大学生创新创业计划书社会管理创新的命题

1、大学生创新创业计划书社会管理创新的命题大学生创新创业计划书社会管理创新的命题大学生创新创业计划书社会管理创新的命题大学生创新创业计划书-社会管理创新的命题依据中央提出的“社会管理创新”的要求，社会组织是指各样协会、社团、公益服务组织、基金会或其余民间自觉构成的集体。因为中国的社会组织比较复杂，又受制于政治系统和经济管理系统的拘束。所以，在社会组织的发展与管理上存在着好多问题，也存在着一些难以调解的矛盾，甚至存在着明显的不公正政策，“特权”现象随地可见。假如这些问题不解决，发展社会组织、成立公民社会就是可望不可以即的事情。我以为，当前在我国发展社会组织须厘清四种关系。厘清公益性组织与互益性组织的

2、关系公益性社会组织主要有各样基金会、社会慈善组织和环境保护组织等，其主要特点是所从事的工作属于公益性，其组织自己无经费来，主要靠社会资助、个人捐助和天使投资等方式召募资本，用于公益事业。而互益性社会组织明显也属于社会非盈余性组织，但其主要经费不是来自社会捐助或许个人捐助，而是经过本组织与会员之间的契约服务关系获得相应收入。当前，互益性社会组织的代表就是行业协会和商会一类组织。参加行业协会或许商会的公司依据章程要缴纳必然的会费，但会员缴纳的会费完满不足以支撑行业协会和商会的存在和发展。假如行业协会和商会要达成本员工作，形成本组织的核心竞争力，获得本组织应有的话语权，就必然张开大批的服务创新活动，

3、经过服务和创新获得必需的收入，以支撑该组织达成行业管理工作并吸纳本组织必需的人材。这是互益性社会组织存在和发展的基础，也是与公益性社会组织的不同样之处。厘清政府管理行为与社会组织行为的关系政府管理行为的根本大法是行政同意法，依据法律、法例的要求，社会组织的登记准入要有政府审批。而一旦登记注册，就要依据社团管理条例办理。社会组织本应依据本组织“章程”要求在宪法和法律同意的范围内自主张开活第1页共3页动，但现真相况是业务主管部门违纪行政的事层见迭出。有的业务主管部门任意制定与社团管理条例相违犯的政策和管理方法；有的管理方法直接规定了本应是社会组织“理事会”自己决议的事项。这类做法严重地限制和限制了

4、社会组织的发展，对成立公民社会造成十分不利的影响，与中央提出的“社会管理创新”精神严重不符。我国对社会组织推行两重部门管理是“计划经济”系统遗留的产物，也是中国成立社会市场经济系统渐进改革的瞒天过海。此刻这类已严重不合时宜的政府管理行为却有“固化”的迹象。国际上通行的“登记制”在我们国家成了地地道道的中国特点，成了推动社会组织发展创新的“绊脚石”。幸亏当前还没有人将此总结为自我赏识的“中国模式”，而最后要撤消“业务主管部门”已形成学者、行业从业人员和政府官员的改革共鸣，但是“时间”的早晚而已。厘清行业自律与公司自律的关系近来几年来，我国的社会组织在获得飞快发展，作用愈来愈大的同时，也出现了一些

5、发展中的问题，即个别社会组织的“违规违纪”问题。从社会组织的长久发展来看，仍是要仔细厘清行业自律和公司自律的关系。什么叫行业自律？即一个行业内的公司（成员）自觉地、自觉地经过必然组织（协会或商会）形成的共同的必然恪守的律己行动（包含合约和行为）。如某个协会规定了行业自律合约，即在这个行业协会的会员公司则必然恪守该合约，而某个会员不恪守或有违犯，就要遇到“制裁“或劝其退出该协会。什么叫公司自律？即本公司自觉地向社会公示的必然恪守的律己行动（包含公然宣示和行为）。其实是公司对社会和开销者的一种许诺，而公司假如违犯了“许诺”是要付出法律代价的。如某食品公司许诺该公司生产的食品保质期为半年，那么，假如

6、该食品在半年期内出现了食品安全问题，该公司是要加倍补偿的。所以可知，行业自律和公司自律不只看法不同样，其定位和作用也不尽同样。行业自律不可以够取代公司自律，也不可以够取代政府行政工作，不拥有什么能做，什么不可以够做的行政行为；而只有什么应当做，什么不该当做的指引行为。自然，依据行业自律的看法和要求，它只拥有在必然条件下和必然范围内的“拘束“行为，即有限第2页共3页的”什么能做，什么不可以够做“的权益；并依据本组织的“自律合约”或“制裁”或“劝退”等。而假如作为一级社会组织，如某行业协会自己向社会作出的“自律”许诺就拥有了“公司自律”的性质，则是必然说到做到，并且也拥有法律责任。厘清宪法法律与政

7、策法例的关系依据当前中国的宪法，社会组织有言论、结社的自由，但恰幸亏这个根天性的问题上，现有的政策、法例与我国的根本大法产生了不可以调解的矛盾。当前，在我国社会组织的发展方面，最大的现实问题是：宪法恩赐公民的基本权益不可以够履行，而权益不可以够履行的最大阻拦是“特权”挡道。这里我想引用有名经济学家张维迎的一段话：“创立非盈余机构，就是一种特权，而不是权益。比方你要成立一个基金会，无论你有多少钱，你第一要找到主管单位，而主管单位都必然是政府或政府隶属机构，能否同意当你的主管，完满部是它们的特权。假如你找不到主管单位，或许即便找到了主管单位，行政部门也未必同意你的申请，天大的好事也就无法干了。所以不是你想干好事就能够干好事的。”这就是当前中国社会组织发展创新的政策和环境现状。当前，我仍是社会组织职业化工作人员中的一份子。多年社会组织工作的实践告诉我，十多年前存在的问题此刻依旧没有解决。我们国家此刻不是