选举举权；当当选代表表，出席席政府、党派、工会、青年团团、妇联联等组织织召开

3、的的会议；担任人人民法庭庭的人民民陪审员员、证明明人、辩辩护人；出席劳劳模、先先进工作作者大会会；工工会法规定的的不脱产产工会基基层委员员会委员员因工会会活动占占用的生生产时间间等）2、特点点工作时间间制度立立法目的的的双重重性：保护护劳动者者身体健健康适应应生产活活动的客客观要求求和维护护正常的的生产秩秩序特点：（1）既既有标准准工作日日、标准准工作周周的规定定，同时时也有其其他工作作时间的的规定。（如果果工作日日较长，则工作作天数减减少，不不能超过过周总量量）。（2）标标准工作作日，或或是标准准工作周周的法律律规定，都仅仅仅确立了了用人单单位对劳劳动者在在工作时时间上不不得突破破的上限限标

4、准。（3）标标准工作作日和工工作周制制度，是是工时制制度的基基础，法法律允许许实行的的其他工工时制度度，都必必须依据据上述两两项标准准测定相相关的定定额和因因素。（如计件件）（二）立立法概况况1、国外外工时立法法是劳动动立法历历史中最最古老和和最基本本的内容容之一：18802年年英国学徒健健康与道道德法被公认认为现代代劳动立立法开端端（此后后各国开开始立法法，但一一般都从从工时开开始）“国国际劳动动节”的来源源（18886芝芝加哥全全国性大大罢工，承认八八小时工工作制，为巩固固大罢工工的成果果，共产产国际在在召开国国际代表表大会时时通过五五一国际际劳动节节，很多多国家写写入劳动动法）现在世界界

5、各国在在普遍实实行8小小时工作作日的基基础上，又相继继缩短工工作周，成为当当时工时时制度改改革和工工时立法法的主要要趋势。几乎每个个国家都都要进行行工时立立法，对对于一个个劳动者者，工作作时间既既可以作作为劳动动者社会会贡献的的标准，且是报报酬的依依据，非非常重要要。2、国际际公约目前，国国际劳工工组织有有关工作作时间的的公约已已达十多多项，主主要内容容：8小时工工作日（48小小时工作作周）；小于88小时工工作日（减为440小时时）：煤煤矿、玻玻璃厂等等3、中国国我国工时时制度立立法晚于于西方发发达工业业化国家家，199世纪中中叶，产产业工人人在我国国出现后后，工作作日通常常为122-144小

6、时19222年 日班88小时，夜班66小时共同纲领领：6-10小小时19600年中共共中央文文件明确确提出88小时工工作日19944年国务务院颁布布规定（每日88小时，每周444小时时，单双双周）19944年劳动动部、人人事部发发布了实实施办法法19944年7月月5日通通过劳劳动法19955年3月月25日日，国务务院修改改规定，44小小时-440小时时为了与这这些规定定相配合合，劳动动部公布布了企企业实行行不定时时工作制制和综合合计算工工时工作作制的审审批办法法，并并与劳劳动法同时实实施。结论：第一，工工时立法法是现代代劳动法法内容体体系中最最传统也也是最有有代表性性的部分分第二，缩缩短工时时

7、是人类类社会进进步的要要求，也也是工人人阶级斗斗争的结结果第三，缩缩短工时时已成为为一种普普遍和长长期的趋趋势（不不可能很很快缩短短。中国国基本上上过了过过渡期，但是由由于执法法不严，加班加加点仍然然普遍）第四，工工时的缩缩短，不不仅仅被被看作是是对劳动动者休息息权的一一种保护护，而且且标志着着一个国国家经济济发展水水平和社社会进步步的程度度第五，各各国现有有的工时时立法或或关于工工时的现现行劳工工标准正正日益受受到挑战战。（挑挑战来自自经济发发展，就就业结构构的改变变，灵活活用工形形式的出出现，如如弹性工工时制、非全日日工作制制和临时时工现象象，包括括劳务派派遣，还还有一种种情况远程程工作，

8、工作时时间如何何确定，会面临临一些新新的问题题）（三）工工作时间间制度种种类（中中国）标准工时时；缩短短工时；计件工工时（标标准工作作时间中中所完成成的定额额）；不不定时工工作制；综合计计算工时时工作制制；非全全日制工工作时间间制1、标准准工时标准工作作时间，指国家家法律规规定的，在正常常情况下下，一般般劳动者者最高的的从事工工作的时时间。特特点为（1）为为国家法法律明确确规定，代表一一个国家家的工时时状况（2）以以每日88小时为为基准，并确定定工作时时数（3）是是其它工工时形式式存在的的基础中国：日日标准工工时8小小时，周周标准工工时400小时；每周至至少休息息1天工作日的的计算：（1）年年

9、工作日日：3665天-1044天（休休息日）-111天（法法定休假假日）=2500天（2）季季工作日日：2550天除除以4=62.5天（3）月月工作日日：2550天除除以122=200.833天工作小时时数的计计算：以以月、季季、年的的工作日日乘以每每日的88小时2、缩短短工时在特殊情情况下实实行的少少于标准准工作时时间的工工时形式式。即每每日工作作时间少少于8小小时。（1）只只能由国国务院或或者劳动动人事行行政主管管部门规规定，其其他任何何部门的的规定均均无效。适用范范围：从从事矿山山、井下下、高山山、高温温、低温温、有毒毒有害、特繁或或过度紧紧张的劳劳动的职职工；从从事夜班班工作的的劳动者

10、者；在哺哺乳期工工作的女女职工；未成年年工和怀怀孕女职职工；其其他依法法可缩短短工时的的职工。（2）严严格审批批手续（3）凡凡是已经经由国务务院或国国务院劳劳动人事事行政部部门确定定为实施施缩短工工时制的的行业、企业或或岗位，必须依依法办理理审批手手续后强强制推行行缩短工工时制3、计件件工作制制已完成工工作定额额的时间间为工作作时间的的工时形形式两个基本本内容：（1）用用人单位位必须依依据标准准工时制制度规定定的实践践标准，按400小时工工作周确确定劳动动定额和和计件报报酬，（2）劳劳动者的的工作时时间可以以灵活，但平均均每工作作周时间间不得超超过400小时，如国国务院关关于职工工工作时时间的

11、规规定550条4、不定定时工作作制每日无固固定的工工作时间间，即劳劳动者在在一昼夜夜内不确确定的工工时制度度，它通通常是用用于工作作范围和和生产条条件不能能受固定定时间限限制的职职工：（1）高高级管理理人员、外勤人人员、推推销人员员、部分分值班人人员和其其他因工工作无法法按标准准工作时时间衡量量的劳动动者（2）企企业中的的长途运运输人员员，出租租汽车司司机和铁铁路、港港口、仓仓库的部部分装卸卸人员以以及因工工作性质质特殊，需要机机动作业业的人员员（3）其其他因生生产特点点、工作作特殊需需要或职职责范围围的关系系，适合合实行不不定时工工时制的的劳动者者必须申报报批准后后方可实实施，超超出标准准工

12、作时时间的部部分，不不算延长长工作时时间，不不发加班班加点工工资，短短于标准准工作时时间的，也不扣扣发劳动动报酬。5、综合合计算工工时工作作制分别以周周、月、季、年年为周期期综合计计算工作作时间，但其日日和周平平均工作作时间应应与法定定标准工工作时间间基本相相同的工工时制度度，它通通常适用用于自然然条件或或技术条条件影响响或限制制的季节节性或特特殊性的的工种:（1）交交通、铁铁路、邮邮电、水水运、航航空、渔渔业等行行业中因因工作性性质特殊殊需要连连续作业业的职工工（2）地地质及资资源勘探探、建筑筑、制盐盐、制糖糖、旅游游等受季季节和自自然条件件限制的的行业的的部分职职工（3）其其他适合合实行综

13、综合计算算工时工工作制的的职工超出总法法定标准准工作时时间的部部分，应应视为延延长工作作时间，发1550%的的加班加加点工资资； 轮轮班：轮轮到普通通的休息息日不给给加班工工资，但但轮到法法定节日日，发3300%的加班班费（依依据：尽尽管已经经休息了了，但是是节日气气氛是补补不回来来的）6、非全全日制工工时制度度（见劳动合合同法）是指以小小时计酬酬为主，劳动者者在同一一用人单单位一般般平均每每日工作作时间不不超过44小时，每周工工作时间间累计不不超过224小时时的用工工形式。二、休息息休假法法律制度度（一）休休息休假假的概念念、意义义1、概念念在一般意意义上，休息时时间和休休假都是是劳动者者按

14、法律律规定不不必从事事生产和和工作，而由自自己自行行支配的的时间广义休休息范畴畴但作为严严格的法法律概念念，两者者各有所所指，各各有特点点：休息时间间劳动者者依法获获得的一一工作日日工作周周循环周周期的不不计付工工资报酬酬的自由由支配时时间休假劳劳动者依依法获得得的具有有某种特特定意义义的给付付工资的的自由支支配时间间区别：（1）休休息时间间的总量量要大于于休假（2）休休息时间间固定且且普遍存存在，而而休假除除法定节节日外，不具有有固定性性且享有有的程度度不同（3）休休息不带带薪，而而休假一一般都带带薪（4）休休假往往往具有特特定的目目的或价价值（人人文等）（而休休息一般般考虑身身体上的的休息

15、）2、意义义：休息息和休假假关系劳劳动者生生命、健健康等基基本人权权世界人人权宣言言：人人人有享享受休息息和闲暇暇的权利利，包括括工作时时间有合合理限制制和定期期给薪休休假的权权利（1）恢恢复劳动动力（22）提高高生活质质量（33）提高高素质（充电、培训）（4）实实现全面面发展（改善家家庭关系系）（55）进行行消费，促进社社会经济济发展（黄金周周）（二）休休息休假假的种类类1、一个个工作日日内的间间歇休息息时间是指指劳动者者在工作作日内的的岗位上上工作时时的用膳膳（不得得少于半半小时，不算在在工时内内）和工工间休息息时间（算在工工作时间间内）2、两个个工作日日之间的的休息时时间劳动者者在一个个

16、工作日日结束后后下一个个工作日日开始的的休息时时间。（根据不不同情况况，正常常的是晚晚上，不不计薪，完全意意义上的的休息，不少于于16小小时）3、公休休假日工作作周之间间的休息息日，劳劳动者工工作满一一个工作作周以后后的休息息时间，一般安安排在星星期日根据劳劳动法规定，劳动者者在一个个工作周周内，至至少应当当有一整整日以上上的休息息时间，同时，国务务院关于于工作时时间的规规定规规定，企企业可依依据生产产、交通通等特点点，确定定一周中中的任何何两天为为休息日日，但是是，一旦旦确定为为休息日日，就应应保障劳劳动者能能在确定定的时间间内休息息。4、法定定节日（带薪）考虑因素素：政治治（国庆庆节）、宗

17、教（圣诞节节）、民民族传统统习惯（春节）全国年年节及纪纪念日放放假方法法（119499年122月233日政务务院发布布，19999年年9月118日国国务院修修订，220077年122月166日再次次修订）对法定定节日作作了具体体规定：（1）全全体公民民放假的的节日（11天天）（逢逢周六、周日，在工作作日补回回）新年（11月1日日）、春春节（除除夕到初初二）、清明节节（农历历清明当当天）、劳动节节（5月月1日）、端午午节（11天，农农历端午午当日）、中秋秋节（11天，农农历中秋秋当日）、国庆庆节（110月11、2、3日）（2）部部分公民民放假的的节日（逢星期期六、星星期日，不再补补假）A、妇女女

18、节（33月8日日），妇妇女放假假半天B、青年年节（55月4日日），114周岁岁以上的的青年放放假半天天（上限限？联合合国455岁以下下）C、儿童童节（66月1日日），113周岁岁以下少少年儿童童放假一一天D、中国国人民解解放军建建军纪念念日（88月1日日），现现役军人人放假半半天（3）少少数民族族习惯的的节日由少数民民族聚居居地区的的地方人人民政府府，按照照各该民民族习惯惯，规定定放假日日期5、年休休假职工每年年享有保保留职务务和工资资的一定定期限连连续休息息的假期期带薪年休休假制度度最早由由19336年IILO带薪年年休假公公约（52号号）所确确定，119522年农农业带薪薪年休假假公约（1

19、00号）；19770年带薪年年休假公公约（修修订）（1332号）；修订订了前22个公约约，适用用于除海海员以外外的一切切受雇人人员劳动法法455条规定定：国家家实行带带薪年休休假制度度。“劳动者者连续工工作1年年以上的的（国际际劳工组组织6个个月），享受带带薪年休休假。原则则性规定定20077年122月144日国务务院公布布职工工带薪年年休假条条例，08年年1月11日施行行，主要要内容：（1）适适用范围围 机关、团团体、企企业、事事业单位位、民办办非企业业单位、有雇工工的个体体工商户户等单位位的职工工连续工工作1年年以上的的，享受受年休假假。单位位应当保保证职工工享受年年休假。职工在在年休假假

20、期间享享受与正正常工作作期间相相同的工工资收入入。（2）带带薪年休休假天数数职工累计计工作已已满一年年不满110年的的，年休休假5天天；已满满10年年不满220年的的，100天；已已满200年的，15天天（3）不不享受年年休假情情况职工依依法享受受寒暑假假，其休休假天数数多于年年休假天天数的职工请请事假累累计200天以上上且单位位按照规规定不扣扣工资的的累计工工作满一一年不满满10年年的职工工，请病病假累计计2个月月以上的的累计工工作满110年不不满200年的职职工，请请病假累累计3个个月以上上的累计工工作满220年以以上的职职工，请请病假累累计4个个月以上上的6、探亲亲假计划经济济的产物物与

21、父母或或配偶分分居两地地的职工工（一般般要隔省省），在在一定期期限内所所享受的的一定期期限的带带薪假期期。根据19981年年3月66日国国务院关关于职工工探亲待待遇的规规定和和财务部部关于于职工探探亲路费费的规定定，职职工探亲亲假及其其待遇主主要包括括以下具具体内容容：（1）享享受探亲亲假的条条件（已已婚未婚婚不同，已婚探探父母44年一次次，未婚婚1年一一次，已已婚探配配偶1年年互相一一次）（2）探探亲假期期（探亲亲的时间间基本上上20天天左右，包括路路程）（3）探探亲假期期待遇（保留基基本工资资，报销销路费，火车硬硬座的价价）问题造成新新的不公公平（已已婚未婚婚不同，异地职职工和本本地职工工的区别别，过去去计划经经济无法法选择工工作地点点，而现现在市场场经济可可以自由由选择，本地和和异地的的差别就就不太