临近既有线顶进施工度汛措施和应急预案

1、临近既有线顶进施工度汛措施和应急预案临近既有线顶进施工度汛措施和应急预案一、编制目的、原则、依据、范围（一）、目的应 xx 铁路局关于汛期施工安全的相关文件和要求，为防止在营业线路基下部进行开挖 顶进施工时影响路基稳定及行车安全而编制。（二）、原则提高安全风险防范意识，杜绝影响营业线行车安全事故的发生。（三）、编制依据1、xx 铁路局三级雨量警戒办法（宁铁工201358号）2、xx铁路局关于印发&1 t;xx铁路局三级雨量警戒办法第一次修订内容的通知 （宁铁工201448 号）3、国家安全生产事故灾难应急预案；4、生产安全事故报告和调查处理条例（四）、适用范围适用于 xx 段电气化改造工程项目

2、部 6 处顶进涵施工：即 K546+310、 K547+126、 K548+561、 K549+733、 K589+005 、 K620+631 顶进涵。二、顶进框构桥汛期安全施工措施（一）、重要危险源辨识和风险评价 根据危险源辨识、风险评价和风险控制过程确定的洪水、大风等自然灾害造成人员伤 亡及财产损失列为重要危险源。1、可能发生的事故类型为自然灾害事故，可能发生的地点为临近既有线顶进施工场所；2、灾害发生可能造成数人伤亡、路基滑坡中断行车，机械设备损坏，施工便梁倾覆等造成重大损失。（二）、汛期安全施工措施1、汛期施工安全保证措施（1）对雨季顶进框构桥施工，做好相应的防洪防汛施工准备。（2）

3、雨季前对施工场地、材料堆放及水电设备的防洪、防雨、排涝设施进行检查，排 涝沟渠必须疏通，作业场所等应采取防滑措施。（3）暴雨前后，现场用电及基坑等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或 有可能发生坍塌的施工地段，及时修复和加固。（4）雨季施工所用机械设备、材料等的堆放布置，尽量避开处于洪水可能淹没或冲击 的地段。（5）开挖沟、坑时，应确保河道、渠道、公路、铁路等设施的安全，并应及时回填、 夯实。（6）雷雨天不得在框构、涵洞口、单棵大树下避雨，并应远离高压线。（7）大型机电设备停放区必须在附近符合规定的避雷装置安全保护范围内。2、防洪防汛保证措施（1）指定专门气象值班人员及时收听本地气象局

4、发布的气象预报，对大暴雨、大风、 台风等恶劣天气信息及时掌握，提前预防。（2）获取天气信息的方法和途径：拨打12121及订购气象信息，收听24小时内气象 信息；定时通过广播或电视收听、收看天气预报和台风预报；根据、业主、监理、地方气象 部门下发的有关暴雨、台风来临的紧急通知，预先了解有关暴雨、台风来临的信息。（3）在获得有关大暴雨、雷雨、大风、台风来临的信息后，将有关信息及时准确的报 部门负责人，由安质部部长分别向项目部领导汇报，同时通报各个部门，做好相应的准备。（4）项目部经理、副经理接到大暴雨、雷雨、大风、台风来临的信息后，立即分别将 此信息传达给监理总站、业主、全体参加施工人员及其它相关

5、方，柳州、XX工务段、车务 段、电务段等。（5）在大暴雨、雷雨、大风来临之前，现场停止施工作业。（6）在防止暴雨袭击的同时，应注意防洪水、防火、防触电、防交通事故、防道路阻 塞事故发生。（7）各作业队按照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发 生险情的重点抢险部位，随时准备抢险救援。（8）采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建 等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向有关部门报告。（9）监测人员对顶进作业基坑边坡位移、既有线路基沉降，等进行24 小时不间断巡 视，每2 小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。（10）所有顶进作业

6、的框构桥基坑四周进行加固处理，防止四周雨水汇集到开挖的基 坑中，并设置截水、排水沟。（11）对基坑四周坡面进行检查，是否土层可能有反渗、返流现象，若有此现象采用 注浆进行处理。（12）每处施工地点都要安置2-3 台水泵且必须满足现场防洪的需要。（13）预报大雨时，挖掘机立即在基坑出土通道待命，若出现险情，随时封出土通道。（三）施工过程中可能出现的问题，采取的抢险措施。1、顶进工程中可能出现侧边溜坍塌时，采取及时回填土及碎石，暂停挖土顶进作 业，查明原因、处理完成后再进行施工。下雨时停止顶进挖土作业，按要求必须做到吃土顶 进施工的原则。2、路基可能出现下沉，组织项目部、组织自有作业队施工人员，抬

7、运碎石回填线 路，边坡堆码草袋，人工配合大、小机械夯实路基，打钢轨及木桩进行防护。4、施工作业人员发现下列情况时，必须拦停列车：（1）水漫钢轨情况不明时；（2）道床冲空、路基边坡冲刷严重，危及行车安全时;（3）不易搬出的障碍物侵入限界时；（4）路基严重松软下沉，线路几何尺寸发生较大变化时；（5）其他情况危及行车安全时。5、顶进工程中发生下列情况应停止顶进、挖土，处理后方可重新开始：（1）顶进设备控制失灵；（2）千斤顶、油管漏油严重，使油压力不稳；（3）路基坍塌，危及既有线行车；（4）线路横移；（5）夜间施工照明中断；（6）后背破坏无法持力；（7）列车通过时；（8）交接班时。（四）施工现场保证措

8、施 1、及时检查现场开挖土质情况，若出现土质不稳定情况，及时采取措施。3、作业队施工人员：工作、吃住都在施工现场，随时解决突发情况。4、施工机械及防洪物质配备充足。（五）、防洪应急准备与应急处置措施1、雨期施工时项目部和各工区调度应加强与气象部门的联系，收集气象信息准确及时， 同时上传下达做好施工期间的防洪、排涝准备工作。2、雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活住地、运输便道及水电设备的的防洪、 防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通，严禁堵塞。3、暴雨前后，对边坡、涵洞、临时住房和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、 漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修补和加固。4、营业线

9、路、信号设备处于施工范围排水不畅可能淹没的地段，在暴雨前各处分别设 置监护人员，实行24 小时轮流值班制。5、项目部防洪期间应配备机具重点包括：挖掘机4 台；抽水泵9台；吊车 4 台。6、应急处置措施（1）、水灾发生后，事故发现第一人立即报告现场负责人。（2）、现场负责人获得信息并确认水涝发生后，在组织援救的同时根据情况立即上报： 邻近车站及工区、项目部汇报事故发生情况；并派防护员在水涝地点两端线路设置防护，将 事故信息及时传达给行驶在区间上列车司机，避免列车进入该地段。（3）、项目部急救援领导小组接到电话报告后，在第一时间赶赴现场，了解和掌握水 涝情况，确定现场处理方案，开展救援和维护现场次

10、序等工作；以最快速度恢复营业线的使 用。（4）、在规定的时间内向监理总站、项目经理部、来宾建设指挥部、xx汇报水涝情况。三、应急预案（一）应急领导组织机构应急救援指挥中心设在XX湘桂铁路项目部安质部办公室，电话xxxxx电话24小时开 通。当紧急事态出现，迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步 判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录，依据可 能涉及的范围，经项目经理指示及时通知相关人员准时进入中心各司其职。应急领导小组成员手机24小时保持开机。组织机构框图总指挥：总指挥：X副总指挥： X 副总指挥： X副总指挥： X副总指挥： X综合协调

11、组X安全保卫组X救援安置组X物资保障组X技术指导组X水情检测组 综合协调组 X安全保卫组X救援安置组X物资保障组X技术指导组X水情检测组 X项目部各部成员，工区队全体成员，作业对全体成员。项目部各部成员，工区队全体成员，作业对全体成员。（三）项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责1、 应急领导小组2、应急领导小组职责1）贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救灾工作指令；2）及时了解掌握雨情、汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况；3）组织协调应急领导小组成员的联系，督促其履行各自防洪工作职责；4）组织开展防洪应急工作的信息报送和新闻报道工作；5）处理防洪、度汛的日常工

12、作；6）逐级上报洪水灾害和抗洪救灾应急工作有关情况。3、应急领导小组分工 我项目部应急组织机构内设水情监测组、技术指导组、物资保障组、救援安置组、搜 救巡逻及安全保卫组、综合协调组六个工作小组，其成员组成和主要职责如下：水情监测组主要职责：及时收集天气汛情情况，汛期巡视并监测水情，做好雨情、水情的纪录及 上传下达工作，为防洪、度汛领导小组提供科学依据；技术指导组主要职责：负责防洪调度指令的指导工作，落实防洪、度汛小组做出的各项决策、决 定。物资保障组主要职责：1）负责做好各类防洪机械、物资的储备、防洪机械的统一调配及抢险工作；2）负责地质灾害的监测、预防和采砂点的确定；救援安置组主要职责：1）

13、对施工区域内灾情进行统计，及时上报，对受灾工人组织撤离危险区；2）对受灾工人进行安置；3）对受灾区工人进行医疗、救护、疫病防疫控制工作。5、搜救巡逻、安全保卫组主要职责：1）对受灾区域进行不间断巡查，确保受灾人员生命财产安全；2）对受灾区域未转移人员进行搜救。6 综合协调组主要职责：负责与建设指挥部和地方政府各部门的沟通协调工作，向上级部门上报水 情、灾情和抢险救援情况，传达上级部门的指令，向媒体单位通报抢险救灾情况，确保信息 畅通。7、应急救援队伍项目部成立一支由20名 2040岁成年男子组成的防汛应急抢险突击队。防汛抢险突击 队长由项目副经理刘胜杰担任，负责站场范围内的防汛、抢险、协调、指

14、挥。邓一德负责与 兄弟单位、建设指挥部、地方政府部门等防汛组织协调，做到顾全大局，全面防汛。一切防 汛人员、设备、物资无条件服从地铁公司和地方政府防汛指挥部的指挥和调配。项目部经理：组长在项目部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目部总工：副组长在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织应急救援，并指 导和监督实施运行。项目部副经理：副组长负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、 财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程管理部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方 案的实施运行。 安质部：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制

15、并现场指导实施；为应急 救援工作提供安全技术指导及保障工作。财务部：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。 物资设备部：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护 和提供使用。综合部：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。 合同部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场 记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队，由各作业队负责组建，负责直接参与或配合地方、铁路专业抢险队伍参 与抢险救援。（四）、应急救援预案启动条件 当项目部所属各工点发生相应自然灾害事件时，由项目部经理下令启动并运行本应急 救援预案。（五）、应急救援资源

16、配备情况1、资金的配备 项目部财务部必须保证足够的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力 支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号名称单位数量位置负责人1急救车2台施工现场综合部部长2物资运输车4台施工现场物资设备部长3挖掘机2台施工现场物资设备部长4装载机2台施工现场物资设备部长5吊车1台 施工现场 物资设备部长6捣固机4台 施工现场 物资设备部长7起道机2台 施工现场 物资设备部长8水泵12台 施工现场 物资设备部长9撬棍20把 施工现场 物资设备部长10编织袋1000个 施工现场 物资设备部长11 斧子9把 施工现场 物资设备部长12 铁锹60把 施工现场

17、物资设备部长13安全帽20个 施工现场 物资设备部长 14 响墩 6套 施工现场 物资设备部长 15 火炬 6把 施工现场 物资设备部长 16 木桩 100根 施工现场 物资设备部长 17 道砟 60m3 施工现场 物资设备部长 18 道尺 2把 施工现场 物资设备部长 19 对讲机 5对 施工现场 安质部 20 信号旗 4套 施工现场 安质部 21 停车牌 4面 施工现场 安质部 22 应急联络电话 见应急联络3、社会资源：在发生洪水大风等自然灾害时，充分利用社会资源，根据实际需要将与 工程所在地地方政府机构或部门请求支援。采用就近原则，如请求医院急救120 支援、请求 地方警力 110支援

18、等。（六）、应急响应1、接警与通知1）接警：接警部门为项目部综合部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括： 事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困 情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：应急指挥中心项目部安质部电 话：2）通知：接警人接到报警后，由综合部向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动 应急救援预案、是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预 案的通知应由项目部综合部通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目部应急救援联络工作由项目部综合部部长负责。应急救援联络途径如下：（1）设项目部应

19、急联络电话：应急指挥中心项目部安质部电话：（2）对外应急救源电话：3、现场保护 洪水大风等自然灾害事件发生后，安质部门立即派人赶赴现场，负责现场保护并做好 现场的原始记录，计划部门协助。因抢救人员、防止灾害扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、 标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、警报和紧急公告当灾害事件可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，及时启动警报 系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健 康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目部经 理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，安质部配合。5、事态监测 发生相应自然灾害并启动本应急预案后，由安质部、工程管理部、派出所负责人各指 定本部门1 名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监 测的内容包括：灾害的影响边界、气象条件、受损建筑物、设施的垮塌进一步发生的危险性