深化“三个一批”企业培育工作行动方案

1、深化“三个一批”企业培育工作行动方案我市市场主体创新活力进一步激发，高标准高水平创新载体不断 丰富，产学研协同创新网络更加完善，一批关键核心技术取得重要突 破，有效促进科技创新成果转化，形成有利于创新创业的产业生态。 到2025年，规模以上工业企业研究与试验开展（R&D）经费内部支出 占主营业务收入比重到达1.7%,规模以上工业企业设立研发机构比例 到达60% o一、深化“三个一批”企业培育工作做强一批龙头骨干企业。推动制造业骨干企业入库开展，打造更 多过百亿超千亿制造业领军企业，推动更多大型企业进入世界500强、 中国500强。积极引进大型央企、民企、外企来穗设立总部或区域总 部，布局重大工

2、程。实施企业创新能力和质量效益倍增计划，支持重 点企业开展兼并重组，提升企业国际化开展能力。壮大一批“两高四 新”企业。完善支持中小企业开展的政策机制，实施“专精特新”专 项培育行动，完善“两高四新”企业培育库。培育一批主营业务突出、 竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有一定创新能力的专精 特新“小巨人”企业，引导成长为制造业单项冠军。开展专精特新“小巨人”企业“上云上平台”等专项工作。培育一批“小升规”企业。开展“小升规”行动，加强“小升规”扶持政策宣传，落实奖励 政策，帮助企业解决生产经营困难，推动一批企业实现“小升 规” “规升巨”。采取切实措施，积极促进中小微企业吸纳就业。二、产

3、业开展存在问题产业结构转型步伐加快，但新旧动能转换待提速。一是传统支柱 产业增长前高后缓。2020年，规模以上汽车、电子、石化三大支柱产 业工业总产值高达10278. 5亿元，占规模以上工业总产值比重从2015 年的48.3%提升至50. 6%,但近年来受区域竞争激烈、市场趋于饱和等 因素影响增长放缓，增速由2018年的8.5%逐步回落至2020年的3. 7%o 其中，汽车制造业作为第一支柱行业，增速由2017年的17.4%下滑至 2019年的-0. 5%, 2020年在汽车消费政策及新能源车市场带动下回升 至3.8%,产量自2017年达310万辆高位后暂无较大突破；电子产品制 造业增长缓慢，

4、年均增速仅4.1猊石油化工行业有所下滑，产值由 2015年的2251. 6亿元减少至2020年的1692. 7亿元。二是生物医药及 高端医疗器械、半导体与集成电路等新兴产业仍处于开展初期，尚待 培育。三是都市消费工业特色突出，但规模突破与品牌建设面临瓶颈, 整体开展稳中趋缓，2020年全市规模以上工业总产值4641亿元。产业集群规模优势突出，但产业链联动效应相对薄弱。目前，全市在汽车、电子、石化、装备等领域形成了一批规模优势突出、集群 效应明显的产业集群，但核心元器件、高端芯片、关键基础材料、基 础软件等对外技术依存度仍然较高，产业链现代化水平有待提升。一 是汽车等领域大群短链特征突出，产业链

5、平安性、稳定性受挑战。如 汽车产业集群规模虽超5000亿元，但汽车电子领域薄弱，发动机控制 系统、底盘控制系统和车身电子控制系统等自主核心技术和产品创新 能力较缺乏。二是电子信息等领域强群弱链及“产业高端、环节低端” 特征明显，2020年全市规模以上电子产品制造业工业总产值达2737. 1 亿元，但集成电路制造和电子电路制造产值约210亿元，占比仅7.7%。 三是都市消费工业产业链联动薄弱，企业“多而不大、大而不强”， 行业龙头对产业链带动作用不强。产业空间利用模式面临转型，质量和效率有待提升。一是工业用 地空间布局相对零散，80%以上工业用地的面积在2公顷以下，高质量 产业空间载体相对缺乏。

6、二是存量工业用地利用效率不高，现状工业 用地平均容积率偏低，容积率1.0以下的工业用地约占总工业用地面 积的80%、总建设量的60%。2020年，全市工业用地地均增加值约 15. 6亿元/平方公里，占全市工业用地1/3的村级工业园仅贡献全市工 业总产值的10%、总税收的6%。三是尽管近年来年均新供应工业用地 约5平方公里，占全市用地供应的1/4左右，但新增工业用地对产业 开展的带动效应尚未完全显现。创新链与产业链匹配度不高，支撑作用有待发挥。一是产业高端 化水平有待提升，2020年全市高技术制造业增加值为715.4亿元，占 规模以上工业增加值的15. 7%,远低于深圳（66. 1%）。二是以基础研 究为主，科研成果转化“最后一公里”有待打通。全市专利申请集中 在高校及研究院，2019年技术合同认定登记数21074项，技术合同成 交额1273. 4亿元，较2015年分别增长260.6%、378. 7%,但仍