无人值守监控联网项目

1、 公开开招标文文件项目编号号： JYZZB-220166-3223项目名称称：江宁宁区将军军山小学学等校无无人值守守监控联联 网wwww.zzn3660.nnet南京市教教育装备备与勤工工俭学办办公室二一六六年九月月第一章章 投标标邀请 南京市教教育装备备与勤工工俭学办办公室（以下简简称“市装备备办”）受江宁宁区教育育局（采采购单位位名称，以下简简称“采购人人”）委托托，就江江宁区将将军山小小学等校校无人值值守监控控联网t项目进行行国内公公开招标标，兹邀邀请符合合资格条条件的供供应商投投标。1、项目目编号：JYZZB-220166-32332、项目目内容：江宁区区将军山山小学等等校无人人值守监

2、监控联网网wwww.znn3600.neet3、项目目预算：6100万 4、供应应商应具具备下列列资格条条件,并并提供证证明材料料(包括括但不限限于):4.1 中华华人民共共和国政政府采购购法规规定的条条件:（1）具具有独立立承担民民事责任任的能力力（提供供法人或或者其他他组织的的营业执执照，自然人人的身份份证明）；（2）具具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度（提供供参加本本次政府府采购活活动前的的会计报报表）；（3）具具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力（根据据项目需需求提供供履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力的的证明材材料）； （4）有有依法缴缴纳税收

3、收和社会会保障资资金的良良好记录录（提供供参加本本次政府府采购活活动前三三个月内内（至少少一个月月）依法法缴纳税税收和社社会保障障资金的的相关材材料）；（5）参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录（提供参参加本次次政府采采购活动动前3年年内在经经营活动动中没有有重大违违法记录录的书面面声明）（格式式自拟）；（6）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件（提提供项目目实施所所必须的的许可资资质证明明材料）。4.2 采购人人根据采采购项目目的特殊殊要求规规定的特特定条件件：无4.3 拒绝下下述供应应商参加加本次采采购活动动：（1）供供应商单单位负责责人为同同一人或或者

4、存在在直接控控股、管管理关系系的不同同供应商商，不得得参加同同一合同同项下的的政府采采购活动动。（2）凡凡为采购购项目提提供整体体设计、规范编编制或者者项目管管理、监监理、检检测等服服务的供供应商，不得再再参加本本项目的的采购活活动。（3）凡凡列入市市政府文文件规定定的国有有资本退退出领域域(设计计、施工工、监理理、养护护、环卫卫、园林林、审图图、咨询询)的企企业，不不得参加加本项目目的采购购活动。5、是否否接受进进口产品品：不接接受。6、集中中考察现现场及答答疑： 时间：220166年9月6日上午午9：330（过过时不候候）地点：将将军山小小学（详详细地址址提前询询问项目目联系人人）项目联系

5、系人：许许海清 联系电电话 5211903363 13885166409907本项目须须查看现现场，投投标人须须凭公司司授权函函、本人人身份证证勘查现现场并填填写勘察察现场确确认函。投标时时标书内内须出具具加盖学学校公章章的勘察察现场证证明文件件，未查查看现场场投标无无效7、投标标保证金金数额及及交纳办办法：保保证金数数额陆万万元整；交纳办办法：投投标人应应从本单单位帐户户支付投投标保证证金，采采用同城城转账支支票（仅仅限本地地供应商商）或电电汇形式式交纳，拒绝其其他形式式（请在在备注中中注明项项目部编编号）。保证金金汇款单单位：南南京市教教育装备备与勤工工俭学办办公室；保证金金汇款银银行：工

6、工商行南南京麒麟麟科创园园分理处处；保证证金汇款款帐号：4300101132009000104429332。保保证金原原件转账账凭证不不需封装装在响应应文件中中随投标标文件一一并送达达市装备备办，复复印件装装订在投投标文件件中。南南京市教教育装备备办会员员供应商商可免交交，但应应将南南京市教教育装备备政府采采购会员员证复复印件装装订在投投标文件件中，并并向装备备办工作作人员出出示原件件。未按要求求交纳投投标保证证金的，投标文文件将被被拒绝接接收。8、投标标文件份份数：一一式柒份份（壹份份正本、陆份副副本），每份投投标文件件须清楚楚标明“正本”或“副本” 9、投标标开始时时间：220166年9月

7、23日 8:40，投标截截止时间间及开标标时间：20116年9月23日 9:00。10、投投标文件件接受地地点：南南京市教教育装备备与勤工工俭学办办公室西西二楼招招标科届时请投投标供应应商法定定代表人人或其授授权代表表出席开开标仪式式。11、采采购单位位联系方方式：江宁区教教育局装装备办 邵吉荣荣 84491556399 13385118677892212、采采购中心心联系方方式联系人：杨峰 0025-8455509980联系地址址：南京京市马府府街188号南京京市教育育装备与与勤工俭俭学办公公室西二二楼 邮政政编码：21000022第二章 供应应商须知知一、总 则则1、适用用法律1.1 中华

8、华人民共共和国政政府采购购法、中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例、政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法等等有关法法律、规规章和规规定等。2、定义义2.1 “供应商商”是指参参加投标标竞争，并符合合招标文文件规定定资格条条件的法法人、其其他组织织或者自自然人。2.2 “产品”指本招招标文件件中所述述产品及相相关服务务。2.3 “用户或或使用单单位”是指使使用服务务的单位位。3、政策策功能3.1政政府采购购促进中中小企业业发展，小企业业（含小小型、微微型企业业）提供供的产品品和服务务在评标标时将获获得优势势，参加加投标的的小企业业，应当当提供中小企企业声明明函（“中小企企业划型型

9、标准”详见关于印印发中小小企业划划型标准准规定的的通知工信部部联企业业200113000号）。3.2 强制采采购节能能产品、信息安安全产品品，优先先采购环环境标志志产品。节能产产品是指指列入财财政部、国家发发展和改改革委员员会制定定的节节能产品品政府采采购清单单，且且经过认认定的节节能产品品；信息息安全产产品是指指列入国国家质检检总局 国家认认监委信息安安全产品品强制性性认证目目录，并获得得强制性性产品认认证证书书的产品品；环境境标志产产品是指指列入财财政部、国家环环保总局局制定的的环境境标志产产品政府府采购清清单，且经过过认证的的环境标标志产品品。3.3提提供的产产品属于于信息安安全产品品的

10、，供供应商应应当选择择经国家家认证的的信息安安全产品品投标，并提供供由中国国信息安安全认证证中心按按国家标标准认证证颁发的的有效认认证证书书复印件件。3.4提提供的产产品属于于政府强强制采购购节能产产品的，供应商商应当选选择节节能产品品政府采采购清单单中的的产品投投标，并并提供有有效的节节能产品品认证证证书复印印件。二、招标标文件4、招标标文件组组成4.1 招标文文件组成成：投标标邀请、供应商商须知、供应商商应当提提交的资资格和资资信证明明文件、投标报报价要求求、投标标文件编编制要求求和投标标保证金金缴纳方方式、招招标项目目的技术术规格、要求和和数量、合同主主要条款款及合同同签订方方式、交交货

11、和提提供服务务的时间间、付款款条件、评标方方法、评评标标准准、无效效投标和和废标条条款、附附件等。4.2 招标的的最小单单位是包包。招标标服务数数量及技技术要求求中未分分包的，供应商商对要求求提供的的服务不不得部分分投标；招标服服务数量量及技术术要求中中已经分分包的，应当以以包为单单位投标标。4.3 招标文文件如果果要求供供应商提提交备选选投标方方案的，供应商商可以提提交备选选方案；否则，备选方方案将被被拒绝。5、招标标文件的的澄清、修改5.1 市装备备办对已已发出的的招标文文件进行行必要澄澄清或者者修改的的，将在在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间十五五日前，在原招招标公告告媒体发发

12、布更正正公告，该澄清清或者修修改的内内容为招招标文件件的组成成部分。5.2 市装备备办在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间三日前，有权决决定延长长投标截截止时间间和开标标时间，并在原原采购信信息发布布媒体上上发布变变更公告告。5.3 供应商商应在投投标截止止时间前前关注原原采购信信息发布布媒体上上有关本本招标项项目有无无变更公公告。三、投标标6、投标标文件的的语言、计量单单位、货货币和编编制6.1 供应商商提交的的投标文文件、技技术文件件和资料料，包括括图纸中中的说明明，以及及供应商商与市装装备办就就有关投投标的所所有来往往函电均均应使用用中文。投标文文件中若若有英文文或其他他语言文

13、文字的资资料，应应提供相相应的中中文翻译译资料。对不同同文本投投标文件件的解释释发生异异议的，以中文文文本为为准。6.2 供应商商所使用用的计量量单位应应为国家家法定计计量单位位。6.3 供应商商应用人人民币报报价。6.4 投标文文件应字字迹清楚楚、内容容齐全、不得涂涂改。如如有修改改，修改改处须有有供应商商公章和和法定代代表人或或其授权权的供应应商代表表签字。6.5 投标文文件应按按照招标标文件规规定的顺顺序，统统一用AA4规格格幅面打打印、装装订成册册并编制制目录，由于编编排混乱乱导致投投标文件件被误读读或查找找不到，责任由由供应商商承担。6.6 供应商商应在投投标文件件中写清清相应的的项

14、目编编号、项项目名称称、供应应商全称称、地址址、电话话、传真真等。7、联合合投标7.1两两个以上上的自然然人、法法人或者者其他组组织可以以组成一一个联合合体，以以一个供供应商的的身份共共同参加加政府采采购。7.2鼓鼓励大中中型企业业和其他他自然人人、法人人或者其其他组织织与小型型、微型型企业组组成联合合体共同同参加非非专门面面向中小小企业的的政府采采购活动动。7.3以以联合体体形式参参加投标标的，联联合体各各方均应应当符合合政府采采购法第第二十二二条第一一款规定定的条件件；采购购人根据据采购项项目的特特殊要求求规定供供应商特特定条件件的，联联合体各各方中至至少应当当有一方方符合采采购人规规定的

15、特特定条件件。由同同一专业业的供应应商组成成的联合合体，联联合体中中有同类类资质的的供应商商按照联联合体分分工承担担相同工工作的，按照资资质等级级较低的的供应商商确定资资质等级级，并以以投标全全权代表表方的应应答材料料作为商商务评审审的依据据。由不同同专业的的供应商商组成联联合体，首先以以投标全全权代表表方的应应答材料料作为认认定资质质以及商商务评审审的依据据，涉及及行业专专属的资资质，按按照所属属行业对对应的供供应商的的应答材材料确定定。7.4 联合体体各方之之间应当当签订共共同投标标协议，明确约约定联合合体各方方承担的的工作和和相应的的责任，并将共共同投标标协议连连同投标标文件一一并提交交

16、。联合合体各方方签订共共同投标标协议后后，不得得再以自自己名义义单独在在同一项项目中投投标，也也不得组组成新的的联合体体参加同同一项目目投标。8、投标标费用8.1 供应商商应承担担所有与与准备和和参加投投标有关关的费用用。9、投标标文件组组成9.1 供应商商应当根根据招标标文件要要求编制制投标文文件，投投标文件件应对招招标文件件提出的的要求和和条件作作出实质质性响应应，并在在商务务条款偏偏离表和技技术条款款偏离表表等处处逐条标标明满足足与否。对带星星号（“”）的技技术条款款必须在在投标文文件中提提供技术术支持资资料（如如白皮书书、彩页页、手册册、检测测报告等等），未未提供技技术支持持资料的的，

17、评审审时不予予认可。9.2 供应商商根据招招标文件件载明的的标的采采购项目目实际情情况，拟拟在中标标后将中中标项目目的非主主体、非非关键性性工作交交由他人人完成的的，应当当在投标标文件中中载明。9.3 投标文文件由商商务部分分、技术术部分、价格部部分，以以及其他他部分组组成。10、投投标文件件的商务务部分10.11 商务务部分是是证明供供应商有有资格参参加投标标和中标标后有能能力履行行合同的的文件，这些文文件应能能满足招招标的要要求，包包括但不不限于下下列文件件，其中中加项目不不得有缺缺失或无无效。（1） 投标标函（投投标申请请及声明明）；（2） 法定定代表人人授权委委托书及及委托代代理人的的

18、身份证证明文件件的复印印件；（3）投投标保证证金转账账、汇款款凭证或或南京京市教育育装备部部门集中中会员证证复印印件；（4）第一章章投标邀邀请中 4.1中中华人民民共和国国政府采采购法规定的的资格条条件证明明文件；（5）第一章章投标邀邀请中 4.2 采购人人根据采采购项目目的特殊殊要求规规定的特特定条件件证明文文件；（6）商务条条款偏离离表；（7）合合同条款款（8）供供应商认认为需要要提供的的其他资资格证明明文件和和商务资资料等。11、投投标文件件的技术术部分11.11 技术术部分是是证明供供应商提提供的产产品和服服务是合合格的、并符合合招标文文件要求求的证明明文件，以及对对投标报报价表中中的

19、服务务的详细细说明，这些文文件可以以是文字字资料、图纸和和数据等等。11.22 若技技术性能能无特殊殊说明，则按国国家有关关部门最最新颁布布的标准准及规范范为准；11.33 提供供的服务务如与招招标文件件要求有有不符之之处，应应说明其其差别之之所在，并在技术条条款偏离离表中中逐条予予以说明明。11.44 投标标文件应应按照招招标文件件要求提提供技术术资料、文件和和有关证证明，包包括但不不限于其其中加项目不不得有缺缺失或无无效：（1）货物品品牌、型型号、材材质、主主要技术术（服务务）指标标和性能能、制造造商、生生产企业业名称等等详细说说明；（2）技术术条款偏偏离表；（3）投标项项目主要要产品一一

20、览表；（4）供货货一览表表；（5）货货物安装装、验收收标准、货物技技术资料料；（6）项项目集成成（实施施）方案案；（7）服服务承诺诺；（8）供供应商认认为需要要提供的的其他技技术资料料。12、投投标文件件的价格格部分12.11 价格格部分是是对投标标货物和和服务价价格构成成的说明明，每一一项货物物仅接受受一个价价格。12.22报价应应包含货货物设计计、制造造、包装装、仓储储、运输输装缷、保险、安装、调试及及其材料料及验收收合格之之前保管管及保修修期内备备品备件件、专用用工具、伴随服服务、技技术图纸纸资料、人员培培训发生生的所有有含税费费用、支支付给员员工的工工资和国国家强制制缴纳的的各种社社会

21、保障障资金，以及供供应商认认为需要要的其他他费用等等。12.33 供应应商的任任何错漏漏、优惠惠、竞争争性报价价不得作作为减轻轻责任、减少服服务、增增加收费费、降低低质量的的理由。12.44 供应应商应在在开标标一览表表、投标分分项报价价等标标明提供供货物和和服务的的单价、总价以以及分项项报价。供应商商系小企企业（含含小型、微型企企业），并提供供本企业业制造的的货物、承担的的工程或或者服务务，或者者提供其其他小企企业制造造的货物物，须在在开标标一览表表、投标分分项报价价中注注明。12.55 开开标一览览表一一份，单单独封装装并标明明“开标一一览表”字样(如未单单独封装装或未加加盖单位位公章的的

22、,将按按无效投投标处理理)，随随投标文文件一并并递交，以便唱唱标时使使用。13、投投标文件件的其他他部分13.11 其他他部分由由供应商商根据编编制投标标文件需需要提供供的其他他相关文文件。14、投投标保证证金14.11 供应应商应按按照投标标邀请提提交投标标保证金金，并作作为其投投标的一一部分。14.22 投标标保证金金应按照照投标邀邀请规定定的数额额和办法法缴纳。14.33 未中中标供应应商的投投标保证证金，将将在中标标通知发发出后五五个工作作日内无无息退还还。未中中标供应应商应主主动与投投标文件件接收人人联系办办理投标标保证金金退还事事宜，以以及办理理退还手手续，由由于供应应商的自自身原

23、因因未及时时办理投投标保证证金退还还的，其其责任和和由此造造成的后后果由供供应商自自行承担担。14.44 中标标供应商商的投标标保证金金，将在在采购合合同签订订时转为为履约保保证金。招标文文件另有有约定的的从其约约定，但但不超过过合同金金额的110%。如果招招标文件件要求中中标供应应商向采采购人交交纳履约约保证金金的，将将在签订订合同后后五个工工作日内内无息退退还。对对入选南南京市“科技创创业家培培养计划划”，且在在培养期期内的科科技创业业家免交交履约保保证金。14.55 下列列任何情情况发生生时，投投标保证证金不予予退还：（1）投投标有效效期内撤撤回其投投标的；（2）中中标通知知书发出出后三

24、十十天内，中标供供应商未未与采购购人签订订合同的的；（3）提提供虚假假材料谋谋取中标标的；（4）经经查实属属于陪标标、串通通投标的的等。15、投投标有效效期15.11 自开开标之日日起300天内投投标有效效。15.22 在特特殊情况况下，在在原投标标有效期期截止之之前，市市装备办办可要求求供应商商同意延延长投标标有效期期，这种种要求与与答复均均以书面面形式提提交。供供应商可可拒绝这这种要求求，并且且不影响响保证金金退还。接受延延长投标标有效期期的供应应商将不不会要求求和允许许修正其其投标，而只会会被要求求相应地地延长其其投标保保证金的的有效期期。在这这种情况况下，有有关投标标保证金金的退还还规

25、定在在延长了了的有效效期内继继续有效效。16、投投标文件件签署16.11 投标标文件的的正本和和副本均均由供应应商法定定代表人人或经正正式授权权并对供供应商有有约束力力的委托托代理人人签字。17、投投标文件件的密封封和递交交17.11 供应应商应当当将投标标文件密密封；17.22 供应应商应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将密封的的投标文文件送达达投标地地点。18、有有下列情情形之一一的投标标文件将将拒收：18.11 未按按投标邀邀请规定定的数额额和办法法交纳投投标保证证金的；18.22 在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间之后后送达的的。19、投投标文件

26、件的修改改和撤回回19.11 供应应商在投投标截止止时间前前，可以以对所递递交的投投标文件件进行补补充、修修改或撤撤回，并并书面通通知市装装备办。补充、修改的的内容应应当按照照招标文文件要求求签署、盖章，并作为为投标文文件的组组成部分分。19.22 投标标截止时时间之后后，投标标文件不不得撤回回；如果果撤回的的，投标标保证金金不予退退还，一一年内不不得参加加南京市市教育装装备与勤勤工俭学学办公室室组织的的部门集集中采购购活动。四、开标标、评标标与确定定中标供供应商20、开开标20.11 市装装备办将将在招标标文件确确定的时时间和地地点进行行公开开开标。供供应商应应委派代代表准时时参加，参加开开

27、标的代代表须签签名报到到以证明明其出席席。20.22 开标标时，市市装备办办将邀请请供应商商代表或或公证机机构检查查投标文文件的密密封情况况，经确确认无误误后，由由市装备备办工作作人员当当众拆封封，宣读读供应商商名称、投标价价格、价价格折扣扣、招标标文件允允许提供供的备选选投标方方案和投投标文件件的其他他主要内内容。20.33 未宣宣读的投投标价格格、价格格折扣和和招标文文件允许许提供的的备选投投标方案案等实质质性内容容，评标标时不予予承认。20.44 开标标时，开标一一览表内容与与投标文文件中明明细表内内容不一一致的，以开开标一览览表为为准。20.55 投标标文件、开标标一览表表中报报价的大

28、大写金额额与小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；总价金金额与按按单价金金额不一一致的，以单价价金额计计算为准准；单价价金额小小数点有有明显错错位的，应以总总价为准准，并修修改单价价；对不不同文字字文本投投标文件件的解释释发生异异议的，以中文文文本为为准。20.66 投标标截止时时间结束束后参加加投标的的供应商商不足三三家的，除采购购任务取取消情形形外，市市装备办办报经监监管部门门批准后后，可变变更为竞竞争性谈谈判或者者单一来来源方式式采购。如果变变更为竞竞争性谈谈判采购购的，市市装备办办根据招招标文件件中的采采购需求求编制谈谈判文件件，只与与该两家家供应商商进行竞竞争性谈谈判采购购。2

29、1、评评标21.11 评标标组织21.11.1评标标工作由由市装备备办负责责组织，具体评评标事务务由依法法组建的的评标委委员会负负责，并并独立履履行下列列职责：（1）审审查投标标文件是是否符合合招标文文件要求求，并作作出评价价；（2）要要求供应应商对投投标文件件有关事事项作出出解释或或者澄清清；（3）推推荐中标标候选供供应商名名单，或或者按照照招标文文件规定定直接确确定供应应商；（4）向向财政部部门报告告非法干干预评标标工作的的行为。21.11.2 评标委委员会由由采购人人代表和和有关技技术、经经济等方方面的专专家组成成，独立立开展评评审工作作。21.22 评标标程序21.22.1 投标文文件

30、的资资格性检检查。依依据法律律法规和和招标文文件的规规定，对对投标文文件中资资格证明明、投标标保证金金等进行行审查，以确定定供应商商是否具具备投标标资格。投标文文件有下下列情况况之一的的，在资资格性、符合性性检查时时按照无无效投标标处理：（1）未未按投标标邀请规规定的数数额和办办法交纳纳投标保保证金的的；（2）未未按照招招标文件件规定要要求密封封、签署署、盖章章的，以以及没有有开标标一览表表或开标一一览表没有按按照招标标文件要要求单独独封装、盖章的的；（3）投投标总价价超出采采购预算算限额的的；（4）不不具备招招标文件件中规定定资格要要求的； （5）不同供供应商的的投标文文件由同同一单位位或者

31、个个人编制制； （6）不同供供应商委委托同一一单位或或者个人人办理投投标事宜宜； （7）不同供供应商的的投标文文件载明明的项目目管理成成员为同同一人； （8）不同供供应商的的投标文文件异常常一致或或者投标标报价呈呈规律性性差异； （9）不同供供应商的的投标文文件相互互混装；（10）不同供供应商的的投标保保证金从从同一单单位或者者个人的的账户转转出；（11）不同供供应商的的法定代代表人或或委托代代理人有有夫妻、直系血血亲关系系的；（12）不同供供应商的的负责人人为同一一人或者者存在控控股、管管理关系系的；（13）没有逐逐一说明明投标产产品名称称、品牌牌、规格格型号、产地、技术参参数和服服务响应应

32、，而是是直接拷拷贝招标标文件技技术要求求的；（14）不同供供应商的的委托代代理人(或法定定代表人人、项目目经理、项目总总监、项项目负责责人等)在采购购文件发发布日上上月至投投标截止止日当月月在同一一单位缴缴纳社会会保险的的；（15）服务承承诺和付付款条件件未响应应招标要要求的；（16）不符合合法律、法规和和招标文文件规定定的其他他实质性性要求的的等。21.22.2 投标文文件的符符合性检检查。依依据招标标文件规规定，从从投标文文件的有有效性、完整性性和对招招标文件件的响应应程度进进行审查查。 实实质性要要求是指指本招标标文件中中用带星星号（“”）、“必须”或“应（应应当）”等

33、其他他文字说说明的商商务和技技术要求求。 有有下列情情形之一一的予以以废标，同时将将废标理理由通知知所有供供应商：（1）符符合专业业条件的的供应商商或者对对招标文文件作实实质性响响应的供供应商不不足三家家的；（2）出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；（3）供供应商的的报价均均超过了了采购预预算，采采购人不不能支付付的；（4）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。 在在评标期期间，出出现符合合专业条条件的供供应商或或者对招招标文件件作出实实质性响响应的供供应商不不足三家家情形的的，比照照20.6款执执行。21.22.3 澄清有有关问题题。对投投标文

34、件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者明显文文字和计计算错误误的内容容，评标标委员会会可以要要求供应应商作出出必要的的澄清、说明或或者补正正。供应应商的澄澄清、说说明、补补正应当当采用书书面形式式，由其其授权代代表签字字，但不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。21.22.4 比较与与评价。按照招招标文件件中规定定的评标标方法和和标准，对资格格性检查查和符合合性检查查合格的的投标文文件进行行商务和和技术评评估，综综合比较较与评价价。21.33 评标标方法和和标准21.33.1 采用综综合评分分法。即即在最大大限度地地满足招招标文件件实质性性要求前前

35、提下，按照招招标文件件中规定定的各项项因素进进行综合合评审后后，以评评标总得得分最高高的供应应商作为为中标候候选供应应商或者者中标供供应商的的评标方方法。21.33.2 综合评评分的主主要因素素是：价价格、技技术、服服务、业业绩、财财务状况况、信誉誉、对招招标文件件响应程程度等。21.33.3 评分标标准详见见文件第第三章。22、确确定中标标供应商商22.11 在综综合比较较与评价价后按照照得分高高低顺序序对供应应商进行行排列，得分相相同的，按投标标报价由由低到高高顺序排排列，得得分且投投标报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。评标标委员会会将综合合排名第第一的供供应商确确定为中中标

36、供应应商。22.22 中标标供应商商确定后后，将在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上公告，中标供供应商及及时到市市装备办办招标科科领取中中标通知知书。22.33 中标标通知书书对采购购人和中中标供应应商具有有同等法法律效力力。22.44 中标标通知书书发出后后，中标标供应商商无正当当理由不不与采购购人签订订合同的的，投标标保证金金不予退退还；情情节严重重的，由由财政部部门将其其列入不不良行为为记录名名单，在在一至三三年内禁禁止参加加南京市市政府采采购活动动，并予予以通报报。22.55 市装备备办和评评标委员员会对未未中标的的供应商商不作未未中标原原因的解解释。22.66 所有有

37、投标文文件都将将作为档档案保存存，不论论中标与与否，市市装备办办均不退退回。23、编编写评标标报告23.11 评标标委员会会根据全全体评标标成员签签字的原原始评标标记录和和评标结结果编写写评标报告告。24、评评标过程程的保密密性24.11 市装装备办将将采取必必要措施施，保证证评标在在严格保保密的情情况下进进行。24.22 任何何单位和和个人不不得非法法干预、影响评评标办法法的确定定，以及及评标过过程和结结果。24.33 凡是是与审查查、澄清清、评价价和比较较投标的的有关资资料等，均不向向供应商商及与评评标无关关的其他他人员透透露。五、签订订合同25、签签订合同同25.11 中标标供应商商应当

38、自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内，按照招招标文件件和中标标供应商商投标文文件的约约定与采采购人签签订采购购合同，所签订订的合同同不得对对招标文文件和中中标供应应商投标标文件作作实质性性修改。25.22采购人人不得向向中标供供应商提提出任何何不合理理的要求求作为签签订合同同的条件件，不得得与中标标供应商商私下订订立背离离合同实实质性内内容的协协议。25.33中标供供应商拒拒绝与采采购人签签订合同同，或因因不可抗抗力或者者自身原原因不能能履行政政府采购购合同的的，采购购人可以以按照评评审报告告推荐的的中标候候选人名名单排序序，确定定下一候候选人为为中标供供应商，也可以以重新开开展政府府采购

39、活活动。25.44 采购购合同履履行中，采购人人需追加加与合同同标的相相同货物物的，在在不改变变合同其其他条款款的前提提下，可可以与供供应商协协商签订订补充合合同，但但所有补补充合同同的采购购金额不不得超过过原合同同采购金金额的百百分之十十。六、询问问、质疑疑、投诉诉和诚实实信用26、询询问26.11 供应应商对招招标活动动事项有有疑问的的，可以以向市装装备办或或采购人人提出询询问，市市装备办办或采购购人将在在两个工工作日内内作出答答复，但但答复的的内容不不涉及商商业秘密密。27、质质疑27.11 供应应商认为为采购文文件、采采购过程程和中标标结果使使自己的的合法权权益受到到损害的的，可以以在

40、知道道或者应应当知道道其权益益受到损损害之日日起七个个工作日日内，将将质疑文文件原件件送达市市装备办办招标科科。27.22 质疑疑文件应应包括以以下主要要内容，并按照照“谁主张张、谁举举证”的原则则，附上上相关证证明材料料。否则则，市装装备办或或采购人人不予受受理：（1）质质疑项目目名称、项目编编号、包包号、招招标公告告发布时时间、开开标时间间；（2）提提起质疑疑的日期期、具体体的质疑疑事项及及事实根根据（具具体条款款）；（3）认认为自己己合法权权益受到到损害或或可能受受到损害害的相关关证据材材料。质质疑相关关证明材材料中如如涉及到到产品功功能或技技术指标标的，应应出具相相关制造造商的证证明文

41、件件（友情情提示：供应商商全部产产品线中中没有满满足技术术需求要要求的产产品才可可以对招招标产品品提出质质疑，并并提出修修改理由由和修改改建议）；（4）质质疑供应应商名称称、地址址、邮编编、联系系人、联联系电话话（包括括座机、手机、传真号号码等）；（5）质质疑文件件应当署署名，质质疑人为为自然人人的，应应当由本本人签字字并附有有效身份份证明；质疑人人为法人人或其他他组织的的，应当当由法定定代表人人签字并并加盖单单位公章章。（6）供供应商委委托代理理质疑的的，应当当向被质质疑人提提交授权权委托书书，并载载明委托托代理的的具体权权限和事事项。27.33 质疑疑供应商商是指直直接参加加本项目目采购活

42、活动的供供应商；对采购购文件提提出质疑疑的，应应自供应应商获得得采购文文件之日日起计算算，且应应当在投投标截止止之日前前提出；对采购购过程提提出质疑疑的，自自采购程程序环节节结束之之日起计计算；对对中标结结果提出出质疑的的，自中中标结果果公告之之日起计计算。27.44 市装装备办在在收到供供应商的的书面质质疑后将将及时组组织调查查核实，在七个个工作日日内作出出答复，并以书书面或在在网站公公告形式式通知质质疑供应应商和其其他有关关供应商商，答复复的内容容不涉及及商业秘秘密。市市装备办办遵循“谁过错谁负负担”的原则，有有过错的的一方承承担调查查论证费费用。28、投投诉质疑供应应商对市市装备办办的答

43、复复不满意意，或市市装备办办未在规规定的时时间内作作出答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内向向采购项项目同级级财政部部门投诉诉。29、诚诚实信用用29.11 供应应商之间间不得相相互串通通投标报报价，不不得妨碍碍其他供供应商的的公平竞竞争，不不得损害害采购人人和其他他供应商商的合法法权益。29.22 供应应商不得得以向市市装备办办工作人人员、评评标委员员会成员员行贿或或者采取取其他不不正当手手段谋取取中标。经查实实供应商商有此行行为的，政府采采购管理理部门将将供应商商列入不不良行为为记录名名单，按按照政政府采购购法有有关规定定处理。29.33 供应应商不得得虚假质质疑和恶恶意质疑

44、疑，并对对质疑内内容的真真实性承承担责任任。供应应商或者者其他利利害关系系人通过过捏造事事实、伪伪造证明明材料等等方式提提出异议议或投诉诉，阻碍碍招投标标活动正正常进行行的，属属于严重重不良行行为，市市装备办办将提请请财政部部门将其其列入不不良行为为记录名名单，并并依法予予以处罚罚。29.44 供应应商不得得虚假承承诺，否否则，按按照提供供虚假材材料谋取取中标成成交处理理。29.55 供应应商应自自觉遵守守开标、评标纪纪律，扰扰乱开标标评标现现场秩序序的，属属于失信信行为，根据江苏省省政府采采购供应应商监督督管理暂暂行办法法，失失信行为为将被记记入供应应商诚信信档案。第三章 评分分标准序号评分

45、因素素评审标准准分值1价格采用低价价优先法法计算，即满足足招标文文件要求求且投标标价格低低的投标标报价为为评标基基准价，其价格格分为满满分。其其他投标标人的价价格分按按照下列列公式计计算（小小数点保保留一位位）：投投标报价价得分=(评标标基准价价投标标报价)40402.1技术性能能及设计计方案技术指标标：全部部满足技技术指标标要求的的得155分，加加号指标标为必须须满足项项，如有有负偏离离将作为为无效报报价；非非加号指标标负偏离离每项扣扣1分，非实质质性负偏偏离超过过5项视视为不响响应技术术指标，为无效效投标。152.2投标人根根据本期期联网监监控的需需求、现现场勘察察情况、前期已已有联网网监

46、控平平台情况况、江宁宁教育城城域网实实际情况况等进行行技术方方案设计计，评委委根据技技术方案案的总体体设计、详细设设计、系系统可扩扩展性、可靠性性、技术术先进性性、与前前期已有有联网监监控平台台的兼容容性等方方面酌情情评分，最高55分。53.1产品质量量保证根据现场场样品的的情况及及功能演演示情况况，横向向比较，综合评评价，11、提供供智能周周界枪型型网络摄摄像机（不需要要额外架架设报警警分析服服务器）演示越越界检测测、入侵侵报警功功能得22分。22、提供供监控云云终端设设备进行行现场演演示，最最优得22分。33、 提提供视频频管理服服务器平平台软件件可以在在同一界界面内支支持视频频监控、报警

47、、消防、对讲、门禁、车辆管管理、视视频巡更更、流程程定制、操作日日志、卷卷宗管理理、报警警图表多多种子系系统的统统一联动动、统一一业务呈呈现得22分。63.2所投监控控品牌在在同类区区级及区区级以上上单位具具备两个个15所所以上的的中小学学无人值值守监控控联网t案例并并提供甲甲方证明明材料的的，原件件备查，一份加加一分（须用户户盖章及及提供用用户联系系方式），最高高加2分分。23.3投标人企企业具备备所投监监控品牌牌的原厂厂认证工工程师的的，每22个加11分，最最高得11分（需需提供证证书原件件及社保保证明，不提供供不得分分）。13.4液晶拼接接屏系统统设备产产品具备备智能光光感护眼眼功能，液

48、晶单单元可自自动识别别环境光光强弱，根据环环境光变变化调节节屏幕亮亮度(提提供检测测报告证证明)得得1分，缺项不不得分。13.5投标人所所投监控控摄像机机、云终终端、视视频管理理服务器器、网络络视频录录像机、47寸寸超窄边边拼接屏屏统一品品牌得11分14.1项目实施施方案对招标文文件的深深化理解解和项目目实施组组织方案案阐述，具体由由评委根根据投标标人的项项目人员员组成、时间进进度安排排、项目目安全措措施、质质量措施施、技术术控制措措施、档档案管理理措施等等施工方方案优劣劣酌情评评分，最最高1分分14.2深化设计计方案和和图纸，提供本本次项目目所有学学校监控控设计图图，系统统图，室室外点位位平

49、面图图，根据据图纸规规范性、完整性性、准确确性、系系统结构构合理性性、业主主需求进进行评分分，评委委综合评评审最高高10分。105.1服务售后服务务方案：根据投投标人提提供的售售后服务务方案（如服务务体系、服务内内容、故故障解决决方案、响应时时间、专专业技术术人员保保障及服服务电话话等）评评分，最最高1分分。15.2培训方案案：根据据投标人人提供的的用户培培训体系系及培训训方案评评分，最最高1分分。15.3投标人在在南京当当地注册册或有分分公司，能提供供本地化化服务的的得1分分16.1业绩与履履约能力力提供20014年年1月11日以来来含监控控系统的的政府采采购成功功案例。项目单单笔合同同金额

50、超超过2000万的的每个案案例得22分；项项目单笔笔合同金金额超过过1000万的每每个案例例得1分分。（提提供合同同、验收收报告复复印件，应反映映出数量量、总金金额、单单位和日日期等相相关内容容，提供供客户联联系方式式，原件件备查）最高44分46.2设备原厂厂质保与与授权：投标人人投标时时提供监监控设备备、交换换机、无无线设备备、电子子围栏授授权及原原厂质保保函。得得2分，缺项不不得分。原厂质质保承诺诺须为原原厂出具具并加盖盖原厂公公章，代代理商出出具无效效。26.3评委根据据投标人人所投无无线品牌牌的市场场占有率率（依据据20115年IIDC每每个季度度和年度度的统计计报告）、品牌牌价值等等

51、综合评评分，最最优得22分，次次优的11分，其其他不得得分。27.1信誉投标人提提供信用用评级机机构出具具的信用用评级报报告为AAAA级级及以上上的或提提供针对对本项目目的银行行资信证证明(情情况良好好的)原原件得11分；AAA级及及以下不不得分。17.2投标人具具有在有有效期内内的安全全生产许许可证得得1分（原件备备查）17.3供应商通通过ISSO90001认认证并在在有效期期内的得得2分（原件备备查）27.4投标人拥拥有智能能化工程程二级及及以上资资质证书书的得11分（原原件备查查）18财务状况况投标人提提供的会会计师事事务所出出具的证证明其财财务状况况的上一一年度审审验报告告评分19投标

52、文件件响应程程度根据投标标文件制制作的完完整性等等综合情情况，评评委评判判，最高高1分1说明： 1、在满满足采购购基本要要求的前前提下，对国家家认定的的节能、环保产产品分别别给予价价格评标标总分值值4%、4%的的加分（特别说说明：节节能、环环保产品品必须纳纳入“中国政政府采购购网htttp:/”等官方方网站“节能、环保产产品查询询系统”，且以以提供的的证书复复印件为为准）。2、对小小型和微微型企业业产品的的价格给给予6%扣除，用扣除除后的价价格参与与评审。大中型型企业和和其他自自然人、法人或或者其他他组织与与小型、微型企企业组成成联合体体共同参参加投标标，如果果联合协协议中约约定，小小型、微微

53、型企业业的协议议合同金金额占到到联合体体协议合合同总金金额300%以上上的，给给予联合合体2%的价格格扣除。联合体体各方均均为小型型、微型型企业的的，联合合体视同同为小型型、微型型企业享享受6%价格扣扣除，用用扣除后后的价格格参与评评审。小企业（含小型型、微型型企业）应当同同时符合合以下条条件：（1）供供应商为为小企业业，且符符合中小小企业划划分标准准；（2）提提供本企企业制造造的货物物、承担担的工程程或者服服务，或或者提供供其他小小企业制制造的货货物。如如果提供供的货物物为大中中型企业业注册商商标的货货物，视视同大中中型企业业。3、所有有认证、证明和和业绩均均以有效效的证明明文件的的复印件件

54、为依据据。4、如果果评审分分数畸高高、畸低低的，应应详细说说明理由由。第四章 招标项项目的技技术规格格、要求和和数量等等一、项目目概述（一）项项目介绍绍20144年，以以解决食食堂安全全卫生问问题为契契机，江江宁区教教育局在在南京市市率先启启动了全全区学校校食堂视视频联网网监控项项目，该该项目作作为校园园安全建建设项目目的一期期工程，加大了了对学校校食堂食食品安全全的监控控力度，规范了了学校食食堂生产产加工行行为，有有效消除除安全隐隐患，预预防安全全事故发发生，为为追溯、追责和和纠正提提供了依依据。一期项目目建设分分为中心心和学校校两个层层面开展展。中心设备备位于江江宁教育育城域网网数据中中心

55、，建建立起了了包括视视频、数数据、媒媒体、转转码、智智能分析析和数据据存储在在内的一一套完整整的监控控管理平平台，并并对原有有播控中中心进行行了升级级改造，使之可可作为监监控管理理指挥中中心使用用。教育育局管理理人员通通过分级级分权的的帐号管管理，实实现对监监控系统统的远程程管理。学校端根根据具体体情况，为各校校食堂配配置了一一台DVVR或NNVR及及相关配配套设备备，获取取食堂监监控视频频信号，并与教教育城域域网连通通，实现现了全区区所有食食堂监控控信号的的联网和和监看。一期项目目结束后后，20014年年暑假期期间，教教育局针针对部分分学校开开展了食食堂提升升工程，相关学学校的食食堂布局局进

56、行了了调整升升级，相相应的监监控系统统也一并并进行了了重建，该批学学校包括括天景山山小学、科学园园小学、淳化小小学、东东善桥小小学、秣秣陵小学学、秣陵陵初中、陆郎中中学、铜铜井中学学，这些些学校的的食堂监监控全部部使用了了数字化化系统并并接入了了一期无无人值守守监控联联网wwww.zzn3660.nnet平平台，目目前正常常使用中中。20155年，南南京市教教育局发发布了南京市市中小学学、幼儿儿园视频频监控系系统配备备要求（试行），要要求对本本地区中中小学、幼儿园园视频监监控系统统建设情情况进行行全面梳梳理检查查，统筹筹规划、积极推推进区域域内中小小学、幼幼儿园视视频监控控系统提提档升级级工作

57、。以此为契契机，江江宁区教教育局以以一、二二期项目目组建的的全区无无人值守守监控联联网wwww.zzn3660.nnet网网络和监监控中心心为基础础进行升升级，以以二期建建设项目目为样板板，展开开全区校校园安防防系统全全面清查查梳理和和建设工工作，实实施校园园安全监监控三期期项目。本次项目目以新建建为主，兼容原原有部分分满足标标准要求求设备，平滑升升级接入入全区统统一管理理。 二、设备备与软件件采购明明细与技技术规格格详细要要求序号设备名称称参数1720PP红外宽宽动态半半球摄像像机采用不不低于1130万万像素CCMOSS感光元元件，尺尺寸不小小于1/3英寸寸,最大大支持7720PP 300帧

58、/秒秒；半球球型网络络摄像机机；最大大分辨率率不小于于12880*9960，垂直分分辨力不不低于8800TTVL一一体化设设计，内内置第三三代点阵阵红外灯灯，支持持智能红红外技术术，红外外灯强度度可随变变倍倍率率自动调调节；红红外视窗窗采用高高透型的的深色材材质，红红外透光光率大于于90；焦距距范围33.6mmm/66mm/12mmm可选选； 视视频支持持H.2264 Higgh PProffilee编码协协议；音音频支持持AACC-LCC宽频语语音编码码及G.7111音频编编码；支支持区域域增强(ROII)功能能特性，提高低低带宽网网络环境境下重点点区域图图像质量量；支持持通过单单播或组组播

59、方式式传送视视音频流流；支持持视频图图像局部部遮盖，实现对对敏感或或隐私区区域的保保护，遮遮盖区域域不低于于8个；支持99：166走廊模模式；支支持不低低于8个个场名OOSD，OSDD内容可可以定制制，可以以显示云云台控制制用户、巡航信信息、预预置点信信息、报报警信息息等不同同内容；支持自自适应场场景切换换，可预预先定义义多个场场景参数数，通过过时间或或者光照照强度触触发切换换，以拍拍摄到最最佳的场场景效果果，可以以定义不不低于44套场景景参数；支持OONVIIF V2.0以上上监控协协议标准准；至少少提供11个100/1000M RJ-45接接口；至至少提供供1个报报警输入入和1个个输出口口

60、，满足足环境告告警需求求；至少少提供11个模拟拟BNCC信号输输出口，方便安安装调节节；支持持PoEE供电；工作环环境温度度：-330660。提供公公安部认认可机构构出具的的检测报报告，需需提供原原厂不低低三年的的原厂质质保承诺诺;配合区区中小学学监控中中心服务务器，支支持HTTTP Webb配置和和中心平平台配置置两种模模式；支支持本地地升级、远程ttelnnet升升级和自自动升级级；2720PP红外宽宽动态枪枪机采用不不低于1130万万像素CCMOSS感光元元件，尺尺寸不小小于1/3英寸寸,最大大支持7720PP 300帧/秒秒；最大大分辨率率不小于于12880*9960，垂直分分辨力不不