深圳市燃气行业发展规划说明书

1、深圳市燃气行业进展规划（20062020年）讲明书深圳市建设局中国市政工程西南设计研究院2006年7月深圳市燃气行业进展规划编制人员李荣强、马遥之、张 放、张 敏、李宪文李青平、杨 光、谢 翔、林越玲、蔡 泳万 云、邱 鸣、吕 群、奉 毅、周继辉沈江波、柳 华、何碧筠、唐亮节、徐 波蔡苑竹、雷茂娟、刘 兵前 言都市燃气作为都市基础设施的重要组成部分，不仅关系到都市人民的生活质量、自然环境和社会环境，关系到都市经济和社会的可持续进展，是国民经济中具有先导性、全局性的基础产业。由于燃气的易燃易爆特性直接关系社会公共安全和居民的人身、财产安全，为确保燃气行业的安全建设和运营，让燃气市场克服盲目性和破

2、坏性的缺陷，幸免恶性竞争，在燃气行业中对瓶装液化气接着实施规范的市场开放，对管道燃气实施特许经营，明晰企业产权归属，进行资产整合，建立以资产运营为中心的治理体制，使燃气资源配置的最优化为社会福利最大化服务，建立统一开放、竞争有序的燃气市场成为必定。在广东省LNG项目全面开始建设，天然气立即供应深圳，同时又面临深圳“十一五”打算的制定的时候，开展深圳市燃气行业进展规划的编制，从政策、法规、市场、技术、安全、行业治理等全方位规划都市燃气的战略部署，将对调整能源结构，提高产品质量，爱护环境和规范行业治理都将起到积极作用。走中长期可持续进展道路，保持能源、经济与环境的协调进展，实行能源开发与节约并举的

3、方针，调整能源生产和消费结构，逐步提高优质能源的消费比重；改革和完善能源调控机制是本次规划的差不多动身点。以市场为导向，以经济效益为中心，逐步建立有序竞争的市场体系，进一步深化改革、寻求国际合作，充分有效地利用国内外两种资源，两个市场、两种资金和技术，并建立事故及战略储备、保证燃气安全、稳定、高效地供应是本次规划的目的。深圳市燃气行业进展规划力求站在一种更高的层次，从宏观、全局、整体的观点去描绘深圳都市燃气行业进展的改日。这体现在：1、能源结构调整和能源治理体制的层次目前在深圳市能源供应与消费的体制和政策方面，存在以下几个要紧问题：一是统一规划与治理全市能源供应与消费的部门成立不久，协调全市能

4、源政策、能源供应的最终方案尚未出台；二是与环保目标相配套的能源政策不完善，特不是缺乏对污染型燃料消费的强有力的抑制政策和对优质能源消费的政策；三是能源供应的市场化程度不够，市场竞争机制尚未形成，符合市场经济要求的能源供应体系有待进一步培育和进展。依照改善大气环境质量要求，随着产业结构调整的深入，大幅度降低重点用能部门的能耗，能源总消费量在满足经济进展需要的前提下逐步降低增速；大力引进清洁能源，逐步减少并严格操纵污染型燃料总量，大幅度提高天然气、电力等优质能源的比重。同时，要加快新技术推广应用，提高能源使用效率，降低能耗。要运用市场机制，利用各种途径供应各种能源，使优质能源供应多元化，并最终实现

5、充足和稳定的供应。2、能源战略储备的层次要建立安全可靠的能源供应和保证系统，包括建立LNG调峰储配站，与珠江三角洲LNG项目建设的衔接、LNG与LPG的相互补充、积极开发研究新能源等等。3、投资体制及价格政策的层次应依照市场经济原则，适当调整各种能源价格，并在能源政策的导向和政府的操纵下，形成合理的多元化的能源结构。4、行业治理和法制建设的层次：随着我国都市燃气事业的进展和燃气市场化进程的加快，特不是我国加入WTO后，经济全球化和竞争加剧的现实将会对我国都市燃气行业治理方式产生专门大的阻碍。目前，我国经济体制和行政治理体制改革已有了实质性的进展，燃气市场的逐步开放，多种经济成分的积极参与，客观

6、上要求政府要逐步实现三个转变，即：一是从原来的国有资产所有者向市场经济规则的制订者、监督者以及社会治理者的身份转变；二是从传统部门打算指令性的微观治理向利用经济、法律和行政手段进行宏观调控治理方式转变；三是从过去只偏重于国有燃气企业的治理向注重市场及全燃气行业治理转变。作为政府行政主管部门应从战略性的高度积极调整都市燃气进展、建设和治理的思路，在促进燃气市场化的进程中，按照政企分开的原则，进一步明确政府在都市燃气治理中的地位，协调政府、企业、市场三者之间的关系，解决好政府“管什么”的定位问题和“如何管”的方式问题，积极实践新的治理方式，探究新的治理途径。深圳市燃气行业进展规划分为文本文件、规划

7、讲明书和专题研究三个部分。文本文件是规划主体文件；规划讲明书是规划编制的全面详细的总讲明；专题研究是规划的依据性和支撑性文件。专题研究包括深圳市燃气市场的负荷预测及安全储备、行业治理体制、政策及价格研究、行业科技进展及技术进步、天然气汽车加气站及燃气系统安全评价与抢险应急预案等五个研究报告。深圳市燃气行业进展规划于2006年6月1日2日，由深圳市建设局组织国内资深专家及市各职能部门进行了评审。评审会高度评价本规划的策划、组织和编制工作，并一致同意通过评审在深圳市燃气行业进展规划的编制过程中，得到了深圳市政府以及市发改局、规划局、贸工局、国土与房产局、交通局、环保局、技术监督局、安监局、物价局、

8、公安消防局和深圳市燃气行业协会等部门的大力支持和协助，在此一并表示最衷心的感谢。深圳市燃气行业进展规划（2006-2020年）专家评审意见2006年6月1日2日，深圳市建设局在深圳东湖宾馆主持召开了深圳市燃气行业进展规划（2006-2020年）（以下简称本规划）专家评审会。参加会议的有深圳市发改局、规划局、国土与房产局、交通局、环保局、技术监督局、安监局、物价局、燃气行业协会以及深圳市燃气集团有限公司等单位的代表共20余人。会议邀请了来自北京、上海、重庆、成都、广州、深圳的有关专家，组成了专家评审组（名单附后）。专家评审组及与会代表认真阅读了规划文本，听取了规划编制单位代表中国市政工程西南设计

9、研究院对深圳市燃气行业进展规划的详细介绍和有关单位的意见，经认真讨论，形成以下评审意见：1、深圳市在国内领先组织编制燃气行业进展规划，是一项开创性的工作，不仅对深圳市而且对全国燃气行业的进展都具有重大的意义和阻碍。2、本规划是深圳市燃气行业进展的纲领性文件。在我国天然气工业快速进展，首座进口LNG接收站立即投产，深圳开始实施天然气转换时编制本规划，从行业体制、政策法规、资源条件、市场开拓、项目建设、安全治理、供气保障、科技进步和人才培养等方面对深圳市2020年前燃气行业进行了全面规划，对促进深圳市燃气行业快速进展，协调能源、经济与环境的关系，调整和规范行业治理，进展循环经济，确保深圳市燃气安全

10、可靠供应发挥重要作用。3、该规划编制依据充分，基础资料翔实，思路清晰，论据正确，内容全面，规划编制以深圳市国民经济和社会进展“十一五”总体规划、深圳市都市总体规划为依据，与正在编制的深圳市能源进展“十一五”规划及2020年远景目标等其他相关规划相衔接，内容和深度达到了项目托付合同的要求。对下一步“深圳市燃气建设规划”的修编将起到重要的指导作用。4、本规划以深圳市燃气行业外部进展环境、内部资源及综合能力为基础，对深圳市燃气行业的特点和存在问题进行了全面的分析，提出的燃气行业进展要紧任务和措施有较强的针对性和可操作性。5、本规划提出的“气源是前提，市场是关键，安全是全然，技术是保障，服务是宗旨，效

11、率是核心”的方针是正确的，所制定的进展目标具体可行。本规划建议的行业体制框架能够引导深圳市燃气行业健康有序进展。6、本规划制定了以天然气为主气源、液化石油气为辅助气源，以管道供应为要紧手段、以瓶装供应为辅助手段的深圳市燃气供应模式是适宜的。燃气规划布局及建设操纵要点全面、系统，符合深圳实际。7、本规划在燃气的应急储备、循环经济及节能、环境爱护、安全治理体系建设及目标、行政与技术法规体系的建设等方面均有突破和创新，对燃气价格机制也进行了有益的探究。专家组高度评价本规划的策划、组织和编制工作，并一致同意通过评审。同时提出以下建议，供修改完善本规划时参考：1、认真研究汲取参会单位和政府相关部门提出的

12、意见与建议，纳入本规划。2、深圳市燃气气源、负荷预测、供需平衡及供气优先次序是深圳燃气进展的关键。它对深圳市燃气的市场开拓、输配体系建设、安全治理及定价等各方面有直接阻碍，建议进一步分析测算并提出相应对策。3、安全治理是燃气行业的全然，建议对全社会的安全治理体系的建立、要紧措施、安全标准等进一步充分展开论述。4、进一步充实燃气行业的产业进展政策以及进展循环经济的政策、目标和措施。5、燃气价格的制定是一项涉及面广、敏感度高的政策问题，直接阻碍到消费者利益、市场开拓和燃气经营企业的进展。建议在专题研究的基础上，结合深圳市的实际情况，与深圳市物价局等有关部门协商，共同提出深圳市燃气价格定价机制。专家

13、组同时建议市政府加强对本规划具体实施过程中的组织协调。对规划提出的行业治理架构、部门职能职责、人员编制构想和法规体系建设进行研究。为加大燃气市场执法力度，本规划提出了设立“深圳市燃气监察执法大队”等内容，建议予以重视并进行专题研究。深圳市燃气行业进展规划专家评审组组长：姜正侯2006年6月2日深圳市燃气行业进展规划评审专家名单序号姓 名单 位职务/职称签 名1姜正侯同济大学教授、博导2刘 诚原建设部燃气专家组成员高工3汪隆毓建设部燃气专家组成员高工4赖元楷中国都市煤气学会副理事长/教授级高工5叶 勇广东省燃气协会科技委科技委主任6姜鑫民国家发改委能源研究所副研究员7李青平深圳市燃气集团副总经理

14、目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc142053942 1.编制依据及原则 PAGEREF _Toc142053942 h 1 HYPERLINK l _Toc142053943 1.1 编制的依据 PAGEREF _Toc142053943 h 1 HYPERLINK l _Toc142053944 1.2 规划编制要求 PAGEREF _Toc142053944 h 2 HYPERLINK l _Toc142053945 1.3 规划编制原则 PAGEREF _Toc142053945 h 3 HYPERLINK l _Toc142053946 1.4

15、规划范围及期限 PAGEREF _Toc142053946 h 4 HYPERLINK l _Toc142053947 2.都市概况 PAGEREF _Toc142053947 h 5 HYPERLINK l _Toc142053948 2.1 PAGEREF _Toc142053948 h 5 HYPERLINK l _Toc142053949 2.2 都市人口现状 PAGEREF _Toc142053949 h 6 HYPERLINK l _Toc142053950 2.3 社会及经济进展状况 PAGEREF _Toc142053950 h 7 HYPERLINK l _Toc142053

16、951 2.4 都市建设及环境状况 PAGEREF _Toc142053951 h 8 HYPERLINK l _Toc142053952 3.深圳市都市燃气行业现状 PAGEREF _Toc142053952 h 10 HYPERLINK l _Toc142053953 3.1 深圳市燃气供应差不多情况 PAGEREF _Toc142053953 h 10 HYPERLINK l _Toc142053954 3.2 深圳市燃气设施概况 PAGEREF _Toc142053954 h 11 HYPERLINK l _Toc142053955 3.3 燃气在能源结构中所占位置 PAGEREF _

17、Toc142053955 h 15 HYPERLINK l _Toc142053956 3.4 燃气行业治理现状 PAGEREF _Toc142053956 h 17 HYPERLINK l _Toc142053957 4.深圳市燃气行业要紧问题与面临的任务 PAGEREF _Toc142053957 h 20 HYPERLINK l _Toc142053958 4.1 深圳市燃气行业进展存在的要紧问题 PAGEREF _Toc142053958 h 20 HYPERLINK l _Toc142053959 4.2 深圳市燃气行业面临的要紧任务 PAGEREF _Toc142053959 h

18、23 HYPERLINK l _Toc142053960 5.深圳市燃气负荷预测 PAGEREF _Toc142053960 h 30 HYPERLINK l _Toc142053961 5.1 深圳市都市燃气用气分析 PAGEREF _Toc142053961 h 30 HYPERLINK l _Toc142053962 5.2 深圳市电厂用气分析 PAGEREF _Toc142053962 h 42 HYPERLINK l _Toc142053963 5.3 深圳市分布式能源供应系统用气分析 PAGEREF _Toc142053963 h 44 HYPERLINK l _Toc142053

19、964 5.4 深圳市总用气量统计及其分析 PAGEREF _Toc142053964 h 45 HYPERLINK l _Toc142053965 5.5 深圳市的燃气资源约束及市场最大潜力分析 PAGEREF _Toc142053965 h 48 HYPERLINK l _Toc142053966 5.6 深圳市天然气供应的优先原则及资源分配 PAGEREF _Toc142053966 h 51 HYPERLINK l _Toc142053967 5.7 解决天然气资源缺口的对策 PAGEREF _Toc142053967 h 54 HYPERLINK l _Toc142053968 6.

20、天然气的安全储备及事故调峰 PAGEREF _Toc142053968 h 56 HYPERLINK l _Toc142053969 6.1 天然气产业链及相关关系 PAGEREF _Toc142053969 h 56 HYPERLINK l _Toc142053970 6.2 需求侧的可靠度要求划分及差不多供应量 PAGEREF _Toc142053970 h 58 HYPERLINK l _Toc142053971 6.3 安全储备及事故气源的要紧作用 PAGEREF _Toc142053971 h 59 HYPERLINK l _Toc142053972 6.4 深圳市天然气安全储备及事

21、故气源的规模计算 PAGEREF _Toc142053972 h 60 HYPERLINK l _Toc142053973 6.5 安全储备及事故气源的方法 PAGEREF _Toc142053973 h 61 HYPERLINK l _Toc142053974 6.6 深圳市安全储备及事故气源的选择 PAGEREF _Toc142053974 h 63 HYPERLINK l _Toc142053975 6.7 安全储备体系建设、投资及治理模式的探讨 PAGEREF _Toc142053975 h 65 HYPERLINK l _Toc142053976 7.燃气的基础设施建设 PAGERE

22、F _Toc142053976 h 68 HYPERLINK l _Toc142053977 7.1 深圳市燃气市场的分类及主体供应模式 PAGEREF _Toc142053977 h 68 HYPERLINK l _Toc142053978 7.2 规划布局及建设操纵要点 PAGEREF _Toc142053978 h 70 HYPERLINK l _Toc142053979 7.3 天然气基础设施建设 PAGEREF _Toc142053979 h 73 HYPERLINK l _Toc142053980 7.4 液化石油气基础设施建设 PAGEREF _Toc142053980 h 82

23、 HYPERLINK l _Toc142053981 7.5 都市燃气基础设施建设的资金投入 PAGEREF _Toc142053981 h 85 HYPERLINK l _Toc142053982 8.燃气行业的价格政策 PAGEREF _Toc142053982 h 90 HYPERLINK l _Toc142053983 8.1 深圳市都市燃气市场供气成本分析 PAGEREF _Toc142053983 h 90 HYPERLINK l _Toc142053984 8.2 深圳市燃气价格模式 PAGEREF _Toc142053984 h 93 HYPERLINK l _Toc14205

24、3985 8.3 深圳都市燃气价格模式的评价 PAGEREF _Toc142053985 h 96 HYPERLINK l _Toc142053986 8.4 深圳都市燃气价格模式的建议 PAGEREF _Toc142053986 h 98 HYPERLINK l _Toc142053987 8.5 深圳都市天然气价格承受能力的分析 PAGEREF _Toc142053987 h 98 HYPERLINK l _Toc142053988 9.深圳市燃气的安全与治理 PAGEREF _Toc142053988 h 102 HYPERLINK l _Toc142053989 9.1 燃气工艺过程危

25、险、有害因素分析 PAGEREF _Toc142053989 h 102 HYPERLINK l _Toc142053990 9.2 深圳市重大危险源辨识及操纵 PAGEREF _Toc142053990 h 107 HYPERLINK l _Toc142053991 9.3 深圳市燃气系统安全技术措施 PAGEREF _Toc142053991 h 109 HYPERLINK l _Toc142053992 9.4 提高燃气的安全使用水平 PAGEREF _Toc142053992 h 112 HYPERLINK l _Toc142053993 9.5 燃气行业安全治理的要紧措施 PAGER

26、EF _Toc142053993 h 115 HYPERLINK l _Toc142053994 10.深圳市燃气的环境爱护与循环经济对策 PAGEREF _Toc142053994 h 117 HYPERLINK l _Toc142053995 10.1 燃气行业的环境阻碍评价 PAGEREF _Toc142053995 h 117 HYPERLINK l _Toc142053996 10.2 天然气对深圳市环境爱护的贡献分析 PAGEREF _Toc142053996 h 123 HYPERLINK l _Toc142053997 10.3 燃气行业的循环经济与节能 PAGEREF _To

27、c142053997 h 126 HYPERLINK l _Toc142053998 11.气源转换方案 PAGEREF _Toc142053998 h 129 HYPERLINK l _Toc142053999 11.1 转换工程的技术原则 PAGEREF _Toc142053999 h 129 HYPERLINK l _Toc142054000 11.2 转换总体工作方案 PAGEREF _Toc142054000 h 129 HYPERLINK l _Toc142054001 11.3 燃气管道天然气转换的实施步骤 PAGEREF _Toc142054001 h 132 HYPERLIN

28、K l _Toc142054002 11.4 转换工作时刻安排及费用预测 PAGEREF _Toc142054002 h 134 HYPERLINK l _Toc142054003 12.燃气行业进展目标及实施打算 PAGEREF _Toc142054003 h 136 HYPERLINK l _Toc142054004 12.1 燃气行业的进展的总体目标 PAGEREF _Toc142054004 h 136 HYPERLINK l _Toc142054005 12.2 分项目标 PAGEREF _Toc142054005 h 137 HYPERLINK l _Toc142054006 13

29、.深圳市燃气行业的进展策略与措施 PAGEREF _Toc142054006 h 141 HYPERLINK l _Toc142054007 13.1 深圳市燃气行业的进展策略 PAGEREF _Toc142054007 h 141 HYPERLINK l _Toc142054008 PAGEREF _Toc142054008 h 152附图：1、深圳市天然气输配系统布局图2、深圳市液化石油气输配系统布局图1.编制依据及原则1.1 编制的依据1、中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议2005年12月；2、中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步加强都市规划工作的决定20

30、05年12月；3、深圳市委、市人民政府深圳市国民经济和社会进展第十一个五年总体规划2005年12月；4、深圳市进展和改革局深圳市循环经济进展“十一五”规划及2020年远景目标2005年12月；5、深圳市进展和改革局深圳市能源进展“十一五”规划及2020年远景目标2006年2月；6、深圳市国有资产监督治理委员会深圳市属国有经济布局调整和国有企业进展战略规划纲要2005年12月；7、深圳市进展和改革局关于调整我市“十五”规划有关差不多实现现代化指标体系及相关指标的建议；8、深圳市人民政府深圳市都市总体规划（19962010）（2000年版）文本、图集；9、深圳市人民政府深圳市近期建设规划（2006

31、2010年）；10、深圳市进展与改革局深圳市清洁汽车进展中长期规划；11、深圳市进展与改革局深圳市“十一五”重要物资储备规划；12、深圳市人民政府、深圳市燃气集团有限公司深圳市管道燃气特许经营协议2004年4月12日；13、深圳市人民政府深圳市燃气治理条例；14、深圳市人民政府与中国海洋石油总公司能源化工战略合作框架协议2005年9月27日；15、深圳市建设局深圳市燃气行业进展“十一五”规划；16、深圳市统计年鉴（2005）；1.2 规划编制要求1、通过深圳市燃气行业进展规划编制，指导行业建设和治理，最终促成燃气行业更进一步健康、快速进展，满足深圳市建设现代化国际化都市对能源需求及能源安全的要

32、求，并扩大天然气这一绿色能源的应用领域，促进都市可持续性进展。2、深圳市燃气行业进展规划作为深圳市燃气行业建设和进展的蓝图，是建设和治理的差不多依据，是一项综合性、全局性、战略性的工作。编制规划，应立足当前，面向以后，统筹兼顾，综合布局。3、深入对深圳市燃气行业的进展和现状进行历史数据收集，加以归纳整理。并结合行业进展存在的问题，在对深圳市所处的外部进展环境以及行业内部资源及能力进行分析后，提出在燃气进展总预测、行业进展方向、行业治理方向、法规法律建设、技术推动等方面的进展目标及实施建议。4、行业进展规划应严格遵循国家和行业的有关法律、法规和技术规定，贯彻统一规划，分步实施的原则，在2020年

33、前形成一个完整、系统、安全的都市供气网络体系。5、深圳市燃气行业进展规划应坚持“气源是全然、市场是关键、技术是保证、经济是前提”的方针，认真做到六个衔接一个优化，即：广东LNG项目与深圳都市燃气项目的衔接、近期工程与远期工程的衔接、天然气与液化石油气的衔接、转换与进展的衔接、场站与管线的衔接、城区用气与电厂用气的衔接以及都市燃气输配系统优化。从而确保都市燃气系统安全、可靠、稳定、经济的运行。6、深圳市燃气行业进展规划应把国家、省、市的相关方针政策贯彻其中，切忌空洞，力求用数据讲话，力求规划的科学性，力求规划的可操作性，力求规划的可持续性。1.3 规划编制原则1、符合深圳市社会和经济进展总体战略

34、方针，满足深圳市工业和都市建设进展需要。充分利用燃气多气源资源优势和市场潜力，进一步发挥都市燃气在全市社会经济活动中的作用。2、符合国家能源开发利用政策及相关产业政策。都市燃气进展应与深圳市能源进展规划相吻合，做到资源利用合理，资源分配有利，适应能源生产和消费结构的合理调整及优化。坚持节约能源，按照经济、能源、环保协调进展的原则，巩固和强化都市天然气在环境爱护中的重要地位。3、依照深圳市都市总体规划，结合现状进展情况进行规划设计。要做到各时期“无缝”过渡、分期合理、扩张有力、进展富有弹性。设计的方案应保证工程有较长生命周期和可持续进展性。4、遵循“安全、先进、长远、经济、环保”的原则，在满足深

35、圳市天然气利用工程的供气、输气、用气等边界条件下，系统地研究和确定更加适合深圳市燃气行业进展的新途径，做到既有连续，又有提高。5、规划设计应尽量做到与各有关部门进行协调，达到既能够最大限度地满足不同的进展需要，又能够指导燃气行业的目的。尽可能采取工程技术措施，做到既能节约投资和运行费用，又能循序渐进，适应不同时期的建设。6、必须坚持科学态度，注重调查研究。应正确掌握和执行国家法规和地点规定。要借鉴其他大中都市天然气利用工程的经验。分析问题应全面具体，善于归纳总结。解决问题要高瞻远瞩。1.4 规划范围及期限本规划包括：深圳市罗湖区、福田区、南山区、盐田区、宝安区（包括西乡、福永、沙井、松岗、公明

36、、光明、观澜、龙华、石岩）、龙岗区（包括平湖、布吉、横岗、龙岗、坪地、坑梓、坪山、葵涌、大鹏、南澳等镇）。规划年限确定为中长期从2006年开始，以5年为周期，扩展到2020年，并滚动修订。2.都市概况2.1 深圳是座经济繁荣、环境优美、生态优良、文明和谐的国际花园都市。深圳经济特区是深圳市的一部分，特区枕山面海，山湖风光优美，东起大鹏湾背仔角，西连珠江口之安乐村，南与香港新界接壤，北靠梧桐山、羊台山脉，东西长49公里，南北宽平均7公里。深圳西部和西南部是珠江口、伶仃洋，东部和东南部是大亚湾、大鹏湾，海岸线总长229.96公里，可建深水港有6处，可建中型港的有3处，可建小型港的有10多处。要紧河

37、流深圳河全长约35公里，特区内小河密布，多汇合于深圳河，流域面积311.8平方公里。深圳市属亚热带海洋性气候，雨量丰沛，日照时刻长，气候和气。年平均气温23.9，最高气温38.7，最低气温0.2，无霜期355天。每年49月份为雨季，年平均降雨量1882.8毫米。常年主导风向为东南风，年平均日照时数为1652.3小时，太阳辐射量5225兆焦耳/平方米。夏秋季的台风因受到山峦阻挡，直接突击深圳市平均每年4-5次。深圳1979年设市，1980年设立深圳经济特区，现为国家副省级打算单列都市。深圳市辖经济特区内外6区，其中特区包括罗湖、福田、南山、盐田4区；宝安区包括新安、西乡、福永、沙井、公明、龙华、

38、光明、松岗、石岩、观澜等10个街道办事处；龙岗区包括平湖、布吉、横岗、龙岗、龙城、坪地、坑梓、坪山、葵涌、大鹏、南澳等11个办事处。“十五”期间，整个市域由11个组团构成的组团式空间结构在全社会达成了共识，特区内三个组团（南山、中心、盐田）、特区外8个组团（宝安中心、西部高新、西部工业、中部物流、中部综合、东部工业、东部生态、龙岗中心）的结构初具雏形。2.2 都市人口现状深圳市人口从2000年到2004年末，持续增长，已提早突破了2005年560万的规划操纵目标。据深圳市统计年鉴，全市2004年年末常住人口597.55万人，比上年末增加40.14万人。其中户籍人口比重为27.6%；暂住人口比重

39、为72.4%。总人口密度3060人/平方公里，经济特区内人口密度6644人/平方公里。深圳市统计人口如表2-01。2004年各区人口及面积一览表 表2-01名 称人口（万人）面积（平方公里）人口密度（人/平方公里）一、特区内262.97104.37158.59395.816643.84罗湖区79.9633.2746.6978.8910135.63福田区99.6342.2457.3878.0412766.53南山区67.1025.8441.26167.054016.76盐田区16.283.0213.2671.832266.46二、特区外334.5860.76273.821557.032148.8

40、3宝安区198.7033.10165.60712.922787.13龙岗区135.8827.66108.22844.081609.80合 计597.55165.13432.421952.843059.90关于深圳市2004年的人口总量，共有3个数：一个是户籍人口数165万；第二个是常住人口数，即户籍人口加上在深圳暂住1年以上的，是597.55万；第三个是实际治理人口数，由公安局提供。深圳市2004年底暂住人口来自 中国最大的资料库下载不同统计口径的全市人口统计如表2-02。深圳市2004年底不同统计口径人口统计表 表2-02项目2004年常住人口(统计年鉴)2004年实际治理人口(1)(公安局

41、数据)2004年实际治理人口(2)(公安局数据)2005年实际治理人口(公安局数据)总人口（万人）597.5588611711206户籍人口（万人）165住人口（万人）432.4272110061035暂住人口统计口径1年以上半年以上3天以上3天以上2.3 社会及经济进展状况截止2004年底，在国民经济方面，全市实现生产总值3422.8亿元，为2000年经济总量（1665.5亿元）的206%，年均增长速度19.8%，提早一年实现“十五”打算目标。人均GDP达7162美元，居全国第一位。全市每平方公里建设用地GDP产出和财政收入分不达到6.25亿元和0.57亿元，比20

42、00年提高74%和19%，万元GDP能耗和水耗分不为0.55吨标准煤和47.2立方米，分不是全国平均水平的38%和11%。2004全年城镇居民人均可支配收入27596元，比往年实际增长5.0%，据全国领先水平。恩格尔系数为31.6%，人均住房使用面积22.75平方米。全市拥有各级各类学校总数达1324所，在校人数77.9万人；医院87所，病床14186；各级各类酒店客房总床位70143张；全市2004年底机动车保有量691033辆，其中公共交通营运车辆18991辆（公共大巴达5376辆，中小巴达3310辆，出租车10305辆），公共交通线路总长度1.01万公里。2004年的三产结构由2000年

43、的1.1：52.5：46.4调整为0.4：61.6：38.0，第二产业成为拉动GDP增长的要紧动力，重工业比重逐渐增加。四大支柱产业的进展势头良好：高新技术产品产值占规模以上工业总产值的49.2%，自主知识产权产品产值不断提高；港口集装箱吞吐量1365.90万标箱，稳居全球第4大集装箱枢纽港。机场旅客吞吐量1424.45万人次，位列全国第四；区域性金融中心地位进一步增强，证券、保险、基金、创投等要紧金融行业、金融机构接着集聚，中小企业板在深交所正式启动；“文化立市”进展战略正式提出，在2004年实现增加值163亿多元，占全市GDP的4.77%，成为第四大支柱产业。规模以上工业企业（国有和年产品

44、销售收入500万元以上工业企业）数量2355家，其中特区内914家。2.4 都市建设及环境状况截止到2004年底，全市建城区面积551.00平方公里，建设用地规模达667平方公里，超过了原有总体规划的操纵规模，都市规模持续扩张。其中特区内建设用地172平方公里，特区外495平方公里，建设用地增量要紧集中在特区外。深圳市2004年建设用地分类构成如表2-03。表2-03 深圳市都市建设用地分类构成 单位:公顷用地类型居住用地商业用地政府社团工业用地仓储市政设施合计全市17097.522144.292771.0324394.841039.851429.9166699.03占百分比例25.633.2

45、14.1536.571.562.14100.00特区内4858.461123.881354.952037.51746.13656.3217177.70占百分比例28.286.547.8911.864.343.82100.0特区外12239.061020.411416.0822357.33293.72773.5949521.33占百分比例24.712.062.8645.150.591.56100.02004年，全年差不多建设投资中用于都市基础设施的投资是211.34亿元，比上年增长29.2，是2000年的147.4%；截至2004年底全市公路总里程1576公里，其中高速公路206公里、一级公路5

46、25公里；其中国道102公里，省道230公里。特区内都市道路总里程约1400公里，其中快速路80公里，主干道200公里；建成区道路网密度近10公里/百平方公里，人均道路面积约13平方米/人，路网密度居全国大都市前列，特区内道路系统比较完善。据深圳市环境爱护局2005年6月公布的2004年深圳市环境状况公报，2004年全市总体环境空气质量处于良好水平，达到国家环境空气质量一级（优）和二级标准（良）的天数共计344天，占全年的94.0%，但比上年减少了5天。空气中要紧污染物为二氧化氮和可吸入颗粒物，其污染负荷分不占43.7%和36.9%。详见表2-04。2004年纳入环境统计范围的工业企业废气排放

47、量为1082.42亿标立方米。废气中要紧污染物二氧化硫排放量为4.36万吨，排放达标率为99.8%；烟尘排放量为0.61万吨，排放达标率为99.2%，工业粉尘排放量为110.02吨，排放达标率为99.1%。2004年大气环境要紧污染物情况一览表 表2-04序号指标名称2004年数据比去年上升1二氧化硫（毫克/立方米）0.0240.0042二氧化氮（毫克/立方米）0.0720.0153可吸入颗粒物（毫克/立方米）0.0760.0064降尘量（吨/平方公里.月）7.700.225酸雨PH值4.49-0.44（酸性增强）6酸雨发生频率78.9%26.1%大气环境质量的下降对人们的躯体健康造成严峻威胁

48、，同时也严峻阻碍深圳市的景观。大气环境质量下降体现在：二氧化硫排放量大幅增长，质量浓度逐年增加，酸雨呈加重趋势。机动车数量稳步增长，NOX和光化学污染日趋明显。以二次粒子为主的细粒子污染呈上升趋势，霾日数增长迅速。深圳市政府及环境爱护部门加大了大气环境爱护和操纵的力度，制定了一系列的改善大气环境质量的措施，要紧包括：1、加强机动车尾气污染防治工作。颁布实施了深圳经济特区机动车排气污染防治条例，初步建立了机动车排气污染防治长效监管机制；强化路检和黑烟车整治；对新车注册登记和外地车转籍入深执行深圳市环保车型目录；实行机动车环保分类标志制度；全市加油站安装了柴油过滤装置，向公交车辆特供低硫清洁柴油；

49、强制添加使用车用燃油清洁剂；编制了清洁汽车进展的中长期规划，推动混合动力汽车研发与试验。2、加强工业废气污染源监管和废气整治。开展企业用油含硫量的监测，严格操纵油品含硫量；加快液化天然气项目建设，积极进展大型燃气电厂；西部电厂5#、6#机组完成烟气海水脱硫工程的建设，每年减少二氧化硫排放量1.3万吨；加大对全市电力行业、燃重油工业锅炉窑炉的执法检查；加快实施南山热电集中供热工程；加大开山采石的监管与裸露山体的爱护，积极防治扬尘污染。3.深圳市都市燃气行业现状3.1 深圳市燃气供应差不多情况深圳市自1982年开始供应都市燃气至今已有23年的历史。都市燃气随着特区的建设不断拓展，供气区域不断扩大。

50、目前，深圳市已差不多实现了都市居民和商业建筑燃气化，形成了以液化石油气(LPG)为主气源的供气格局，燃气气化率近100%。燃气供应方式分为钢瓶供应和管道供气两种，钢瓶供应规模较大。2005年全年液化石油气用气量69.75万吨，家庭开户数204.84万户。其中通过市政管道供气16.59万吨，占总用气量23.78%；安装管道气的家庭用户72.13万户，占总用户数的35.21%。运、储、配、用等各系统运作正常。至2005年底，共有液化石油气供应基地（储存站、储配站、灌瓶站）22座、已登记在册的液化石油气瓶装供应站207家、LPG汽车加气站7家，LPGLNG气化站11座。深圳市液化石油气90%左右靠从

51、中东及东南亚地区进口，通过海上运输到达龙岗葵涌下洞及南山蛇口（东角头、赤湾）码头气库，国产液化石油气仅作为补充气源调入。深圳的燃气供应由多家单位经营，包括深圳市燃气集团有限公司、深圳岩谷液化石油气有限公司、深圳市深南燃气有限公司、深圳招商石化有限公司、深圳市六南石化有限公司、深圳市宝润燃气有限公司、广深铁路实业有限公司、深圳市南油石化有限公司、深圳市燕山燕鹏石化有限公司、深圳市利兴强实业进展有限公司、深圳龙岗顺威煤气有限公司、深圳市深长实业股份有限公司、深燃石油气有限公司、深圳市天地燃气有限公司等。其中深圳市燃气集团有限公司成立于1995年，是政府授权经营管道燃气的唯一企业，自2003年9月起

52、拥有30年管道燃气经营权，是深圳市燃气行业的骨干企业之一。表3-01 深圳市液化气企业2005年供气情况一览表 （吨/年）序号企业名称年总用气量居民用气量商业用气量工业用气量家庭用户（户）1深圳市燃气集团有限公司267515171779776081812810560602深圳岩谷液化石油气有限公司7611834466041652500003深圳市深南燃气有限公司17662865800108281000004000004深圳招商石化有限公司3964246471084324152532085深圳市六南石化有限公司6592620566540628006深圳市宝润燃气有限公司2400018000240

53、036001000007广深铁路实业有限公司680043001900600100008深圳市南油石化有限公司2129218022431886914809深圳市燕山燕鹏石化有限184001392035009808300010深圳市利兴强实业进展有限公司7500450016001400350011深圳龙岗顺威煤气有限公司81235987145568110715012利民储配站8638510454029946745713深圳市深长实业股份有限公司6900100050054001500014深燃石油气有限公司158671291232826277000015深圳市天地燃气有限公司135057377513

54、299628700合计 =SUM(ABOVE) 697520 =SUM(ABOVE) 350592 =SUM(ABOVE) 119443 =SUM(ABOVE) 227485 =SUM(ABOVE) 20483553.2 深圳市燃气设施概况3.2.1 气库及码头深圳市已建有4个液化石油气接收码头，总储气能力9.123万吨（库容总规模约为18.2万立方米），其中深圳华安液化气有限公司为深圳燃气集团有限公司控股的中日合资企业（深圳燃气占51%、日本丸红占49%），1998年6月建成投产，在深圳市东部大鹏湾下洞建有16万立方米低温储罐。华安液化气有限公司经营情况见表3-02。深圳华安液化气公司200

55、1-2005年经营情况表 表3-02年度储气能力（吨）购气总量（吨）其中供气总量（吨）批发国内进口市内市外2001年8000085739942558531448516653172385401612002年8000010338047531102627310609474858885789302003年8000011635741323116225111494945352446283302004年8000012947615424128933713107485933727173762005年800001406193014061931418739532062886677目前，全市形成了以东、西集中仓储为主

56、的空间格局。南山半岛、龙岗下洞成为油气在西部和东部的两大仓储基地，向全市提供油气仓储服务。深圳东部地区液化气由南坪储配站、岩谷同乐气库储配站和回龙埔气库储配站等提供，西部地区差不多由东角头、赤湾、清水河及铁岗气库等提供。除下洞液化石油气气库为一级中转库外；其余液化石油气供应基地为二级销售库，仓储总容积约2.2万立方米。按全市仓储总容积18.2万立方米计，计算月平均储气天数37天，年平均储气天数58天。深圳市液化气接收及仓储情况如表3-03。 深圳市液化气接收码头、供应基地一览表 表3-03序号储配站名称储配站地址储存规模（立方米）占地（平方米）1深圳市燃气集团有限公司清水河气库罗湖区红岗路26

57、80；卧罐100立方米26，47立方米，41立方米460002深圳华安液化气有限公司葵涌气库龙岗区葵涌镇深葵路70号160800；立式低温储罐80000立方米2，卧罐100立方米81041483深圳招商石化有限公司一湾气库蛇口南港路11号1800；10001，100立方米8125004深圳市深长实业股份有限公司气库罗湖区红岗路清水河1050号550；1005，501217895深圳岩谷液化石油气有限公司蛇口气库蛇口东角头3300；10002，10013180006深圳岩谷液化石油气有限公司同乐储配站龙岗区龙岗镇同乐村下坑路315号120；602100007深圳市深南燃气有限公司南头储配站南山区

58、中山园路77号250；50580808深圳市广聚能源股份有限公司盐田储配站盐田区沙头角园林路54号25071009深圳市广聚能源股份有限公司南山储配站蛇口东角头观音坑300；1003800010深圳市广聚能源股份有限公司赤湾油气库赤湾一路2号2000；100021800011深铁普工液化气有限公司平湖气库龙岗区平湖镇建南路28号1120；球罐400立方米2，卧罐40立方米8433512深圳市石油液化气有限公司石岩储配站宝安区石岩镇青年西路112号100；502600013深圳市南油石化有限公司妈湾油气库南山区妈湾大道10号2400；10002、200220万14深圳市宝润燃气有限公司松岗气站宝

59、安区松岗镇塘下涌村500；卧罐100立方米52082415深圳市深燃石油气有限公司铁岗气库宝安区宝城72区宝石公路旁2800；球罐1000立方米2，卧罐100立方米82488116深圳龙岗顺威煤气有限公司顺威储配站龙岗布吉镇秀峰路400；1004450017深圳市利兴强实业进展有限公司新田气库观澜镇新田村150；卧罐50立方米2，25立方米2477018深圳市六南石化有限公司南坪储配站龙岗坪山石井村坪葵公路旁300；1502834419深圳市燕山燕鹏石化有限公司莲塘储配站罗湖区莲塘畔山花园后100；502664020深圳市天地燃气有限公司龙华储配站龙华镇和平西路部九窝200；100253002

60、1深圳市龙岗区燃气有限公司回龙埔气库龙岗区中心城回龙埔工业区600燃石油气有限公司利民储配站宝安区沙井新桥村600；1006779923深圳华侨城气站华侨城400；410064003.2.2 瓶装液化石油气供应站瓶装液化石油气由分布于各区内的液化石油气瓶装供应站提供，全市有229家登记在册的液化石油气瓶装供应站，瓶装供应站气瓶来自各储配站、灌瓶站。深圳瓶装气的经营服务方式是送气上门，目前各站供应户数在1000-12000户，罗湖区平均每站供应户数最多，达11700户，东部生态组团平均每站供应户数只有1900户。服务半径平均1.5公里，最大服务半径约3.3公里（宝安、龙