XX市空气重污染应急预案（2021年修订完整版全套资料含10个附件）

1、 附件5：大气重污染、级应急响应措施比对表措施类别级应急响应措施级应急响应措施级应急响应措施医学救援迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持医学救援工作。组织开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。做好受影响人员的心理援助。参照级应急响应中的医学救援的措施执行。健康防护措施（1）通过主流媒体发布健康防护警示，儿童、老年人和心脏病、肺病及其他慢性疾病患者尽量停留在室内，暂停户外活动；一般人群减少户外活动，尽量减少开窗通风时间。通过主流媒体发布健康防护警

2、示，提醒儿童、老年人和患有心脏、病、肺病等易感人群应当留在室内，减少户外活动。通过主流媒体发布健康防护警示，提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内，停止户外活动。（2）室外作业人员采取必要的防护措施。提醒一般人群减少户外运动和室外作业。室外作业人员采取必要的防护措施。特殊节日（如春节）和重大活动期间，提醒市民避开我市规定的烟花爆竹燃放地点、减少出行、关闭房屋门窗、防止有毒气体进入室内，并提倡市民减少燃放烟花爆竹，倡导绿色节日。特殊节日（如春节）和重大活动期间，提醒市民避开我市规定的烟花爆竹燃放地点、减少出行、关闭房屋门窗、防止有毒气体进入室内，并提倡市民减少燃放烟花爆竹，倡导

3、绿色节日。建议性污染减排措施倡导公众节约用电。建议市民乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶。出行尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。出行尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。建议学校减少户外活动，减少上学时间。暂停重大群众性户外体育赛事。暂停重大群众性户外体育赛事。倡导公众节约用电。倡导公众节约用电。暂停重大群众性户外体育赛事。建议学校减少户外活动，减少上学时间。强制性污染减排措施加强市区内各主要道路交通繁忙路段的交通疏导工作，对交通拥堵路段实施交通管制；查处上路行驶的冒黑烟、无环保标志等违法车辆。全市范围内所有主干道及次干道均禁止黄标车上路行驶。工业减排措施：要求全市大气排污工业企

4、业开展自检工作，严格控制企业产能，减少不必要的生产消耗，减少大气污染物排放。加强监督确保企业大气污染治理设施正常运转，对发现大气污染物超标排放、超总量排放的企业立刻责令企业暂停生产，限时整改、治理。根据实际需要对我市现有的火力发电厂、粉磨站及混凝土搅拌站等大气排污企业采取限产、减排等措施，减少大气污染物排放。工业燃烧锅炉设施使用应急备用优质燃料；禁止小型作坊式企业使用煤炉。防治扬尘措施施工扬尘控制：加强市区内各施工工地的监管力度，督促各工地落实防尘措施，加强施工场地的洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。道路扬尘控制：增加全市范围内主干道及次干道的保洁及洒水频次。环卫工作过程中要加强管理，采取防尘措

5、施；在市区范围内，昼间时段禁止限制装载散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾等易起尘物料的运输车辆上路行驶（应急抢险工程需要除外）。堆场扬尘控制：要求市区范围内现有的各类物料堆场做好覆盖措施，采取各种手段控制堆场风力起尘。加强对环境执法监管力度，在全市范围内对机动车尾气排放、物料堆场、施工工地等重点大气污染源开展移动巡查执法工作，及时制止露天焚烧垃圾等违规排污行为。若发现污染防治漏洞及时协调相关管理部门采取相应的污染治理措施。加强对全市范围内各饮食企业的油烟排放监管，确保油烟净化设施运转正常。禁止无油烟净化设施的露天烧烤、夜宵排挡等餐饮企业经营。若在特殊节日及重大活动期间由于燃放烟花爆竹造成或预测到

6、将造成大气重污染时，市公安局在市区范围内进行执法巡查，对于在非我市指定的烟花爆竹燃放地点及燃放时间的违规燃放行为进行制止，严格执行关于禁止燃放孔明灯（天灯）限值燃放烟花爆竹和使用氢气球动力伞的通告。由市安全生产监督管理局负责查处违规生产、销售烟花爆竹的不法企业、商家，取缔违规销售行为；市宣传部负责组织发布防治烟花爆竹废气污染相关防护建议。中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动，迟到、缺勤学生不作迟到或旷课处理。学校根据学生出勤情况，灵活安排教学进度。（责任部门：教育局）根据实际需要，适时增加其他污染控制措施。加强社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；

7、加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。续表： 大气重污染、级应急响应措施比对表措施类别级应急响应措施级应急响应措施强制性污染减排措施加强市区内各主要道路交通繁忙路段的交通疏导工作，对交通拥堵路段实施交通管制；查处上路行驶的冒黑烟、无环保标志等违法车辆。全市范围内所有主干道及次干道均禁止黄标车上路行驶。工业减排措施：要求全市大气排污工业企业开展自检工作，严格控制企业产能，减少不必要的生产消耗，减少大气污染物排放。加强监督确保企业大气污染治理设施正常运转，对发现大气污染物超标排放、超总量排放的企业立刻责令企业暂停生产

8、，限时整改、治理。根据实际需要对我市现有的火力发电厂、粉磨站及混凝土搅拌站等大气排污企业采取限产、减排等措施，减少大气污染物排放。工业燃烧锅炉设施使用应急备用优质燃料；禁止小型作坊式企业使用煤炉。加强全市范围内主要道路交通繁忙路段的交通疏导工作，对交通拥堵路段实施交通管制，适时采取交通流量控制、限行、绕行、现场指挥等疏导措施，避免拥堵发生。查处上路行驶的冒黑烟、无环保标志等违法车辆；全市范围内所有道路禁止黄标车上路行驶。根据实际需要，针对机动车用途、车牌号码、行驶时间、行驶区域、燃料类型等指标采取单项或多项车辆限行措施，从而减少上路车辆，降低机动车污染物排放。工业减排措施：在落实级应急响应的工

9、业减排措施下，根据实际情况需要，进一步加大对重点排污企业的限产限排力度，减少大气污染物的排放。防治扬尘措施施工扬尘控制：加强市区内各施工工地的监管力度，督促各工地落实防尘措施，加强施工场地的洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。道路扬尘控制：增加全市范围内主干道及次干道的保洁及洒水频次。环卫工作过程中要加强管理，采取防尘措施；在市区范围内，昼间时段禁止限制装载散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾等易起尘物料的运输车辆上路行驶（应急抢险工程需要除外）。堆场扬尘控制：要求市区范围内现有的各类物料堆场做好覆盖措施，采取各种手段控制堆场风力起尘。防治扬尘措施施工扬尘控制：加强全市所有施工工地的监管力度，督促各工

10、地落实防尘措施，加强施工场地的洒水降尘频次。扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地一律暂停施工；除了应急抢险施工外，各类施工工地禁止进行如开挖土方、建筑材料垃圾装卸、建筑拆除、路面整修等易产生扬尘污染的施工作业内容。道路扬尘控制：增加全市范围内所有道路的保洁及洒水频次。环卫工作过程中要加强管理，采取防尘措施；除应急抢险工程需要以外，全市范围内禁止装载散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾等易起尘物料的运输车辆上路。堆场扬尘控制：要求全市所有建筑工地及工业企业内现有的各类堆场做好覆盖措施，采取各种手段控制堆场风力起尘。堆场周边裸露地表要保持湿润、清洁，抑制二次扬尘产生。续表：大气重污染、级应急响应措施比

11、对表措施类别级应急响应措施级应急响应措施事故污染控制措施大气重污染期间发生污染事故，大气污染事故的处理按XX市突发环境事件应急预案进行。事故可能是造成重污染的主要原因或对空气影响较大时，应通报大气重污染应急指挥部，由大气重污染应急指挥部与XX市突发环境事件应急预案的指挥中心进行协商处理。大气重污染应急监测组对大气重污染情况进行跟踪监测与预测。参照级应急响应中的事故污染控制措施执行。其他污染控制措施加强对环境执法监管力度，在全市范围内对机动车尾气排放、物料堆场、施工工地等重点大气污染源开展移动巡查执法工作，及时制止露天焚烧垃圾等违规排污行为。若发现污染防治漏洞及时协调相关管理部门采取相应的污染治

12、理措施。加强对全市范围内各饮食企业的油烟排放监管，确保油烟净化设施运转正常。对全市范围内未安装油烟净化设施的大型餐饮企业实施临时强制性停业；禁止无油烟净化设施的露天烧烤、夜宵排挡等。若在特殊节日及重大活动期间由于燃放烟花爆竹造成或预测到将造成大气重污染时，市公安局在市区范围内进行执法巡查，对于在非我市指定的烟花爆竹燃放地点及燃放时间的违规燃放行为进行制止，严格执行关于禁止燃放孔明灯（天灯）限值燃放烟花爆竹和使用氢气球动力伞的通告。由市安全生产监督管理局负责查处违规生产、销售烟花爆竹的不法企业、商家，取缔违规销售行为；市宣传部负责组织发布防治烟花爆竹废气污染相关防护建议。根据实际需要，适时增加其

13、他污染控制措施。加强对环境执法监管力度，在全市范围内对机动车尾气排放、物料堆场、施工工地等重点大气污染源开展移动巡查执法工作，及时制止露天焚烧垃圾等违规排污行为。若发现污染防治漏洞及时协调相关管理部门采取相应的污染治理措施。禁止明火烧烤和沥青熔化作业；对全市范围内所有未安装油烟净化设施的餐饮企业实施临时强制性停业；禁止无油烟净化设施的露天烧烤、夜宵排挡等。在气象条件允许的情况下，气象部门适时组织实施人工降雨作业等人工影响局部天气措施。若在特殊节日及重大活动期间由于燃放烟花爆竹造成或预测到将造成大气重污染时，市公安局在市区范围内进行执法巡查，对于在非我市指定的烟花爆竹燃放地点及燃放时间的违规燃放

14、行为进行制止，严格执行关于禁止燃放孔明灯（天灯）限值燃放烟花爆竹和使用氢气球动力伞的通告。由市安全生产监督管理局负责查处违规生产、销售烟花爆竹的不法企业、商家，取缔违规销售行为；市宣传部负责组织发布防治烟花爆竹废气污染相关防护建议。必要时，市大气重污染应急指挥部向市政府提出进一步限制（或禁止）燃放烟花爆竹的建议。根据实际需要，适时增加其他污染控制措施。续前表：大气重污染、级应急响应措施比对表措施类别级应急响应措施级应急响应措施维护社会稳定加强社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好矛盾纠纷化解和法律服

15、务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。参照级应急响应中的维护社会稳定的措施执行。附件7：XX市大气重污染应急流程图附件8：XX市大气重污染首要污染物的主要来源表首要污染物类别一般来源XX市的主要来源二氧化硫（SO2）含硫化石燃料如煤、褐煤和重油的燃烧，有煤为主要来源。生活燃煤，燃煤、燃油工业锅炉燃烧废气。二氧化氮（NO2）来自高温燃烧过程的废气释放，XX机动车尾气、火电厂废气的排放等。此外，工业生产过程也可产生一些二氧化氮；在自然条件适宜的情况下，闪电也可以产生二氧化氮。机动车尾气、火力发电厂燃烧废气的排放。一氧化碳（CO）一氧化碳是含碳有机化合物在不完全燃烧的情况下产生的副产物， HYP

16、ERLINK :/jbz-test/Html/?3225.html 其来源主要是汽车尾气和化石燃料的燃烧废气。机动车尾气排放和工业企业燃料燃烧所排放废气。PM10PM10通常来自工业生产、燃烧排放物、交通扬尘及风力扬尘等。机动车尾气、燃烧烟尘、施工扬尘、堆场扬尘及道路扬尘的排放、粉磨站及混凝土搅拌站所排放的工业粉尘。PM2.5PM2.5产生的主要来源是燃烧烟尘、 HYPERLINK :/baike.soso/ShowTitle.e?sp=S%E5%B7%A5%E4%B8%9A%E7%94%9F%E4%BA%A7 t _blank 工业粉尘、汽车尾气排放、扬尘等过程。机动车尾气、燃烧烟尘、施工扬尘、堆场扬尘及道路扬尘的排放、粉磨站及混凝土搅拌站所排放的工业粉尘。臭氧（O3）臭氧主要不是直接被排放的，而是转化而成的，XX汽车排放的 HYPERLINK :/baike.so/doc/709571.html t _blank 氮氧化物，只要在阳光辐射及适合的气象条件下就可以生成臭氧。臭氧在自然界中由大气中氧分子受 HYPERLINK :/baike.so/doc/2856197.html t _blank 太阳辐射分解转化而成，地面附近的大气中的臭氧主要来源于人类活动排放的大气污染物转化而成。汽车尾气排放、燃料燃烧、石油化工企业废气排放等是臭氧的重要污染源。主要来源于自然因素、汽车尾气和