我国台湾地区残疾人社会保障的探析

1、我国台湾地区残疾人社会保障的探析我国台湾地区残疾人社会保障的探析任何一个国家的社会保障制度都是在其独特的政治条件、经济背景和文化环境下产生的，每个地区的社会保障制度都深深打上了本地区的烙樱台湾地区的社会保障制度也是在这样的环境下产生的，在台湾地区的社会保障制度中，我们可以看到其独特价值观的表达。本文试探析台湾地区残疾人的社会保障，以期对我国的其他省份的残疾人保障进程作出借鉴。一、国际残疾人事业开展趋势国际残疾人事业开展中的趋势，表达着共同的价值追求和残疾人事业的开展方向，在理论中主要表如今以下几个方面：一、理念转变，从个体形式到社会形式，平等、参与、共享的理念已经被国际社会所承受；二、立法的开

2、展：从保护到反歧视、权益保障；三、医学形式：从单纯救治到三级预防；四、康复形式从医疗康复到提升才能的全面康复；五、社会工作：由供养和照顾向全方位的社会化效劳开展。但是东亚地区残疾人社会保障又呈现出它独有的特色。下面重点介绍下日本、台湾地区的残疾人社会保障。二、日本残疾人的社会保障概况一日本的残疾人社会保障制度1、日本残疾人的概况：根据日本?残疾人根本法?的定义，残疾人是指身体残疾、智力残疾和精神残疾，并因此对日常生活或社会生活持本文由论文联盟.Ll.搜集整理续性的受到相应限制的人。2022年，日本18岁以上且在家中居住的身体残疾人共有348.3万人，相比2001年增加了7.3%。日本人口仅1.

3、27亿，残疾人的比重很大，且呈上升趋势。日本政府对社会福利资金进展大力支持，2022年，大阪府社会福利费支出预算为3000亿日元，用于残疾人的福利经费约占20%；东京用于社会费福利支出预算为5663亿日元，其中16%用于残疾人福利。2、残疾人的社会保障1日本疾人年金：无论是国民年金，厚生年金还是共济年金，都专门设置了残疾人享受的年金，分为残疾根底年金、残疾厚生年金和残疾共济年金。残疾人在缴费时都可以享受优惠政策，同时残疾等级较高的可以享受高于老龄根底年金的年金程度。日本疾人年金都以残疾人及其家庭成员作为保障对象。2日本残疾人的医疗保障：在国民皆保险的制度下，每个国民都必须参加官方的安康保险，残

4、疾人也包括在里面，在职的残疾人通过参加安康保险获得医疗保障，对在工作中受残的人，可以通过工伤保险获得保障，非在职的残疾人可以通过参加国民安康保险获得保障，对于低收入的残疾人可以通过医疗救助获得保障。日本还特别设立了针对残疾人的自立支援医疗制度。自立支援医疗制度的目的位：根据才能、适应性，使能过上日常生活，进展社会生活；国民互相尊重人格和个性；以建立安心生活的地域社会为目的。对象：精神门诊医疗、康复医疗、培育医疗。精神门诊医疗主要针对精神疾病提供精神科药物、精神科日间护理；康复医疗和培育医疗主要针对肢体不自由、视觉残疾、内部残疾和肾脏机能残疾进展治疗。支付标准：利用者负担一成的医疗费，根据上限设

5、置了每月的自负上限。3障碍者福利效劳身体障碍者福利效劳：居家效劳，例如访问护理效劳、日间效劳、短期效劳站，还包括为身体障碍者提供和修理假肢、助听器等助用设备；设施效劳。为身体障碍者提供更生训练的设备；提供长期生活居住场所的设施；提供盲人图书馆、盲人院等效劳使用设施。为了方便身体障碍者使用更生援护福利效劳，都道府县必须设立身体障碍者更生咨询所并装备专职人员，费用的支付采用支援费支付制度障碍者可以在一定范围内选择效劳提供者，政府为其支付全部或者以局部费用。这也是由措施向契约转变在障碍者福利领域的一个重要标志。智力障碍者福利效劳都道府县也必须设置智力障碍者更生咨询所并装备智力障碍者咨询员和智力障碍者

6、福利司在市或者有福利事务所的町村也可以装备智力障碍咨询员和智力障碍者福利司，以针对智力障碍者家庭提供专业指导咨询和援助。智力障碍者的效劳工程有：严重身心残障儿童病床，智障者更生施行门诊，智障者更生设施入住，智障者福利之家，智障者通勤宿舍，智障者福利工厂等。费用支付也采用支援费支付制度。精神障碍者保健及福利效劳内容：精神障碍者的医疗和保护；促进精神障碍者回归社会，对其自立和参与社会经济活动提供必要的援助；促进全体居民的精神保剑对精神病患者提供的效劳主要是住院医疗保护，对一般居民主要是提供咨询效劳活动。二台湾地区残疾人的社会保障制度1、残疾人现状：台湾地区残疾人又称为身心障碍者，其界定范围是指身体

7、系统功能构造或功能有损伤或不全，影响其活动及参与社会生活，并经医师、社会工作、特殊教育与职业辅导评量等相关专业人员组成的专业团队鉴定及评估，拥有残疾人证明者，2022年，残疾人总数为1076293人还在持续增加，以中度、轻度居多，残疾人老龄化严重，中途或后天致残者比例上升，残疾人多离异或者单身，大多集中在农业县。台湾地区财政对残疾人的保障力度也很大，2022年生活补助发放金额总计为156.5亿新台币，社会保险补助为26.6亿新台币，福利补助15年来超过2103新台币。2022年累计补助4005574人次，补助金额162.48亿。2、残疾人保障的十大原那么：社会正义原那么、提升自我尊严原那么、全

8、面参与原那么、个别化原那么、小区化原那么、多元化原那么、整合化原那么、全面效劳原那么、无障碍原那么、预防、康复和治疗并重原那么。3、法制体系：宪法、残疾人权益保障法、就业效劳法、特殊教育法等。4、残疾人保障主要内容：经济保障政策和财产信托制度：生活补助，对于未获收容安置的中低收入残疾人给予2000-6000生活补助；对于经政府转介安置于福利机构的低收入者，给予全额补助。社会保险补助，由户籍所在地直辖市政府负担；福利补助；由专门的机构负责残疾的财产信托，防止残疾人的合法财产因为弱势地位被非法占有和使用；生活照顾效劳：居家效劳、小区照顾、福利机构照顾。居家效劳包括居家照顾、家务助理、友善访视、 问

9、安、送餐到家、居家环境改善等；小区照顾包括康复效劳、心理咨询、日间照顾、临时及短时照顾、餐饮效劳、交通效劳、休闲效劳、亲职教育、信息提供等。福利机构照顾包括早期疗育、日间托育、技艺陶冶、庇护性就业训练、住宿养护及福利效劳。辅具补助与效劳：包括辅助器具补助和辅助器具维修。辅助器具包括点字机、轮椅、拐杖、助行器、 机、移位机、居家无障碍设备等。还包括到宅评估效劳和设立辅具资源推广中心。个别化专业效劳。包括专业人员的培训，开展福利活动、推广个案管理和强化残疾人口数据管理。生涯转衔和就业教育效劳：整合生涯转衔效劳，成立了残疾人生涯转衔研讨会、残疾人转衔效劳管理研讨会制定残疾人生涯转衔效劳整合施行方案，

10、建立残疾人生涯转衔个案效劳数据管理系统。促进就业和教育效劳，残疾人权益保障法对就业和承受教育有严格的规定。推广残疾人无障碍环境：修订建筑技术规那么；督导设立公共建筑物行动不便者使用设施改善咨询与审查小组；制定公共建筑物无障碍生活环境执行情形追踪季报表；举办无障碍生活环境研讨会；相关残疾人有关单位制定相关法规，促进残疾人参与社会活动，例如低底盘公共汽车、康复巴士、低位自动售票机等都为残疾人的正常出行创造了条件；三、经历借鉴上文对日本和台湾地区残疾人的社会保障制度作了分析，我们可以得到以下规律一各国或地区残疾人的社会保障制度都有完善的法律体系。日本的社会福祉六法残疾人根本法，台湾地区的残疾人权益保

11、障法就业效劳法特殊教育法都为东亚各国残疾人的保障提供了法律制度；二、残疾人的社会保障涉及方方面面。每个国家或地区的残疾人保障制度都包括直接补助和间接补助，都涉及医疗、就业和养老等方面。三、各国或地区都坚持预防、治疗、康复相结合的原那么，都本着回归性原那么，尽量创造时机让残疾人重返社会，发挥人力资本的作用。四、各国或地区都重视社区、家庭和第三方对残疾人的关注，都注重无障碍环境的建立。我国是世界上残疾人最多的国家，据2022年第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国的残疾人数量已经到达8296万，占全国人口的6.34%，占世界残疾人口的12.76%。在全国残疾人口中，城镇残疾人口为2071万人，占2

12、4.96%，农村残疾人口为6225万，占75.04%，可见我国残疾人口数量大且大量集中在农村。残疾人的家庭人均可支配收入远远低于全国程度，2022年，全国有残疾人的家庭，户均收入城镇为4864元，农村为2260元，12.95%的农村残疾人家庭户均收入低于683元，7.96%的农村残疾人户均收入在684元到944元之间。2022年我国残疾人福利基金会筹集资金和物资近3.35亿元，公益工程支出到达3.15亿元。一我国内陆省份应该向台湾地区和日本学习，首先从制度上给残疾人以公平的保障。制定针对残疾人完好的保障体系。二直接保障和间接保障相结合，首先解决残疾人在物质生活中的困难，保障残疾人家庭的根本生活，防止因残致贫的场面，其次注重残疾人的身心安康开展和自立，创造条件让他们参与社会经济的建立中来，让他们实现自己的人生价值。三注重教育对残疾人的影响，教育层次的进步有助于残疾人综合素质的进步，也为残疾人的职业生涯开展创造了一定条件，从而减轻社会负担。四对残疾人的保护应涉及方方面面，医疗、就业、养老、信息的获取权、无障碍