全市食品销售质量安全示范工程建设工作方案

1、全市食品销售质量安全示范工程建设工作方案为推动我市食用农产品批发市场、农贸市场和食品店的食品销售监管工作，依法规范食品销售经营行为，保障食品安全，营造安全放心的食品消费环境， 根据自治区食品药品监督管理局办公室关于印发全区食品销售质量安全十百千万示范工程建设工作方案的通知（X食药办食流 X3 号）要求，市局决定在全市开展食品销售质量安全示范工程建设。制定如下工作方案。一、指导思想以习近平总书记“四个最严”的要求为指导，全面实施食品安全法、食用农产品市场销售质量安全监督管理办法等法律法规，落实食品经营者食品安全主体责任，结合食品安全示范城市和 “放心肉菜示范超市”创建活动， 着力培育一批食品安全

2、示范批发市场、农贸市场、超市和食品店。通过示范引领，实现食品安全源头严防、过程严管、风险严控，食用农产品准入制度得到有效落实，销售食品来源去向可溯，加工制作食品操作规范， 食品销售场所设施设备升级改造，食品购物场地环境整洁舒心，让人民群众买得安全、放心。二、目标任务用 3 年左右时间，实施全市食品销售质量安全示范工程， 建成一批食品安全示范批发市场、 食品安全示范农贸市场， 在乡镇街道建成一批食品安全示范食品店。同时，按照国家总局和自治区局的要求，创建一批“放心肉菜示范超市”（工作方案另发）。X 年，全市创建食品安全示范批发市场1 家；每个县（区）至少创建一家示范农贸市场；市区每个街道、乡镇，

3、县城所在地的乡镇至少创建 5 家示范食品店、 其余每个乡镇至少创建 2 家示范食品店， 鼓励条件较好的县（区）多创建示范店。 XX 年的创建数量，根据创建工作进度再确定。三、示范标准和考核要求分类制定示范创建标准， 内容总体上体现食品安全管理机构和人员落实、管理制度健全、进货把关严格、台账登记齐全、标签标识规范、销售过程严管、加工制作严控、场地环境干净整洁、食品检验检测合格、问题食品处置有力、信息公示公开、投诉举报畅通等。食品安全示范批发市场、 农贸市场、食品店考核分别由自治区局、市局、县级局负责。上一级负责对下一级考核，并对考核结果进行抽查复核，符合要求的，由自治区局统一命名、授牌。食品安全

4、示范批发市场、 农贸市场、食品店的命名授牌实行动态管理，原则上每两年复核一次，结合日常监管情况，对不能持续符合创建标准要求的，上报自治区局取消食品安全示范命名。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（ X年 4 月）。各县（区）局、 X 分局要结合贯彻落实食品安全法、 食用农产品市场销售质量安全监督管理办法等法律法规要求， 制定各自示范创建实施方案，广泛宣传食品销售质量安全示范工程建设的目的意义和要求， 对示范工程建设进行具体部署和宣传发动。（二）组织创建阶段（ X年 4 月 9 月）。各县（区）局、 X 分局要对照建设标准，组织开展摸底调查，掌握辖区批发市场、农贸市场、食品店的底数，选择引导其中基础

5、好、有一定代表性、符合条件的参加示范创建活动，遴选确定参加创建的的具体名单。各县（区）局、X 分局参建的批发市场、农贸市名单，按食品安全示范批发市场农贸市场参建名单汇总，于 4 月 18 日前报市局。食品安全示范食品店创建工作由各县级局负责，要在 4 月 20 日前制定工作方案报市局，在 5 月 1 日前确定参建名单报市局。名单确定后，各地对创建单位开展全面的指导工作。（三）考核命名阶段（ X 年 10 月 12 月）。 10 月底前，根据自治区局制定考核评分细则，市局、县级分别完成示范农贸市场、示范食品店考核，并将考核结果和推荐为食品安全示范批发市场考核名单报自治区局。 11 月底前，由自治

6、区局组织完成抽查和考核。 12 月，对于通过考核的创建单位和经营者， 由自治区局统一向社会公示。 公示期间无异议的，由自治区局下文给予命名、授牌。（四）总结推广阶段（X年 1 月 X 年 6 月）。在总结年建设考核验收工作经验的基础上，扩大建设范围，推进建设活动向纵深发展。各县（区）局、 X 分局根据当地工作实际，统筹推进，完成建设工作目标任务。五、工作保障（一）要落实责任。开展食品销售质量安全示范工程建设，是引导市场开办方和食品销售者自觉履行法定义务和强化自律的一种有效方式，对于发挥示范引领辐射作用和保障食品安全具有重要意义。各地食品药品监管部门要结合实际， 加强检查指导和引导， 积极发动，

7、按照市局下达的目标任务，落实责任。对工作成效显著的单位，市局将给予通报表彰； 对任务落实不力的， 酌情向地方党委政府通报相关工作情况。（二）要整治规范。积极督促参建单位和经营者建立完善食品安全管理制度，升级改造食品销售场所和设备设施，加强人员培训，提高食品安全管理水平；通过开展批发市场、农贸市场、食品店的专项检查整治等活动， 落实市场开办者和经营者食品安全主体责任，严厉打击违法违规行为，规范食品销售。通过检查、引导、整顿、治理等措施，提高市场开办者和经营者对示范工程建设重要性的认识，使其主动参建，有效推动示范建设工作。（三）要加强督导。示范工程建设是系统性的工作，涉及面广，工作量大。由于经济发展水平、消费水平等因素影响，我市食品销售市场尤其是批发市场、农贸市场、食品店还存在“小、散、乱”等诸多问题，在示范建设工作中，市局要加强县（区）局的督促指导，各县（区）局要加强基层监督管理所的督促指导，形成上下联动的工作体系，系统推动示范建设工作。要严格把握标准，创新方法，把握好示范建设的代表性和示范性， 及时总结，及时上报示范建设工作情况。市局将根据工作进展，适时组织召开工作推进会，交流工作经验，通报工作推进情况。（四）要广泛宣传。各地要充分争取报刊、广播、电视和互联网等媒体的支持，采取多种形式，及时宣传报道建设工作动态、进展和成效，打造示范建设品牌， 将食品安全