高等学校举债发展风险控制分析

1、高等学校举债开展风险控制分析摘要：高校利用银行信贷资金，在一定程度上缓解了开展资金缺乏的状况，但用于债务风险意识淡薄等原因，导致大局部引入信贷资本的高校面临偿付巨额本息的严峻债务风险，严重影响了高校的正常事业开展。文章通过对我国高校债务风险产生原因的分析，提出了相应的防范和化解高校债务风险详细措施。关键词：高等学校举债风险控制keyrds:thellegefferslanstheriskntrl近20年来，我国高等教育事业实现了跨越式的开展，大局部高等学校无论从规模、师资队伍还是从硬件设施方面都较以前有了根本性的改观。在这一开展过程中，由于政府投入资金远远不能满足各高等学校开展的需求，“银行信

2、贷资金在各高校开展过程中扮演了重要的角色，据?2022年中国教育蓝皮书?披露，到2022年底，全国高校贷款规模在4500亿元5000亿元。银行信贷资金的注入，使各高校得到迅速的开展和壮大，改善了办学条件，解决了高校事业开展中面临的实际困难。但同时，我们必须清醒的认识到，各高校对银行信贷资金的过分依赖，给自身事业的开展也带来了相当的财务风险，一旦银行缩小或停顿贷款，高校马上会面临后续开展资金缺乏及归还贷款本息的风险，会严重影响各高校的正常运转。本文拟就高校债务风险产生的原因及防范措施进展初步的讨论。1.高校债务风险产生的原因高校债务风险是指高校向银行或非银行性金融机构过度举债或不良举债后产生的严

3、重影响自身教学、科研及管理等各项事业开展的可能性。“银行信贷资金对高校来讲，就像一把“双刃剑，筹划及使用得当，高校会充分享受其“财务杠杆的积极作用，举债不当，高校同时会承受相当大的财务危机。在我国，高校大量举债有其深远的原因。1.1高校扩张开展要求膨胀，资金需求剧增。1999年6月，国务院制定?深化教育改革，全面推进素质教育的决定?，确定了“扩大高等教育规模，通过多种形式积极开展高等教育的方针，各级教育部门和各高校积极贯彻落实“扩招政策，我国同龄人口的入学率急剧增加。为保证高校学生培养质量，各高校必然要对原相对落后的办学条件进展“大刀阔斧式的改善，这必然导致建立资金的剧增。1.3高校筹资政策放

4、宽，允许高校借贷。国家?教育法?明确规定“国家鼓励运用金融、信贷手段，支持教育事业的开展。政策的放开，正好迎合了各高校“等米下锅的现状，大规模的银校合作得以开展，“银行信贷资金大量的涌入高校。1.4高校自身资源不明晰，贷款规模过大，偿债才能缺乏。当前，许多高校指导对学校的资源心中无数，不考虑资产的保值、增值，盲目贪大，不顾实际情况，一哄而上，导致短期内立项过多，重复建立工程频现，资金需求过大，相应贷款规模过大。由于建立工程的可行性论证缺乏，建立工程的效益评价不完善，导致后期的归还贷款本金及利息不畅，甚至出现不能归还的现象，严重影响了高校的正常事业开展。2.高校债务风险防范的措施2.1政府应加大

5、财政性教育经费的投入，增强高校抵御债务风险的才能。在当前阶段，财政性教育经费拨款是各高校资金的主要来源，对于促进高校事业开展，保证和进步教学质量具有不可替代的作用。政府应加大对各高校的财政拨款力度，直接增强高校抵御债务风险的才能。同时，政府可以通过帮助高校归还全部贷款本息或归还局部贷款本金或利息的方式，缓解各高校现实状况下的财务压力，化解其债务风险。2.2政府应加强宏观调控，完善高校工程论证机制。各级政府部门应从国家整体开展规划出发，对各高校的新校区建立、大型仪器设备购置等工程建立完备的事前论证机制，保证所有的建立工程均为有效工程，杜绝无效工程、重复建立工程的出现，防止个别高校开展过程中目的过

6、高、规模过大、不实在际、超越当地经济开展实际、资金严重浪费的过激行为，确保有限的资金发挥最大的作用。2.3各高校应积极开源节流，树立自主还贷的意识。各高校的指导层及财务人员应树立明确的自主还贷责任和意识，认识到获得银行信贷资金给自身开展带来快速开展的同时，必须按合同履行按期还本付息的责任。对已发生的贷款，除积极争取政府财政支持外，更应该开源节流，建立节约型校园。注重工程论证，充分考虑自身实际情况，建“最适宜的工程，而不是“最好的工程，防止资源闲置浪费，用好每一分钱，最大限度的发挥资金使用效益。2.4各高校建立债务风险预警机制，防范债务风险。各高校应以教育部、财政部共同开发的“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型为根据，结合自身的实际状况，确定适当的贷款资金使用情况预警系数，另处配合以相应的财务指标分析体系，随时掌控工程建立进程中的贷款风险指数，一旦出现风险警报，马上对建立工程进展调整，优化资金构造，消除将会出现的贷款风险。参考文献1廖晓莉、何清生、岳红梅.高等院校债务风险管理研究，财务与金融，2022.32朱荣、张向达.高校财务危机的根源分析和预警研究，教育财会研究，2022