2022年交通安全专项应急救援预案

1、第14页共14页2022年交通安全专项应急救援预案1.1编制目的交通应急预案必须以构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的道路抢险救援应急体系为目标，最大限度地避免和减轻道路交通事故造成的损失(包括人员伤亡、财产损失和环境破坏)。1.2编制依据本预案依据道路交通安全法、公路法、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产法、_特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例、甘肃省电力公司交通安全管理办法及有关法律法规，制订本预案。1.3适用范围高台华浩高崖子滩20兆瓦并网光伏发电项目工程施工项目部运输作业下发生的各类交通事故。1.4应急工作原则坚持以人为本，维护职工根

2、本利益，保护生命财产安全，最大限度地减少道路交通突发事故对企业生产和职工生活造成的影响。坚持预防为主、综合治理，做好预测预警工作。做好常态下的风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、应急预案演练等多项工作。1.5应急预案体系由于交通事故风险多种多样，应急救援措施可能千差万别，应急体系包括组织体系、运作体系、法制体系和应急保障体系4部分，一旦发生交通事故，需要各个体系的协同配合，才能完成事故救援工作。2事件类型和危险性分析(1)构成交通事故应具备_个因素道路；车辆；在运动中；发生事态；造成事态的原因是人的过失；有后果。以上_个要素和一定的违章行为是鉴别交通事故的依据。(2)交通事故类

3、型基本可分为：碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、无法抗拒的自然灾害等_种原因。(3)可能导致紧急情况的类型：按事故分类为：轻微、一般、重大、特大交通事故。可能导致车辆损毁或报废，人员伤亡或群死群伤，财产或设备损毁，环境污染，救援不及时可造成伤亡数量增加和财产损失扩大等。(4)交通事故发生的时间无法确定，可能发生在白天，也可能发生在夜间。发生较大交通事故可能造成交通中断、秩序混乱，不仅造成严重的经济损失，而且给家庭和社会带来不安定因素，其不良影响可波及到城市、乡村等地方。即使是一起轻微的事故，也会给人们带来恐慌并影响到工作和学习。3、交通应急组织机构及职责3.1应急领导小组成立高台华浩高崖子滩20兆

4、瓦并网光伏发电项目工程施工项目部交通安全应急领导小组组长：张文安副组长：雍晓强组员：杜杰杨欢徐小峰缪哲峰3.2应急领导小组职责(1)组长由项目经理担任，负责道路交通突发事故应急指挥的领导工作，协调和调动道路交通突发事故的各项相关工作。(2)副组长由项目部专职安全员负责，负责项目部对道路交通突发事故的宣传教育和培训工作，负责组织道路交通突发事故应急演练。(3)应急小组成员负责收集分析并上报相关应急工作信息，配合副组长完成应急演练等工作。4、预防与预警4.1危险点监测项目部经理安全第一责任人、安全员、车管员负责本单位交通安全风险监测。4.2危险点监测的方法和信息收集渠道：(1)根据施工所在地的地理

5、、人文、地质、气象、交通状况等信息辨识各类交通危险因素；(2)驾驶员的思想动态、生理状态以及车辆的安全技术状况等。(3)项目部在施工生产开工前，编制工程交通危险源辨识、风险评价、风险控制一览表、交通重大危险因素清单为应急准备、应急响应、应急资源的规划与配备、应急救援预案的编制提供决策和指导依据。4.3信息报告与处置首报(1)发生道路交通突发事故后，事故单位要在事故发生后立即向项目部应急领导小组报告。主要内容包括应急救援的类型、事故发生时间、地点、影响范围；已采取和即将采取的应急措施；已掌握的其它初步情况；应急具体负责人及联络人的有关情况。报告内容要客观真实，不得主观臆断。(2)发生一般道路交通

6、事故后，事故单位要在事故发生后_小时内向分公司交通安全应急救援办公室报告。(3)发生重大道路交通事故后，事故单位要在事故发生后_小时内向公司交通安全应急救援办公室(安监部)报告。公司应急办在事件发生后_小时内向省电力公司报告事故信息。(4)发生特大道路交通事故后，事故单位要在事故发生后30分钟内向公司交通安全应急救援办公室(安监部)报告。公司应急办在事件发生后_小时内向省电力公司报告事故信息。(5)对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大的道路交通事故信息，不受事故分级标准的限制。续报(1)要在事故发生后_小时内用统一格式的交通事故报告表和书面材料汇报事故发生的时间、地点、人员

7、伤亡、车辆损失情况。可采用传真、电子邮件等形式报告。(2)应急救援期间每天上午9时前，事故单位在初报的基础上，报告有关确切数据，救援工作进展、采取的应急措施等基本情况。可通过网络或书面报告，(3)轻微和一般道路交通事故处置过程中，事故单位应将事故发展变化情况及时报告分公司交通安全应急救援办公室。总报事故结束后，事故单位应将事故初步处理结果以书面形式向分公司及公司交通安全应急指挥部办公室报告。主要内容包括应急救援的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况。4.4预警结束参加应急救援的各有关部门和单位及时向应急指挥部报告应急救援

8、现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等情况后。项目部应急领导小组将执行应急关闭程序，由应急领导组长宣布应急结束。5、应急响应5.1报警与响应级别确定应急响应级别分为级(特别严重影响)、级(严重影响)、级、级(一般影响)。级(特别严重影响)响应：由公司交通安全应急指挥部领导组织协调，统一部署、组织救援处置。级(严重影响)响应：由分公司交通安全应急指挥部领导组织协调，统一部署、组织救援处置。级、级(一般影响)响应：由项目部交通安全应急指挥组领导协调，统一部署、组织救援处置。道路交通安全应急响应按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属地为主，由属地政府应急管理机构处理，统一组织实

9、施应急响应工作，当应急处置事故的可控性和影响范围超出属地的应急能力时，可请求上一级应急管理机构援助。5.2应急启动(1)由发生事故的项目部启动本单位应急救援预案，组成救援领导小组，进行统一部署、组织协调、应急处置。并将应急救援进展情况及时报告分公司交通安全应急指挥部办公室，分公司应急指挥部依据现场事态变化情况，决定是否启动分公司级交通安全应急救援预案。(2)预案启动后，事故单位按所确定的应急程序，成立应急领导小组，由事故单位负责人任组长，并通知本单相关部门有关人员到岗到位，合理调配救援所需的应急资源，确定参加部门应急行动的负责人及其作用。(3)重特大交通事故发生后_小时内；其它类别交通事故，要

10、在事故发生后_小时内用公司统一格式的交通事故报告表和书面材料向公司安监部汇报发生事故的时间、地点、人员伤亡、车辆损失情况。可采用传真、电子邮件等形式汇报，不得拖延。5.3救援行动接到重特大道路交通安全事故报告后，采取下列措施进行应急处置(1)现场救援交通安全应急救援指挥部立即派出相关部门人员赶赴事故现场，并迅速联系、调集必需的人员、车辆及机械设备。若事故发生地交警部门人员已在现场，则积极配合交警部门处理事故，若事故发生地交警部门人员尚未到达事故现场则以组织抢救伤员、维护秩序、保护事故现场为主。(2)伤员抢救事故现场首先要及时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时，要立即拨打120急救电话或与就近

11、医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。如有人员失踪，立即判明方位，紧急联系当地政府部门或求助有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定搜寻抢救方案。(3)控制事故的蔓延和扩大项目部要积极协助、配合属地交管或公安部门处理交通事故。如：及时护送重伤人员、及时排查救援过程中出现的各类次生隐患，以有效的措施控制事故的蔓延和扩大。(4)保护事故现场项目部要确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄并写出书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。5.4应急恢复发生道路交通事故后，对事故造成的设施、设备损坏，进行

12、协调处置。5.5应急结束道路交通突发事故救援工作基本完成，次生、衍生灾害和事故危害基本消除，交通安全应急救援指挥部宣布应急结束。5.6后期处置善后处置工作应在公司、分公司或上一级机关交通安全应急救援指挥部统一领导下，由公司相关部室(安监部、人资部、工会等)和事故单位及当地政府负责组织实施。6、应急保障措施6.1通信与信息保障(1)项目部交通安全应急指挥部办公室建立交通应急救援通讯信息，确保信息报送渠道畅通。(2)发生交通事故后，应急救援指挥部所有成员手机必须_小时开通，保证通讯畅通。6.2应急队伍保障公司交通安全应急指挥部有权调动公司所有应急救援队伍。如果应急扩大，则由上一级专业抢险队伍为主体

13、、公司应急队伍为辅助的原则，在上一级交通安全应急指挥部的统一协调下，完成应急救援任务。6.3应急物资保障项目部交通安全应急领导小组根据自身应急救援需求，采取平战结合的原则，落实应急保障。7、培训和演练宣传教育培训项目部制定应对道路交通突发事故的教育培训计划，编制相应的应急预案。应急演练(1)项目部应根据本预案规定，计划于_年_月_日-_日之间组织进行应急救援分项演练，并做好应急演练记录。(2)应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。2022年交通安全专项应急救援预案（二）根据商优办_文件精神和市_精神，为切实加强安全管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，制定本方案。一、指导思想坚持以_为指

14、导，认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，依法落实安全生产的企业主体责任、部门监管责任，进一步深化三项行动和三项建设各项要求，加强长效机制建设，切实夯实安全管理基础，大力提升全系统安全生产本质水平，为全市经济社会发展和现代综合交通运输体系建设提供坚实有效的安全保障。二、工作目标认真贯彻_加强企业安全生产工作_精神和商优办_文件精神和市_精神，严格执行国家和省有关安全生产工作的方针政策、法律法规和技术标准，以道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等为重点，迅速开展全方位、拉网式安全生产大检查，本篇文章来自资料管理下载。全面排查治理事故隐患，依法打击非法违法行为，切实解决影响生产安全

15、的突出问题和薄弱环节，做到统筹兼顾、标本兼治，进一步夯实管理基础，规范经营行为，实现有效防范和坚决遏制重特大事故，减少较大及一般事故，降低事故总量和经济损失的目标。三、_领导市交通运输局成立以分管领导任组长，二级机构主要负责人、机关有关科室负责人为成员安全管理整改工作领导组，领导组下设办公室，_路科长任办公室主任，办公室设在局安全监督科，具体负责安全管理整改工作的具体事项。四、实施范围道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等全部领域。五、工作重点(一)道路运输切实加强道路运输安全管理，以长途客车、危货车辆，特别是客运车辆为重点，不漏一人、不漏一车、不漏一线地进行一次彻底清查，全面排查道路运

16、输安全隐患1、安全生产责任制和法人承诺制落实情况。道路运输企业法定代表人和实际控制人是否承担了安全生产第一责任人的责任，安全生产一岗双责责任体系是否建立，各岗位安全生产职责是否明确。专职安全管理机构是否建立、人员是否配备到位并有效开展工作。是否实施安全生产工作的责任目标管理，并建立完善考核奖惩措施。2、安全生产政策法规、技术标准和操作规程落实情况。道路运输企业是否建立健全安全生产三项制度，并不断完善。是否开展全员安全生产教育培训，安全经费投入是否得到有效保障。是否持续开展安全隐患排查治理，并对发现的安全隐患登记建档、制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案五到位，确保治理到位。道路运

17、输企业是否按照交通运输部_积极推行道路客运安全告知制度有关事项_(交运发_396_文件要求)逐项认真落实安全告知制度并建立营运车辆安全管理监督_机制。3、营运车辆安全管理情况。道路运输企业是否严格落实营运车辆二级维护和检测制度，健全车辆技术档案，做好车辆检测记录。营运车辆的安全装备、技术状况和消防设施是否符合国家规定，车况是否保持良好。营运车辆上是否明确张贴、公开监督_电话。道路运输企业是否真正承担对所属全部营运车辆的安全管理职责，是否存在以包代管、包而不管的问题。4、卫星定位装置的_使用情况。两客一危重点营运车辆的卫星定位装置是否符合标准，是否按规定时限完成_，并接入省级监管平台。道路运输企

18、业是否制定卫星定位装置_使用管理规定，配备专职人员，实行全天值班，保持车辆在线，并及时纠正、处理违章行为。5、营运驾驶员安全管理情况。道路运输企业是否建立营运驾驶员管理档案，全部驾驶员是否接受正规培训，取得有效证件，准驾车型与实际车型相符，并按规定接受继续教育。营运驾驶员是否存在私自承揽包车经营、超员超速、疲劳驾驶及私自换驾等违法违规行为。6、汽车客运站安全管理情况。汽车客运站的责任制度、规章制度和操作规程是否健全，是否严格执行汽车客运站安全生产规范制度，是否严格三品查堵，规范报班登记，确保三不进站、六不出站，是否设立_台及_小时监督_电话并有专人值守，负责接受旅客投诉监督。(责任科室：局运输

19、科，责任单位：市道路运输管理处)(二)水路运输1、与各航运企业签定安全目标责任书，与客渡船、砂石船签定安全生产承诺书。客渡船舶和重点水域的监管责任采取一对一、一盯一及划片分组的方式，把监管责任分别落实到监督站和每一个执法人员。2、深入展开渡口渡船专项整治、运输船舶专项整治等活动，加强对船主、船员的培训工作。3、以客渡船、危险化学品船为重点，严格危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节、重点船舶的安全监管，每月开展一次水上交通安全联合联动执法检查，对渡口、渡船全面排查，发现一起整改一起，确保水路运输安全。(责任科室：局安全监督科，责任单位：市航务处)(三)公

20、路管理切实加强公路安全管理，以大型桥和达到一定使用年限的老旧桥梁为重点，全面排查公路运营安全隐患：1、危险路段排查治理情况。是否按规定对事故易发、多发、频发路段进行全面排查和有效治理，急弯、陡坡、临水、不良地质等重点路段是否治理到位，各类道路交通安全管理设施是否及时配备更新，保持完好。是否建立所辖路段日常巡查养护制度，加强路段巡查，及时处置路面病害和洒落物，完善安全设施和警示标志。农村公路管养责任是否落实，安全设施匮乏状况是否得到明显改观。2、桥梁安全管理情况。是否对全部大型桥梁、特殊结构桥梁和达到一定使用年限的老旧桥梁(以下简称五种桥梁)进行全面检查，逐一建立桥梁技术档案。是否建立桥梁养护工

21、程师制度，全面落实五种桥梁的安全管理责任，明确每座桥的管养单位以及行政负责人、技术负责人和管护负责人，采取更加严格的日常巡查管护措施。对已发现的危桥是否按照随发现、随整改的原则，立即进行治理；一时难以治理的，是否协调_采取交通管制、限行禁行、现场值守等防范措施。农村公路桥梁是否全面排查，并对危桥按规定采取防范治理措施。3、路面养护作业安全管理情况。是否建立审批制度，严格落实审批手续；养护作业过程中，是否严格执行公路养护安全作业规程，制定安全保障方案，科学设置养护作业区，规范摆放限速避让警示标志，加强交通疏导，保证车辆安全通行。(责任科室：局路政科，责任单位：市公路局、市路政管理处、市农村公路管理处)(四)交通工程建设切实加强交通工程建设安全管理，以平安工地建设为标准，全面排查交通工程建设安全隐患。1、施工驻地安全管理情况。生活区、作业区和预制场地选址是否符合安全要求，做到分开设置、严密围挡。预制板房及其它建(构)筑物是否按规范施工，并采取加固措施。是否按要求配备消防器材，开辟并保持消防通道畅通。2、施工现场安全管理