培训提纲doc-培训提纲

1、PAGE PAGE 7全市事业业单位岗岗位设置置管理工工作培训训提纲市人事局局职改办办主任 李金金玉一、事业业单位岗岗位设置置的目标标和任务务（概念念）就是要通通过对事事业单位位实行岗岗位总量量控制，结结构比例例控制和和最高等等级控制制，组织织引导事事业单位位因事设设岗，按按岗聘用用，以岗岗定薪，合合同管理理，实现现由身份份管理向向岗位管管理，由由固定用用人向合合同用人人的转变变，进一一步完善善事业单单位人员员聘用制制度和分分配制度度。岗位是聘聘用的基基础，岗岗位设置置是公开开招聘、竞聘上上岗、岗岗位考核核、岗位位培训、收入分分配等制制度的基基础和依依据。是是人事聘聘用制度度的一项项基础性性工

2、作。二、岗位位设置的的主要依依据和原原则（1）依依据：1、事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法（国国人部发发2000670号号）。事事业单位位岗位设设置管理理实施意意见（国国人部发发2000687号号）。2、广广西事业业单位岗岗位设置置管理实实施意见见（桂桂人发2000885号号）。3、行业业指导性性意见（国家和自治区主管部门下发）（2）原原则：1、严格格标准。（国家家、自治治区有明明确规定定的，不能能突破。）2、以人人为本。（既要要择优又又要维护护广大职职工权益益）3、公开开、平等等、竞争争、择优优。（体体现在各各个环节节，岗位位、职数数、条件件、程序序、结果果公开）4、承认认现实、稳妥推

3、推进。（先先入轨，后后完善。既要做做好新旧旧制度的的转换，又又要做好好思想观观念的转转变，既既要科学学合理地地设置岗岗位，又又要公平平公正地地聘用人人员，既既要按照照制度规规定操作作，又要要结合实实际，灵灵活处理理现实问问题。）三、岗位位设置的的主要内内容（一）实实施范围围和对象象：列入事事业编制制管理范范围的全全额拨款款、差额额拨款、自收自自支事业业单位。包括使使用事业业编制的的各类学学会、协协会、基基金会等等社会团团体。不不包括参参公事业业单位和和企业所所属事业业单位以以及已经经改制为为企业的的事业单单位。对对象是事事业单位位在职在在编人员员。几种特殊殊情况可可纳入实实施范围围、核岗岗基数

4、：（）按按管理权权限批准准超编调调入的高高层次人人才及其其配偶；（2）因事事业发展展需要政政府同意意扩编。编制尚尚未下达达已经使使用的人人员（需需编办认认可）；（3）按政政策规定定允许超超编安置置的其他他人员。（二）岗岗位类别别设置第一层次次按单位位性质分分三大类类 ：主主要以专专业技术术提供社社会公益益服务的的公益性性事业单单位；主主要承担担社会事事务管理理职责的的管理性性事业单单位；主主要承担担技能操操作维护护、服务务保障等等职责的的服务性性事业单单位。第二层次次按人员员结构分分三大类类：专业业技术人人员、管管理人员员、工勤勤人员。不同性性质的事事业单位位，在三三类人员员岗位数数额的分分配

5、上，比比例是不不相同的的。公益益性事业业单位，专专业技术术岗位为为主体岗岗位，不不低于单单位岗位位总量的的70%。管理理性事业业单位，管管理岗位位为主体体岗位，不不低于单单位岗位位总量的的50%。服务务性事业业单位，工工勤技能能岗位为为主体岗岗位，不不低于单单位总量量的500%。（见见下表）单位类别别主体岗位位比例（刚刚性）辅助岗位位比例（自主设定）举例：公益性专技70管理188工勤122管理性管理50专技200工勤300服务性工勤50管理188专技322举例：某医院院（公益益性），编制制13885人，在在编职工工12883人， 按专技技岗占770% 比例，可可设9770个专专技岗;管理岗岗占

6、188% 比比例，可可设2449个管管理岗，工工勤岗占占12% 比例例，可设设1666个工勤勤岗。某物管管中心（管管理性），编编制355人，实实有344人，管管理岗占占50% ，可可设188个管理理岗，专专技岗占占20%，可设设7个专专技岗，工工勤岗占占30%，可设设10个个工勤岗岗。某路灯灯管理所所（服务务性），现现有在编编职工778人，工工勤岗占占50%，可设设39个个工勤岗岗，管理理岗占118%，可可设144个管理理岗，专专技岗332%，可可设255个专技技岗。在国家规规定主体体岗位比比例下限限的基础础上，行行业主管管部门可可根据行行业的特特点作出出一些特特殊规定定，如教教育部规规定：义

7、义务教育育学校岗岗位设置置要优先先满足教教育教学学工作的的需要，严严格控制制非教学学岗位。普通中中学教师师岗位占占岗位总总量的比比例一般般不低于于85%，管理理岗位、其他专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位一般不不超过115%。卫生部规规定：卫卫生事业业单位应应保证专专业技术术岗位占占主体，原原则上不不低于单单位岗位位总量的的80%。（三）岗岗位等级级设置（采采用通用用等级）1、管理理岗位分分八个等等级：3310级级职员 4级级副厅 5级正处、6级副处、7级正科、8级副科、9级科员10级办事员员2、专技技岗位分分13个个等级14 正高、57 副副高、8810 中级、1113 初级（113级为为

8、员级）其中：专专业一级级岗位是是国家专专设特级级岗位，任任职条件件和管理理办法由由国家统统一规定定，统一一管理。专业二二级岗位位是自治治区重点点设置的的专任岗岗位，任任职条件件和管理理办法由由自治区区统一制制定。专专业三级级岗位是是市级重重点设置置的岗位位，任职职条件和和管理办办法待定定。3、工勤勤分技术术岗和普普通岗技术岗分分5个等等级：技技术一级级高级技技师、技技术二级级技师、技术三级级高级工工、技术术四级中级工工、技术术五级初级工工普通岗不不分等级级（四）岗岗位结构构比例设设置1、总量量控制：专业技技术岗位位高、中中、初级级比例。全区比例例1：33：6 市级（含含城区）：1.55：4：4

9、4.5县级 00.3：3.55：6.2工勤人人员高级级工以上上占25，其中中一、二二级岗位位总量控控制在55%左右右。管理人人员按干干部管理理权限确确定。2、专技技岗位内部部结构比比例（1）高高级 正高高 二 三 四 副高 五五 六六 七 1 : 3 : 66 2 : 44 : 4（2）中中级八八 九九 十十 初级级 十十一 十二3 : 4 : 3 55 : 53、单位位内部专专技岗位位设置和和最高等等级设置置。（1）岗岗位数额额的分配配，主系系列占880%以以上，（2）岗岗位级别别的设置置，主系系列可以以设到正正高，主主系列不不分正副副高的，只只能设到到副高最最高级（五五级）。辅助系系列根据

10、据责任大大小，技技术水平平等要素素确定设设到哪一一级。辅辅系列一一般只设设副高，也也可只设设中级。要点： = 1 * GB3 主体岗岗位明显显不够用用时，可可适当提提高比例例，但要要注意不不影响另另两类辅辅助岗位位的正常常运转。 = 2 * GB3 编制数数大于实实有人数数时，高高、中、初级岗岗位之间间结构比比例的计计算，可可按编制制数测算算。但各各技术职职称内部部不同等等级岗位位之间的的结构比比例要按按实有人人数计算算。高级岗岗位的控控制比例例1.55包括正正副高，正正副高如如何分配配由行业业另行规规定。举例：某某医院，编制1385人，在编职工1283人，现有专业技术人员1156人（其中正高

11、30人），管理人员84人（其中拿职称工资56人），工勤人员99人。岗位结构构比例：单位内内部岗位位分配，假假设专技技岗位占占80%，管理理岗位占占10%，工勤勤岗位占占10%。那么么可设专专技岗位位1388580%=11108个个，管理理岗位11385510%=1339个，工工勤岗位位1388510%=1338个。专技岗岗高中初初级比例例按1.5：44：4.5，高高级岗：110080.115=1166个个（假设设正高占占20%，可设设正高333个岗岗位，副副高1333个岗岗位）。中级岗岗110080.44=4443个岗岗位，初初级岗1110880.445=4499个个岗位。专技岗岗各级别别内部

12、比比例，正正高 二二 三 四 级级按 11：3 ：6比比例：该单位位实有正正高300人，3300.44（二三三级比例例之和）=12个三级岗 ，33-12=21个四级岗 ；副高 五 六 七 级按2：4：4比例：1330.2=26个五级岗位，1330.4=54个六级岗位，1330.4=53个七级岗;中级 八 九 十 级按 3：4：3比例：4430.3=133个八级岗位，4330.4=177个九级岗位，4430.3=133个十级岗位；初级 十一 十二级按5：5比例：4990.5=250个十一级岗位，4990.5=249个十二级岗位。单位内部部岗位数数额的分分配:专技岗岗位的设设置，按主系列列占800

13、%计算算，110080.88=8886个医医疗系列列岗位，高高中初级级岗位数数分别乘乘以800% ，即即可得出出主系列列高级岗岗位1333个，中中级岗位位3544个，初初级岗位位3999个。辅系列列占200%,1110880.22=2222个岗位。岗岗位级别别设置：主系列列医、药药、护、技等医医疗系列列，可设设到正高高级。辅辅系列可可设副高高也可只只设中级级。管理岗岗位设置置：按编办办批准的的内设科室室，按干部部管理权权限明确确的行政政级别确确定。工勤岗岗位设置置：技术术二级（技技师）按按0.005的比比例：11380.005=77个技术术二级岗岗，技术术三级按按0.220的比比例：11380

14、.220=28个技技术三级级岗位。设岗步骤骤小结：第一步步明确单单位性质质，确定定主体岗岗位。同同时确定定主体岗岗位和辅辅助岗位位所占的的比例。第二步步对专业业技术岗岗位按总总量控制制比例进进行分解解，算出出高、中中、初级级岗位数数。第三三步对高高、中、初级专专业技术术岗位按按内部结结构比例例算出各各级别岗岗位数。第四步步将主系系列岗位位从已经经测算出出的专业业技术岗岗位的各各级岗位位数中剥剥出来。同时确确定辅助助系列的的最高等等级控制制。第五五步辅助助系列岗岗位分解解。专业技术术岗位设设置因遵遵循以下下原则：1、因事事设岗、精简高高效原则则。避免免因人设设岗，人人浮于事事现象。2、重点点导向

15、原原则。充充实一线线，兼顾顾二线，控控制三线线。向关关键技术术岗位和和薄弱环环节倾斜斜，鼓励励专业技技术人员员向力量量薄弱、人员紧紧缺、工工作需要要的岗位位流动。3、最低低岗位原原则。要要考虑到到人才资资源的充充分利用用，对由由较低职职务人员员能够满满足需要要的工作作不设较较高的岗岗位。4、结构构合理，群群体优化化原则。在政府府人事部部门核定定的结构构比例范范围内，从从单位工工作需要要和有利利于整体体作用发发挥的角角度出发发，通盘盘考虑岗岗位的设设置，使使专业技技术岗位位布局合合理，结结构优化化，以利利于单位位整体效效能的发发挥。（五）岗岗位任职职条件（1）基基本条件件包括括政治思思想表现现、

16、品行行、岗位位所需的的专业技技能，身身体条件件等，由由国家和和自治区区统一制制定，是是最低的的准入条条件。根据行业业特点，业业务技术术拔尖，成成绩显著著、贡献献突出，岗岗位急需需且符合合破格条条件的特特殊人才才，经主主管部门门批准，可可破格任任用。（2）具具体条件件 单位位依据行行业指导导性意见见，结合合本单位位实际，岗岗位特点点自主设设计。（一一般应考考虑资格格、学历历、年限限、业绩绩、能力力水平等因因素）岗位任职职条件、岗位的的目标、责任对对人员素素质的要要求以及及权利和和义务等等，要以以岗位说说明书的的形式确确定下来来。（六)岗岗位聘用用首先要有有岗位，其其次要具具备竞聘聘该岗位位的资格

17、格条件，还还要符合合干部选选拔任用用的有关关规定。按照“按需设设岗，竞竞聘上岗岗，按岗岗聘用，合合同管理理”原则，确确定具体体岗位，明明确岗位位等级。凡符合合岗位任任职条件件的专业业技术人人员均可可参加竞竞聘。主要形式式有个人申申请、民民主推荐荐、公开开竞争、述职答答辩、专专家评议议、择优优聘用等等。首次设岗岗时，要要保证事事业单位位现有在在册的正正式工作作人员，按按照现聘聘职务或或岗位进进入相应应等级的的岗位。现有人人员的结结构比例例已经超超过核准准的结构构比例的的，要通通过自然然减员、调出、低聘或或解聘的的办法，逐逐步达到到规定的的结构比比例。事业单位位完成岗岗位设置置和岗位位聘用后后，将

18、人人员聘用用方案经经主管部部门审核核后，报报人事局局核准认认定。然然后根据据桂政发发2000650号号文件规规定到人人事局工工资科兑兑现工资资。四、岗位位的调整整和补充充岗位的调调整：岗岗位总量量结构比比例最高高等级核核准后，应应保持相相对的稳稳定，不不得随意意更改。特殊情情况可申请变变更：（11）经编编制部门门批准，事事业单位位发生分分设、合合并、机机构规格格改变，职职能变化化，需重重新进行行岗位设设置的。（2）经经编办批批准增减减编制数数额的。岗位补充充：单位位自然减减员、调调出、低低聘或解聘聘，有岗岗位空缺缺的情况况下，可可申请补补充，经经批准后后按程序序竞聘上上岗。五、岗位位设置程程序

19、及审审核程序序岗位设置置的程序序：第一步，制制定岗位位设置方方案，填填写岗岗位设置置审核表表按程程序报主主管部门门审核后后报市人人事局核核准。岗岗位设置置方案内内容应包包括单位位基本情情况，适适用政策策依据，拟拟设置岗岗位情况况，以及及需要说说明的情情况。第二步，制制定岗位位实施方方案。内内容应包包括经市市人事部部门批准准的岗位位总量，岗岗位类别别及比例例，岗位位等级及及结构比比例，岗岗位职责责与任职职条件，岗岗位聘用用办法，组组织领导导，实施施步骤等等。实施施方案要要广泛听听取职工工意见，经经职工代代表大会会或职工工大会讨讨论，单单位领导导班子集集体研究究通过。第三步，组组织实施施。公布布岗

20、位实实施方案案、岗位位、岗位位任职条条件。本本人提出出申请，单单位人事事部门进进行资格格审核，组组织通过过初审的的应聘人人员进行行竞聘。人人事部门门对竞聘聘胜出的的人员进进行考核核，提出出聘用的的岗位人人选，报报单位领领导班子子研究决决定聘用用名单。岗位设置置方案和和岗位实实施方案案的审核核程序：市直事业业单位直直接报市市人事局局核准，有有主管部部门的经经主管部部门审核核后，报报市人事事局核准准，县区区事业单单位经县县区人事事局审核核后，报报市人事事局核准准。六县实行行县级控控制比例例，单位位小而分分散，经经领导小小组同意意，对六六县实行行总量控控制。各各县对岗岗位指标标有分配配权和调调控权。

21、但实施施方案和和分配方方案要报报经领导导小组同同意后方方能实施施。岗位位设置是是一项复复杂的系系统工程程，建议议：掌握好好原则。调控要要在文件件政策框框架内进进行。刚刚性指标标总量不不能突破破。要熟悉悉行业指指导性意意见的一一些特殊殊规定，制制定规则则要符合合行业特特点和规规律。要要注意倾倾听行业业主管局局的意见见，多沟沟通。调控既既要考虑虑单位现现状，又又要考虑虑事业发发展的需需要和“十一五五”人才规规划要求求。要适当当留有余余地。“双管”单位如如中小学学岗位设设置以县县区为主主，市教教育局从从行业的的角度给给与指导导。 几种情况况的处理理办法：1、现有有人员超超职数如如何处理理？凡已已聘任并并兑现工工资了的